Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

Экономика 5 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 18 /02 / 20 ЧЕТВЕРТЬ МИЛЛИОНА НА ЗЕМЛЯНИКУ СНАЧАЛА ДЕРЕВЬЯ СРУБИТЬ, ПОТОМ ПОСАДИТЬ Александр Косякин, обозреватель «Липецкой газеты» КРОМЕ МОНАСТЫРЕЙ ЗАДОНСК ВСЕГДА БЫЛ БОГАТ НА ДЕРЕВЬЯ. НО В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ЗЕЛЕНЫЙФОНД СОКРАЩАЕТСЯ, КАК ШАГРЕНЕВАЯ КОЖА, ЦЕЛЫЕ УЛИЦЫ УСЕЯНЫ ПНЯМИ. СЛУЧАЕТСЯ, ЧТО СВОДЯТ ЦЕЛЫЕ МАССИВЫ — КАК ЭТО БЫЛОПРИ ПРОКЛАДКЕ КАНАЛИЗАЦИИОТ НОВОЙ ШКОЛЫ За средства социального контракта гражданину необходимо отчитываться перед государством. Сделать это можно товарно-кассовыми чеками. Если деньги используются именно на те мероприятия, что прописаны в программе, то их возвращать не придется. А если выяснится, что они освоены не по назначению, их придется возместить. Самоуправление и само- управство. Эти два слова по- хожи по звучанию, но проти- воположны по смыслу. Мне кажется, разговор президента страны в подмосковном Крас- ногорске на Совете по разви- тию местного самоуправления был как раз об этих полюсах. Когда местная обще- ственность выражает мне- ние по поводу городских проблем— это самоуправле- ние. Когда чиновник после утреннего чая и дежурной планерки засовывает за пояс топор и идет рубить без разбору деревья в парке — это самоуправство. Но обо всем по порядку. Реконструкцию парка Победы в Задонске на днях начали с… уничтожения живых деревьев. Причем комис- сионного обследования деревьев не было. Зато у мэрии есть план: в этом году только в сквере будет посажено 250 деревьев. Вот, похоже, и решили освободить место под будущие посадки. Кроме монастырей Задонск всегда был богат на деревья. Но в послед- ние годы зеленый фонд сокращается, как шагре- невая кожа, целые улицы усеяны пнями. Случается, что сводят целые масси- вы — как это было при прокладке канализации от новой школы. Это в лесу за спилен- ное дерево накажут штра- фом, в городе — нет. Четкой программы озеленения нет. Специа- листов — тоже. Наверное, поэтому год назад поруб- кой в городе руководил экс-полицейский. Еще раньше процессом командовал бывший ветврач, сейчас —юрист. Однажды в Задонске затеяли строить фонтан. Глав- ным «архитектором» оказался районный начальник, в прошлом шофер. Он и нарисовал проект: вот отсюда пойдет вода, вот тут поставим краник. Фонтан вышел тщедушный, стоял укором местной власти несколько лет, пока его не заменили на новый. Вспоминается еще случай. Когда утверждали герб города, был объявлен конкурс, назначили жюри, к делу приставили местных художников. Два месяца шла работа. Все кончилось тем, что первый секретарь РККПСС сбро- сил со стола все представленные проекты и самолично нарисовал шестеренку. Потом подумал и добавил к ней золотой колосок. Район-то аграрный. У Задонска был шанс положиться на науку. Было время, когда стратегическим развитием города занимал- ся питерский «Ленгипрогор». Но у местных товарищей всегда находились свои аргументы и корректировки. Лет двадцать назад в город приезжали специалисты-экологи. Они имели данные по составу почв, знали, где и что нуж- но сажать. Но тогдашний мэр, говорят, просто спрятался от них: мы сами с усами. С горожанами, конечно, спорят — для вас же, мол, стараемся. У чиновников для доказательства своей право- ты есть цифры освоения бюджета. Но у людей, живущих в городе, — собственные глаза и память. И еще — знание истории родного края. «Из всех уездных городов более всех понравился мне Задонск…» Так писал своему сослу- живцу на Кавказ генерал от инфантерии Муравьев-Кар- ский, путешествуя по России. Генералу особенно по- нравилось обилие в городке зелени. О том же писал, не скупясь на эпитеты, и первый летописец Богородицкого монастыря иеромонах Геронтий. И вот теперь, сидя на пенечке, оглядываясь вокруг, спрашиваешь себя: а где это все? Куда подевалась та зе- лень? Увы, Задонск похож сегодня на старика, который еще пытается сохранять стать и лоск в одежде, но сквозь поношенное платье уже что-то просвечивает. Год назад в регионе был создан Центр компетенций АПК Липецкой области. О том, какие задачи уже решены Центром и какие цели рассматриваются на перспективу, мы поговорили с его директором Вячеславом Явных. Евгения Ионова — Вячеслав Иванович, что сделано за прошедшее время? — Задача нашего Цен- тра компетенций — помочь встать на ноги фермерам и сельским кооперативам, принимающим участие в реализации нацпроекта «Малое и среднее предпри- нимательство и поддержка индивидуальной предпри- нимательской инициати- вы». Мы понимали, что найти архитекторов пред- принимательства на селе, нацелить на точки роста способен только коллек- тив профессионалов, го- товых к новаторской рабо- те. Поэтому на начальной стадии первостепенное внимание было уделено подбору компетентных и целеустремленных сотруд- ников. Работа такой команды позволила нам в короткий срок наладить деловые свя- зи со всеми структурами, оказывающими поддержку малымформам хозяйствова- ния на селе, сформировать аналитическую базу сель- хозтоваропроизводителей и без раскачки приступить к работе с жителями области. Вектор наших дей- ствий широк и разносто- ронен: информирование, консультирование о мерах государственной поддерж- ки, о возможностях само- реализации на сельских территориях как действую- щих сельхозтоваропроизво- дителей, так и начинающих или потенциальных, моде- лирование их партнерского (кооперативного) взаимо- действия, помощь в изуче- нии ресурсного потенциала, «СКОРАЯ ПОМОЩЬ» ДЛЯ ЛИПЕЦКИХ ФЕРМЕРОВ составление бизнес-планов, организационное становле- ние, информационное со- провождение. Создать свое дело на селе — Информация, как из- вестно, дорогого стоит. Что предлагает Центр своим по- тенциальным партнерам? — В муниципалитетах региона мы провели серию выездных практико-ори- ентированных семинаров с участием представителей сель ской молодежи — «Свое дело в селе — сме- ло!». Одна из главных задач — рассказать и убедить мо- лодых людей в перспектив- ности жизни на селе. Для этого сейчас региональной властью делается немало: построены спортивные сооружения, возводятся культурные и медицинские объекты, действуют различ- ные программы поддерж- ки. Еще более масштабные планы будут реализованы в ближайшие годы. Центр компетенций ор- ганизует встречи и «круглые столы» как с действующими фермерами и кооперато- рами, владельцами личных подсобных хозяйств, так и с потенциальными пред- принимателями, с предста- вителями власти и бизнеса, налажена работа выездного «Мобильного офиса». На наш телефон «горячей ли- нии» в Липецке (307-303) поступают сотни звонков. Наши консультанты рабо- тают в новом центре «Мой бизнес», где в режиме «од- ного окна» можно получить консультации у специали- стов различных отраслевых управлений и организаций по широкому кругу вопро- сов, в том числе и в области сельского хозяйства. Центр активно исполь- зует интернет-площадку, в сети Инстаграм и на на- шем сайте публикуются не только новости, но и много полезной информации. Подготовлены и выпущены буклеты и методическая ли- тература, речь в них идет о мерах господдержки, а так- же о тех наших земляках, кто уже сумел наилучшим образом организовать свое дело, обеспечить достой- ный уровень жизни своей семьи. Специалис ты Цен- тра наряду с коллегами из управления сельского хозяйства помогали со- ставить бизнес-планы для участников нового проекта господдержки сельхозтова- ропроизводителей— «Агро- стартап», гранта «Начинаю- щий фермер». В нынешнем году эта работа будет про- должена. — А можно взглянуть на вашу работу через призму ста- тистики? — В 2019 году при под- держке Центра компетен- ций создано 36 крестьян- ско-фермерских хозяйств. Из десяти новых сельскохо- зяйственных потребитель- ских кооперативов поло- вина появилась также при нашем участии. Большая часть из числа победителей конкурса «Агростартап» и «Начинающий фермер» прошли консультации через нашЦентр. Но, думаю, главное в том, что люди в нас пове- рили. Можно сказать, что Центр компетенций АПК становится точкой опоры для липчан, желающих реа- лизоваться. Жить в достатке и комфорте — Сегодня одна из основ- ных задач государства — снизить уровень бедности граждан. УЦентра компетен- ций есть свои предложения на этот счет? — Напомню, что Ли- пецкая область вошла в число первых восьми регионов, реализующих на своей территории пи- лотные проекты по по- вышению реальных дохо- дов граждан и снижению уровня бедности. Основ- ная цель — провести все- сторонний анализ причин бедности и разработать эффективные механизмы по ее снижению. Прези- дент Владимир Путин по- ставил задачу к 2024 году снизить уровень бедности в нашей стране в два раза. Центр компетенций АПК Липецкой области актив- но включился в эту рабо- ту. Нами разработаны так называемые «коробочные решения» по семи направ- лениям сель скохозяй- ственной деятельности. Членом областной меж- ведомственной комиссии по реализации пилотного проекта по борьбе с бедно- стью является начальник отдела Центра компетен- ций АПК Галина Аниси- мова. — Вячеслав Иванович, какие задачи будете решать в этом году? —Перед Центром стоит задача создавать комфорт- ную среду для бизнеса на селе, информировать насе- ление по вопросам разви- тия предпринимательской, кооперативной деятельно- сти в сельском хозяйстве, формировать благоприят- ный образ предпринима- теля и стимулировать ин- терес к этому сектору эко- номики. Заезженная, но очень верная фраз а : главное наше богатство — люди. Мы по-прежнему будем помогать начинающим кооператорам, фермерам, индивидуальным пред- принимателям, обеспечи- вать их сопровождение, в том числе информаци- онное и юридическое, по ходу их роста и развития. С нынешнего года всту- пила в действие новая го- сударственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Она рассчитана на 2020-2025 годы и направлена на то, чтобы стимулировать людей жить и работать в сельской местности. Ее основные цели — не столько сохране- ние доли сельского населе- ния, но и обеспечение роста его численности, а также благосостояния и комфор- та проживания, в том числе с помощью комплексного благоустройства сельских территорий. Работа в этом направлении также начина- ет входить в орбиту нашей компетенции. Нас ожида- ет много поездок и встреч, консультаций по различ- ным мерам государствен- ной поддержки, «круглых столов». У нас все только начинается. 250 тысяч рублей составляет максимальный размер денежной выплаты малоимущим семьям по социальному контракту для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Заключив соцконтракт, жительница усманского села Никольские Выселки Ирина Палагина решила вложить деньги в выращивание земляники. Елена Панкрушина И рина Палагина одна воспитывает двух сыновей. Младше- му, Даниилу, всего четыре. В садик он пока не ходит. Старшему, Егору, шесть. Пора бы готовиться в шко- лу. Но, скорее всего, ему придется обучаться на дому. Несколько лет мальчик бо- рется с серьезным заболе- ванием. Мама должна быть всегда рядом. До недавнего времени единственным ис- точником дохода семьи были льготы и пособия на детей. Женская доля После школы Ирина по- ступила в педучилище. Но не доучилась иначала осваивать профессию парикмахера. А тут встретила парня, закру- тились отношения. Распи- сываться молодые не стали. Через некоторое время по- явился на свет один мальчик. Аследом за ними второй. Но обзавестись крепкой семьей Ирине так и не посчастливи- лось. Увы, ее избранник ушел к другой. А вскоре молодую маму постигла еще одна беда. У старшего сына начались приступы эпилепсии. —Мы тогда все лето про- вели в больнице, — вспоми- нает Ирина. — Потом еще около года не могли подо- брать нужное лекарство. Сейчас принимаем медика- менты несколько раз в день. С той поры Егор стал отставать в развитии. Он неразборчиво говорит, медленно растет. Сейчас уже младший, Даниил, и выше, и крепче его. — Садик находится в соседнем селе Девица, — объясняет мама причину, почему дети находятся под ее домашним присмотром. — Возить туда ребенка на автобусе неудобно, а своей машины у нас нет. Вообще у нас детский сад, можно ска- зать, на дому. Мои сестры часто просят присмотреть за своими дочками. Да и за мамой, которая живет непо- далеку, требуется постоян- ный уход. Как поднять хозяйство Дом, в котором живут Палагины, был куплен за счет материнского капита- ла. В просторном добротном жилище проведен газ, элек- тричество, сделано водоот- ведение. Потихоньку все эти годы идет косметический ремонт, покупается мебель, бытовая техника. Денег хва- тает буквально впритык. Хо- рошо еще, что есть огород, припасы на зиму. — Глава сельсовета по- советовала мне подать доку- менты на получение соци- ального контракта, — про- должает свой рассказ Ирина. —Три года назад мы уже по- лучали похожую помощь от соцзащиты на покупку кур, что стало хорошим подспо- рьем. Яиц и себе хватало, и на продажу. По условиям нового соц- контракта Ирина Палагина заключила договор на вы- ращивание садовой земля- ники с ООО «Фрагария» из усманского же села Поддуб- ровка. Как только установит- сяподходящаяпогода, специ- алистыпредприятияпривезут вНикольскиеВыселкирасса- ду и объяснят, как правильно ухаживать за ягодой. — Требуется примерно двадцать соток, — поясняет собеседница. — Места для выращивания у меня доста- точно — огород пятьдесят соток. Племянницы, сес­ тры обещали помочь, если своих сил не хватит. Хоть это занятие для меня новое, но, думаю, справлюсь. Го- ворят, доход от такой дея- тельности может достигать нескольких десятков тысяч рублей за сезон. Первопроходцы Социальный контракт как дополнительная мера государственной поддерж- ки малоимущих слоев на- селения реализуется в на- шей области с 2014 года. Ранее величина его фи- нансовой части составляла от 25 до 50 тысяч рублей. На эти деньги можно было обзавестись сельскохозяй- ственным инвентарем, мо- лодняком птицы, купить коз или даже корову. За шесть лет данной мерой воспользовались около 1600 семей. С января 2020 года сум- ма, которую выделяют по социальному контракту, уве- личилась до 250 тысяч руб­ лей. Постановление, регу- лирующее реализацию этой социальной помощи, под- писал глава администрации Липецкой области Игорь Артамонов. Право на такую помощь имеют малоимущие семьи, в которых на момент подачи заявления нет инди- видуальных предпринима- телей или лиц, получавших выплаты на организацию своего дела. С начала года в регионе такое соглашение заклю- чили уже девять человек. Первопроходцами стали три семьи из Усманского и две из Грязинского районов. На первом заседании меж- ведомственной комиссии в региональном управлении социальной защиты населе- ния, 21 января, с ними было заключено соглашение на развитие частного предпри- нимательства. Средства социального контракта они направят на открытие ИП по выращи- ванию садовой земляники. Помощь на всех этапах — от подготовки земли, предо- ставления посадочного ма- териала, удобрений, систе- мы полива и до реализации выращенной продукции — по договоренности с адми- нистрацией области им ока- жет «Фрагария». Для каждого получателя социального контракта раз- работан детальный план по развитию бизнеса. Не только бизнес Впрочем, новый соци- альный контракт предпола- гает не только ведение под- собного хозяйства. Его мо- гут одобрить для профессио- нального обучения. В этом случае гражданин сможет получить до 30 тысяч рублей единовременно или же ему будут перечислять средства в размере прожиточного ми- нимума ежемесячно (в 2020 году — по 10515 рублей). Такая же сумма предостав- ляется и на поиск работы. Ранее выплаты по данным направлениям составляли тысячу рублей в месяц на каждого члена семьи, но не более трех тысяч. Появилось еще одно направление — «на осуще- ствление иных мероприятий в целях преодоления труд- ной жизненной ситуации». Оно предусматривает еже- месячную выплату также в размере прожиточного ми- нимума (10515 рублей) для удовлетворения текущих по- требностей, приобретения товаров первой необходимо- сти — одежды, обуви, про- дуктов питания и так далее. Этот вид социального контракта пришел на смену таким мерам государствен- ной поддержки, как адрес- ная помощь (триста рублей в месяц на одного челове- ка), материальная помощь на приобретение одежды и обуви, предметов личной ги- гиены, продуктов питания (от одной до пяти тысяч руб­ лей единовременно). Важно знать За средства социально- го контракта гражданину необходимо отчитываться перед государством. Сделать это можно товарно-кассо- выми чеками. Если деньги используются именно на те мероприятия, что прописа- ны в программе, то их воз- вращать не придется. А если выяснится, что они освоены не по назначению, их при- дется возместить. В целом в нашем регионе на оказание государственной социальнойпомощина осно- вании социального контрак- та в текущем году предпола- гается направить 589,3 мил- лиона рублей, из них 424,3 миллиона — субсидия из федерального бюджета. Для сравнения, объем финанси- рования аналогичной под- держки в 2019 году составил 68,2 миллиона рублей. Уже с на ч а л а г од а оформлено 58 социальных контрактов. Девять из них, как говорилось выше, — на организацию индивидуаль- ной предпринимательской деятельности. Двенадцать — на поиск работы, трид- цать семь — на преодоле- ние трудной жизненной ситуации. Фото Павла Острякова