Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 45 № 77 /26361/29 ИЮНЯ 2021 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Для повышения общественного статуса женщины-матери и мужчины-отцы на- граждаются почетными знаками Липецкой области «Слава Матери» и «За верность отцовскому долгу» и поощряются денежными премиями к ним в размере 50 тыс. руб. 25 женщин-матерей, родивших и воспитавших достойных граждан, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие области, Российской Федерации, и 25 отцов, наилучшим образом осуществляющих воспитание своих детей, укрепляющих семейные традиции, создающих условия для духовного и физического развития детей, ведущих здоровый образ жизни и являющихся для окружающих примером успешного отцовства. Ежегодно в Липецкой области в рамках проведения областного праздника, по- священного Дню семьи, любви и верности, 30 лучшим семьям вручаются медали «За любовь и верность» и памятные подарки. С целью распространения положительного опыта социально ответственных се- мей, семейных династий, ведущих здоровый образ жизни, развивающих увлечения и таланты членов семьи, активно участвующих в жизни местного сообщества, региона, в 2020 г. в пятый раз состоялся Всероссийский конкурс «Семья года», который про- шел под девизом «Моя семья – моя Россия» и включал пять номинаций: «Многодет- ная семья», «Молодая семья», «Сельская семья», «Семья – хранитель традиций», «Зо- лотая семья России». По итогам конкурса семья Аладьиных (Усманский район) вошла в число победителей Всероссийского конкурса в номинации «Сельская семья». Тор- жественная церемония награждения семьи Аладьиных состоялась в управлении со- циальной защиты населения Липецкой области. По итогам конкурса издана Почетная книга «Семья года. Россия, 2020», в которую включены истории всех семей-победи- телей и участников конкурса текущего года. На протяжении последних 5 лет в Липецкой области ежегодно в День семьи, любви и верности проходит региональный этап Всероссийского конкурса художе- ственного творчества «Ассамблея замещающих семей», проводимого Министер- ством просвещения Российской Федерации. Ассамблея направлена на повышение авторитета семьи в обществе и распространение положительного опыта семейных отношений в семьях, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей, укрепление традиций совместного творчества детей и родителей, распространение опыта семейного воспитания, организации досуга, совершенство- вания взаимоотношений взрослых и детей. Ассамблея призвана способствовать: – выявлению и поощрению социально активных семей; – утверждению приоритета семейного воспитания детей, нравственных ценно- стей семьи и здорового образа жизни; – привлечению внимания органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления к дальнейшему развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и к вопросам профилактики социального сирот- ства. В 2020 г. победителем регионального этапа Всероссийского конкурса художе- ственного творчества «Ассамблея замещающих семей» стала приемная семья Ольги Александровны и Сергея Николаевича Егарминых из Данковского района. С 2018 г. в Липецкой области в целях повышение престижа и роли семьи в обще- стве, развития интереса к семейным ценностям в молодежной среде, поддержки творческих и социальных инициатив молодых семей проводятся Региональный фо- рум молодых семей и Фестиваль молодых семей. В 2020 г. в данных мероприятиях приняли участие 266 чел. (2019 г. – 252 чел., 2018 г. – 163 чел.). В 2020 г. в формате онлайн прошел флеш-моб «Безопасное детство», направлен- ный на популяризацию в общественном сознании образа семьи, ориентированного на стабильность отношений, рождение и воспитание детей, сохранение семейных традиций, уважение к старшему поколению. Участники публиковали на своих страницах в социальной сети «ВКонтакте» семейные фотографии с хэштегами «#СчастливаяСемья», «#МояСемья», «#Се- мьиСчастливые Моменты», «#Муниципальныйрайон/городской округ48», «#АВЦ», «#48mol» и краткими рассказами о своей семье. В Липецкой областной юношеской библиотеке реализуется программа «Семьей возродится Россия», направленная на воспитание личности, интегрированной в современное общество и обладающей определенным набором семейных духовно- нравственных ценностей. В 2020 г. для детей и их родителей прошла онлайн-акция «Семейный лад – до- брый уклад», в которой приняли участие воспитанники детского садика № 30, семьи с детьми-инвалидами, подопечные Центра социальной защиты населения по г. Ли- пецку. Библиотекой была организована видеобеседа со священником протоиреем о. Дмитрием Струевым «Поговорим о семье», ее цель – формирование у подрастаю- щего поколения понимания роли семьи и семейных ценностей. В 2020 г. Областной центр культуры, народного творчества и кино представил но- вый проект «Семьей возродится Россия» в рамках Всероссийского праздника «День семьи, любви и верности». Это цикл фильмов о творческих семьях Липецкой обла- сти, которые в прошлые годы стали победителями областного фестиваля семейного творчества «Во имя семьи, любви и верности». РАЗДЕЛ 11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Защита прав и интересов несовершеннолетних – обязанность любого сообще- ства. В качестве социально-демографической группы дети должны воспитываться и формироваться в системе существующих социальных взаимодействий. При этом в системе правоохранительных органов именно органы внутренних дел выступают основным субъектом предупреждения и профилактики правонарушений среди несо- вершеннолетних. Меры ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в пер- вую очередь должны быть направлены на предупреждение формирования антиобще- ственной личности, ресоциализации тех подростков, которые еще не совершили правонарушение, но у которых эта направленность выявлена. Именно поэтому УМВД России по Липецкой области уделяется особое внимание организации и проведению профилактической работы, направленной на правовое просвещение населения региона и антинаркотическое воспитание молодежи. В целях организации и совершенствования системы межведомственного взаи- модействия правоохранительных органов с иными субъектами системы профилакти- ки подписаны на 2020 г. планы межведомственного взаимодействия по профилакти- ке потребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных организациях Липецкой области с государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования Липецкой области «Институт раз- вития образования», департаментом образования г. Липецка, Липецким территори- альным гарнизоном и управлением образования и науки г. Липецка. УМВД России по Липецкой области на постоянной основе организуются и про- водятся мероприятия, направленные на повышение доверия к правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с незаконным оборотом наркотиков, а также формирование у подростков и молодежи антинаркотического мировоззрения. Дан- ная работа осуществляется при участии органов здравоохранения и образования с привлечением общественных организаций региона. В 2020 г. наиболее значимые и масштабные профилактические мероприятия проводились в рамках реализации комплексных общероссийских акций «Сообщи, где торгуют смертью», «Призывник», комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркома- нией и незаконным оборотом наркотиков и др. На постоянной основе правоохранительными органами проводится работа по вы- явлению, предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с деятельностью лиц, склоняющих несовершеннолетних к различным видам деструктивного пове- дения путем оказания на них психологического воздействия через сеть Интернет и социальные сети. Осуществляется подготовка и принятие решений об ограничении доступа к размещенной в сети Интернет запрещенной информации о наркотических средствах и психотропных веществах. Особое внимание уделяется популярным со- циальным сетям «В Контакте», «Одноклассники» и др. В ходе мониторинга за 12 ме- сяцев 2020 г. выявлено 10 противоправных фактов, по которым составлены протоко- лы об административных правонарушениях по ст. 6.13 КоАП РФ (пропаганда нарко- тических средств, психических веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества или их прекурсоры). Органами внутренних дел области уделяется большое внимание выработке и внедрению актуальных форм привлечения общественности к проблеме наркотиза- ции населения региона, а также привлечения волонтерского потенциала к реализа- ции профилактических задач и содействию в формировании у учащихся образова- тельных организаций законопослушной модели поведения. Так, 21 января 2020 г. в рамках ежегодной Всероссийской акции «Студенческий десант», приуроченной ко Дню российского студенчества, на базе МУ ГДМ «Октябрь» состоялась встреча представителей Управления по контролю за оборотом нарко- тиков УМВД России по Липецкой области (далее – УНК) и ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» со студентами ФГБОУ ВО «Липецкий государственный технический университет» и ГОБПОУ «Липецкий техникум сервиса и дизайна». В ходе мероприятия были рассмотрены причины, способы и механизмы втягивания в незаконный оборот наркотических средств, последствия потребления запрещенных веществ, а также ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков. 15 сентября 2020 г. УНК при поддержке Городского Дворца молодежи совместно с Советом лидеров Липецкой области, ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» и «Липецким областным Центром по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» на базе МУ ГДМ «Октябрь» состоялся инфор- мационный квест «LiveКОНТРОЛЬ» для учащихся ГАПОУ «Липецкий медицинский колледж», ГОАПОУ «Липецкий политехнический техникум», ГОБПОУ «Липецкий тор- гово-экономический техникум», ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» и участников социального проекта «Школа добровольца «Голос поколения». Общий охват участников составил более 100 чел. На представленных площадках участники квеста увидели показательные вы- ступления кинологической службы УМВД России по Липецкой области, поговорили о вреде табакокурения и алкоголя, узнали, каковы последствия потребления запре- щенных веществ, ответственность в сфере незаконного оборота наркотиков, спосо- бы распространения ВИЧ-инфекции, познакомились с деятельностью ОСН «ГРОМ» УНК. Благодаря скоординированной работе всех органов и учреждений по предупреж- дению наркотизации подрастающего поколения на территории региона на протяже- нии последних трех лет снижается число преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков среди лиц несовершеннолетнего возраста (2020 г. – 4, 2019 г. – 7, 2018 г. – 11) (диаграмма 11.1). Уголовно наказуемых деяний, совершенных в состоянии нар- котического опьянения, подростками не допущено (2019 г. – 0, 2018 г. – 0). Диаграмма 11.1 Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2018 – 2020 годах Отмечается снижение числа несовершеннолетних, доставленных в органы вну- тренних дел за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркоти- ков (2020 г. – 33, 2019 г. – 46, 2018 г. – 63), из них 15 правонарушений допущено ли- цами, не достигшими 16-летнего возраста (2019 г. – 16, 2018 г. – 15). По всем фактам доставления подростков в территориальные органы МВД России районного уровня за употребление наркотических веществ и психотропных средств материалы направ- лялись в городские и районные КДНиЗП для принятия мер административного воз- действия к подросткам и их родителям, а также в территориальные наркологические службы для своевременного лечения несовершеннолетних (таблица 11.1). Таблица 11.1 Количество совершенных несовершеннолетними правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Общее число правонарушений 63 46 33 из них: Незаконное хранение (ст. 6.8 КоАП РФ) 1 2 1 Потребление (ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) 47 28 17 Нахождение в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ) 15 16 15 В последние годы в обществе растет тенденция к здоровому образу жизни и уменьшению употребления алкогольной продукции. К сожалению, не для всей мо- лодежи отдых ассоциируется со спортивными, культурными мероприятиями и здо- ровыми увлечениями. Часть подростков воспринимает досуг как веселье в сопрово- ждении спиртных напитков. Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних особое внимание уделяется вопросу пропаганды здорового образа жизни несовершеннолетних, при этом основная роль в предупреждении употребле- ния подростками алкогольной продукции и наркотических веществ отводится прове- дению профилактической работы в образовательных организациях. На постоянной основе полицейскими в образовательных организациях органи- зуются и проводятся лекции и беседы по профилактике противоправного поведения учащихся. В целях координации совместных усилий, направленных на предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростковой среде, УМВД России по Липецкой области 28 февраля 2020 г. разработан и утвержден План совместной работы подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Липецкой области и амбулаторного детско-подросткового отделения ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер». В рамках исполнения Плана 4 марта 2020 г. проведен семинар-совещание по вопросам сотрудничества при раннем выявлении потребителей наркотических и психоактивных веществ. На семинаре обсуждены во- просы взаимодействия полиции с врачами-наркологами, определены первоочеред- ные задачи на 2020 г. Между правоохранительными органами и медицинскими организациям органи- зован взаимообмен информацией о несовершеннолетних, употребляющих психо- активные вещества. В 2020 г. в ГУЗ «ЛОНД» из органов внутренних дел области на- правлено 592 (2019 г. – 540, 2018 г. – 502) извещения о необходимости обследования и лечения несовершеннолетних в связи с употреблением алкогольной продукции, наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ. Взяты под наблюдение 484 ребенка (2018 г. – 411, 2018 г. – 278), из них 133 – диспансерное, 351 – профилактическое. С данными несовершеннолетними сотрудники полиции и представители медицинских организаций проводят необходимую профилактическую и лечебную работу. В отчетный период медицинскими организациями проведено ос- видетельствование на состояние опьянения 46 несовершеннолетних, у 14 из которых установлено опьянение. В области в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 14.07.2003 г. № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним» отработана система еженедельной и ежемесячной информации о количестве обследованных и проле- ченных безнадзорных, о детях, готовых к переводу в учреждения государственной поддержки. За 2020 г. в медицинские организации области поступили 128 несовершеннолет- них. Из общего числа детей у 115 чел. (89,8 %) в результате обследования выявлены заболевания, требующие оказания медицинской помощи, 56,5 % из них имели со- матическую патологию, инфекционные заболевания – 36,5 %, другие заболевания – 7,0 %. Наркологических и психических заболеваний не зарегистрировано. После проведенного обследования и лечения 121 ребенок (94,5 %) выбыл из медицинских организаций, в том числе 38 беспризорных и безнадзорных несовер- шеннолетних (31,4 %) переведены в учреждения социальной защиты населения, 27 детей (22,3 %) возвращены родителям, 53 ребенка (43,8 %) переданы в учреждения здравоохранения, 2 ребенка (1,7 %) – в учреждения органов образования. В МУЗ «Елецкая городская детская больница» продолжает работу медико-соци- альный кабинет. Организованы регулярные медицинские осмотры детей и патронаж неблагополучных семей, решаются вопросы жизнеустройства безнадзорных детей, оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также правовой и социаль- ной защиты. Большую работу с пациентами группы риска по раннему выявлению несовер- шеннолетних с наркологической патологией проводят специалисты ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», на базе которого функционирует кабинет медико-генетического консультирования. Таблица 11.2 Контингент несовершеннолетних под наблюдением врача-нарколога в 2018 – 2020 годах Заболевание 2018 г. 2019 г. 2020 г. Изме- нения в 2019-2020 гг., % Кол-во На 100 тыс. чел. Кол-во На 100 тыс. чел. Кол-во На 100 тыс. чел. Алкоголизм - - - - - - - Наркомания 1 3,2 1 3,1 - - - Токсикомания 1 3,2 1 3,1 1 3,0 - Употребление алкоголя 184 590,6 167 523,5 176 531,7 +5,4 Употребление наркотических ве- ществ 20 64,1 16 50,2 14 42,3 -12,5 Употребление токсикоманических веществ 6 19,2 7 21,9 5 15,1 -28,6 Всего 212 680,4 192 601,9 196 592,1 +2,1 По итогам 2020 г. отмечается рост учтенной заболеваемости в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем, при этом количество учтенных потребителей наркоти- ков и токсикоманических веществ снизилось. В целом наркологическая ситуация среди несовершеннолетних остается напря- женной, так как, по данным социологических опросов, увеличилось количество лиц, употреблявших наркотические средства и употребляющих табак. Следует отметить, что в связи с введенными ограничительными мерами, об- условленными эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции (ограничение оказания плановой медицинской помощи, приостановление медицин- ских осмотров), существенно уменьшился объем медицинской наркологической по- мощи несовершеннолетним. В этих условиях наркологической службой совместно с управлением образова- ния и науки Липецкой области, департаментом образования г. Липецка предусмо- трено проведение в течение 1 – 2 квартала 2021 г. медицинских осмотров несовер- шеннолетних в образовательных организациях, в которых медицинские осмотры не состоялись в 2020 г. из-за приостановления плановой медицинской помощи и каран- тинных мероприятий в образовательных организациях. Кроме того, наркологической службой в сотрудничества с ПАО «НЛМК» разрабо- тана онлайн-школа по формированию навыков здорового образа жизни «Результат», которая уже активно используется для повышения охвата детей медицинской про- филактикой. В целях выявления и пресечения административных правонарушений, совершае- мых как несовершеннолетними, так и в отношении их, сотрудниками полиции на по- стоянной основе проводятся межведомственные рейдовые мероприятия. В 2020 г. выявлено 4462 административных правонарушения (2019 г. – 4032, 2018 г.– 5197), допущенных 3919 несовершеннолетними (2019 г. – 2720, 2018 г. – 3067), из них 2913 правонарушений совершено лицами мужского пола (2019 г. – 1900, 2018 г. – 2170), 1006 – женского (2019 г. – 820, 2018 г. – 897). Из общего числа правонарушений 470 материалов (2019 г. – 488, 2018 г. – 517) подготовлено на закон- ных представителей в связи с нахождением в состоянии опьянения несовершенно- летних и не достигших возраста привлечения к административной ответственности (таблица 11.3). Таблица 11.3 Сведения о несовершеннолетних лицах, совершивших административные правонарушения, в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Общее количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними 5197 4039 4462 Число несовершеннолетних, допустивших административные правонарушения, всего: 3067 2720 3919 В том числе мужского пола 2170 1900 2913 женского пола 897 820 1006 до 16 лет 502 488 470 16-17 лет (вкл.) 2565 2232 3449 дети-мигранты 25 5 7 беспризорные дети 0 0 0 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения ро- дителей 143 83 42 подростки, повторно совершившие правонарушения 744 569 242 По состоянию на 01.01.2021 г. на профилактическом учете в органах внутренних дел состояло 1064 несовершеннолетних (2019 г. – 1108, 2018 г. – 1461), из них 363 подростка – в связи с употреблением спиртных напитков (2019 г. – 340, 2018 г. – 335), 18 – употребляющих наркотические средства и токсические вещества (2019 г. – 26, 2018 г. – 22). В 2020 г. к административной ответственности за употребление алкогольной про- дукции и нахождение в состоянии опьянения в органы внутренних дел доставлено 1119 несовершеннолетних (2019 г. – 994, 2018 г. – 1385), из них 442 подростка – не достигших 16-летнего возраста (2019 г. – 443, 2018 г. – 502). Значительная роль в предупреждении алкоголизации подростковой среды от- водится деятельности по предупреждению, пресечению отрицательного влияния взрослых лиц и привлечению их к административной ответственности. За вовлече- ние несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или пива составлено 249 протоколов на взрослых лиц по ст. 6.10 КоАП РФ (2019 г. – 214, 2018 г. – 289), из которых 8 – в отношении родителей и (или) законных представителей (2019 г. – 4, 2018 г. – 2). В 2020 г. полицейскими области подготовлено 165 административных материа- лов (2019 г. – 131, 2018 г. – 161), предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, по фак- там реализации несовершеннолетним алкогольной продукции. В 2,5 раза (с 2 до 5) увеличилось количество инициативно выявленных и постав- ленных на учет преступлений, связанных с реализацией несовершеннолетним алко- гольной продукции, по которым возбуждены уголовные дела по ст. 151.1 УК РФ. Рас- следование трех уголовных дел указанной категории в настоящее время завершено с вынесением в отношении обвиняемых лиц штрафных санкций, по двум уголовным делам решения по итогам 2020 г. не приняты. За вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления табака по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ подготовлено 118 протоколов на взрослых граждан об администра- тивных правонарушениях (2019 г. – 137, 2018 г. – 198). По всем фактам доставления подростков в органы внутренних дел за употребле- ние спиртных напитков, наркотических веществ и психотропных средств материалы направлялись в городские и районные КДНиЗП с целью принятия мер администра- тивного воздействия к подросткам и их родителям. Положительные результаты в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зависят от сбалансированной работы всех ведомств и учреж- дений, являющихся субъектами системы профилактики. Статья 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних» определяет центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее – ЦВСНП) органов внутренних дел в качестве одного из субъектов системы такой профилактики. Помещение подростка в ЦВСНП является мерой, применяемой к несовершен- нолетнему в целях изъятия его из сложившейся среды, в которой он совершает противоправные деяния. При этом указанная мера осуществляется исключительно для защиты его жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений и не ограничивает права несовершеннолетнего на общение со своими родителями либо лицами, их заменяющими. Данная профилактическая мера дает возможность подростку, находящемуся в конфликте с законом, в полной мере осознать противо- правность своего поведения, встать на путь исправления и вернуться к нормальной законопослушной жизни. За последние три года отмечается снижение числа несовершеннолетних, совер- шивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (2020 г. – 67, 2019 г. – 68, 2018 г. – 83), в том числе и ко- личество подростков, помещенных за совершение вышеуказанных деяний в ЦВСНП (2020 г. – 34, 2019 г. – 36, 2018 г. – 46). Всего в отчетный период в ЦВСНП помещено 149 несовершеннолетних правона- рушителей (2019 г. – 181, 2018 г. – 152) (таблица 11.4). Таблица 11.4 Использование возможностей ЦВСНП УМВД России по Липецкой области в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Общее число подростков, помещенных в Центр 152 181 149 Из них: Направляемые в специальные учебно-воспитательные учреждения за- крытого типа 2 1 8 Совершившие общественно опасные деяния 46 36 34 Совершившие административные правонарушения 104 144 107 В период нахождения подростков в ЦВСНП с ними проводится индивидуальная профилактическая работа, направленная на выявление фактов совершения пре- ступлений и правонарушений, семейного неблагополучия, вовлечения несовер- шеннолетних в антиобщественную деятельность. В целях профилактики виктимного поведения и сокращения числа конфликтов с участием подростков сотрудниками ЦВСНП в анализируемый период проводились беседы на следующие темы: «Как не стать жертвой преступления», «Закон на страже жизни, здоровья, достоинства лич- ности», «Чтобы не случилось беды. Безопасность на улице и дома», «Соучастие. Твоя уличная компания. Как попадают в преступную группу», сюжетно-ролевая игра «Один дома», «Безопасный интернет», «Мотивы, приводящие человека к совершению пре- ступления», час правовых знаний «Многоликая опасность», «Социальные нормы и асоциальное поведение». Обеспечено взаимодействие с Государственным (областным) бюджетным уч- реждением Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее – ППМСП-центр), Государственным (областным) бюджетным образователь- ным учреждением Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «Се- мьЯ» и Областным бюджетным учреждением «Центр социальной защиты населения по городу Липецку». Специалистами ППМСП-центр реализуется программа работы с воспитанниками ЦВСНП по профилактике отклоняющегося поведения с ориентацией на потенциал здоровья. Главная задача в том, чтобы дети не совершали повторных правонаруше- ний, не экспериментировали с психоактивными веществами, а вели здоровый образ жизни, имели определенные цели, ценности, видели свое будущее без преступлений и пагубных привычек. В ходе занятий отмечены положительные изменения в эмоци- онально-волевой, поведенческой и личностной сферах у несовершеннолетних, на- ходящихся в ЦВСНП. Педагоги-психологи Центра «СемьЯ» проводят занятия, направленные на про- филактику преступности и правонарушений несовершеннолетних делинкветного поведения, социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, через осуществление социально-превентивных и психолого- педагогических мер воздействия. Психологи ЦСЗН по городу Липецку проводят мероприятия, направленные на формирование устойчивой жизненной позиции, изменение ценностного отношения к негативным явлениям в подростковой среде, освоение адекватных способов пове- дения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В 2020 г. специалистами указанных учреждений проведено 18 индивидуальных и групповых занятий с несовершеннолетними, содержащимися в ЦВСНП. Одной из актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом, является поиск путей снижения уровня преступности среди молодежи и повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних. Согласно статистическим сведениям УМВД России по Липецкой области, в 2020 г. отмечается снижение числа расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии (2020 г. – 242, 2019 г. – 308, 2018 г. – 289). Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их со- участии, в общей структуре преступности снизился на 0,9 % (2020 г. – 3,4 %, 2019 г. – 4,3 %, 2018 г. – 3,9 %) (таблица 11.5). Данный показатель по итогам 2020 г. ниже среднероссийского (3,7 %), а также показателя ряда субъектов Центрального феде- рального округа (таблица 11.6). Таблица 11.5 Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии 289 308 242 Удельный вес от общего количества расследованных преступле- ний, % 3,9 4,3 3,4 Преступлений, совершенных в группе 88 92 88 в т.ч. в группе только с участием несовершеннолетних 32 60 33 В состоянии алкогольного опьянения 40 39 28 В состоянии наркотического опьянения 0 0 0 Не работающими и не учащимися 27 28 37 С применением оружия 0 1 0 В городской местности 224 214 165 Местными жителями 282 302 239 Таблица 11.6 Удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре раскрытых преступлений в Центральном Федеральном округе по итогам 12 месяцев 2020 года Субъекты Центрального федерального округа Число расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними Рост, снижение, +/-,% Удельный вес, % 2019 г. 2020 г. Россия 41548 37771 -9,1 3,7 Липецкая область 308 242 -21,4 3,4 Белгородская область 246 219 -11,0 2,7 Брянская область 250 197 -21,2 2,3 Владимирская об- ласть 383 378 -1,3 4,3 Воронежская область 589 481 -18,3 3,9 Ивановская область 386 300 -22,3 4,5 Калужская область 369 409 +10,8 5,1 Костромская область 227 158 -30,4 3,4 Курская область 317 305 -3,8 3,9 г. Москва 463 480 +3,7 1,2 Московская область 767 767 0 1,6 Орловская область 165 122 -26,1 3,0 Рязанская область 148 192 +29,7 3,3 Смоленская область 305 266 -12,8 3,5 Тамбовская область 257 208 -19,1 2,4 Тверская область 299 375 +25,4 4,5 Тульская область 299 221 -26,1 2,9 Ярославская область 273 269 -1,5 3,6 Почти каждое третье преступление совершено несовершеннолетними и при их участии в составе группы лиц (2020 г. – 88, 2019 г. – 92, 2018 г. – 88). Больше по- ловины таких деяний совершено при участии взрослых лиц (55, или 62,5 %, 2019 г. – 32, 2018 г. – 56). Количество групповых уголовно наказуемых деяний, совершенных только несовершеннолетними, в отчетный период снизилось на 45,0 % (2020 г. – 33, 2019 г. – 60, 2018 г. – 32). Уменьшилось количество преступлений средней (2020 г. – 136, 2019 г. – 182, 2018 г. – 149) и небольшой (2020 г. – 53, 2019 г. – 83, 2018 г. – 88) тяжести. В то же время увеличилось число тяжких (2020 г. – 43, 2019 г. – 41, 2018 г. – 44) и особо тяж- ких (2020 г. – 10, 2018 г. – 2, 2018 г. – 8) преступлений (таблица 11.7). Таблица 11.7 Структура преступности несовершеннолетних в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. (%; +/-) 2020 г. (%; +/-) Тяжкие и особо тяжкие преступления 52 43 -17,3 53 +23,3 Преступления средней тяжести 149 182 +22,1 136 -25,3 Преступления небольшой тяжести 88 83 -5,7 53 -36,1 Убийство 0 0 стаб. 4 +100,0 Причинение тяжкого вреда здоровью 3 3 стаб. 3 стаб. Причинение средней тяжести вреда здоровью 8 8 стаб. 11 +37,5 Причинение легкого вреда здоровью 5 5 стаб. 1 -80,0 Побои 0 1 +100,0 1 стаб. Изнасилование 1 1 стаб. 0 -100,0 Кража 164 187 +14,0 142 -24,1 Мошенничество 3 2 -33,3 5 -150,0 Грабеж 41 39 -4,9 31 -20,5 Разбой 7 2 -71,4 5 +150,0 Вымогательство 0 1 +100,0 1 стаб. Угон 13 29 +123,1 18 -37,9 Уничтожение имущества 1 4 300,0 3 -25,0 Хулиганство 0 0 стаб. 0 стаб. Хранение оружия 0 0 стаб. 0 стаб. Преступления в сфере незаконного оборота нар- котиков 11 7 -36,4 4 -42,9 В 2020 г. участниками преступлений стали 212 подростков (2019 г. – 254, 2018 г. – 241). На протяжении последних 3 лет отмечается снижение криминальной активности со стороны несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел (2020 г. – 53, 2019 г. – 58, 2018 г. – 63) (таблица 11,8, 11,9). Таблица 11.8 Сведения о количестве несовершеннолетних лиц, являвшихся участниками преступлений, в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Количество несовершеннолетних, совершивших престу- пления 241 254 212 в т.ч. 14-15 лет 72 92 71 в т.ч. 16-17 лет 169 162 141 Мужского пола 224 227 189 Женского пола 17 27 23 Учащихся образовательных организаций 184 198 148 Не работающих и не учащихся 0 0 0 Ранее совершавших преступления 64 49 55 Ранее судимых 13 9 9 Групповых преступлений 95 105 82 В состоянии алкогольного опьянения 39 25 27 В состоянии наркотического опьянения 1 0 0 Состоящих на учете в органах внутренних дел 63 58 53 Продолжение. Начало на 29–44-й стр. Продолжение на 46-й стр.