Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 16 № 79 /26363/2 ИЮЛЯ 2021 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 3.19.4. По решению начальника управления, заместителя начальника управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явивших- ся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. 3.19.5. Управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, поне- сенных управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений ука- занных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения. 3.20. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индиви- дуальный предприниматель уведомляются управлением не позднее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответствен- но в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном ре- естре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление. 3.21. В случае если деятельность юридического лица, индивидуального предприни- мателя создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрез- вычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пред- варительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по указанным основаниям не требуется. 3.22. Заверенная печатью копия приказа управления вручаются под роспись долж- ностными лицами управления, проводящими проверку, руководителю, иному должност- ному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявле- нием служебных удостоверений. 3.23. Проверка проводится должностными лицами, указанными в приказе управле- ния о проведении проверки, при предъявлении служебного удостоверения. 3.24. В ходе проведения проверки управление осуществляет мероприятия по кон- тролю, указанные в приказе управления. 3.25. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами в фор- ме документарной или выездной проверки. Документарная проверка 3.26. Документарная (как плановая, так и внеплановая) проверка проводится по ме- сту нахождения управления: – предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в доку- ментах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требо- ваний, исполнением предписаний управления; – в процессе проведения документарной проверки должностными лицами управ- ления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивиду- ального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуаль- ного предпринимателя; – в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не по- зволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, управление направляет в адрес юридического лица, индиви- дуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки докумен- ты. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя управления о проведении проверки. 3.27. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных пе- чатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юриди- ческого лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предста- вить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. 3.28. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринима- телем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.29. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных до- кументов. 3.30. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рас- смотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридическо- го лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных до- кументов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица управления вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. Выездная проверка 3.31. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическо- го лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работ- ников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. 3.32. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: – удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в приказе управления, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя; – оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального пред- принимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего меропри- ятия по контролю. 3.33. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, за- дачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения. 3.34. При проведении проверки должностные лица управления не вправе: – проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не отно- сятся к полномочиям управления, от имени которого действуют эти должностные лица; – проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена зако- нодательством Российской Федерации; – проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законода- тельством Российской Федерации порядке; – осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномо- ченного представителя, за исключением случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного на- следия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Рос- сийской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, без- опасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; – требовать представления документов, информации, если они не являются объек- тами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; – распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую зако- ном тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; – превышать установленные сроки проведения проверки; – осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю; – требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представ- ления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющи- еся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправ- ления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федера- ции перечень; – требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представле- ния документов, информации до даты начала проведения проверки. Взаимодействие органов государственного контроля, органов муниципального контроля при организации и проведении проверок 3.35. Органы государственного контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам: – информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления регионального государственного контроля; – определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок; – информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения за- конодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности регионального государственного контроля; – подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законо- дательства Российской Федерации в части организации и осуществления регионально- го государственного контроля; – принятие административных регламентов взаимодействия органов государствен- ного контроля, органов муниципального контроля при осуществлении регионального государственного контроля; – повышение квалификации должностных лиц, осуществляющих региональный го- сударственный контроль; – взаимодействие с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении регионального государственного контроля. 3.36. Взаимодействие органов государственного контроля, органов муниципаль- ного контроля при организации и проведении проверок может осуществляться в элек- тронной форме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Оформление результатов проверки 3.37. По результатам проверки должностными лицами управления, проводившими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения. Форма акта утверждена Приказом Минэкономразвития РФ. 3.38. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, инди- видуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполно- моченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифициро- ванной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, инди- видуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифици- рованной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считает- ся полученным проверяемым лицом. 3.39. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключе- ния по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследова- ний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринима- телю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпля- ру акта проверки, хранящемуся в деле управления. 3.40. К акту проверки прилагаются протоколы, заключения, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственных за допу- щенные нарушения, требования об устранении выявленных нарушений. При проведе- нии проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) за- полненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контроль- ных вопросов) прикладывается к акту проверки. 3.41. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 3.42. В случае если деятельность юридического лица, индивидуального предприни- мателя создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрез- вычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера управле- ние обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда. 3.43. По окончании проверки в журнале учета проверок (в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя) должностными лицами управ- ления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наи- меновании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок установлена Приказом Минэкономразвития России. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. Принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, по результатам проведенной проверки 3.44. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных Феде- ральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», включает в себя следующие административные действия: – возбуждение дела об административном правонарушении. 3.45. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных Фе- деральным законом от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включает в себя следующие админи- стративные действия: – вынесение предписания об устранении выявленных нарушений. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений 3.46. Предписание и материалы проверки находятся до момента поступления заяв- ления (уведомления) об устранении выявленных нарушений на контроле у должностно- го лица, осуществлявшего проверку. 3.47. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если от- чет об исполнении указанного предписания не представлен в управление до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не под- тверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) управление при- нимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца. Управление в течение трех дней со дня принятия решения о приоста- новлении действия разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается. 3.48. В случае если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в управление документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неис- полнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, управление возобновляет действие разрешения. 3.49. В случае непредставления указанных документов до истечения срока приоста- новления действия разрешения либо если представленные документы не подтвержда- ют исполнение указанного предписания, управление обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в за- конную силу решения суда. Внесение информации в единый реестр проверок 3.50. Должностное лицо управления или не позднее трех рабочих дней со дня из- дания приказа о проведении (плановой и внеплановой) проверки, за исключением про- верки, указанной в подпункте 2 пункта 3.18 настоящего Регламента, вносит в единый реестр проверок следующую информацию: 3.50.1. Информацию о проверке, содержащую: – учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки; – дату и номер приказа о проведении проверки; – даты начала и окончания проведения проверки; – правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; – реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведе- нии плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контроль- ных вопросов); – цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; – вид проверки (плановая, внеплановая); – форму проверки (выездная, документарная); – сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для дости- жения целей и задач проведения проверки; – сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось; – сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок; 3.50.2. Информацию об органе контроля, содержащую: – наименование органа контроля; – фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки; – указание на вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которых проводится проверка; – указание на реестровый номер функции в федеральной государственной инфор- мационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»; 3.50.3. Информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую: – наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится про- верка; – государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации ин- дивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика; – место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обосо- бленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка; – место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиа- лов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуально- го предпринимателя, в отношении которого проводится проверка. 3.51. Если основаниями проведения и организации внеплановой проверки являются случаи, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3.18 настоящего Регламента, долж- ностное лицо управления вносит в единый реестр проверок информацию, указанную в пункте 3.50. настоящего Регламента, не позднее пяти рабочих дней со дня начала про- ведения проверки. 3.52. Должностное лицо управления не позднее дня направления копии приказа о проведении (как плановой, так и внеплановой) проверки вносит в единый реестр про- верок информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с ука- занием даты и способа уведомления. 3.53. Должностное лицо управления не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносит в единый реестр проверок информацию о результатах проверки, со- держащую: – дату, время и место составления акта проверки; – дату, время, продолжительность и место проведения проверки; – наименование проверяемого юридического лица; – наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя; – фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку; – фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юри- дического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; – сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руково- дителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, при- сутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от со- вершения подписи; – сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов); – указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований; – сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если провер- ка не проведена). 3.54. Должностное лицо управления вносит в единый реестр проверок информацию о мерах, принятых по результатам проверки. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки: – сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания); – сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных тре- бований в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в управление информации, со- держащей: – сведения о фактах невыполнения предписаний управления об устранении выяв- ленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных пред- писаний); – перечень примененных мер обеспечения производства по делу об администра- тивном правонарушении; – сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц; – сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений; – сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений; – сведения об исполнении постановления по делу об административном правона- рушении; – сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) управления либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования. 3.55. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом под- лежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом управления не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации. 3.56. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостовер- ных сведений рассматриваются должностным лицом управления не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в управление. 3.57. В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется должностным лицом управления не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения. Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений 4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательностью администра- тивных процедур при осуществлении регионального государственного контроля осу- ществляется начальником управления. 4.2. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Россий- ской Федерации. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, от- ветственным за организацию работы по исполнению государственной функции, прове- рок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента. 4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальни- ком управления. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора) 4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государствен- ного контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нару- шений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления. 4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается начальником управления. При проверке могут рас- сматриваться все вопросы, связанные с осуществления регионального государствен- ного контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические провер- ки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица. 4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее вы- явленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц управления. Проверки полноты и качества осуществления регионального государственного кон- троля осуществляются на основании приказов управления. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) 4.8. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения поло- жений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Россий- ской Федерации. 4.9. Персональная ответственность должностных лиц управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Россий- ской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 4.10. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граж- дан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осу- ществляется путем направления обращений в управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе исполнения регламента в вышестоящие органы государственной власти. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, органов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее – жалоба) 5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений, действий (без- действия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функ- ции, в управление, администрацию Липецкой области. 5.2. Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осущест- вляемых) в ходе исполнения государственной функции управлением, осуществляется путем направления обращения (жалобы) в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответственному долж- ностному лицу. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 5.3. Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц управления, нарушении положений регламента, некорректном поведении или наруше- нии служебной этики в ходе исполнения государственной функции. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается 5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. 5.5. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государствен- ный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 5.7. Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обра- щение, о недопустимости злоупотребления правом. 5.8. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее на- правляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления или уполномоченное лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управле- ние или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение. 5.9. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую за коном тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невоз- можности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимо- стью разглашения указанных сведений. 5.10. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении во- просов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо впра- ве вновь направить обращение в управление или к соответствующему должностному лицу управления. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в управление в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к ответствен- ному должностному лицу. 5.12. При обращении в письменной форме заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное об- ращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при нали- чии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому дол- жен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.13. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: – наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации); – суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по ко- торым заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; – иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходи- мых для обоснования и рассмотрения обращения 5.14. Управление, его должностные лица обязаны обеспечить заинтересованному лицу возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно за- трагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 5.15. Заявитель может обжаловать действия или бездействие должностных лиц: – должностных лиц управления – начальнику управления, заместителю начальника управления; – заместителя начальника управления, в том числе в связи с непринятием основан- ных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или без- действия должностных лиц управления – начальнику управления; – начальника управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законо- дательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия долж- ностных лиц управления – в администрацию Липецкой области. Поступившее в управление заявление или жалобу запрещается направлять на рассмо- трение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуются. Сроки рассмотрения жалобы 5.16. Срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня его регистрации. 5.17. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заинтересованного лица, направившего письменное обращение, о продлении срока рассмотрения обращения. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой про- цедуре либо инстанции обжалования 5.18. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлет- ворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заинтересованное лицо информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в обращении). 5.19. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адре- су электронной почты, указанному в обращении, поступившем управление или долж- ностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в управление или должностному лицу в письменной форме.» 3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования. 4. Отделу дорожной и контрольно-надзорной деятельности обеспечить публикацию настоящего приказа в «Официальном отделе» «Липецкой газеты» и разместить на офи- циальном сайте управления дорог и транспорта Липецкой области (www.transport-admlr. ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя началь- ника управления Князева О.В. Начальник управления И. МЫЧЕЛКИН Окончание. Начало на 15-й стр.