Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

Общество 7 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16 /12/ 20 Главный финансовый доку- мент области в 2020-м верстался, пожалуй, в самых неблагопри- ятных в новейшей истории эко- номических условиях. Доходы бюджета на будущий год пред- полагаются в размере 67,4 мил- лиарда рублей, расходы составят 69,4 миллиарда. И, разумеется, вопрос о распределении этих сумм по конкретным статьям сейчас один из главных. Сегодня своим видением проекта бюд- жета с «Липецкой газетой» поде- лился депутат фракции КПРФ Сергей Токарев. —При верстке всех бюджетов на следующий год, в том числе и в Липецкой области, на первом плане стоял коронавирусный фактор, потому что везде стало меньше денег из-за весенних лок- даунов... Как бы вы охарактери- зовали бюджет Липецкой области на 2021 год? — Есть экономика частных компаний, которые сегодня ра- ботают в области, и есть бюджет региона, который от результа- та деятельности этих компаний должен наполняться так, чтобы удовлетворять интересы всех жителей. В чем выражаются эти интересы? Это, естественно, здравоохранение и образование, культура и вообще вся социаль- ная инфраструктура. То, что в бюджете на будущий год с учетом развития пандемии предполагаются дополнительные средства — это факт. Но надо го- ворить не о каких-то точечных вливаниях, а в целом о развитии здравоохранения. Почему сложи- лась такая ситуация с нехваткой мест в больницах и дефицитом медиков? Если нет хорошего ин- фекциониста или вирусолога, вы его по щелчку не получите. Его нужно сначала подготовить, со- здать ему условия для работы. — Изучая бюджеты разных регионов России, нетрудно уви- деть, что структурно они устрое- ны очень похоже. Они отличаются только объемом средств. Так что, может быть, корень описанных вами проблем не на территории отдельных субъектов? — Причина всему — капи- тализм. Агрохолдинги, рабо- тающие в нашей области на территории бывших совхозов и колхозов, которые в советские времена строили всю инфра- структуру, не несут никакой со- циальной ответственности. Еще один важный показатель — за- кредитованность населения. На одного экономически активного человека в области приходится порядка 189 тысяч рублей кре- дитов. А ведь людям надо еще платить за ЖКХ, покупать еду, одежду и отдыхать. —Закредитованность граждан у нас не самая высокая. Область по этому показателю четвертая в ЦФО, если считать от минималь- ной долговой нагрузки к макси- мальной. — Стремиться тут к перво- му месту и гордиться тем, что ты на четвертом — относительная радость. — Вернемся к бюджету на 2021 год. Одним из его главных достижений считается полное сохранение всех социальных обя- зательств. На «социалку», как и раньше, направят две трети рас- ходов. — Я бы не назвал бюджет социально направленным. Где в нем заложено санаторно-ку- рортное лечение? А ведь оно было в СССР. Какие статьи у нас можно назвать социальными? Только соцзащиту, образование и медицину? — Вы считаете несколько важных сфер недофинансирован- ными. Добавить средства, оттал- киваясь от существующих пара- метров бюджета, проблематично. Деньги надо брать где-то еще. Но где? —Если говорить коротко— у олигархов. А если шире, необ- ходимы изменения налогового законодательства как на регио- нальном, так и на федеральном уровне. Нужна прогрессивная шкала налогообложения, пото- му что у нас учитель и олигарх платят государству одинаково. На региональном уровне пора отказываться от преференций в ОЭЗ. Многие предприятия там уже получают стабильную при- быль, и давайте уже брать с них нормальные налоги. — Чтобы перераспределить что-то в чью-либо пользу, возмож- ностей отдельных регионов явно не хватит. Нужна, как минимум, высшая политическая воля. Хотя в ноябре на подведении итогов рабо- ты АПК за год губернатор жестко поговорил с руководством агро- холдингов и потребовал от них участия в развитии сел. — Этого не прозвучало бы, если бы коммунисты не говори- ли об этом в областном Совете последние лет пять. Но зависит все не только от воли высшего руководства, но и от всех нас. Агрохолдинги должны благо- устраивать территории, на кото- рых они работают. — В 90-е КПРФ выносила на обсуждение проекты альтернатив- ного бюджета России. Нет ли у липецкого обкома планов возоб- новить такую практику и соста- вить свой документ с указанием источников доходов и обоснова- нием расходов? — Над формированием бюджета работает целое управ- ление финансов. Мы не можем их дублировать и готовить до- кумент на две тысячи страниц. Наше стратегическое видение мы сформулировали 20 октября, когда направляли в обладмини- страцию и облсовет предложе- ния об изменении бюджетной политики в связи с пандемией коронавируса. Там говорится и об изменении налоговой по- литики, и о работе с частным капиталом, чтобы создавать до- полнительные внебюджетные фонды, средства которых можно было бы вкладывать, например, в медицину.  Электронные больнич- ные будут выдаваться только с письменного согласия пациента. Больничный лист, выписанный ранее в бумажном виде, может быть продлен в электронном виде, и наоборот.  Дубликат листка нетрудо- способности можно будет выдать только до момента выплаты по нему пособия по временной не- трудоспособности или пособия по беременности и родам.  Строка «место работы» в электронных листках нетрудо- способности не заполняется. Даже если застрахованный гра- жданин занят у нескольких рабо- тодателей, будет формироваться один электронный больничный.  При уходе за двумя и более больными детьми будет формиро- ваться один электронный листок нетрудоспособности, в который будут вноситься фамилия, имя и отчество каждого заболевшего, периоды осуществления ухода за ним, ФИО, дата рождения, код причины нетрудоспособности, СНИЛС члена семьи, за кото- рым осуществляется уход, код заболевания. При этом инфор- мация о диагнозе будет недо- ступна работодателю.  Листок нетрудоспособности безработному — для подтвержде- ния уважительных причин неяв- ки в службу занятости — будет оформляться только на бумаж- ном носителе.  Также бумажную версию больничного получат беремен- ные женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, если беременность наступила в тече- ние 12 месяцев до признания их безработными.  Тем пациентам, кто лечится в условиях дневного стационара или находится в круглосуточном стационаре, больничный выдадут при выписке сразу за весь пери- од лечения.  При направлении на ме- дико-социальную экспертизу граждан с профессиональными заболеваниями или последстви- ями производственных травм для определения степени утра- ты профессиональной трудо- способности в процентах, при ее установлении в листок нетру- доспособности будет вноситься соответствующий код.  Законодательно закреплен порядок выдачи (формирования) листка нетрудоспособности при ка- рантине. Электронный листок не- трудоспособности можно будет оформить в ситуации, когда ме- дицинская помощь оказывается с применением телемедицинских технологий. Но оказывать ее имеет право только лечащий врач или фельдшер, внесенный в Фе- деральный регистр медицинских работников. В документе также подробно освещается правильность за- полнения разделов листка не- трудоспособности, уточнено его оформление при необходимости выдачи дубликата, нарушении условий оказания медицинской помощи, проведения сложных исследований, манипуляций, процедур и в случае неявки гра- жданина на прием в установлен- ный срок. При наличии ошибок, свя- занных с заполнением элек- тронного листка нетрудоспособ- ности, работодатель повторно направляет сведения в Фонд социального страхования, пояс- няя, из-за чего возникли правки и заверяя их усиленными квали- фицированными электронными подписями главного бухгалтера и руководителя. Получить сведения от мо- мента оформления листка не- трудоспособности до его опла- ты можно в Личном кабинете застрахованного гражданина lk.fss.ru . Для входа в Личный кабинет достаточно ввести ло- гин и пароль, используемый на портале Государственных услуг gosuslugi.ru. Фото из архива редакции По вопросам назначе- ния и выплаты пособий можно проконсультиро- ваться со специалистами регионального отделе- ния Фонда социального страхования по телефону «горячей линии»: 8 (4742) 23-94-45. ВАЖНО С 14 декабря изменился порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, в том числе в электронной форме. БОЛЬНИЧНЫЙ ПО-НОВОМУ ПОГОВОРИМ О БЮДЖЕТЕ В четверг, 1 7 декабря, депутаты липецкого областного Совета рассмотрят бюджет региона на 2021 год и плановый период 2022  2023 годов. Максим Ионов