Липецкая газета. 2022 г. (г. Липецк)

Общество 5 «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» 11 / 03 / 22 ЖИТЬ НА СЕЛЕ ХОРОШО, НО МОЖНО И ЛУЧШЕ П ервое исследование проводилось в 2019 году Всероссий- ским институтом аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова и за- трагивало 74 показателя. Второе, более локальное, организовала в начале этого года Общественная палата Липецкой области совмест- но с Центром управления регионом и при участии му- ниципальных Обществен- ных палат на сайтах адми- нистраций районов области и портале Госуслуг. Жителям сельских тер- риторий Липецкой области предложили пройти опрос по теме «Качество жизни», ответить на вопросы, каса- ющиеся занятости, доступ- ности медико-санитарной помощи, образования, социальной поддержки. Кроме того, респондентам предлагалось оценить из- менения, произошедшие за последний год, и сказать, довольны ли они положе- нием дел в их родном селе в целом. За неделю участие в ис- следовании приняло 5542 человека. Чтобы разобраться, ка- кие вопросы требуют уси- ления межведомственного взаимодействия, региональ- ная Общественная палата провела заседание по теме «Качество жизни населе- ния в сельских поселениях Липецкой области: заня- тость, доступность меди- ко-санитарной помощи, образования, социальной поддержки». К обсуждению были приглашены первый заместитель главы админи- страции региона Александр Рябченко, заместитель председателя облсовета Ан- дрей Фролов, федеральный инспектор по Липецкой об- ласти Константин Дьячен- ко, представители отрасле- вых управлений. В режиме видео-конференц-связи к разговору подключились депутат Госдумы РФ Юлия Оглоблина, представите- ли муниципальных Обще- ственных палат. Опыт, достойный тиражирования Александр Рябченко в начале разговора поблаго- дарил общественников за применение нового подхода к выявлению проблем по- средством интернет-опроса. — Полученные резуль­ таты — это довольно се- рьезные цифры с вызовом. Теперь мы должны не только посчитать результаты опроса и оценить мнение жителей, но и показать динамику от- работки полученных све- дений, — сказал Александр Николаевич. — Результаты исследования лягут в основу «дорожной карты» по кор- ректировке наших управ- ленческих решений по раз- личным направлениям и плана для совместной рабо- ты с Общественной палатой. — В Липецкой области сегодня проживает более 400 тысяч сельских жителей, или 35 процентов населения региона, —отметила предсе- датель Общественной пала- тыЛипецкой областиИрина Бурмыкина. — Для нашего региона с мощным агропро- мышленным комплексом особенно важно развивать качество жизни на сель- ских территориях, чтобы молодежь не уезжала в го- рода. Определенные успехи в этом направлении есть, и многие из них отмечаются на федеральном уровне. У нас действительно создают- ся рабочие места, развива- ется инфраструктура, стро- ятся социальные объекты. Но есть вопросы, которые требуют более детальной проработки. Депутат Госдумы РФ Юлия Оглоблина озвучи- ла направления в разви- тии сельских территорий, в которых опыт Липецкой области достоин тиражи- рования. В частности, это кооперация, которая под- держивается в нашем регио- не отдельной программой с 2013 года. — Больше половины ли- пецких личных подсобных хозяйств входит в сельхоз- кооперацию, что дает на- селению дополнительные доходы и создает благопри- ятные условия для жизни на селе, — добавила Юлия Васильевна. Также, по словам Юлии Оглоблиной, наш регион два года назад отличился в реализации нацпроек- та «Здравоохранение», а именно в строительстве фельдшерско-акушерских пунктов. Контроль за возве- дением пяти объектов был взят под личный контроль главы администр ации региона Игоря Артамонова, и в результате все они были построены в кратчайший срок и сданы без отстава- ний от графиков. Теперь это приводится на федеральном уровне в пример, как мож- но оперативно и слаженно работать. Подспорье для сельсоветов Начальник региональ- ного управления сельско- го хозяйства Олег Долгих рассказал общественникам, как реализуется програм- ма «Комплексное развитие сельских территорий Липец- кой области». В 2021 году на выполне- ние мероприятий, пропи- санных в программе, было выделено более 737 мил- лионов рублей, в том числе 678 миллионов — из феде- рального бюджета. Деньги пошли на улучшение жи- лищных условий граждан, строительство жилья, благо- устройство сельских терри- торий, обустройство пло- щадок накопления твердых коммунальных отходов, организацию освещения, строительство и реконструк- цию автомобильных дорог. — В этой программе сегодня могут принимать участие практически все населенные пункты, за ис- ключением Липецка, Ельца и Грязей, — отметил Олег Долгих. — Главы сельсо- ветов могут напрямую по- давать заявки в Минсель- хоз. Более того, небольшие населенные пункты могут объединяться в агломера- ции и реализовывать об- щие проекты, например, строить социальные учре- ждения, которые будут об- служивать несколько сел и деревень. Проблемой, которая отмечается в ходе реализа- ции региональной и феде- ральной программ развития сельских территорий, Олег Валентинович назвал отсут- ствие у многих глав сельских поселений долгосрочных планов. Период, за который они хотят что-то сделать или построить, распростра- няется на несколько бли- жайших лет. А нужно, чтобы у каждой территории был и краткосрочный, и средне- срочный, и долгосрочный план развития. Кроме того, многим сельским админи- страциям не хватает квали- фицированных специали- стов, способных грамотно составить заявки. И хотя на сегодня построено и от- ремонтировано уже много объектов по инициативе гла- вы региона, территории все равно должны проявлять ак- тивность, подчеркнул Олег Долгих. Достойная работа Отдельно участники за- седания рассмотрели вопрос доходов и возможностей для заработка на селе. Числен- ность трудовых ресурсов сельских территорий Ли- пецкой области составляет более 208 тысяч человек. Из них доля занятых — 77,4 процента. При этом в 2021 году Липецкая область стала лидером по самому низко- му уровню регистрируемой безработицы (первое место в ЦФО и РФ). Большая поддержка ока- зывается представителям малого и микробизнеса. В частности, это грантовые выплаты на открытие и раз- витие своего дела. Отдель- ные меры предусматривают- ся на поддержку социально ориентированного бизнеса, а также развитие туристиче- ского направления. Особой популярностью стала пользоваться само- занятость. Успешным ока- зался опыт предоставления соцконтракта на открытие своего дела. По количеству соцконтрактов наш регион вышел на первое место в ЦФО. По-новому заработали центры занятости в регионе. В прошлом году они прошли через трансформацию под девизом «От бирж труда — к кадровым агентствам». В итоге такие центры уже за- работали в Ельце, Елецком, Краснинском и Липецком районах. В них предлагают вакансии не только от ра- ботодателей, но и со всех рекрутинговых сайтов. Особое внимание уделяется зарплате соискателя, а так- же его пожеланиям к работе. Кроме того, в таких центрах созданы службы карьерных консультантов и персональ- ных менеджеров для рабо- тодателей. В 2022-м такие центры занятости появятся в Измалковском, Долго- руковском, Лебедянском, Данковском, Задонском, Хлевенском и Добровском районах. А в 2023-м — во всех оставшихся муниципа- литетах. Доступная медицина Благополучно обстоят дела в Липецкой области и в плане оказания меди- цинской помощи населе- нию. По словам заместите- ля начальника управления здравоохранения Липецкой области Оксаны Фатеевой, компактность нашего регио- на и плотность распределе- ния населения позволяет охватывать медпомощью абсолютно всех жителей, в том числе из самых отдален- ных деревень. В частности, в 158 не- больших сельских поселе- ниях с численностью до ста человек организованы так называемые домовые хозяй- ства с ответственными лица- ми, прошедшими обучение по программе первой по- мощи и имеющими в своем распоряжении необходимые медикаменты, препараты и средства связи. В восьми районах для оказания меди- цинской помощи жителям малонаселенных и отдален- ных населенных пунктов ис- пользуются мобильные диа- гностические комплексы, а также применяется прак- тика выездов в населенный пункт врачебных бригад. Тем не менее по-преж- нему в здравоохранении региона не решен кадро- вый вопрос. В амбулатор- но-поликлиническом звене укомплектованность врача- ми составляет 70,2 процен- та, средними медицински- ми работниками — 83,5 процента. В какой-то мере остроту проблемы позволи- ла решить программа «Зем- ский доктор». Благодаря ей с 2012 года в села привлечены 380 специалистов, из них 350 врачей, которые получили единовременную выплату в размере миллиона рублей каждый, и 30 фельдшеров, получивших по 500 тысяч рублей. — Мы ждем наших це- левиков, а также ведем переговоры с 42 меди- цинскими вузами по пово- ду трудоустройства в наш регион выпускников, не обремененных целевым направлением, — ответила Оксана Фатеева на вопрос, как планируется восполнять дефицит медицинских ра- ботников. Школам — высший балл Вопрос доступности об- разовательных учреждений и качества предоставляемых в них услуг стал, пожалуй, наименее проблемным. (К слову, в опросе, прове- денном Общественной па- латой Липецкой области, этот пункт единственный получил оценку выше чет- верки — а именно 4,3). В нашем регионе плано- мерно строятся новые шко- лы и ремонтируются старые, формируется образователь- ная среда, обеспечивающая равные возможности досту- па к ученическим ресурсам независимо от места прожи- вания обучающихся. С 2012 года в 50 образовательных учреждениях, расположен- ных в сельской местности, созданы условия для детей- инвалидов. С 2019 года ре- ализуется проект по созда- нию Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». За три года приобретено компьютерное оборудова- ние для 70 сельских школ. 100 процентов сельских образовательных органи- заций оснащены широко- полосным Интернетом. Во всех установлены тревож- ные кнопки с выводом на пульт вневедомственной охраны. Особое внима- ние уделяется безопасно- сти детей при подвозе на школьных автобусах. Весь автотранспорт регулярно обновляется, срок эксплуа- тации машин не превышает десяти лет. — Мы оптимистично смотрим на перспективы лета 2022 года и надеемся, что все оздоровительные ла- геря, в том числе школьные будут работать, — ответила на вопрос о летнем досуге подростков первый заме- ститель управления обра­ зования и науки региона Светлана Кирина. Планы по улучшению По итогам заседания представители Обществен- ной палаты Липецкой об- ласти подготовили реко- мендации по точечному улучшению ситуации в отдельных селах. Кроме того, рекомендации были сформулированы для управ- лений сельского хозяйства, экономического развития, социальной политики, культуры и туризма, об- разования и науки, дорог и транспорта, а также мест- ных органов власти. В их числе — увеличение темпов строительства дорог, созда- ние типовых школ искусств и социально-культурных комплексов, ремонт отдель- ных медучреждений и со- вершенствование первич- ного звена здравоохранения, расширение мер поддержки медицинских и педагогиче- ских работников, развитие рынка бытовых услуг, стиму- лирование диверсификации агропромышленного произ- водства. Также было предло- жено развивать практику поощрения сельских посе- лений, демонстрирующих наилучшие результаты дея- тельности, в том числе пу- тем предоставления стиму- лирующих межбюджетных трансфертов, организовать систему планирования кад- рового потенциала и на по- стоянной основе проводить мониторинг качества жизни на селе. Фото Сергея Литаврина и Павла Острякова Особой популярностью стала пользоваться самозанятость. Успешным оказался опыт предоставления соцконтракта на открытие своего дела. По количеству соцконтрактов наш регион вышел на первое место в ЦФО. В 2022 -м центры занятости нового формата появятся в Измалковском, Долгоруковском, Лебедянском, Данковском, Задонском, Хлевенском и Добровском районах. А в 202 3 -м — во всех оставшихся муниципалитетах. Проблема в отсутствии у многих глав сельских поселений долгосрочных планов. Период, за который они хотят что-то сделать или построить, распространяется на несколько ближайших лет. А нужно, чтобы у каждой территории был и краткосрочный, и среднесрочный, и долгосрочный план развития. Параметры оценки уровня качества жизни в области Уровень и качество жизни в области в целом Удовлетворенность газификацией домов (квартир) сетевым газом Удовлетворенность организацией водоснабжения Строительство и реконструкция автомобильных дорог, их состояние Доступность первичной медико- санитарной помощи Оценка условий для всестороннего развития детей в соответствии с их возможностями и потребностями 72% оценивают как хорошее 16% — как плохое 89% удовлетворены уровнем газификации 4% не удовлетворены 70% удовлетворены уровнем организации водоснабжения 27% не удовлетворены 51% отмечают улучшения 18% отмечают ухудшения 25% оценивают как более доступную, чем в прошедшем году 19% — как менее доступную 73% оценивают условия как благоприятные 18% — как неблагоприятные Оценка РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ЦЕНТРА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ ЛЯГУТ В ОСНОВУ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ» ПО КОРРЕКТИРОВКЕ НАШИХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО РАЗЛИЧНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ Александр Рябченко Липецкая область в рейтинге, составленном по результатам исследования качества жизни на сельских территориях регионов России, заняла первое место с результатом 68,6 балла из 100 возможных. Однако сами липчане жизнь в своих селах оценивают на нетвердую четверку. Причем в разных районах мнение жителей отличается. Елена Панкрушина Полностью доволен 23% Скорее доволен 45% Скорее не доволен 18% Совершенно не доволен Затрудняюсь ответить 8% Существенно улучшилась Скорее улучшилась 34% Практически не изменилась Скорее ухудшилась 6% Существенно ухудшилась Затрудняюсь ответить 3% Как вы считаете, ситуация в вашем населенном пункте за последний год в целом улучшилась, ухудшилась или не изменилась? 30% 59% 8% Если говорить про ситуацию в вашем населенном пункте в целом, вы довольны или не довольны сложившимся положением дел? 68% 24% 25% 6 % 2% Спортплощадка в Кургано-Головинском поселении Тербунского района Летом 2021 года в Косыревке Липецкого района открылся В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЖИВАЕТ БОЛЕЕ 400 ТЫСЯЧ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ, ИЛИ 35 ПРОЦЕНТОВ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ. ДЛЯ НАШЕГО РЕГИОНА С МОЩНЫМ АПК ОСОБЕННО ВАЖНО РАЗВИВАТЬ КАЧЕСТВОЖИЗНИ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ЧТОБЫМОЛОДЕЖЬ НЕ УЕЗЖАЛА В ГОРОДА Ирина Бурмыкина новый внутрипоселковый распределительный газопровод