Липецкая газета. 2021 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 7 № 47 /26331/20 АПРЕЛЯ 2021 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1516-пс от 15.04.2021, г. Липецк О назначении на должность мирового судьи Рассмотрев представление главы администрации Липецкой области о назначе- нии на должность мирового судьи, учитывая решение комитета Липецкого област- ного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьями 6, 7 Закона Липецкой области от 17 февраля 2000 года № 66-ОЗ «О мировых судьях в Ли- пецкой области», Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Назначить Потапову Юлию Сергеевну на должность мирового судьи судебного участка № 24 Левобережного судебного района города Липецка на трехлетний срок полномочий. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1549-пс от 15.04.2021, г. Липецк О назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Липецкой области Рассмотрев кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетной пала- ты Липецкой области, внесенную главой администрации Липецкой области, руко- водствуясь статьями 4, 5 Закона Липецкой области от 14 июля 2011 года № 517-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Липецкой области», учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Назначить на должность председателя Контрольно-счетной палаты Липецкой области Хожайнову Ларису Владимировну на пятилетний срок полномочий. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1555-пс от 15.04.2021, г. Липецк О внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте Липецкой области Рассмотрев проект постановления Липецкого областного Совета депутатов «О внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте Липецкой области», внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Липецкого областного Совета депутатов Загитовым В.Ф., руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой об- ласти Российской Федерации и учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: Внести в Положение о Молодежном парламенте Липецкой области, утвержден- ное постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 года № 1388-пс («Липецкая газета», 2006, 29 сентября; 2010, 25 августа; 2011, 20 мая, 14 декабря; 2015, 18 сентября, 2016, 7 декабря; «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 2020, 5 октября), следующие изменения: 1) в абзаце первом пункта 4.3 раздела 4 слова «комиссии по рассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов, законов области и поста- новлений областного Совета депутатов» заменить словами «комиссии по рассмотре- нию и внесению предложений по проектам федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, законов Ли- пецкой области и постановлений Липецкого областного Совета депутатов»; 2) в разделе 6: а) в пункте 6.1 цифры «30» заменить цифрами «35»; б) в пункте 6.3 цифры «30» заменить цифрами «35»; 3) в приложении 1: а) в пункте 1: в абзаце первом слова «не позднее тридцати дней» заменить словами «не позд- нее сорока пяти дней»; абзац четвертый после слова «пять» дополнить словом «рабочих»; б) в пункте 3 слово «десяти» заменить словом «пятнадцати». Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1553-пс от 15.04.2021, г. Липецк О Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области за 2020 год Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ли- пецкой области за 2020 год, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам че- ловека в Липецкой области за 2020 год. 2. В соответствии со статьей 28 Закона Липецкой области «Об Уполномочен- ном по правам человека в Липецкой области» доклад о деятельности Уполно- моченного по правам человека в Липецкой области за 2020 год опубликовать в «Липецкой газете». 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1554-пс от 15.04.2021, г. Липецк О внесении изменений в Устав редакции областной детской газеты «Золотой ключик» Рассмотрев проект постановления Липецкого областного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав редакции областной газеты «Золотой ключик», внесен- ный в порядке законодательной инициативы комитетом Липецкого областного Сове- та депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, руковод- ствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, пунктом 3.12.1 раздела 3 Устава редакции областной газеты «Золотой ключик» и учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Внести в Устав редакции областной газеты «Золотой ключик», утвержденный постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 сентября 2008 года № 755-пс («Липецкая газета», 2008, 24 декабря; 2012, 10 августа; 2019, «Официаль- ный интернет-портал правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru), 4 июня), сле- дующие изменения: 1) в наименовании слова «областной детской» исключить; 2) в разделе 1: а) в пункте 1.1 слова «областная детская» исключить; б) в абзаце первом пункта 1.2 слова «областной детской» исключить, после слов «Золотой ключик» дополнить словами «(далее – Газета)»; в) пункт 1.3 исключить; г) пункт 1.5 исключить; д) в абзаце первом пункта 1.6 слова «областной детской» исключить; е) пункт 1.7 изложить в следующей редакции: «1.7. Производство и выпуск Газеты осуществляет Учреждение, являясь ее Соуч- редителем, издателем, распространителем и Редакцией.»; ж) пункт 1.11 исключить; 3) в разделе 3: а) в пункте 3.3 слова «областной детской» исключить; б) пункт 3.12.2 изложить в следующей редакции: «3.12.2. Изменение в установленном порядке тематики, специализации, языка, названия, формы, территории распространения, периодичности и объема Газеты.»; в) пункт 3.13.5 изложить в следующей редакции: «3.13.5. Передать права и обязанности Соучредителя третьему лицу с согласия Редакции и Совета учредителей. В случае реорганизации Соучредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику.»; г) дополнить пунктом 3.13.6 следующего содержания: «3.13.6. Изменение состава Соучредителей влечет внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации.»; д) пункт 3.14.2 изложить в следующей редакции: «3.14.2. Внести изменения в запись о регистрации средства массовой информа- ции либо направить уведомление в адрес регистрирующего органа в случаях, пред- усмотренных статьей 11 Закона РФ «О СМИ.»; 4) в разделе 5: а) в абзаце третьем пункта 5.3.4 слова «должностной инструкцией» заменить сло- вами «трудовым договором»; б) в пункте 5.5.3 слова «и должностной инструкцией» исключить; 5) в абзаце первом пункта 6.4 раздела 6 слова «не менее 3 / 4 коллектива журнали- стов Редакции» заменить словами «не менее двух третей его состава»; 6) в пункте 7.3 раздела 7 слова «свидетельстве о перерегистрации Газеты, вы- данном» заменить словами «записи о регистрации средства массовой информации, внесенной». 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1556-пс от 15.04.2021, г. Липецк О присвоении селу Двуречки сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области почетного звания Липецкой области «Населенный пункт воинской доблести» Рассмотрев представление главы администрации Липецкой области о присвое- нии селу Двуречки сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муни- ципального района Липецкой области почетного звания Липецкой области «Населен- ный пункт воинской доблести», руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 6 Закона Липецкой области от 29 апреля 2015 года № 403-ОЗ «О почетных званиях Липецкой области «Населенный пункт воинской доблести», «Рубеж воинской доблести», учитывая решение комитета Липецкого об- ластного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправ- лению, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: Присвоить селу Двуречки сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязин- ского муниципального района Липецкой области почетное звание Липецкой области «Населенный пункт воинской доблести». Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1557-пс от 15.04.2021, г. Липецк О присуждении областной премии родителям многодетных семей Рассмотрев представление администрации Липецкой области о присуждении областной премии родителям многодетных семей, в соответствии с главой 7 Закона Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имею- щим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью», руко- водствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, Липецкий областной Совет депутатов по- становляет: 1. Присудить областную премию родителям многодетных семей за рождение и воспитание детей, сохранение и укрепление семейных традиций, ценностей семей- ной жизни, материнства и отцовства: Барабановым Павлу Владимировичу и Евгении Васильевне, поселок свх. Агроном Лебедянского района; Гаршиным Виктору Петровичу и Зинаиде Ивановне, поселок им. Ильича Добрин- ского района; Гераськиным Владимиру Федоровичу и Антонине Егоровне, деревня Петровское Тербунского района; Голощаповым Михаилу Викторовичу и Виктории Геннадьевне, город Грязи Гря- зинского района; Денисовым Евгению Сергеевичу и Ирине Николаевне, село Меньшой Колодезь Долгоруковского района; Дорошенко Сергею Владимировичу и Елене Викторовне, город Липецк; Друговым Сергею Ивановичу и Наталии Васильевне, город Липецк; Ефановым Алексею Николаевичу и Татьяне Михайловне, село Боринское Липец- кого района; Животворевым Андрею Клавдиевичу и Людмиле Ивановне, село Доброе Добро- вского района; Жировым Николаю Дмитриевичу и Татьяне Николаевне, город Чаплыгин Чаплы- гинского района; Захаровым Андрею Викторовичу и Анне Васильевне, поселок Лев Толстой Лев- Толстовского района; Ивановым Николаю Николаевичу и Ольге Николаевне, город Усмань Усманского района; Каковкиным Константину Михайловичу и Татьяне Николаевне, город Липецк; Калинину Алексею Михайловичу и Лазаревой Юлии Евгеньевне, город Липецк; Кондуровым Виталию Викторовичу и Любови Николаевне, город Елец; Косякиным Александру Николаевичу и Оксане Сергеевне, поселок Лески Крас- нинского района; Лисовым Сергею Михайловичу и Елене Алексеевне, село Новое Дубовое Хлевен- ского района; Невенченко Алексею Анатольевичу и Татьяне Александровне, город Задонск За- донского района; Поляковым Андрею Борисовичу и Наталье Владимировне, город Елец; Пузатых Павлу Николаевичу и Елене Владимировне, деревня Хмелинец Елецкого района; Рашидовым Гаджибалу Ахмедхановичу и Зарият Гаджимирзаевне, деревня Рыхот- ка Данковского района; Селищевым Денису Владимировичу и Татьяне Владимировне, село Волово Во- ловского района; Фароновым Сергею Александровичу и Татьяне Михайловне, город Липецк; Шкуновым Александру Михайловичу и Татьяне Анатольевне, село Становое Ста- новлянского района; Щегловым Николаю Петровичу и Зое Николаевне, село Преображенье Измалков- ского района. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1552-пс от 15.04.2021, г. Липецк Об отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Липецкой области за 2020 год Рассмотрев отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Липецкой области за 2020 год, представленный адми- нистрацией Липецкой области, руководствуясь статьей 3 Закона Липецкой области «О приватизации государственного имущества Липецкой области» и статьей 30 Уста- ва Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета Липецко- го областного Совета депутатов по экономике, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению отчет о выполнении прогнозного плана (программы) при- ватизации государственного имущества Липецкой области за 2020 год (прилагает- ся). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опублико- вания. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 15.04.2021 № 1552-пс Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Липецкой области за 2020 год Перечень объектов недвижимого имущества, которые планировалось приватизировать в 2020 году № п/п Наименование объекта недвижи- мого имущества и его характери- стика Местона- хождение объекта недви- жимого имуще- ства Способ привати- зации Сроки прива- тизации, квартал Примечание 1. Земельный уча- сток площадью 740 кв.м, када- стровый номер: 48:20:0040702:1, с расположен- ным на нем сле- дующим объек- том недвижимого имущества: учеб- но-лабораторный корпус (лит.А) общей площадью 1057,9 кв. м., ка- дастровый номер 48:20:0040702:45 Липецкая область, г. Липецк, ул. Сту- денче- ская, д.6 Аукцион Публич- ное пред- ложение I Приватизация объекта не состоялась. Распоряжение администрации Ли- пецкой области от 17 марта 2020 года №126-р «Об условиях приватизации находящегося в областной собствен- ности учебно-лабораторного корпуса, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Студенческая, д. 6». Аукцион, объявленный к прове- дению 19 мая 2020 года, признан не- состоявшимся в связи с отсутстви- ем поданных заявок. Распоряжение администрации Липецкой области от 11 июня 2020 года № 415-р «Об из- менении способа приватизации на- ходящегося в областной собственно- сти учебно-лабораторного корпуса, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Студенческая, д. 6, и отмене распоряжения админи- страции Липецкой области от 17 марта 2020 года № 126-р «Об условиях при- ватизации находящегося в областной собственности учебно-лабораторного корпуса, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Сту- денческая, д. 6». Продажа посредством публичного предложения, объявленная к проведе- нию 24 июля 2020 года, признана не- состоявшейся по причине отсутствия заявок. Начальная цена аукциона 4740,0 тыс. руб. Перечень долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственно- стью, доли которых планировалось приватизировать в 2020 году. № п/п Наименование и местонахождение общества с огра- ниченной ответ- ственностью Доля в уставном ка- питале общества с ограниченной от- ветственностью, принадлежащая об- ласти и подлежащая приватизации, % Способ приватиза- ции Сроки при- вати- за- ции, квар- тал Примечание 1 ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ЛИПЕЦК» Липецкая об- ласть, г. Липецк, ул. Фрунзе, д. 11 34,17 Реализа- ция пре- имуще- ственного права при- обретения участника- ми и обще- ством, аукцион III Приватизация долей не состо- ялась. Распоряжение администрации Липецкой области от 25 сен- тября 2020 года № 673-р «Об условиях приватизации на- ходящейся в областной соб- ственности доли в уставном капитале общества с огра- ниченной ответственностью «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ЛИПЕЦК». Извещение (оферта) о продаже доли в уставном ка- питале общества с ограничен- ной ответственностью «ГАЗ- ПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ЛИ- ПЕЦК» от 14 октября 2020 года. Аукцион, объявленный к про- ведению 9 февраля 2021 года, признан несостоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок. Начальная цена аукци- она – 228 648,56 тыс. руб. Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1519-пс от 15.04.2021, г. Липецк О ежегодном отчете о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года за 2020 год Рассмотрев ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реали- зации Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года за 2020 год, представленный главой администрации Липецкой обла- сти, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьями 57.1, 57.2 Регламента Липецкого областного Совета депутатов, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, Липецкий областной Совет депутатов по- становляет: 1. Принять к сведению ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года за 2020 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1520-пс от 15.04.2021, г. Липецк Об обязательном публичном отчете о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями Липецкой области в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций за 2020 год Рассмотрев обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями Липецкой области в сфере куль- туры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций за 2020 год, представленный главой администрации Липецкой области, в соответствии с частью 4 статьи 26.3.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор- ганов государственной власти субъектов Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьями 57.1, 57.2 Регламента Липецкого областного Совета депутатов, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по государственному устройству и местно- му самоуправлению, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями Липецкой области в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и принимае- мых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций за 2020 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Постановление пятьдесят третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 1518-пс от 15.04.2021, г. Липецк О сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Липецкой области за 2020 год Рассмотрев сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффектив- ности государственных программ Липецкой области за 2020 год, представленный главой администрации Липецкой области, руководствуясь статьей 30 Устава Ли- пецкой области Российской Федерации, статьями 57.1, 57.2 Регламента Липецкого областного Совета депутатов, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, Ли- пецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Липецкой области за 2020 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области за 2020 год ВВЕДЕНИЕ В соответствии со ст. 28 Закона Липецкой области от 27 августа 2001 г. № 155-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» Уполномоченный по правам человека в Липецкой области ежегодно готовит доклад, отражающий актуальные вопросы реализации конституционных прав и свобод жителей Липецкой области. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2020 году основан на анализе фактов, изложенных в жалобах и обращениях граждан. В до- кладе использованы материалы заседаний администрации Липецкой области, коллегий, совещаний подразделений администрации области, прокуратуры Липецкой области, Об- щественной палаты региона, некоммерческих объединений, социологические исследова- ния ведущих российских агентств, публикации в центральной и местной печати, электрон- ных СМИ и т.д. В документе содержатся количественные и качественные характеристики обращений граждан к Уполномоченному, информация о негативных событиях, которые по- влекли за собой нарушения прав, а также информация о мерах, принятых Уполномоченным для восстановления справедливости. Предлагаемое исследование не претендует на всеобъемлющий анализ ситуации в об- ласти прав человека. Его цель – объективно изложить проблемы, характеризующие состо- яние (реализацию) прав человека, показать механизм работы Уполномоченного, методику выполнения функций, возложенных на него областным законодательством, огласить реко- мендации в сфере защиты прав человека. Доклад отражает состояние государственной дисциплины во всем, что касается ис- полнения органами власти и должностными лицами обязательств государства по соблю- дению прав человека. В этой работе оценивается эффективность демократических меха- низмов осуществления властных полномочий, соответствие законодательства и практики его применения общепризнанным стандартам. Уполномоченный выражает надежду, что публичное освещение в докладе состояния дел с соблюдением прав человека станет основанием для адекватного реагирования орга- нов государственной власти, правоохранительных органов. ГОД КОРОНАВИРУСНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ НОВАЦИЙ 2020 год оказался одним из самых сложных в новейшей истории не только нашей стра- ны, но и всего мира. Те события, которые ещё недавно мы наблюдали со стороны, из ленты новостей, и которые казались далеко от нас, пришли практически в каждый российский дом. Человеческая популяция раньше не встречалась с коронавирусной инфекцией SARS- CoV-2 и поэтому оказалась совершенно беззащитной против новой угрозы. Мир столк- нулся с беспрецедентным кризисом, в основе которого лежит глобальная чрезвычайная ситуация, которая по своим масштабам не может сравниться ни с одной чрезвычайной ситуацией, возникшей в течение последнего столетия. Эта ситуация требует принятия гло- бальных мер реагирования с далеко идущими последствиями для нашей экономической, социальной и политической жизни. Пандемия опять показала уже забытую уязвимость цивилизации, и впервые за долгие годы человечество опять стоит перед необходимостью найти адекватные ответы на вызо- вы могущественных сил природы. Мы впервые столкнулись с тяжелейшим моральным вы- бором. На фоне происходящего такие категории, как «здоровье», «удача», «жизнь», обрели свой действительный гуманитарный вес и сакральный смысл. Чтобы снизить количество больных людей, распространение пандемии, нагрузку на лечебные учреждения, государством были приняты беспрецедентные меры по ограниче- нию передвижения граждан, их самоизоляции, поддержке медицинских работников, раз- витию оснащения лечебных и диагностических лечебных учреждений, строительству новых медицинских центров, изменению акцентов кадровой политики в сфере здравоохранения. Особое внимание было уделено социальной поддержке детства, граждан и домохозяйств. Была оказана поддержка малому и среднему бизнесу. В то же время введение органами власти ограничений на передвижение граждан, на время работы сферы обслуживания и культурно-досуговых учреждений, соблюдение мер изоляции при посещении публичных мест и мероприятий вызвали ряд обращений к Упол- номоченному по правам человека в Липецкой области по вопросу правомерности данных ограничений. Международные и российские нормы о правах человека гарантируют каждому право на охрану здоровья и квалифицированную медицинскую помощь, а также обязывают государство принимать меры для предотвращения угроз здоровью населения. Вместе с тем общепринятые стандарты в области прав человека предусматривают, что в ситуациях серьезных угроз для здоровья населения и чрезвычайных положений, угрожающих жизни нации, допустимы ограничения определенных прав и свобод, если такие ограничения вводятся в законном порядке. Эти изменения необходимы и научно обоснованы, а также их применение не является произвольным или дискриминационным и ограничено по вре- мени, и при этом соблюдается человеческое достоинство, кроме того, такие ограничения подлежат контролю и соразмерны преследуемой цели. Для выработки единого подхода в данном вопросе Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) разработало специальные рекомендации по принятию ответных мер в борьбе с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, ориентированные на права человека. Прошедшее время показало, что масштаб и острота пандемии COVID-19 достигают уровня угрозы здоровью населения, который может оправдывать ограничение определен- ных прав и свобод, как в случае с ограничением свободы передвижения в связи с каранти- ном или изоляцией. В то же время внимательное отношение к таким правам, как право не подвергаться дискриминации, и таким принципам, как прозрачность и уважение человече- ского достоинства, способно обеспечить эффективное реагирование в условиях кризис- ной ситуации, дезорганизации и нарушения привычного уклада и купировать негативные последствия, связанные с введением избыточно широких ограничений, не отвечающих вышеперечисленным критериям. Таким образом, в условиях жесткой борьбы с эпидемией вынужденные отступления от стандартов в области прав человека правомерны, но должны оставаться соразмерными угрозе распространения вируса и быть ограничены во времени. Можно сказать, что это консолидированное мнение как международного, так и российского правозащитного со- общества. Оно было подкреплено и постановлением Конституционного суда Российской Федера- ции от 25 декабря 2020 г. № 49-П город Санкт-Петербург «По делу о проверке конституци- онности подпункта 3 пункта 5 постановления Губернатора Московской области «О введе- нии в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» в связи с запросом Протвинского го- родского суда Московской области. В своем решении Конституционный суд основывался на статьях 2, 7 и 41 Основного Закона, утверждающих, что жизнь человека – «высшее благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности». Согласно постановлению Конституцион- ного суда именно в связи с этими положениями власти берут на себя ответственность обе- спечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Конституционный суд признает право граждан на передвижение, но уточняет, что при реальной общественной угрозе жители должны проявлять «разумную сдержанность». Кро- ме того, Конституционный суд отмечает, что ограничение свободы передвижения – не то же самое, что ограничение личной свободы. Введение же административной ответственности за нарушение самоизоляции в пери- од эпидемии, согласно позиции Конституционного суда, – это «приемлемый баланс между защитой жизни и здоровья граждан и правами и свободами конкретного гражданина». Бо- лее того, введение ограничений в этой ситуации – задача, «уклониться от решения которой государство не вправе», – говорит суд. Суд также обратил внимание на рекомендации Всемирной организации здравоохране- Продолжение на 8-й стр.