Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 44 № 77 /26361/29 ИЮНЯ 2021 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА тельной мерой, сколько исполняет предупредительную, превентивную функцию, вы- ступая в качестве последнего предупреждения перед решением вопроса о лишении родительских прав. Профилактическая работа сотрудников органов внутренних дел с родителями направлена в первую очередь на сохранение семьи. В отношении родителей, в действиях которых установлены многочисленные правонарушения и уголовно наказуемые деяния, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и которые не изменили своего отношения к исполнению обязанностей по воспитанию детей, применяются меры, предусмотренные ст. 69 и 73 Семейного Кодекса Россий- ской Федерации. Органами внутренних дел за 12 месяцев 2020 г. в отношении 38 (2019 г. – 43, 2018 г. – 35) родителей, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности в отношении несовершеннолетних детей и состоящих на учетах в ПДН, подготовле- ны материалы в соответствии со ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации (ограничение в родительских правах). Судами области приняты решения об удовлет- ворении 32 (2019 г. – 32, 2018 г. – 30) таких исков. Подготовлено 93 материала о лишении родительских прав (2019 г. – 104, 2018 г. – 100). Судами приняты решения об удовлетворении 30 таких материалов (2019 г. – 55, 2018 г. – 44) (таблица 9.10). Таблица 9.10 Результаты работы сотрудников органов внутренних дел по предупреждению раннего семейного неблагополучия в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Подготовлено материалов о лишении родительских прав 100 104 93 Удовлетворено судом 44 55 30 Подготовлено материалов об ограничении в родительских правах 35 43 38 Удовлетворено судом 30 32 32 Взаимодействие органов внутренних дел с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в регионе осуществляется в рамках действующего Закона Липецкой области от 22 августа 2007 г. № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений в Липецкой области». Указанным Законом определена деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по разработке и реали- зации мероприятий индивидуальных программ реабилитации и адаптации несо- вершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Также данным за- конопроектом предусмотрено участие в индивидуально-профилактической работе психолого-медико-педагогической комиссии и порядок предоставления органами управления социальной защиты населения социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Проведение профилактической работы с семьями по месту жительства осущест- вляется во взаимодействии с представителями учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Практикует- ся ежемесячная совместная работа полицейских в составе мобильных «социальных патрулей», с участием представителей органов социальной защиты населения, опе- ки и попечительства, КДНиЗП, которые коллегиально посещают семьи с детьми, в том числе находящиеся в трудной жизненной ситуации. В ряде случаев принимались меры реагирования в соответствии с действующим законодательством. Правоохранительными органами в отчетный период выявлены 104 безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (2019 г. – 158, 2018 г. – 117), из них 92 помещены в органы здравоохранения области, 12 – в со- циально-реабилитационные центры и учреждения государственной поддержки дет- ства. Следует отметить, что отобрание ребенка (детей) является крайней мерой. В области реализуется комплекс мер, направленный на раннее выявление фактов семейного неблагополучия во всех его проявлениях, поддержку института семьи, оказание семьям, находящимся в социально опасном положении, необходимых ус- луг по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому, правовому сопровождению. Особый общественный резонанс вызывают преступления сексуального характе- ра, совершенные в отношении детей, и в первую очередь противоправные деяния против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Их доля от общего числа уголовно наказуемых деяний, совершенных в отношении несо- вершеннолетних, без учета ст. 157 УК РФ, составила 25,7 % (66 преступлений, 2019 г. – 49, 2018 г. – 52). Немаловажная роль в выявлении вышеуказанных преступлений отводится со- трудникам правоохранительных органов. В положениях «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» обосновываются важность и необходимость обеспечения государ- ством информационно-психологической безопасности граждан, в особенности де- тей и подростков, чья психика наиболее чувствительна к негативным проявлениям отрицательных внешних информационных воздействий, к числу которых относится и порнография. За последние три года сотрудниками полиции выявлено практически в 4 раза больше таких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (2020 г. – 11, 2019 г. – 6, 2018 г. – 3). В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних от уголовно на- казуемых деяний против половой неприкосновенности и половой свободы личности правоохранительными органами ежеквартально осуществляются сверки с медицин- скими организациями на предмет обращения к ним несовершеннолетних с призна- ками совершения в отношении их полового сношения и иных действий сексуального характера, а также несовершеннолетних, проходивших лечение от заболеваний, передающихся половым путем. Факторами, способствующими совершению преступлений против половой не- прикосновенности подростков, являются не только возрастные особенности – бес- помощность, наивность, доверчивость, но и социальное положение потерпевших. Причиной совершения указанных преступлений является незнание родителями и их детьми основных правил безопасного поведения, пренебрежение этими правилами, отсутствие доверительных отношений между детьми и родителями, безразличное отношение законных представителей к образу жизни и досугу своих детей. Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми В области сформирована система органов и учреждений, задачей которых явля- ется деятельность по предотвращению жестокого обращения с детьми и оказанию помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для реали- зации данных задач в муниципальных образованиях Липецкой области проводятся рейдовые мероприятия, в ходе которых специалисты различных ведомств посещают места массового отдыха молодежи, обследуют материально-бытовые условия про- живания неблагополучных семей, осуществляют контроль за исполнением обязанно- стей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних детей со стороны родителей или иных законных представителей. Результативность и эффективность профилактической работы с семьями, нахо- дящимися в социально опасном положении, трудными подростками зависит от тес- ного сотрудничества и взаимодействия всех органов системы профилактики. Тесное межведомственное взаимодействие специалистов учреждений социаль- ной защиты населения с представителями органов и учреждений системы профи- лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Липецкой области осуществляется в ходе рейдов по проведению проверки массовых молодежных ме- роприятий в вечернее время, а также в ходе значимых региональных мероприятий. В течение года учреждениями социальной защиты населения совместно с орга- нами системы профилактики безнадзорности и правонарушений осуществлялось проведение ежегодных профилактических мероприятий, в числе которых: «Семья», «Помоги собрать портфель», «Помоги пойти учиться», «Семья – семье», «Всеобуч», Международный день детского телефона доверия, Всероссийский день правовой помощи детям, заседания муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Г(О)БУ Центр «СемьЯ» является ресурсным центром по вопросам профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия в области, разрабатывает пси- холого-педагогические программы для работы с детьми и родителями, методиче- ские рекомендации, пособия для родителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, организует и проводит обучающие семинары, тренинги, курсы повышения квалификации для специалистов организаций, занимающихся профилактикой социального сиротства и семейного не- благополучия, персонала организаций для детей-сирот. В Центре сформирован банк актуальной специальной литературы по вопросам воспитания детей, адаптации приемного ребенка в семье, деятельности по по- стинтернатному сопровождению. Свободный доступ к передовым исследованиям организован для родителей, замещающих семей, слушателей Школы приемных родителей, специалистов, работающих по проблемам детства. Фонд библиотеки представлен книгами, методическими пособиями, практическими материалами по различным направлениям психологической и социально-педагогической науки и практики. Имеются периодические журналы, сборники статей, материалы конферен- ций, семинаров всероссийского и регионального уровня. Представлена подборка методических рекомендаций для родителей из опыта работы специалистов Центра. Специалисты отдела консультирования, диагностики и коррекции Центра «Се- мьЯ» продолжили оказывать все виды психолого-педагогической помощи несовер- шеннолетним и их родителям. Основная цель деятельности отдела – комплексная психолого-педагогическая поддержка и индивидуальное сопровождение семей, на- ходящихся на ранней стадии семейного неблагополучия, осуществление комплекс- ной профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия. На базе Центра «СемьЯ» создан и действует региональный ресурсный центр, обеспечивающий формирование банков эффективных технологий и методик ра- боты по профилактике жестокого обращения с детьми, социальную реинтеграцию, психологическую реабилитацию детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, а также их близких родственников, обеспечивающий деятельность по повышению профессиональных компетенций специалистов учреждений разной ведомственной принадлежности, ра- ботающих с этой категорией детей. В рамках функционирования центра разрабаты- ваются психологические программы различной направленности для работы с детьми и взрослыми, методические рекомендации для специалистов. С момента его создания разработаны: – методические рекомендации для специалистов: «Профилактика буллинга, скулшутинга и кибераддикции в образовательных организациях», «Психологическое сопровождение ребенка, пережившего насилие в семье», «Что такое суицид. Помощь взрослого подростку» (для психологов); – технологии и методики работы с детьми, пострадавшими от жестокого обраще- ния: «Работа с эмоциональной и поведенческой сферами ребенка»; «Использование приемов активного слушания в работе с детьми, пострадавшими от насилия», «Пере- формулировка стрессовых реакций для детей – жертв сексуального насилия». В Центре продолжилось применение медиации. В 2020 г. поступали заявки из судов, отделов полиции, КДНиЗП на проведение процедур медиации и восстанови- тельных программ, всего 21 заявка (2019 г. – 23, 2018 г. – 21). В рамках гражданских дел проведено 13 процедур медиации (2019 г. – 5, 2018 г. – 8). Всего в 2020 г. в про- цедурах медиации приняли участие 37 чел. (2019 г. – 50 чел., 2018 г. – 75 чел.). Ведущими видами работы для осуществления психологического просвещения и психологической профилактики за отчетный период было проведение мероприятий в рамках Международного Дня детского телефона доверия, занятия с подростка- ми, стоящими на внутрисудебном учете, семинар с сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации следственного управления по Липецкой области на тему «Межведомственное взаимодействие Центра «СемьЯ» и следственного управления по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних», вебинар для педагогов-психологов образовательных организаций Липецкой области «Про- филактика агрессивного поведения обучающихся в образовательной среде», семи- нар-практикум для педагогов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на тему «Актуальные направления профилактики самовольных уходов воспитанников из организации для детей-сирот», вебинар для сотрудников судов «Взаимодействие Центра «СемьЯ» и судов города Липецка и Липецкой обла- сти в рамках дружественного к ребенку и семье правосудия», ряд вебинаров для ро- дителей: «Новая жизнь: растем и развиваемся», «Нежный возраст: игра – это серьез- но», «Лень: обнаружить и обезвредить», «Подростки и родители: жизнь в согласии», «ПОДзарядка», «Как совместить работу и заботу», «Баланс психологической безопас- ности», «Комфорт на 5+», «Психологические шуровки для родителей», «Эффективное общение: особенности взаимодействия взрослых и детей». Участие в вебинарах при- няли более 1000 родителей. В связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой профилактическая рабо- та с детьми и подростками в 2020 г. преимущественно проходила в онлайн-режиме. Для них были проведены следующие вебинары: «Моя семья», «Формирование кон- структивных навыков общения у подростков», «Что такое цели и как их правильно ставить», «Я – Личность!», «Жить здорово!», «Жизненные ценности», «Я и мир», «Мир спасет доброта», «Жить здорово! Поиск внутренних ресурсов». Работа органов здравоохранения по профилактике семейного неблагополучия и предотвращения насилия в отношении детей организована в соответствии с дей- ствующими нормативными документами и включает в себя в первую очередь профи- лактическую работу с семьями, имеющими детей. Управлением здравоохранения области, государственными медицинскими ор- ганизациями обеспечены организация и проведение мониторинга семей с целью выявления детей, родители (законные представители) которых не исполняют или ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности. Организованы и проводятся регулярные медицинские осмотры таких детей и патронаж семей, реша- ются вопросы жизнеустройства безнадзорных детей, оказания им своевременной квалифицированной медицинской, правовой, социальной помощи. Работа органов здравоохранения проводится во взаимосвязи с органами опеки и попечительства, образования, службами внутренних органов. При выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, органы здравоохранения своевременно информируют о них органы социальной за- щиты населения, опеки и попечительства, подаются сигнальные листы. За 2020 г. ме- дицинскими работниками органов здравоохранения подано 119 сигнальных листов (2019 г. – 157, 2018 г. – 88), родительских прав лишены 40 семей, имеющих 67 детей (2019 г. – 56 семей, 2018 г. – 30 семей). Зарегистрировано 298 случаев телесных по- вреждений (2019 г. – 496, 2018 г. – 293), 163 случая насилия со стороны сверстников (2019 г. – 324, 2018 г. – 189), 98 случаев насилия со стороны других лиц (2019 г. – 126, 2018 г. – 81), 37 случаев жестокого обращения со стороны родителей (2019 г. – 46, 2018 г. – 23). При наличии показаний дети забирались из семьи и госпитализирова- лись в медицинские организации, где им было проведено лабораторно-клиническое обследование, а при наличии показаний – лечение. В течение 2020 г. медицинскими работниками впервые выявлена 131 социально неблагополучная семья (2019 г. – 129, 2018 г. – 131), 280 детей, оказавшихся в соци- ально опасном положении (2019 г. – 280, 2018 г. – 144). Ввиду того, что безнадзорность и беспризорность детей являются благопри- ятной средой для роста наркомании и преступности, одним из важных направлений профилактической работы является работа по профилактике всех форм наркотизма среди несовершеннолетних. В рамках реализации единой системы антинаркотиче- ского воспитания в 2020 г., как и в предыдущие годы, совместно с образовательными учреждениями проводились обучающие семинары по профилактике наркомании, продолжено проведение профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и формированию в сознании молодежи области основ правильного от- ношения к детям. Одной из важных проблем, влияющих на безопасность детей, является злоупо- требление алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами среди родителей. Одним из источников выявления родителей, страдающих наркологиче- ской патологией, являются извещения из КДН, полиции, иных органов системы про- филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, в 2020 г. наркологической службой области взят под наблюдение 341 родитель несовершен- нолетних детей, страдающий наркоманией (2019 г. – 122, 2018 г. – 289). Таблица 9.11 Работа с извещениями в отношении проблемных родителей в 2018 – 2020 годах Год Получено извещений о родителях несовершеннолетних, склонных к употреблению алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ Осмотрено врачом (% от общего количества извещений) Взято под наблюдение (% от количества осмотренных) 2018 г. 268 183 (68,3) 135 (50,4) 2019 г. 410 217 (52,9) 122 (29,8) 2020 г. 426 341 (80,0) 341 (100) Необходимо отметить увеличение в 3 раза количества извещений о несовершен- нолетних, склонных к употреблению алкоголя, наркотических средств и психоактив- ных веществ, и, соответственно, количества осмотренных и взятых врачами под на- блюдение, что свидетельствует об улучшении работы с данной категорией граждан. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершенно- летних и защите их прав неразрывно связано с повышением качества работы всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также их межведомственного взаимодействия. Проводимая ранее работа позволила обеспечить в 2020 г. комплексный подход к реализации мероприятий, связанных с совершенствованием системы взаимодей- ствия органов и организаций по решению вопросов в сфере защиты прав детей. В течение 2020 г. основное внимание на заседаниях областной комиссии по де- лам несовершеннолетних и защите их прав (далее – областной КДНиЗП) обсужда- лись вопросы: – о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в Ли- пецкой области по итогам 2019 г., результаты работы органов внутренних дел в сфе- ре профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; – о состоянии и динамике преступности в отношении несовершеннолетних, не- обходимые меры по устранению причин и условий гибели детей от внешних причин; – о подготовке к летней оздоровительной кампании в Липецкой области в 2020 г.; – о мерах по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; – о мерах по предотвращению гибели детей на водных объектах; – о мерах по профилактике потребления несовершеннолетними наркотических средств и иных психоактивных веществ; – организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях области в период летней оздоровительной кампании 2020 г., результаты проведения профилактического мероприятия «Всеобуч»; – состояние преступности среди несовершеннолетних по итогам 9 месяцев 2020 г., меры, необходимые для ее стабилизации; – о результатах работы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время. По всем рассмотренным вопросам в целях устранения причин и условий, способ- ствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобществен- ным действиям несовершеннолетних, областной комиссией принято 10 постановле- ний, в рамках компетенции дано 205 поручений (рекомендаций). Муниципальными КДНиЗП проведено 661 заседание (2019 г. – 597, 2018 г. – 581), в том числе 58 выездных. В адрес заинтересованных учреждений и ведомств систе- мы профилактики направлено более 4 тыс. поручений и рекомендаций по различным вопросам профилактической работы с детьми, оказанию им социальной, медицин- ской, психолого-педагогической помощи. Для предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и анти- общественных действий несовершеннолетних, а также выявления и устранения при- чин и условий, способствующих этому, в области реализуются межведомственные комплексные планы (комплексы мер) по профилактике безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних, суицидального поведения, а также наркомании, алкоголизма, других форм аддиктивного поведения, защите прав несовершенно- летних, предупреждению жестокого обращения с детьми, предупреждению детского травматизма. В области создан Координационный совет по развитию дружественного к ребен- ку правосудия (далее – Совет), на заседаниях которого рассматриваются вопросы межведомственного взаимодействия. Совет разрабатывает рекомендации по вопро- сам взаимодействия органов власти, судов, прокуратуры, адвокатуры, правоохрани- тельных органов, органов и учреждений системы профилактики, обсуждает практику реализации нормативных правовых актов по развитию дружественного к ребенку правосудия; проводит анализ и оценку информации о проведении мероприятий по развитию дружественного к ребенку правосудия, обобщает и распространяет поло- жительный опыт; взаимодействует со средствами массовой информации по вопро- сам освещения реализации мероприятий, направленных на развитие дружественно- го к ребенку правосудия. На территории региона принят Порядок межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, органов следствия, судов и служб примирения (медиации) Липецкой области по реализации восстановительных технологий. Реализует данное направление управление образования и науки региона со- вместно с Государственным областным бюджетным учреждением Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения роди- телей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ». Научно-методическую поддержку педагогов – кураторов служб примирения об- разовательных организаций Липецкой области, согласно решению Координацион- ного совета, осуществляет ГАУДПО Липецкой области «Институт развития образова- ния». В 2020 г. 217 служб примирения (медиации) функционировали во всех муниципа- литетах области. Количество детей, входящих в актив каждой службы примирения, – от 4 до 10 человек. Всего 868 школьников Липецкой области являются членами служб примирения образовательных организаций («медиаторы-ровесники»). Цель регионального проекта «Школьная медиация» – создание условий для бесконфликт- ного разрешения споров, возникающих в процессе обучения. В 2019 г. областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждено Положение о реализации на территории региона проекта «Наставни- чество», направленного на подготовку волонтеров-наставников и последующее оказание несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающимся в особой заботе государства, помощи в гражданском, личностном и профессиональ- ном определении. Утвержден Постановлением областной КДНиЗП и реализуется Комплекс мер до 2022 г. по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершен- нолетних. Координатором по реализации Комплекса мер определено управление образования и науки Липецкой области. В числе мероприятий – выявление детей «группы риска», склонных к суицидаль- ному поведению, индивидуальные и групповые коррекционно-развивающие занятия с детьми, проведение в образовательных организациях профилактической работы с обучающимися, направленной на формирование у них правосознания, положитель- ных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни, предупреждение аддиктивного и суицидального поведения несовершеннолетних, в том числе с целью профилактики повторных суицидальных попыток (классные часы, беседы, дискуссии, лекции, просмотр тематических видеороликов и др.), лечебно-реабилитационная помощь несовершеннолетним пациентам, поступившим на стационарное лечение в связи с суицидальным поведением, методическое сопровождение педагогических работников (курсы повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе, семинары (вебинары) по профилактике суицидальных проявлений детей и подростков) и др. Для координации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и деятельности отрядов юных инспекторов движения в августе 2020 г. на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждено Положение об организации деятельности отрядов юных инспекторов движения в Липецкой области. В регионе разработан и утвержден областной КДНиЗП Комплекс мер по раз- витию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних в Липецкой области на 2020 – 2021 гг. В числе реализуемых мероприятий – мониторинг состояния безнадзорности, правонарушений, преступности несо- вершеннолетних на территории Липецкой области, реализация восстановительных технологий в отношении несовершеннолетних и родителей, реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, в отношении которых проводится инди- видуальная профилактическая работа, повышение профессиональной компетенции специалистов, работающих с несовершеннолетними по профилактике девиантного поведения. Утвержден межведомственный Временный порядок устройства нуждающихся в социальной реабилитации безнадзорных и беспризорных детей в специализирован- ные учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних, учреждения здравоохранения, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принимались меры по повышению профессиональной компетенции специ- алистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Организовано проведение онлайн-вебинаров, обучающих семинаров, конференций по вопросам организации работы по профилактике безнадзорности правонарушений несовер- шеннолетних, в том числе в условиях ограничений, связанных с распространением COVID-19. В адрес муниципальных КДНиЗП в 2020 г. направлено 7 методических рекомендаций о совершенствовании межведомственного взаимодействия по раз- личным направлениям работы. В целях своевременного выявления детей, находящихся в социально опасном положении, повышения эффективности индивидуально-профилактической работы, проводимой с детьми и родителями, разработан и реализуется Порядок межведом- ственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолет- них и семей, находящихся в социально опасном положении, и организации с ними индивидуальной профилактической работы. Органами и учреждениями системы профилактики в 2020 г. проводилась индиви- дуальная профилактическая работа, которой был охвачен 2231 несовершеннолетний (2019 г. – 2724 чел., 2018 г. – 2778 чел.). Из числа детей, состоявших на учете, в результате проведенной работы сняты с контроля 1005 несовершеннолетних, в том числе в связи с улучшением ситуации – 598, что составляет 60 % от общего количества снятых с учета. По состоянию на 31 декабря 2020 г. на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 853 семьи, находящейся в со- циально опасном положении (2019 г. – 906, 2018 г. – 1344). В таких семьях проживают 1149 детей (2019 г. – 1973, 2018 г. – 2288). При постановке несовершеннолетних, совершивших преступления, на профилак- тический учет в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится анализ причин совершения ими преступлений. На основе проведенного анализа и в соответствии со ст.11-12 Закона Липецкой области от 22 августа 2007 г. № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области» разрабатываются индивидуальные программы реабилитации и адаптации таких несовершеннолетних. Во взаимодействии с правоохранительными органами применяются меры ад- министративного воздействия к родителям (законным представителям) несовер- шеннолетних, ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности. В 2020 г. муниципальными КДНиЗП рассмотрено 6745 протоколов и постановлений об ад- министративных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 Кодекса об админи- стративных правонарушениях РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» (2019 г. – 6629, 2018 г. – 5442). Диаграмма 9.5 Сведения о рассмотренных КДНиЗП административных протоколах по ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» в 2018 – 2020 годах В 2020 г. на 5,8 % возросло общее количество рассмотренных материалов об административных правонарушениях. На заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 11967 таких материалов (2019 г. – 11315, 2018 г. – 10608). Диаграмма 9.6 Сведения о рассмотренных КДНиЗП административных протоколах в отношении несовершеннолетних, родителей и иных взрослых лиц в 2018 – 2020 годах Диаграмма 9.7 Сведения Результаты рассмотрения муниципальными КДНиЗП административных материалов в 2018 – 2020 годах Из общего количества материалов об административных правонарушениях по 9440 (79 %) вынесены постановления о назначении наказания (2019 г. – 9009, 2018 г. – 8473). По 5915 материалам (2019 г. – 5843, 2018 г. – 7966) назначено наказание в виде штрафа (50 %). В 2020 г. на 19 % сократилось (2020 г. – 37, 2019 г. – 46, 2018 г. – 63) число несо- вершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за соверше- ние правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. По всем фактам доставления подростков в территориальные органы МВД России районного уровня за употребление наркотических веществ и психотропных средств муниципальными КДНиЗП приняты меры административного воздействия к подрост- кам и их родителям. Таблица 9.12 Сведения о рассмотренных муниципальными КДНиЗП материалах о правонарушениях несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Общее число правонарушений 63 46 37 Из них: Незаконное хранение (ст. 6.8 КоАП РФ) 1 2 1 Потребление (ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) 47 28 20 Нахождение в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ) 15 16 16 РАЗДЕЛ 10. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ, ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ТРАДИЦИЙ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ Семейное воспитание является основой социализации и духовно-нравственного развития детей. Для решения задач, определенных в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г., Концепции де- мографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., в Липецкой области реализуются мероприятия, направленные на укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений. В рамках реализации государственной программы Липецкой области «Социаль- ная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» на 2014 – 2024 годы проводятся мероприятия по повышению престижа благополучной семьи, поощрению успешных семей за рождение и воспитание детей, поддержке отцовства и материнства. Для поощрения семей, развития семейной экономики, укрепления авторитета семьи и базовых семейных ценностей в Липецкой области проводятся два публичных конкурса на определение лучших хозяйств года среди многодетных семей, лучших семей года среди населения (по пяти номинациям: «Лучшая трудовая династия», «Лучшая опекунская или приемная семья», «Лучшая спортивная семья», «Лучшая творческая семья», «Самая трудолюбивая семья»). Победители и призеры конкурсов награждаются микроавтобусами, автомобилями и другими ценными подарками. С целью повышения престижа многодетной семьи, укрепления семейных тради- ций ежегодно 25 лучшим многодетным семьям присуждается областная премия в размере 100 тыс. руб. Продолжение на 45-й стр. Продолжение. Начало на 29–43-й стр.