Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

Народная социология 11 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 07 / 04 / 21 Публикуя статью «Страсти по счетчику» (см. номер за 24 марта), «Липецкая газета» хотела поставить точку в серии материалов, посвященных переносу приборов учета воды в колодцы. Но читатели распорядились иначе. На днях с журналистами встретился известный активист-общественник Леонид Стуров. Он поделился своим опытом, как ему удалось защитить интересы жителей Хлевенского района. В этом деле ему помогли знания, касающиеся охраны труда, которые он получил на Новолипецком комбинате. А как раз эта тема оказалась очень важной в деле со счетчиками. История эта оказалась настолько интересной, что в редакции «Липецкой газеты» решили посвятить ей отдельный выпуск «Народной социологии». КАК БЫТЬ В СУДЕ Пользуясь случаем, журналисты «Липецкой газеты» попросили у Леонида Стурова совета для читателей, решивших судиться с «Липецкоблводоканалом». Нас интересовало, можно ли отстоять в суде право рассмотрения дела не по месту юридической регистрации ответчика, а по месту проживания истца? Ведь ездить на заседания за сотню километров в Советский суд Липецка сможет далеко не каждый сельский житель. Леонид Стуров посоветовал обратиться к 29-й статье Гражданско- процессуального кодекса РФ. В пункте 7 сказано, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца. Поэтому у сельских жителей есть все шансы отстоять рассмотрение дела в федеральном суде, расположенном в райцентре. ЕЩЕ ОДНА ПОБЕДА ПОСЛЕ СЕРИИ ПУБЛИКАЦИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ ПЕРЕНОСУ СЧЕТЧИКОВ В КОЛОДЦЫ, В РЕДАКЦИЮ «ЛИПЕЦКОЙ ГАЗЕТЫ» ПРИШЕЛ ОБЩЕСТВЕННЫЙ АКТИВИСТ ЛЕОНИД СТУРОВ. ОН ВСТРЕТИЛСЯ С ЖУРНАЛИСТАМИ И ПОДЕЛИЛСЯ СВОИМ ОПЫТОМ РЕШЕНИЯ ЭТОЙ НЕПРОСТОЙ ПРОБЛЕМЫ. Анастасия Карташова О казалось, что к нему как к депутату Хлевенско- го районного Совета в марте обратилась за помощью жительница села Нижняя Колы- белька Наталия Старцева. — У нее в доме был уста- новлен счетчик учета воды, но он вышел из строя и в апреле заканчивался срок поверки, — рассказал Леонид Иванович. — Женщина написала заявление на имя начальника Хлевенско- го филиала водоканала о заме- не прибора учета на новый. Но от нее потребовали перенести счетчик в уличный колодец, находящийся на проезжей ча- сти. Чтобы защитить интересы своей избирательницы, Леонид Стуров изучил нормативно-пра- вовую базу, прочел публикации «толстушки» и пришел к выво- ду, что требование водоканала не просто незаконно, но и аб- сурдно. Он побывал на личном приеме у прокурора Липецкой области Геннадия Анисимова, а также несколько раз обращался в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области. В результате ему удалось помочь Наталии Старцевой. Водоканал пошел на уступки. Переносить счетчик в колодец не потребова- лось. Непригодный прибор уче- та заменили на новый и оплом- бировали. Леонид Стуров считает, что решение водоканала перено- сить счетчики в колодцы про- тиворечит требованиям Жи- лищного кодекса и Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (утвержденным постановлением Правительства России № 644). В них черным по белому сказано, что грани- ца балансовой принадлежно- сти пролегает по внешней стене дома абонента. о своей позиции по установке счетчиков Леонид Стуров в редакции «Липецкой газеты» рассказывает журналисту Анастасии Карташовой ЛЕОНИД СТУРОВ ПОМОГ ЖИТЕЛЬНИЦЕ ХЛЕВЕНСКОГО РАЙОНА НАТАЛИИ СТАРЦЕВОЙ ОТСТОЯТЬ СВОИ ПРАВА. ПЕРЕНОСИТЬ ВОДЯНОЙ СЧЕТЧИК ИЗ ДОМА В КОЛОДЕЦ ЕЙ НЕ ПОТРЕБОВАЛОСЬ. Что делать, если водоканал требует переносить счетчик из дома в колодец? 1 Обратиться с письменным заявлением к руководству водоканала. Устные переговоры ни к чему не приведут. 2 Получив письменный отказ, обратиться в районную прокуратуру. В своем письме сослаться на статью 27 Федерального закона «О прокуратуре РоссийскойФедерации». В ней сказано, что когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать свои интересы в суде, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавшего. 3 Написать письмо в Государственную жилищную инспекцию. Ее сотрудники имеют право выдавать предписание в отношении водоканала и привлекать его к административной ответственности. В ИДЕАЛЕ ПРИ СПУСКЕ В КОЛОДЕЦ ЧЕЛОВЕК, НАХОДЯЩИЙСЯ ВНУТРИ НЕГО, ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРИВЯЗАН КАНАТОМ. ВТОРОЙ НАПАРНИК СТРАХУЕТ СВОЕГО КОЛЛЕГУ И НАБЛЮДАЕТ ЗА НИМ, А ТРЕТИЙ — ПОДАЕТ ИНСТРУМЕНТЫ И КОНТРОЛИРУЕТ ДВИЖЕНИЕ ТРАНСПОРТА. Кроме того, при установке счетчика в водопроводномколод- це абонент не может обеспечить сохранность пломб. А значит, требование водоканала вступа- ет в противоречие с подпунктом «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Леонид Стуров обратил внимание на то, что существует решение Верховного суда Рес- публики Крым от 02.11.2017 по делу № 33-9069/17. Тогда про- курор Кировского района Рес- публики Крым, действуя в ин- тересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Чистота и порядок» (ана- лог водоканала. — Прим. ред.). Он просил признать требования перенести счетчики холодной воды из дома в колодцы неза- конными и доказал свою право- ту в суде. Нашел Леонид Стуров и дру- гие любопытные документы, о которых мы прежде не упоми- нали в публикациях о переносе счетчиков в колодцы. Речь идет о постановленииМинтруда России от 16.08.2002 № 61 «Об утверж- денииМежотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационно- го хозяйства». Впункте 5.2.1. этих правил сказано, что работы, свя- занные со спуском работников в колодцы, резервуары, аварий- но-регулирующие резервуары без принудительной вентиляции и канализационные коллекторы, относятся к разряду опасных. А значит, к ним предъявляются по- вышенные требования безопас- ности труда и они должны про- водиться по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности. Но это по становление утратило силу с 1 января 2021 года. И вместо него с 1 мар- та действует приказ Минтруда № 902 «Об утверждении пра- вил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах». В нем также сказано, что спускающиеся в колодцы бригады должны быть обеспечены защитными сред- ствами и инвентарем. Речь идет, к примеру, о газоанализаторах и страховочном канате. Наряд-до- пуск перед началам работ тоже никто не отменял. Много лет Леонид Стуров проработал на Новолипецком комбинате, является заслужен- ным металлургом, а потому к технике безопасности относится очень серьезно. По его словам, бригада контролеров из водока- нала или жители частных домов, решившие снять показания со своего счетчика, перед спуском в колодец обязаны оформить на- ряд-допуск, пройти инструктаж, расписаться в специальном жур- нале. Но кто все это будет делать и контролировать? — В наших селах живут, в основном, пожилые люди, не готовые к выполнению работ повышенной опасности, — уве- рен Леонид Стуров. — Многие из них даже с трудом передвига- ются по своему двору или дому. Для них спуск в колодец будет тяжким испытанием с непред- сказуемыми последствиями. Человек может оступиться, не удержаться, упасть вниз и полу- чить серьезную травму. Фото Геннадия Логунова