Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 46 № 77 /26361/29 ИЮНЯ 2021 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Таблица 11.9 Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Липецкой области, в 2018 – 2020 годах Муниципальное образование Количество преступлений Динамика количества преступлений к уровню 2019 г. % Доля количества преступлений от общего числа расследованных преступлений к уровню 2019 г., % 2018 г. 2019 г. 2020 г. г. Липецк 180 177 107 -39,5 3,9 Воловский 3 4 2 -50,0 2,6 Грязинский 17 9 14 +55,6 3,7 Данковский 5 5 4 -20,0 2,1 Добринский 6 11 3 -72,7 1,7 Добровский 9 2 2 - 1,9 Долгоруковский 1 9 6 -33,3 3,8 г. Елец 14 14 22 +57,1 3,9 Елецкий 1 1 5 +400,0 3,0 Задонский 9 4 8 +100,0 4,2 Измалковский 2 3 4 +33,3 3,5 Краснинский 1 4 1 -75,0 0,8 Лебедянский 9 11 6 -45,5 2,2 Лев-Толстовский 3 3 9 +200,0 7,3 Липецкий 7 22 15 -31,8 8,5 Становлянский 2 3 1 -66,7 0,9 Тербунский 2 10 11 +10,0 8,5 Усманский 11 8 18 +125,0 5,2 Хлевенский 2 2 1 -50,0 0,7 Чаплыгинский 4 5 3 -40,0 1,6 Липецкая область 289 308 242 -21,4 3,4 Россия 43553 41548 37771 -9,1 3,7 В целях недопущения совершения несовершеннолетними повторных фактов пре- ступлений и правонарушений в 2020 г. сотрудниками вновь выявлено и поставлено на профилактический учет в органы внутренних дел 1154 подростка (2019 г. – 1263, 2018 г. – 1243). Снято с профилактического учета в отчетный период 1198 несовер- шеннолетних (2019 г. – 1616, 2018 г. – 1980), из них по исправлению 719 (или 60,0 %) (2019 г. – 1044, 2018 г. – 1080). Положительные результаты в данном направлении деятельности достигнуты бла- годаря скоординированной работе всех органов и учреждений системы профилакти- ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. УМВД России по Липецкой области в текущем году в целях профилактики пре- ступлений со стороны несовершеннолетних, а также в отношении их, во взаимо- действии с учреждениями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организован и проведен ряд межведомствен- ных оперативно-профилактических мероприятий: «Семья», «Каникулы», «Подросток- Забота», «Всеобуч», «Внимание – Дети!», «Здоровье», широкомасштабные информа- ционные акции «Помоги пойти учиться», «Неделя общественной безопасности» и др. Помимо традиционных форм профилактической работы с подростками (бесед, лекториев, классных часов) сделан акцент на проведении пропагандистских меро- приятий с вовлечением в предупредительную работу общественных организаций. Так, с 23 октября 2020 г. в Липецкой области полицейскими и Общественным со- ветом при УМВД России по Липецкой области дан старт акции «Правовой десант». Акция стартовала на площадке МАОУ СОШ № 62 г. Липецка по инициативе члена Общественного совета при УМВД России по Липецкой области Сергея Бундесова. В помощь волонтерам Совета лидеров УМВД России по Липецкой области предоста- вило сотрудников Управления безопасности и противодействия коррупции, Центра по противодействию экстремизму, Управления по контролю за оборотом наркотиков, Следственного управления, Отдела организации деятельности участковых упол- номоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних. Правовые уроки, проведенные в рамках акции, нацелены на обучение школьников азам право- вых отношений, в том числе тому, как не стать жертвой преступления. Кроме этого, в рамках проводимых мероприятий дети ближе знакомятся с работой полиции, узнают ее историю и традиции. В настоящее время аналогичные мероприятия проводятся среди учащихся и других образовательных организаций областного центра. 29 октября 2020 г. в рамках акции «Правовой десант» в ГДМ «Октябрь» сотрудни- ками УМВД России по Липецкой области совместно с волонтерами проведено ток- шоу для несовершеннолетних «Есть мнение». В рамках деловой игры дети смогли познакомиться с деятельностью правоохранительных органов, решали актуальные вопросы, затрагивающие права и обязанности несовершеннолетних. В целях повышения уровня законности и качества расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также престу- плений с участием несовершеннолетних, УМВД России по области продолжена прак- тика направления несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) с согласия родителей и иных законных представителей для проведения психолого-педагогиче- ского обследования в Центре «СемьЯ». Данная работа осуществляется в рамках действующего Закона Липецкой обла- сти от 22 августа 2007 г. № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонаруше- ний в Липецкой области», которым определена деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации не- совершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Предусмотрено участие в индивидуально-профилактической работе психолого-медико-педагогиче- ской комиссии и порядок предоставления органами управления социальной защиты населения социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опас- ном положении и трудной жизненной ситуации. Эффективной формой профилактического воздействия на несовершеннолетних правонарушителей в части сокращения числа совершаемых ими повторных пре- ступлений является применение к ним принудительных мер воспитательного воз- действия. В этих целях следователи при расследовании уголовных дел стали шире применять положения статьи 427 УПК РФ и использовать возможность прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних, совершивших пре- ступления небольшой и средней тяжести, с направлением дел в суды для решения вопроса о применении к ним вышеуказанных мер. По каждому уголовному делу несовершеннолетним проводятся судебные пси- холого-психиатрические экспертизы, психолого-педагогические исследования, а также предусмотренное частью третьей статьи 421 УПК медицинское освидетель- ствование на предмет обнаружения у несовершеннолетних правонарушителей за- болеваний, препятствующих помещению их в специализированные воспитательные учреждения. Так, по итогам 12 месяцев 2020 г. сотрудниками полиции подготовлено 11 ма- териалов о помещении несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемые деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, из них 8 судами удовлетворено (2019 г. – 4 материала, удовлетворен один, 2018 г. – 9 матери- алов, удовлетворено 2). В целях предупреждения преступных деяний в отношении несовершеннолетних в сети Интернет, в том числе связанных с совершением мошеннических действий с применением информационно-коммуникационных технологий, сотрудниками УМВД России по Липецкой области во взаимодействии с заинтересованными подразделе- ниями и ведомствами организован комплекс соответствующих предупредительно- профилактических мероприятий. На постоянной основе обеспечивался мониторинг средств массовой информа- ции, при этом особое внимание уделялось сети Интернет, наиболее популярным социальным сетям http://vkontakte.ru, http://www.facebook.com, http://my.mail. ru/, http://www.odnoklassniki.ru/, проводился мониторинг Липецкого сегмента сети Интернет: http://gorod48.ru/, http://lipetsknews.ru/, http://lrnews.ru/, http://www. medialipetsk.ru/, http://lipetskinfo.ru, http://www.lipetskmedia.ru/, http://metallurg. lipetsk.ru/, http://metallurg.clan.su/, http://forum.lipetsk.ru/ и др. При выявлении запрещенных сайтов правоохранительными органами осущест- вляется работа, направленная на установление администраторов сайтов, соответ- ствующая информация о которых направляется в прокуратуру, Роскомнадзор и СУ СК России Липецкой области. Также уведомляется руководство социальных сетей с целью проведения проверки и закрытия указанных групп. В результате проведенных мероприятий собрано и направлено для принятия ре- шения по компетенции 94 материала в отношении жителей региона по фактам раз- мещения материалов экстремистского характера на личных Интернет-страницах в социальной сети «ВКонтакте». В отношении нарушителей административного законодательства в сфере проти- водействия экстремизму вынесено 46 постановлений о привлечении к администра- тивной ответственности, из них по ст. 20.3 КоАП РФ – 24, 20.29 КоАП РФ – 16, 20.3.1 КоАП РФ – 6. Из общего числа вышеуказанных материалов один подготовлен в отно- шении несовершеннолетнего (ст. 20.3 КоАП РФ) (2019 г. – 5, 2018 г. – 5). Фактов вовлечения несовершеннолетних жителей Липецкой области в террори- стическую деятельность, а также религиозного экстремизма, в 2020 г. не зарегистри- ровано. В отчетный период выявлено 424 Интернет-ресурса, на которых распространя- лась информация экстремистской направленности, внесенная в Федеральный спи- сок экстремистских материалов. Соответствующие сведения направлены в прокура- туру Липецкой области и управление Роскомнадзора по Липецкой области. Выявлено 56 Интернет-ресурсов, на которых распространялась информация о способах изготовления взрывчатых веществ, в том числе «коктейля Молотова». Дан- ная информация направлена в прокуратуру Липецкой области для рассмотрения во- проса о блокировке выявленных страниц. Полицейскими области во взаимодействии с представителями прокуратуры, Роскомнадзора области на постоянной основе организуются и проводятся рейдовые мероприятия по отработке Интернет-кафе, образовательных организаций и помеще- ний с бесплатным доступом к сети Интернет на предмет доступа через сеть Интернет к материалам и сайтам, внесенным в Федеральный список экстремистских материа- лов. В 2020 г. сотрудниками УМВД России по области совместно с представителями прокуратуры Липецкой области подвергнуты выборочной проверке технопарк и 21 образовательная и медицинская организации на предмет доступа через сеть Интер- нет к материалам и сайтам, внесенным в Федеральный список экстремистских мате- риалов, по результатам чего внесено 17 актов прокурорского реагирования в отно- шении должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства. По вопросам мониторинга сети Интернет УМВД России по Липецкой области обеспечено взаимодействие с Липецкой областной общественной организацией «Поиск пропавших детей», добровольцы которой принимают активное участие в вы- явлении информационных ресурсов, размещенных в социальной сети «ВКонтакте», содержащих негативный, призывающий к суицидальному поведению контент. Ежегодно правоохранительными органами в преддверии Дня солидарности в борьбе с терроризмом с участием представителей межрегиональной общественной организации ветеранов СОБР и других спецподразделений и ЛООО «Ветеранское братство» в учебных заведениях региона проводятся круглые столы и разъяснитель- ные лекции с целью формирования у подрастающего поколения чувства сострадания жертвам терроризма, неприятия идей ксенофобии, религиозной, расовой, нацио- нальной исключительности, нетерпимости к проявлениям экстремизма, религиозно- го фанатизма, содействия формированию общероссийской гражданской идентич- ности и солидарности всех граждан в противостоянии международному терроризму. Несмотря на принимаемые меры, на территории региона в отчетный период де- вятью подростками (2019 г. – 7, 2018 г. – 6) совершено четыре суицида (2019 г. – 4, 2018 г. – 2) и пять неоконченных попыток суицида (2019 г. – 3, 2018 г. – 4). Несовер- шеннолетние участники суицидального поведения в группах, пропагандирующих су- ицид, не состояли. По двум фактам суицидов следственными органами СУ СК России по Липецкой области возбуждены уголовные дела, предусмотренные ст. 110 УК РФ, по которым в настоящее время решения не приняты. В анализируемый период на территории региона преступления, предусмотренные ст. 110.1, 110.2, 151.2 УК РФ, не регистрировались. На постоянной основе принимаются меры, направленные на предупреждение са- мовольных уходов детей из дома и учреждений. Проблема самовольных уходов детей и подростков из дома и организаций в большей либо в меньшей степени характерна практически для всех субъектов Рос- сийской Федерации. В Липецкой области на протяжении 3 лет ежегодно уходили из дома и организаций различного профиля от 111 до 135 несовершеннолетних (табли- ца 11.10). Таблица 11.10 Сведения о несовершеннолетних лицах, допустивших факты самовольных уходов, в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Общее число несовершеннолетних 114 135 111 Из них: Лиц мужского пола 55 73 58 Лиц женского пола 59 62 53 Основной массив самовольных уходов несовершеннолетних обусловлен желани- ем встретиться с друзьями (47). В списке причин самовольных уходов детей и под- ростков конфликты с родителями составляют треть от общего количества (37), далее – склонность к бродяжничеству (20), отсутствие контроля со стороны родителей или иных законных представителей за поведением и местом нахождения своих детей (14) и отклонения в психическом развитии (6). В динамике причин самовольных ухо- дов также отмечены тенденции роста всех вышеуказанных причин, за исключением бесконтрольности со стороны родителей, число которых снизилось с 14 до 13 (диа- грамма 11.2). Диаграмма 11.2 Сведения о причинах самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними в 2020 году В рамках профилактических бесед для подростков, проводимых сотрудниками полиции в образовательных организациях региона, сообщается информация об опасностях, с которыми дети могут столкнуться, самовольно покидая свое место проживания. По вопросам розыска детей, самовольно ушедших из дома и учреждений, с 2015 г. УМВД России по Липецкой области обеспечено взаимодействие с Липецкой областной общественной организацией «Поиск пропавших детей», добровольцы ко- торой участвуют в поисковых мероприятиях по розыску конкретных лиц, пропавших без вести, в первую очередь детей. Организация введена в реестр добровольче- ских организаций Российской Федерации. К основным направлениям деятельности ЛООО «Поиск пропавших детей» относятся незамедлительное распространение информации о разыскиваемых лицах, распространение ориентировок в средствах массовой информации сети Интернет, проведение бесед с гражданами, привлечение сил общественности к участию в поиске пропавших и т.п. Вопросам профилактики самовольного оставления несовершеннолетними сво- его места жительства уделяется внимание всех органов и учреждений системы про- филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 30 ноября 2020 г. вопрос взаимодействия правоохранительных органов области в сфере розыска без вести пропавших граждан, в том числе по фактам безвестного исчезновения несовершеннолетних, рассмотрен на межведомственном совещании прокуратуры, СУ СК России и УМВД России по Липецкой области, где выработаны меры, направленные на обеспечение эффективного взаимодействия по рассмотрен- ному вопросу указанных ведомств, общественных объединений. Особое внимание уделялось вопросам профилактики правонарушений несо- вершеннолетних в области дорожного движения, а также детского дорожно-транс- портного травматизма, формирования у детей основ современной транспортной культуры и навыков безопасного участия в дорожном движении. В феврале 2020 г. сотрудники УГИБДД УМВД России по Липецкой области при- няли участие в заседаниях профильных региональных методических объединений в системе образования. Региональное методическое объединение специалистов дополнительного обра- зования, занимающихся обучением детей основам дорожной безопасности, создано при отделе безопасности дорожного движения областного Центра дополнительного образования. Его целью является внедрение эффективных систем профессиональ- ного развития, основанных на принципиально новых содержательных подходах к по- вышению квалификации педагогических работников. В 2020 г. сотрудниками полиции в образовательных организациях проведены уроки по правилам дорожного движения с использованием тренажеров виртуальной реальности. В работе по внедрению в регионе новых технологий с использованием новейших VR-технологий, помогающих обучению детей основам дорожной безопасности, при- нимают участие, помимо технических специалистов, педагоги и родители, психоло- ги, сотрудники Госавтоинспекции. На данных занятиях дети получают возможность просмотреть обучающий фильм по основам правил дорожного движения в формате виртуальной реальности. Взяв в руки джойстики и надев 3D-очки виртуальной реаль- ности, ребята отправляются в необычное путешествие. Фильм делится на отдельные блоки, информирующие юных зрителей об основах безопасности на дорогах, в част- ности о правилах поведения пассажиров в автомобилях и автобусах, о том, для чего предназначен светофор, как требуется вести себя на проезжей части, зачем и когда каждому пешеходу требуются световозвращающие элементы. Благодаря вышеуказанным методам у детей вырабатываются навыки самостоя- тельного правильного и законопослушного поведения. С 2018 г. на территории области реализуется Проект «Лаборатория безопасно- сти». Сегодня Лаборатория, действующая на базе областного Центра дополнитель- ного образования, регулярно проводит практические тренинги в учебных заведениях областного центра и районов области. В 2020 г. обучение безопасному поведению на дорогах прошли около 12 тыс. липчан, в том числе ребята с ограниченными воз- можностями здоровья, педагоги и руководители школ, представители родительской общественности. Так, в январе-феврале 2020 г. обучающие занятия посетили порядка тысячи школьников Липецкого, Тербунского, Усманского, Хлевенского и других районов области. Юные участники занятий получили практические знания безопасного по- ведения на дорогах, им демонстрировали навыки оказания первой помощи с исполь- зованием специализированного манекена «Сердечно-легочная реанимация», особое внимание инструкторы уделяли использованию световозвращающих элементов в темное время суток. На протяжении последнего времени в рамках всероссийского проекта «Детство без опасности» в Липецкой области налажено тесное взаимодействие между работ- никами перинатальных отделений медицинских учреждений и УГИБДД УМВД России по Липецкой области. Данные мероприятия проводятся МВД России совместно с Минздравом России и экспертным центром «Движение без опасности» в рамках реа- лизации федерального проекта «Безопасность дорожного движения». Целью проекта является обучение будущих мам безопасной перевозке новорожденных в транспорт- ных средствах. В областном перинатальном центре создан профильный кабинет, в котором спе- циально подготовленные медицинские работники проводят с пациентками тренинги, в качестве пособий используются детские автолюльки для перевозки младенцев. За- нятия проводятся регулярно два раза в неделю. Введение в 2020 г. ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, внесло коррективы в организацию и проведение про- филактической работы, направленной на профилактику дорожно-транспортного травматизма. Так, сотрудники полиции совместно с работниками областного учреждения по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория без- опасности» в условиях массовых противоэпидемических мероприятий, проводимых в регионе, предложили школьникам принять участие в интернет-конкурсе «Соблюда- ем правила – сохраняем жизнь», в рамках которого ребята в сети Интернет отвечали на вопросы викторины по ПДД и присылали фотографии с изображением того, как они дома изучают основы дорожной безопасности. Эти испытания заинтересовали множество школьников и даже воспитанников детских садов из всех районов и го- родов области. Ответы на вопросы о правильном поведении на дорогах на страницы порталов «Союз ЮИД Липецкой области» и «Лаборатория безопасности» Вконтакте прислали свыше тысячи детей. Традиционно УИБДД УМВД России по Липецкой области во взаимодействии с региональной общественной организацией «Союз юных инспекторов движения» и областным управлением образования и науки проводит мероприятие «Письмо ЮИД», которое вызывает значительный интерес у школьников и молодежи. На про- тяжении последних лет липецкие юные инспекторы и студенты-волонтеры готовят обращения к водителям, пешеходам и пассажирам, в которых призывают их к со- блюдению ПДД и ответственному, законопослушному поведению на дорогах. Такие послания во время совместных с Госавтоинспекторами рейдов ребята вручают участникам дорожного движения. Стоит отметить, что в 2020 г. в подготовке писем ЮИД активное участие приняли и члены родительской общественности. Школьники, находящиеся дома на дистанционном обучении, охотно привлекали к творческой ра- боте взрослых. В июне 2020 г. в Липецкой области в онлайн-формате стартовала профилакти- ческая акция «Лето без опасности!», организаторами которой стали Центр допол- нительного образования, «Лаборатория безопасности», «Союз юных инспекторов движения» и Госавтоинспекция: ими для юных инспекторов и школьников, интересу- ющихся проблемами дорожной безопасности, подготовлена обширная и полезная обучающая программа. Площадкой образовательного интенсива стали две группы в социальной сети: Вконтакте LB48 Лаборатория безопасности и Союз ЮИД Липецкой области, в кото- рых в течение летнего каникулярного периода для ребят демонстрировались виде- оролики по основам дорожной безопасности. Кроме того, в социальных сетях юным участникам дорожного движения было предложено раз в неделю отвечать на вопро- сы по ПДД и выкладывать фотографии для флешмоба (ПДД-челленджа) с хэштегом #ЯиМойДвухколесныйДруг в альбом vk.com/album69497122_272605254. В целях повышения уровня профилактических знаний, направленных на предот- вращение детского дорожного травматизма, и в рамках реализации проекта «Моло- дежь за дорожную безопасность», сотрудник Госавтоинспекции совместно с пред- ставителем регионального Союзома «ЮИД» при поддержке областного управления информационной политики провели на автодорогах области экспресс-тесты на знание правил перевозки несовершеннолетних пассажиров и факторов дорожного риска. Экспресс-тесты затрагивали правила перевозки маленьких пассажиров в ав- томобилях, использования детских удерживающих устройств. Одним из главных элементов безопасности пешеходов на осенних дорогах в тем- ное время суток является использование световозвращающих элементов. Учитывая актуальность данного вопроса, сотрудники Госавтоинспекции, педагоги и журнали- сты объединили усилия в пропагандистской деятельности. Во многих учебных заведениях области проведены профилактические акции, на- правленные на популяризацию применения световозвращающих элементов. Так, в образовательных организациях области к мероприятию «Засветись! Стань заметней на дороге!» присоединились учащиеся начальных классов, которые рассказывали сверстникам о том, как важно в темное время суток или в условиях снижения из-за погодных условий видимости на дорогах использовать на одежде или аксессуарах световозвращатели. Совместный профилактический конкурс «Меня видно на дороге» объявили УГИБДД УМВД России по области и областное детское издание «Золотой ключик». Условием конкурса является приобретение или самостоятельное изготовление световозвращающего элемента, прикрепление его на одежду, а также подготовка фотографии с ним или записи видеоролика. Призыв организаторов конкурса к детям и подросткам, а также к их родителям, не оставаться равнодушными к проблемам дорожной безопасности был услышан. Множество необычных световозвращающих элементов размещено на юидовском аккаунте. В рамках проекта «Молодежь за безопасность на дорогах» проведен профилак- тический конкурс «Живи по правилам!», организованный управлением ГИБДД УМВД России по области совместно с «Союзом ЮИД» при активной поддержке управления информационной политики и управления образования и науки области. В связи с эпидемиологическими ограничениями соревнования проводились дистанционно. Благодаря принимаемым мерам, направленным на профилактику ДТП, в 2020 г. отмечается снижение количества ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет (2020 г. – 184, 2019 г. – 224, 2018 г. – 196), в которых получили травмы различной степени тя- жести 208 детей (2019 г. – 243, 2018 г. – 214) и 5 погибли (2019 г. – 5, 2018 г. – 6). Анализ ДТП с участием детей по категориям участников движения показывает, что 39,7 % (73 ДТП) от общего количества происшествий с пострадавшими несо- вершеннолетними составили дорожно-транспортные происшествия с участием детей-пассажиров, в них пострадали 46 % детей (98 чел., в том числе 3 ребенка по- гибли); 32,1 % (59 ДТП) – ДТП с участием детей-пешеходов, в них пострадали 29,6 % детей (63 чел., в том числе 1 ребенок погиб); 15,2 % (28 ДТП) – ДТП с участием не- совершеннолетних водителей транспортных средств, в которых пострадали 13,1% несовершеннолетних (28 чел., в том числе 1 погиб); 13 % (24 ДТП) – ДТП с участием несовершеннолетних велосипедистов, в которых пострадали 11,3 % детей (24 чел.) от общего числа пострадавших детей. В 86,4 % случаев в дорожно-транспортных происшествиях с участием несо- вершеннолетних установлена вина водителей транспортных средств (159 ДТП), по собственной неосторожности пострадали 25 несовершеннолетних, что составляет 13,6 % от общего числа ДТП с участием детей. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий с участием детей- пешеходов стали следующие нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств: нарушение правил проезда пешеходного перехода (в 16 ДТП пострадали 18 детей), нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части (в 12 ДТП 1 ребенок погиб и 11 получили травмы), несоблюдение бокового интервала (в 7 ДТП пострадали 8 детей), несоответствие скорости конкрет- ным условиям движения (в 5 ДТП пострадали 6 детей), нарушение требований сигна- лов светофора (в 6 ДТП пострадали 6 детей), несоблюдение условий, разрешающих движение транспорта задним ходом (в 2 ДТП пострадали 2 детей), выезд на полосу встречного движения (в 1 ДТП пострадал 1 ребенок), непредоставление преимуще- ства в движении пешеходу (в 1 ДТП пострадал 1 ребенок) и др. Анализ детского дорожно-транспортного травматизма показывает, что в 79,3 % случаев пострадали дети школьного возраста (с 6 до 16 лет), 20,7 % – дети дошколь- ного возраста (до 6 лет). Работа по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в анализируемый период осуществлялась УМВД России по Липецкой области во вза- имодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Липецкой об- ласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и пред- ставителями средств массовой информации. В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулиро- вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» По- становлением Правительства РФ от 23.12.2020 г. № 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и рознич- ная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания» утверждены правила определения органами местного самоуправления границ при- легающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг обще- ственного питания. Всеми органами местного самоуправления области приняты нормативные акты об определении границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе к организациям, осуществляющим обучение несовершеннолетних. Законом Липецкой области от 29.12.2012 г. № 118-ОЗ «О регулировании вопро- сов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой обла- сти» предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в следую- щие дни: «Последний звонок» (25 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября). В целях недопущения нарушения действующего законодательства в области оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области Управлением по- требительского рынка и ценовой политики Липецкой области на постоянной основе проводятся мероприятия по разъяснению норм административной ответственности за незаконную реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним. В 2020 г. управлением направлено 2 обращения в органы прокуратуры о принятии мер про- курорского реагирования в отношении индивидуальных предпринимателей, осу- ществляющих реализацию алкогольной продукции вблизи дошкольного и учебного заведений. В результате решением суда установлен запрет на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (пива) в двух торговых объектах на территории г. Липецка. В 2020 г. возбуждено 3 административных дела по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ по фактам реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, в 2019 г. к адми- нистративной ответственности по данной статье привлечено 5 организаций (индиви- дуальных предпринимателей), в 2018 г. – 19 организаций (индивидуальных предпри- нимателей). В отчетный период среди несовершеннолетних, совершивших преступления, увеличилась (+8,2 %) доля учащихся образовательных организаций (2020 г. – 199 чел., 2019 г. и 2018 г. – по 184 чел.). В целях минимизации предпосылок для увеличения количества администра- тивных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации, а также для осуществления вза- имосвязанной оперативно-профилактической и информационно-разъяснительной работы с иностранными гражданами, оказания помощи мигрантам в их адаптации и бесконфликтной интеграции в российское сообщество, УМВД России по Липец- кой области во взаимодействии с представителями образовательных, религиозных организаций и национальных объединений (землячеств) в рамках рабочих встреч с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, представителями на- циональных диаспор, представителями образовательных, религиозных организаций и национальных объединений Липецкой области приняты меры по разъяснению ино- странным гражданам и лицам без гражданства положений законодательства Россий- ской Федерации в сфере миграции и последствий его несоблюдения. В течение 2020 г. на базе Управления по вопросам миграции (далее – УВМ) УМВД России по Липецкой области проведен ряд рабочих встреч с представителями выс- ших учебных заведений г. Липецка и г. Ельца, представителями национальных диа- спор Липецкой области, национальных объединений и религиозных организаций Ли- пецкой области, с работодателями, массово привлекающими иностранную рабочую силу, прибывающую в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и работающими на основании патента, где были рассмотрены проблемные вопросы миграционного учета иностранных граждан, привлечения к трудовой дея- тельности иностранных работников, ответственности за несоблюдение указанных правил. Подчеркнута необходимость проведения разъяснительной работы среди ми- грантов с целью недопущения совершения террористических актов, экстремистских проявлений, предотвращения правонарушений миграционного законодательства в целом. 27 ноября 2020 г. на базе УВМ УМВД России по Липецкой области проведена расширенная рабочая встреча сотрудников УВМ и Центра по противодействию экс- тремизму УМВД России по Липецкой области с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, представителями национальных и религиозных объеди- нений Липецкой области, ФГУП «ПВС» МВД России. В 2020 г. должностными лицами УМВД России по Липецкой области в отношении несовершеннолетних иностранных граждан подготовлено 7 административных ма- териалов по ст. 18.8 КоАП РФ, которые направлены в КДНиЗП для рассмотрения и принятия решения. Учреждениями социальной защиты населения Липецкой области работа по про- филактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних осуществляется в тесном сотрудничестве с органами и учреж- дениями разной ведомственной принадлежности. В течение 2020 г. специализированными учреждениями социальной защиты населения была продолжена работа по разработке и внедрению специальных про- грамм для несовершеннолетних, направленных на социальную реинтеграцию, физическую и психологическую реабилитацию несовершеннолетних, в том числе пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств. Разработаны и применяются программы, направленные на предотвращение суицидального поведе- ния, снятие стрессовых состояний у воспитанников; полноценное психическое и лич- ностное развитие воспитанников; выявление психологических причин, вызывающих состояние суицидального поведения; отслеживание психологического состояния воспитанников, снижение уровня тревожности, снятие психоэмоционального напря- жения, обеспечение эмоционального комфорта. В целях совершенствования профессиональных компетенций специалистов учреждений социальной защиты населения Липецкой области, работающих с несо- вершеннолетними, ресурсным центром ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» были организованы и проведены онлайн-вебинары: «Что надо знать о наси- лии», «Понятие психологической травмы. Психологическая диагностика несовершен- нолетнего, пострадавшего от насилия», «Коррекция последствий моральной жесто- кости (отклонений в психическом и личностном развитии ребенка)», «Профилактика и коррекция эмоциональных и поведенческих нарушений членов семьи». Участие в онлайн-вебинарах приняли 360 специалистов. Кроме того, ежегодно учреждения социальной защиты населения области прини- мают активное участие в Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью». В 2020 г. был утвержден План межведомственного взаимодействия в рамках проведе- ния Общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» между УМВД России по Липецкой области, управлением здравоохранения Липецкой области и управлением социальной защиты населения Липецкой области. Акция проходила в два этапа (в период с 16 по 27 марта 2020 г. и с 19 по 31 октября 2020 г.). В рамках Акции во всех территориальных центрах социальной защиты населения и ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» были выделены телефоны «горячей линии» для приема обращений граждан. Всего функционировало 24 телефона «горячей линии». Также на официальных сайтах территориальных центров социальной защиты населения была размещена информация о проведении Акции и номера телефонов «горячих линий». В местах, доступных для посетителей, были оформлены стенды с подробной информацией о проведении Акции, размещены соответствующие публикации в СМИ, сети Интернет и социальных сетях. В ходе проведения Акции специалистами учреждений социальной защиты населения было предоставлено 60 консультаций гражданам по вопросу лечения и социальной реабилитации наркозави- симых лиц и распространено более 4000 экземпляров информационно-справочных материалов (листовок, буклетов, плакатов, визиток). В 2020 г. завершился зимний этап Всероссийской акции «Безопасность детства – 2019». Учреждениями социальной защиты населения совместно с представителями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по Липецкой области, ГУ МЧС России по Липецкой области и иными органа- ми и учреждениями системы профилактики проводились мероприятия, направлен- ные на профилактику чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними: посе- щались места массового отдыха молодежи, детские и спортивны площадки, торго- во-развлекательные центры, парки, скверы, недостроенные и заброшенные здания и сооружения, чердачные, подвальные помещения, стихийно образовавшиеся места зимнего отдыха, образовательные организации и прилегающие к ним территории, а также обследовались материально-бытовые условия проживания неблагополучных семей. В ходе мероприятий были устранены выявленные на обследуемых объектах недостатки, также проводились беседы с членами семей и несовершеннолетними по безопасному поведению на улице, предупреждению детского травматизма и не- счастных случаев, по профилактике выпадения детей из окон. В рамках акции «Без- опасность детства» были проведены дополнительные мероприятия с населением (в том числе с несовершеннолетними) по формированию безопасного поведения дома, на улице, водных объектах, пропаганде здорового образа жизни, предупреждению заболеваний; мероприятия проводились в форме акций, викторин, индивидуальных и групповых консультаций, познавательных занятий, лекций, бесед, работы горячих линий, информационно-просветительской работы, профилактических рейдов. В ходе данной деятельности роздано 2453 единицы информационного материала (памяток, буклетов, листовок). В 2020 г. в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений» государ- Продолжение на 47-й стр. Продолжение. Начало на 29–45-й стр.