Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 43 № 77 /26361/29 ИЮНЯ 2021 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Уклонение родителей от воспитания - - - - - - Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ре- бенка или его здоровью (ст.77 СК РФ) - - 9 3,1 - - В результате деятельности органов опеки и попечительства и служб системы профилактики по своевременному выявлению и коррекции проблем семьи на ранней стадии семейного неблагополучия, по организации профилактической работы с се- мьями и детьми количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей, ежегодно уменьшается. В области по состоянию на 31 декабря 2020 г. осуществляют деятельность 459 приемных и 1019 опекунских семей, в которых воспитываются 809 детей и 1276 де- тей соответственно. На учете в муниципальных органах опеки и попечительства со- стоит 641 усыновленный и удочеренный ребенок, из них 54 ребенка – усыновленных иностранными гражданами. В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социаль- ного сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей, включая нейтрализацию основных причин социального сиротства, укрепления в общественном сознании ценности семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, в регио- не в течение всего 2020 г. проводились различные мероприятия. 27 октября делегация Липецкой области представила регион на ежегодном Все- российском совещании руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении не- совершеннолетних граждан. 28 октября 2020 г. руководители организаций для детей-сирот Липецкой области приняли участие в VIII Всероссийском Съезде руководителей организаций для де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, традиционно проводимом Минпросвещения России в рамках методического обеспечения вопроса реализации государственной политики в сфере деятельности организаций для детей-сирот и де- тей, оставшихся без попечения родителей, и создания в них условий для временного проживания детей. Эти два масштабных мероприятия прошли в онлайн-формате (пленарное и сек- ционные заседания) и были объединены общей темой, касающейся государственной политики в сфере обеспечения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В январе в рамках развития института наставничества на площадке Г(О)БУ Центр «СемьЯ» организована встреча новых пар «наставник – наставляемый», которые стали участниками шестимесячной программы наставничества, направленной на со- действие процессу социальной адаптации и интеграции в общество лиц в возрасте до 23 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках реализации данного проекта со- стоялись индивидуальные встречи пар «наставник – наставляемый» по следующим темам: «От вдохновения и мечты к жизненным планам», «Круг друзей, значимые и важные люди, их роль в моей жизни», «Как закрепить успех. Ошибки и неудачи, как с ними поступать» и др. В период с января по апрель на площадках организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был проведен цикл занятий в рамках реализа- ции проекта «Путеводитель по самостоятельной жизни» с выпускниками 2019 – 2020 года. В феврале 2020 г. состоялась установочная сессия «Реализация проекта «Под- держка семей, имеющих детей» на территории Липецкой области, в рамках которой прошли два круглых стола: «Семья и школа. Современные вызовы: скулшутинг, бул- линг, кибераддикция», «Замещающая семья. Актуальные вопросы сопровождения». Ежемесячно для родителей (законных представителей) муниципальных районов области проводились тематические онлайн-родительские собрания с целью инфор- мирования о проекте, о способах и возможностях получения психолого-педагоги- ческой, методической и консультативной помощи по вопросам образования, вос- питания и развития детей от 0 до 18 лет. За 2020 г. проведено 32 онлайн-собрания, в которых приняли участие более 2,5 тыс. родителей. Г(О)БУ Центр «СемьЯ» проведен вебинар «Наши голоса. Школа развития дет- ско-взрослых сообществ на базе программ социального наставничества». Участие в мероприятии приняли 22 представителя из 17 муниципальных образований Липец- кой области (специалисты органов опеки и попечительства, организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально ориентированных некоммерческих организаций). В рамках вебинара рассмотрены модели программ наставничества, используемые в России и в мире, освоены основные принципы оценки результатов, получены инструменты внедрения наставничества на уровне му- ниципальных образований. В Г(О)БУ Центр «СемьЯ» продолжил работу проект «Семейная академия», кото- рый включает в себя программы по работе с подростками с девиантным поведением, их родителями, программы для родителей и подростков, направленные на гармо- низацию детско-родительских отношений, программу логопедической подготовки к школе, программу для беременных женщин и их партнеров, направленную на пси- хологическую подготовку к родам и осознанному родительству. В отчетный период в рамках проекта «Семейная академия» реализовывались следующие программы: профилактическая психолого-педагогическая программа для родителей подростков от 12 до 18 лет «Эти трудные подростки», психолого-педагогическая программа для несовершеннолетних 14-18 лет по профилактике асоциального поведения «Жить без риска», психолого-педагогическая программа для несовершеннолетних 13-16 лет по профилактике асоциального поведения «Мы вместе». 15 мая 2020 г. Г(О)БУ Центр «СемьЯ» проведено онлайн-мероприятие «Семья&ценности&традиции», посвященное Международному дню семьи. В рамках данного мероприятия состоялась открытая лекция о семейных ценностях, онлайн- диалог по вопросам воспитания и развития детей, «Интеллектуальная викторина для всей семьи», подведены итоги конкурса рисунков «Моя семья». Кроме того, специалистами Центра «СемьЯ» были проведены мероприятия, по- священные Международному дню Детского телефона доверия и 10-летию создания единого номера 8 800 200 01 22: конкурс эссе для детей на тему «Телефон доверия – наш помощник», онлайн родительское собрание «Роль телефона доверия в реше- нии сложных семейных ситуаций», интернет-викторина «Турнир доверия». Данные мероприятия были направлены на популяризацию Детского телефона доверия среди детского и взрослого населения Липецкой области, информирование детей и под- ростков о возможности получения психологической помощи. 15 июня 2020 г. в Липецкой области стартовал онлайн-проект Территория осоз- нанного родительства, в рамках которого проводились мероприятия, направленные на развитие родительской компетентности, работали следующие площадки: «НеИде- альный родитель», «Родитель#PROсебя», «Дети RAR: архив о детях», «Turbo_чувства». В ходе реализации программы Территория осознанного родительства «НеИде- альный родитель» ежедневно на интернет-портале «Родительство от А до Я» https:// roditel48.ru/ работал психологический кинозал – новый формат обсуждения семей- ных ценностей в современном мире. Открыта библиотека заботливых родителей: все желающие смогли найти подходящую литературу по развитию и воспитанию детей. 8 июля 2020 г. состоялся Торжественный прием опекунских и приемных семей Липецкой области. Участниками приема стали 35 семей, в которых воспитываются 62 ребенка. Из-за сложившейся эпидемиологической ситуации праздник прошел в онлайн-формате. На мероприятии присутствовали семь семей из г. Липецка и г. Гря- зи. 16 сентября 2020 г. на базе отдыха «Бригантина» состоялся XXIV Слет приемных и опекунских семей Липецкой области. 23 семьи из всех муниципалитетов области, представители муниципальных органов опеки, а также почетные гости обменива- лись опытом воспитания детей в приемных и опекунских семьях. Для участников Слета были проведены тренинг психологического здоровья «Подзаряд-ка», мастер- класс «Интуитивное рисование», игра «Калейдоскоп эмоций», арт-терапевтический тренинг «Палитра гармонии». Для руководителей органов опеки и попечительства состоялся круглый стол по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 27 октября 2020 г. на базе Центра впервые прошла межрегиональная научно- практическая онлайн-конференция «Семья и социум: психологические и социально- педагогические аспекты профилактики девиантного поведения», собравшая специ- алистов из многих регионов РФ: Липецкой, Воронежской, Тамбовской, Тюменской, Свердловской областей, Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Волгограда, Екатерин- бурга и других субъектов РФ. Участники конференции поделились опытом, новыми подходами, современными методами и технологиями профилактики отклоняющего- ся поведения несовершеннолетних, рассмотрели триаду профилактического успеха, обсудили причины подросткового одиночества, уходов детей из семьи, влияния социума, а также роль семьи в методах профилактики девиантного поведения моло- дежи. Центр «СемьЯ» принял участие в ХI Всероссийском форуме «Вместе – ради детей!», который проходил с 6 по 13 ноября на площадке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Специалисты Центра представили свои практики по работе с детьми, пострадавшими от жестокого обращения, уделив особое внимание детям – жертвам семейного насилия, презентовали коррекцион- но-развивающую психолого-педагогическую программу для несовершеннолетних с асоциальными формами поведения «Жить без риска» в номинации «Правильный путь». Программа «Родительство от А до Я», разработанная специалистами Центра «Се- мьЯ», стала победителем в IV Всероссийском конкурсе Центров и программ роди- тельского просвещения, проводимом Общероссийской общественной организацией «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» (НРА) при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, в номинации «Программы и проекты, направленные на общее развитие родительских компетенций». Программа направлена на формирование и повышение уровня родительской компетентности в вопросах воспитания, образования и развития детей разного возраста. Современные технологии развивающей, просветительской и профилак- тической групповой работы с родителями (тренинги, лектории, деловые игры, пе- дагогические мастерские, семинары-практикумы и др.), используемые в программе «Родительство от А до Я», позволяют обогащать «воспитательный потенциал» семьи, решают задачи родительского всеобуча, приобщают к этике родительской культуры. 30 декабря 2020 г. воспитанники 7 липецких организаций для детей-сирот, де- тей, оставшихся без попечения родителей, приняли участие в Новогодней елке для воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая была устроена Общероссийской общественно-государственной организацией «Фонд защиты детей» при поддержке Минпросвещения России. Ме- роприятие прошло в онлайн-формате посредством записи новогоднего спектакля «Щелкунчик» и его видеотрансляции в организациях для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей. В Новогодней елке приняли участие 410 воспитан- ников организаций. Устройство детей в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей В области по состоянию на 31 декабря 2020 г. функционируют 9 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих медицин- ские, социальные и образовательные услуги: – Г(О)БУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содей- ствия семейному устройству имени Героя Российской Федерации Э.Б. Белана»; – Г(О)БУ «Лебедянский центр помощи детям, оставшимся без попечения родите- лей, и содействия семейному устройству»; – Г(О)БУ «Боринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родите- лей, и содействия семейному устройству»; – ГОАОУ «Центр образования, реабилитации и оздоровления»; – ГБОУ «Специальная школа-интернат г. Ельца»; – ГБОУ «Специальная школа-интернат с. Вторые Тербуны»; – ГБОУ «Специальная школа-интернат г. Грязи»; – ОКУ «Елецкий специализированный Дом ребенка»; – ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток». По состоянию на 31 декабря 2020 г. в учреждениях получали медицинские, со- циальные, образовательные услуги 1163 воспитанников, из которых 191 ребенок относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи. Для оформления ребенка на стационарное (полустационарное) обслуживание в ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» его необходимо признать нуж- дающимся в стационарном социальном обслуживании на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Для этого его законный представитель (родитель, опекун) должен обратиться в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства, специали- сты которого сформируют пакет документов для оформления в учреждение. В 2020 г. в учреждение поступили 9 детей (в 2019 г. – 4 ребенка, в 2018 г. – 10 детей). В Центрах помощи детям проживание воспитанников организовано по квартир- ному типу. В группе проживают не более 8 детей разного возраста. Созданы благо- приятные условия пребывания, приближенные к семейным и способствующие интел- лектуальному, духовному, нравственному и физическому развитию детей. В период летней оздоровительной кампании 2020 г. все дети, находящиеся под надзором в Центрах помощи детям и специальных школах-интернатах, охвачены ор- ганизованным отдыхом в детских загородных стационарных лагерях Центра развития детского отдыха. В связи с ограничительными мероприятиями по нераспростране- нию новой коронавирусной инфекции на территории Липецкой области две летние смены прошли в течение августа 2020 г. в сокращенном закрытом режиме с соблю- дением требований Роспотребнадзора. В 2020 г. в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения ро- дителей, осуществляли свою деятельность добровольческие организации: Липецкая региональная общественная организация содействия в выборе профессии «Вектор», благотворительный фонд «Арифметика Добра» и АНО «Новые технологии развития» г. Москвы. Мероприятия проходили на базе Г(О)БУ «ЦПД имени Героя Российской Федера- ции Э.Б. Белана», Г(О)БУ «Боринский ЦПД», ГОАОУ «ЦОРиО» и Г(О)БУ «Лебедянский ЦПД». Липецкая региональная общественная организация содействия в выборе про- фессии «Вектор» реализовала программу по профориентации воспитанников орга- низаций для детей-сирот «Поколение выбор» при финансовой поддержке благотво- рительного фонда «Открывая горизонты». В рамках программы волонтеры с детьми провели различные профориентационные мероприятия и организовали экскурсии на предприятия г. Липецка и Липецкой области. Благотворительный фонд «Арифметика Добра» реализовал программу «Шанс» по комплексной подготовке сирот-подростков к самостоятельной жизни после выпуска из детского дома. Специалисты фонда провели для воспитанников занятия с репети- торами по школьным предметам в формате онлайн-уроков. В рамках празднования Международного дня защиты детей совместно с Ми- нистерством просвещения РФ и НКО «Центр развития культурных инициатив» вос- питанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей, приняли участие в утренней зарядке с Александром Овечкиным, встретились с другими известными людьми. Для ребят прошли мастер-классы по хореографии, вокалу и кулинарии. Состоялся круглый стол «Выбор профессии» (при участии Упол- номоченного по правам ребенка Липецкой области Ю.Н. Тарана). Все мероприятия прошли в онлайн-режиме. Организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, участвовали в различных социальных программах и проектах Автономной некоммер- ческой организации содействия развитию общественных инициатив в социальной сфере «Новые технологии развития». Команда ГОАОУ «ЦОРиО» стала грантополуча- телем на реализацию своего проекта «Фотопрогулки от нового поколения», благопо- лучателями которого стали пожилые люди и инвалиды домов-интернатов Липецкой области. В социальном проекте «Частичка моей души» в рамках Всероссийского проекта «Живем по-настоящему» принял участие Г(О)БУ «Лебедянский ЦПД». Воспитанники Г(О)БУ «ЦПД имени Героя Российской Федерации Э.Б. Белана» разработали и реали- зовали собственный проект «Милый сердцу уголок». Общее количество воспитанников организаций для детей-сирот, принявших уча- стие в данных мероприятиях, составило 51 чел. Кроме того, ребята приняли участие во Всероссийской благотворительной акции «Согревая сердца». Организатором Акции при поддержке Минпросвещения России выступила Всероссийская общественная организация «Содружество выпускников детских домов «Дети всей страны». В рамках Акции воспитанники и выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовили и предали новогодние поздравления, сувениры и открытки для пожилых граждан, проживающих в домах- интернатах для престарелых. Центры помощи детям имени Э.Б. Белана и Боринский ЦПД являлись участника- ми Всероссийского грантового конкурса по реализации Комплекса мер, направлен- ных на развитие региональных систем обеспечения безопасного детства «Липецкая область – территория безопасного детства». В рамках Комплекса мер в отделении временного пребывания «Мать и дитя» Г(О) БУ «ЦПД им. Э.Б. Белана» были обеспечены консультативная психологическая по- мощь и услуги по проживанию лицам, оказавшимся в социально опасном положении вследствие угрозы насилия. В Г(О)БУ «Боринский ЦПД» разработан проект программы по профилактике жестокого обращения и насилия над детьми и подростками в семье и среди свер- стников «Детство без жестокости и насилия». Оборудование, приобретенное за счет средств гранта, используется для организации занятий с воспитанниками. Г(О)БУ «Лебедянский ЦПД» в 2020 г. принимал участие в реализации трех гран- тов. Центр вошел в число победителей конкурса «Курс на семью», проведенного при финансовой поддержке Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» для реализации проекта «Алые паруса» по постинтернатному сопровождению детей в возрасте от 18 до 23 лет – выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так- же детей, в отношении которых прекращена опека (попечительство) в замещающей семье. При финансовой поддержке Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тим- ченко в рамках направления «Очень нужно» программы «Открытая дверь» реализован грант, на средства которого были улучшены условия проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий по нераспространению нового типа коронави- рускной инфекции: приобретены бактерицидные лампы и медицинские маски. В конкурсе проектов Автономной некоммерческой организации содействия раз- витию общественных инициатив в социальной сфере «Новые технологии развития» и Публичного акционерного общества «МегаФон» в номинации «Моя территория» на средства гранта приобретены садовый инвентарь, уличные вазоны и кашпо, лакокра- сочные материалы для благоустройства и озеленения территорий Свято-Троицкого епархиального женского монастыря, а также храма Пресвятой Богородицы. В межрегиональном грантовом конкурсе волонтерских проектов «Добро начи- нается с тебя» АНО «Новые технологии развития» принял участие Г(О)БУ «ЦПД им. Э.Б. Белана». Средства гранта позволили благоустроить территорию, создать эсте- тически и экологически привлекательное пространство вокруг Центра. В рамках реализации «Стратегии повышения финансовой грамотности в Рос- сийской Федерации на 2018 – 2021 годы» и «Соглашения о сотрудничестве между Министерством просвещения РФ и Центральным банком Российской Федерации» в Центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Липецкой области продолжилось обучение воспитанников основам финансовой грамотности. Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми В 2020 г. реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспи- тываться в семье осуществлялась в рамках плана основных мероприятий до 2020 г., проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного Указом Президента Рос- сийской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240. Семья является уникальным социальным институтом, выполняющим роль по- средника между личностью и социумом. В ней заключен мощный потенциал воздей- ствия на процессы общественного развития, становления гражданских отношений. Профилактика семейного неблагополучия, как один из основных факторов, спо- собствующих повышению уровня защищенности детей, является ведущим направ- лением деятельности УМВД России по Липецкой области и его территориальных органов. Проблема предупреждения детского и семейного неблагополучия, защиты семьи и детей не теряет своей актуальности, а, наоборот, становится более острой. В связи с этим органами внутренних дел значительное внимание уделяется вопросам ранней профилактики семейного неблагополучия. УМВД России по области во взаимодействии с заинтересованными учрежде- ниями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних последовательно реализует комплекс мер, направленный на формирование в регионе современной системы работы и развитой инфраструктуры, обеспечивающей безопасную среду для развития детей, а также на оказание ком- плексной своевременной помощи семьям и детям, пострадавшим от жестокого об- ращения и преступных посягательств, в том числе в рамках мероприятий областного Комплекса мер, направленных на развитие региональной системы обеспечения без- опасного детства «Липецкая область – территория безопасного детства». Правоохранительными органами профилактическая работа по профилактике семейного неблагополучия строится в тесном взаимодействии с органами и учреж- дениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних. В январе 2020 г. УМВД России по Липецкой области в целях повышения эффек- тивности совместной профилактической работы по вопросам защиты прав и закон- ных интересов детей заключено соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области. Ежегодно на территории региона правоохранительными органами при участии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится оперативно-профилактическое мероприятие «Се- мья», в рамках которого полицейскими совместно с представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП), социальной защиты населения, опеки и попечительства проводятся мероприятия, направленные на вы- явление фактов семейного неблагополучия, безнадзорности, пресечение правона- рушений и преступлений в отношении несовершеннолетних, устранение причин и условий, им способствующих. В целях повышения правовой грамотности несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, формирования активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений на тер- ритории региона традиционно проводится информационная акция «Неделя обще- ственной безопасности». Особое внимание правоохранительными органами уделяется проведению про- филактической работы в образовательных организациях. В преддверии начала нового учебного года, в целях оказания содействия детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечения занятости не- совершеннолетних в учебном процессе, предупреждения совершения с их стороны правонарушений и антиобщественных действий, организована и проведена акция под условным названием «Помоги пойти учиться!». В период проведения данного мероприятия сотрудниками полиции проведены совместные рейды с участием представителей прокуратуры, КДНиЗП, социальной защиты населения и образования районов области, в рамках которых посещены семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие детей школьного возраста, с целью определить готовность несовершеннолетних к началу нового 2020 – 2021 учебного года. В рамках посещения семей родителям оказывалась правовая, консультационная помощь, касающаяся вопросов получения денежных выплат, соци- альной, медицинской и юридической помощи. Всего в рамках проведения меропри- ятия сотрудниками полиции и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оказана помощь в виде канцелярских товаров и письменных принадлежностей, предметов повседневной одежды и школьной фор- мы 388 детям школьного возраста из 201 семьи. На постоянной основе сотрудниками полиции во взаимодействии с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с 1 по 30 сентября 2020 г. на территории области проводилось поэтапное целевое опе- ративно-профилактическое мероприятие «Всеобуч», которое преследовало следую- щие цели: повысить уровень профилактической работы по предупреждению безнад- зорности детей, пресечь случаи правонарушений в отношении несовершеннолетних и защитить их права, устранить причины и условия, им способствовавшие, выявить несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в образовательных организациях, обеспечить их возвращение к образовательному процессу. За 12 месяцев 2020 г. сотрудниками полиции в молодежных и родительских ауди- ториях проведено 15354 лекции и беседы на правовую тематику с разъяснением мер ответственности за совершение несовершеннолетними уголовных и администра- тивных правонарушений, совершение противоправных деяний в отношении детей и подростков, вовлечение их в преступную и антиобщественную деятельность. Работа органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми строилась с учетом ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. В связи со сложившейся в регионе эпидемиологической ситуацией, в области возник вопрос об исключении необоснованной госпитализации несовершеннолетних перед помещением их в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей, и специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В целях решения данного вопроса в рамках внеочередного заседания КДНиЗП с участием представителей УМВД России по Липецкой области, управления обра- зования и науки Липецкой области, управления здравоохранения Липецкой области утвержден временный порядок устройства безнадзорных и беспризорных детей в специализированные учреждения социального обслуживания для несовершеннолет- них, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждения здравоохранения, орга- низации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря принимаемым мерам, направленным на предупреждение и профилак- тику противоправных деяний в отношении детей, на территории региона на протя- жении 2018 – 2020 гг. отмечается тенденция снижения общего числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (2020 г. – 848, 2019 г. – 943, 2018 г. – 952). Основной массив преступных посягательств в отношении несовершенно- летних на территории региона составили уголовно наказуемые деяния, связанные с неуплатой средств на содержание детей (2020 г. – 590, 2019 г. – 716, 2018 г. – 774) (диаграмма 9.3). Диаграмма 9.3 Количество преступлений, совершенных в отношении детей, в 2018 – 2020 годах Наиболее актуальной остается проблема предупреждения преступлений в от- ношении несовершеннолетних со стороны их родителей или иных законных пред- ставителей. По итогам 2020 г. число таких деяний без учета ст. 157 УК РФ возросло более чем на 70 % (2020 г. – 26; 2019 г. – 15; 2018 г. – 19). Значительная часть (7) таких уголовно наказуемых деяний связана с угрозой убийством (ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее – УК РФ). Также в структуре преступлений, совершенных законными представителями в отношении детей, зарегистрировано пять противоправных деяний, связанных с причинением смерти по неосторожно- сти (ст. 109 УК РФ), четыре преступления – по факту совершения насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ), два преступления – умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), два преступления – убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК РФ), кроме того, зарегистрировано по одному случаю следующих преступлений: побои (ст. 116 УК РФ), оставление в опас- ности (ст. 125 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолет- них (ст. 156 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) и нарушение родителем правил дорожного движения (ст. 264 УК РФ) (таблица 9.9). Таблица 9.9 Количество преступлений, совершенных в отношении детей, в 2018 – 2020 годах 2018 г. 2019 г. 2020 г. Количество преступлений, совершенных в отношении детей, всего 952 943 848 из них – по ст. 157 УК РФ 774 716 590 – совершено родителями (без учета ст. 157 УК РФ) 19 15 26 – совершено в отношении детей-сирот 54 41 46 в том числе малолетних (до 14 лет вкл.) 630 595 511 в том числе мужского пола 280 241 192 женского пола 350 354 319 несовершеннолетних 322 348 337 в том числе мужского пола 151 173 168 женского пола 171 175 169 Количество совершенных в отношении детей преступлений, сопряженных с насильственными действиями 128 125 166 в том числе родителями 11 10 23 в отношении малолетних (до 14 лет вкл.) 52 50 73 в том числе мужского пола 20 27 24 женского пола 32 23 49 в отношении несовершеннолетних 76 75 93 в том числе мужского пола 38 44 52 женского пола 38 31 41 Количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей 56 55 77 в том числе в том числе мужского пола 4 13 14 женского пола 52 42 63 в отношении малолетних (до 14 лет вкл.) 24 28 43 в том числе мужского пола 2 9 4 женского пола 22 19 39 Количество преступлений против половой неприкосновенности, совершенных в отношении детей 52 49 66 в том числе в отношении несовершеннолетних 28 24 25 в том числе мужского пола 0 1 2 женского пола 28 23 23 в отношении малолетних (до 14 лет вкл.) 24 25 41 в том числе мужского пола 2 9 4 женского пола 22 16 37 Негативная тенденция отмечается и в структуре преступлений, совершенных в отношении детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения законных представителей. Их число по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось практически на 10 % (2020 г. – 46, 2019 г. – 42, 2018 г. – 54). Большая часть таких преступлений связана с неуплатой средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ) – 42 (или 91,3 %), отмечено по одному уголовно наказуемому деянию, связанному с оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), причинением смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ) и кражей (ст. 158 УК РФ). В этой связи органами внутренних дел на постоянной основе проводится про- филактическая работа в отношении родителей (иных законных представителей несо- вершеннолетних), не исполняющих обязанности по воспитанию детей. По состоянию на 01.01.2021 г. на учете в органах внутренних дел состояло 1578 родителей или иных законных представителей несовершеннолетних данной катего- рии (2019 г. – 1572, 2018 г. – 1963). В таких семьях воспитывались 2925 детей несо- вершеннолетнего возраста (2019 г. – 2872, 2018 г. – 3409) (диаграмма 9.4). Диаграмма 9.4 Количество неблагополучных родителей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в 2018 – 2020 годах В 2020 г. дополнительно выявлено и поставлено на профилактический учет в ор- ганы внутренних дел 898 (2019 г. – 1025, 2018 г. – 1334) неблагополучных родителей, снято с учета по различным основаниям 892 законных представителя (2019 г. – 1416, 2018 г. – 1613). К административной ответственности в 2020 г. привлечены 6544 законных пред- ставителя несовершеннолетних (2019 г. – 6708, 2018 г. – 5640), в том числе за неис- полнение обязанностей по воспитанию детей в соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – 6536 лиц (2019 г. – 6704, 2018 г. – 5638), за вовлечение несовершенно- летнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потен- циально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в соответ- ствии с частью 2 статьи 6.10 КоАП РФ – 8 (2019 г. – 4, 2018 г. – 2). Привлечение к ответственности родителей или иных законных представителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, сопряженное с жестоким обращением с детьми, занимает важное место в деятель- ности органов внутренних дел. В 2020 г. правоохранительными органами выявлено 3 преступления, предусмотренных статьей 156 УК РФ (2019 г. – 2, 2018 г. – 5). Возбуждение уголовных дел за вышеуказанные деяния не столько является кара- Продолжение. Начало на 29–42-й стр. Продолжение на 44-й стр.