Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

Местное время 3 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 31 / 03 / 21 К онфликт возник в Домачевском поселении Лев-Толстовского рай- она в октябре прошлого года. В один из осенних дней бригада компании «МРСК Центра» приехала в Орловку обрезать деревья рядом с линией элек- тропередачи. Закончив свою работу, она уехала, не убрав территорию. Никто не хотел убирать — Я шесть лет работаю главой и каждый раз энергетики перекладывают на нас свою работу, — говорит глава Домачевского поселения Александр Машков. — Мне приходилось искать спонсоров, привлекать местных жи- телей, чтобы как-то убрать территорию после обрезки деревьев энергетиками. Откликались фермеры Владимир Баш- лыков, Николай Зубарев и сельскохо- зяйственное предприятие «Орловское». Если сучья или пеньки валялись около школы, то на субботниках их убирали ученики и педагоги. Закон о местном самоуправлении пре- дельно четко определяет полномочия гла- вы поселения и статьи расходов местного бюджета. Поэтому вывозить ветки, остав- шиеся после опиловки «МРСК Центра», за счет сельской казны Александр Маш- ков просто не имеет права. С подобной проблемой из года в год сталкивались не только в Домачевском, но и в других поселениях. Главы не раз поднимали эту тему на семинарах, ко- торые организуются накануне съездов муниципальных образований. —В ответ мы всегда слышим: по зако- ну энергетики должны сами вывозить по- сле себя мусор. Но такого на моей памяти не было ни разу, — говорит Александр Машков. — Когда я минувшей осенью позвонил руководителю структурного подразделения «МРСКЦентра», которое обслуживает наш район, его руководитель наотрез отказался что-либо убирать. Хотя я предлагал ему разные варианты. Напри- мер, он предоставит транспорт, а я найду людей, которые смогут погрузить ветки в тележку или грузовик. Попали под протокол Когда попытка договориться по-хо- рошему провалилась, глава поселения решил привлечь энергетиков к ответ- ственности. И составил протокол об административном правонарушении по статье 5.7 КоАП Липецкой области. Ко- пию документа он направил энергети- кам, а оригинал — в административную комиссию Лев-Толстовского района. — Это первый подобный случай в на- шем районе. Раньше главы поселений ни- когда не составляли протокол на «МРСК Центра» за неубранные ветки, — сооб- щила ответственный секретарь админи- стративной комиссии района Ирина Теп- цова. —И насколько мне удалось узнать, в соседних районах подобного тоже не встречалось. Сейчас, оглядываясь назад, Ирина Тепцова и Александр Машков говорят, что самым сложным было не составить протокол, а выдержать сроки. Ведь по закону все документы и уведомления нужно отправлять на юридический адрес «МРСК Центра». Чтобы его выяснить, пришлось делать запрос через налоговую инспекцию. Заказные письма с уведомле- нием лев-толстовцы отправляли в Моск- ву на имя гендиректора «МРСК Центра» Игоря Маковского. Суд поддержал главу Административная комиссия решила привлечь «МРСК Центра» к ответствен- ности и оштрафовать на 30 тысяч рублей. Но энергетики вину свою не признали и подали иск в районный суд. Они апелли- ровали к статье 210 Гражданского кодекса. По ней собственник земельного участка несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмот- рено законом или договором. — На суде нам очень помогли пра- вила благоустройства Домачевского сельского поселения, —говорит Ирина Тепцова. — В них четко прописано, что за уборку территорий, отведенных для линии электропередачи, отвечает орга- низация, эксплуатирующая указанные сети. Еще мы руководствовались Пра- вилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земель- ных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены Постановлением Правительства России № 160). В них го- ворится, что после проведения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению аварий на таких объек- тах сетевые организации должны приве- сти участки в первоначальное состояние или пригодное для использования. Ветки из Орловки энергетики вывезли еще до заседания районного суда. Об- жаловать его решение не стали. Штраф должен быть уплачен до 2 апреля, деньги поступят в районный бюджет. — Мы с самого начала верили в свою правоту, но было страшно. Опасались не уложиться в сроки, — говорит Ирина Тепцова. —Многие не ожидали, что у нас получится оштрафовать энергетиков. Но оказалось, все возможно. Коллеги из дру- гих районов потом звонили, поздравляли, спрашивали, чем закончилось дело. Опыт лев-толстовцев будет интере- сен многим главам поселений. Потому что ситуация, когда опиленные ветки месяцами валяются по обочинам дорог, увы, типична. К примеру, этой весной энергетики не убрали за собой террито- рию в селах Острый Камень и Новоче- моданово. Глава региона Игорь Артамонов по- ручил руководителям муниципалитетов взять на личный контроль благоустрой- ство территорий и жестко наказывать нарушителей. Поэтому в помощь главам поселений журналисты «Липецкой газе- ты» вместе с Александром Машковым и Ириной Тепцовой написали небольшую инструкцию, как привлечь к ответствен- ности организации, оставляющие после себя горы мусора. Фото Геннадия Логунова Письмо до столицы идет около недели, поэтому глава поселения и секретарь административной комиссии старались действовать максимально быстро. Ведь срок привлечения к административной ответственности с момента совершения правонарушения составляет всего два месяца. 1 Глава поселения составляет акт обследования территории, фотографирует валяющиеся вет- ки, записывает показания свиде- телей. 2 Затем как можно скорее направляет заказным письмом на юридический адрес компании уведомление, сообщая о пред- стоящем составлении протокола об административном правона- рушении. Необходимо сообщить время и место составления этого документа. 3 Если никто не приехал на составление протокола, доку- мент составляется в присутствии двух понятых. 4 Копия протокола высылается заказным письмом на юридиче- ский адрес компании-нарушителя, а оригинал — в административную комиссию района. 5 Административная комиссия рассматривает на своем засе- дании протокол и выносит реше- ние о привлечении к администра- тивной ответственности. Копию постановления отправляют за- казным письмом на юридический адрес компании-нарушителя. КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ЭТО ПЕРВЫЙ ПОДОБНЫЙ СЛУЧАЙ В НАШЕМ РАЙОНЕ. РАНЬШЕ ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЙ НИКОГДА НЕ СОСТАВЛЯЛИ ПРОТОКОЛ НА «МРСК ЦЕНТРА» ЗА НЕУБРАННЫЕ ВЕТКИ Ирина Тепцова ПРЕЦЕДЕНТ СОЗДАН Энергетиков, не убравших ветки после опиловки деревьев, привлекли к ответственности Сегодня «толстушка» расскажет о беспрецедентной победе главы Домачевского поселения и административной комиссии Лев-Толстовского района. Они вынудили энергетиков убрать ветки деревьев в селе Орловка и заплатить штраф 30 тысяч рублей. Анастасия Карташова МЫ ВСЕГДА СЛЫШИМ: ПО ЗАКОНУ ЭНЕРГЕТИКИ ДОЛЖНЫ САМИ ВЫВОЗИТЬ ПОСЛЕ СЕБЯ МУСОР. НО ТАКОГО НА МОЕЙ ПАМЯТИ НЕ БЫЛО НИ РАЗУ Александр Машков