Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

Липецк ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА 4 № 1 38 (26422) В администрации Липецка завершилась работа над проектом бюджета на 2022 год. Его особенностям посвящена наша беседа с председателем департамента финансов Татьяной Григоровой. СергейКибальниченко — Татьяна Юрьевна, каким ожидается следующий финансо- вый год? — На 2022 год Липецку уве­ личили норматив отчислений от налога на доходы физических лиц. Это принесет в бюджет го­ рода 1,4 миллиарда рублей, что на 605 миллионов больше, чем в уходящем году. В целом же собственные доходы муници­ пальной казны увеличатся на 14 процентов, а общий их объем впервые превысит шесть милли­ ардов рублей. У администрации Липецка, таким образом, появилась воз­ можность направить дополни­ тельные ассигнования на лик­ видацию аварийного жилья и другие проекты, позволяющие получить софинансирование из федерального и регионального бюджетов. Придерживаясь такой стратегии, мы заметно увеличим расходы на жизненно важные для города направления. В целом же на 2022 год уда­ лось сформировать сбалансиро­ ванный бюджет, позволяющий профинансировать все социаль­ но значимые обязательства и за­ дачи, определенные в «майских» указах президента и националь­ ных проектах. В частности, сред­ няя заработная плата педагогов дополнительного образования и работников культуры будет до­ ведена до целевого показателя, установленного на региональ­ ном уровне. В бюджете зало­ жены средства и на увеличение с 1 января минимального разме­ ра оплаты труда до 13617 рублей. Нам удалось сохранить ба­ ланс между финансированием социальной сферы и вложения­ ми в инфраструктурные проек­ ты. Но чтобы город продолжал динамично развиваться, бюд­ жет пришлось сформировать с дефицитом в 350 миллионов рублей. Покрыть его планируем за счет финансовых резервов, которые останутся по итогам 2021 года, и привлечения заем­ ных средств. Немаловажно, что Липецк сохранит статус муниципально­ го образования со средним уров­ нем долговой устойчивости. Со своей стороны администрация Липецка стремится миними­ БОЛЕЕ 6 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» расселение из домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, завершится не в 2025 году, как планировалось раньше, а в 2023. Новые квартиры получат более трех тысяч человек. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» завершится реконструкция дороги по улице 50 лет НЛМК и отремонтируют 20 городских магистралей. В рамках национального проекта «Культура» направят 109 миллионов рублей на ремонт трех детских школ искусств (второй, шестой и десятой). зировать расходы на обслужи­ вание муниципального долга. С этой целью еще в 2021 году город, получив поддержку об­ ластной администрации, начал замещать коммерческие креди­ ты бюджетными. Одновременно планируем развивать практику привлечения казначейских кре­ дитов, которые также позволя­ ют экономить на процентных платежах. Предпринимаемые шаги позволили только в 2021 году сэкономить на обслужива­ нии муниципального долга 50 миллионов рублей. Названная сумма была перераспределена на приоритетные направления, в том числе на благоустройство областного центра. — Какие крупные проекты город сможет реализовать в 2022 году? — Областной центр, бе­ зусловно, продолжит дина­ мично развиваться. Причем неоценимую помощь Липецку окажут национальные проекты «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Жи­ лье и городская среда». Только в рамках первого из них на ре­ монт и реконструкцию авто­ магистралей из бюджетов всех уровней выделят более милли­ арда рублей. А на переселение липчан из аварийного жилья в 2022 – 2023 годах направят бес­ прецедентный объем финанси­ рования — порядка двух милли­ ардов рублей. Город будет участвовать и в национальном проекте, направ­ ленном на благоустройство об­ щественных пространств. В 2022 году на эти цели предусмотрено 260 миллионов рублей. Особо хотелось бы сказать о дополнительном финансиро­ вании национального проекта «Культура». На модернизацию детских школ искусств, оснаще­ ние их музыкальными инстру­ ментами, оборудованием и учебными материалами преду­ смотрено около 150 миллионов рублей. Серьезные перспективы открывают новые механизмы развития, такие как инфраструк­ турные бюджетные кредиты. Осваивать их будем совместно с с администрацией области. До­ статочно сказать, что на 2022 год уже запланированы ассигнова­ ния на проектно-изыскатель­ ские работы по строительству двух детских садов и пристройки к одной из городских школ. А вот деньги на их возведение пла­ нируем получить из региональ­ ной казны, используя механизм инфраструктурных бюджетных кредитов. — Что делают городские вла- сти для того, чтобы увеличить наполняемость муниципальной казны? — Администрация Липецка приняла план мероприятий по росту бюджетных доходов. Он включает в себя разные направ­ ления работы, в их числе сниже­ ние недоимки, налогообложение объектов недвижимости, лега­ лизацию теневой заработной платы, постановку на налоговый учет организаций, зарегистри­ рованных в других регионах, но ведущих бизнес в нашем городе. Серьезное внимание уделяет­ ся информационно-разъясни­ тельной работе с липчанами о необходимости вовремя платить имущественные налоги. Ключевая роль в этой работе принадлежит Координационно­ му совету, созданному при адми­ нистрации города. В его состав входят представители налоговой службы, правоохранительных органов, службы судебных при­ ставов, региональных органов государственной власти и мэрии Липецка. Об эффективности прово­ димой работы позволяет судить следующая цифра. В 2020 году в городской бюджет удалось до­ полнительно привлечь порядка 135 миллионов рублей налого­ вых и неналоговых доходов. — Татьяна Юрьевна, какие наиболее затратные статьи в рас- ходной части бюджета? — На протяжении послед­ них лет бюджет города остается социально ориентированным. Достаточно сказать, что более 60 процентов расходов прихо­ дятся на социально-культурную сферу. Деньги в первую очередь направляются на оплату труда и содержание имущественного комплекса. Немалые финансовые ре­ сурсы ежегодно выделяются на дорожное хозяйство и благо­ устройство. В затратах на жи­ лищно-коммунальное хозяйство значительную долю занимает переселение липчан из аварий­ ного жилищного фонда. За последние несколько лет существенная поддержка, в том числе и из областного бюджета, направлена на развитие обще­ ственного транспорта, в частно­ сти, на обновление подвижного состава. — Какие задачи липецким финансистам предстоит решать в ближайшее время? — Сейчас проект бюдже­ та Липецка на 2022 – 2024 годы сформирован. Впереди — его рассмотрение и утверждение го­ родским Советом депутатов. Параллельно идет подготов­ ка к предстоящим изменениям одного из этапов исполнения бюджета. Другими словами, с 2022 года департамент финансов наделяется полномочиями по казначейскому сопровождению средств бюджета города. Нам предстоит контролировать, как подрядчики и субподрядчики расходуют ассигнования, полу­ чаемые в рамках исполнения ими контрактов на поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Задача эта, как видите, не­ простая. Так что нормативную базу разрабатываем совместно с администрацией области. Нельзя не сказать и о том, что в следующем году завершит­ ся первый этап реализуемого в нашем регионе масштабного проекта по централизации бюд­ жетного (бухгалтерского) учета. Причем Липецк достиг самых высоких показателей в сравне­ нии с другими муниципалитета­ ми. Достаточно сказать, что уже половина муниципальных учре­ ждений города охвачена центра­ лизованным учетом, в том числе на базе созданного при депар­ таменте финансов Центра. Этот проект принес не толь­ ко экономический эффект, но и создал эффективную систему централизованного бюджетного (бухгалтерского) учета на основе единой методологии. Поскольку Липецк приступил к централиза­ ции одним из первых, мы с удо­ вольствием делимся своими на­ работками и опытом с коллегами из других муниципалитетов. Также большое внимание уделяем открытости бюджетных данных. Разработанный нами «Отчет об исполнении бюдже­ та для граждан» занял в уходя­ щем году третье место среди 90 муниципальных образований в конкурсе таких документов, еже­ годно проводимом Минфином России. Кроме этого, в 2021 году де­ партамент финансов органи­ зовал серию мероприятий по повышению финансовой гра­ мотности населения. Продол­ жается и расширяется сотрудни­ чество с профильными вузами, которые готовят кадры для фи­ нансовой сферы. Эта работа продолжится и в новом году. Фото из архива депртамента финансов Эту отметку впервые превысят собственные доходы областного центра