Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 46 № 143 /26271/1 ДЕКАБРЯ 2020 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Окончание. Начало на 44–45-й стр. 15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установле- ния переходных положений (переходного периода) Таблица 16 15.1 Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: 15.2 Необходимость установления переход- ных положений (переходного периода): __________________________________ (есть / нет) 15.3 Срок (если есть необходимость): ___________________________________ (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта) 16. Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения 2 Таблица 17 16.1 Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуни- кационной сети Интернет: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 16.2 Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размеще- нием уведомления о подготовке проекта акта: Начало: Окончание: 16.3 Сведения о лицах, предоставивших предложения: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 16.4 Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставлен- ные предложения: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 16.5 Иные сведения о размещении уведомления: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 17. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования Таблица 18 17.1 Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 17.2 Источники данных: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 18. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта, сроках его проведения, исполнительных органах государственной власти Липецкой области и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения 3 Таблица 19 18.1 Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуника- ционной сети Интернет: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 18.2 Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи проведени- ем публичного обсуждения проекта нормативного правового акта: Начало: Окончание: 18.3 Сведения об исполнительных органах государственной власти Липецкой области и пред- ставителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 18.4 Сведения о лицах, представивших предложения: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 18.5 Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консуль- таций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету: Всего замечаний и предложений: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) из них концептуально одобрена текущая редакция проекта нормативного правового акта: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) полностью: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) учтено частично: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) 18.6 Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта: ___________________________________________________________________________ (место для текстового описания) Указание (при наличии) на приложения. Руководитель исполнительного органа власти, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) 1 Для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия, заполняются разделы 1 – 6, 12, 17 и 18. 2 Для проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях приведения в соот- ветствие с требованиями законодательства Российской Федерации, раздел 16 не заполняется. 3 Раздел 18 заполняется после проведения публичных консультаций по проекту нормативно- го правового акта. Приложение 5 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по _______________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните данную форму на региональном интернет-портале ОРВ regulation.lipetsk.gov.ru либо направьте ее в адрес разработчика не позднее ________ по адресу: __________________________________________________________ по адресу электронной почты: ___________________________________________ Разработчик не будет иметь возможности проанализировать информацию, на- правленную после указанного срока. 1. Насколько актуальна проблема, описанная разработчиком? Позволит ли при- нятие данного проекта акта решить проблему? 2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено? 3. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием? По возможности приведите числовые данные. 4. Каких положительных эффектов следует ожидать в случае принятия данного проекта акта? По возможности оцените предполагаемые выгоды субъектов пред- принимательской и инвестиционной деятельности. 5. Какие риски и негативные последствия для бизнеса могут возникнуть в случае принятия данного проекта акта? По возможности оцените предполагаемые издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласны ли Вы с выводами разработчика? 6. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли ме- нее затратные и (или) более эффективные способы решения проблемы? Если да, опишите их. 7. Существуют ли в данном проекте акта положения, которые необоснованно за- трудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведи- те обоснования по каждому указанному положению. 8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем со- блюдения требований и норм, вводимых данным проектом акта? 9. Содержит ли проект акта нормы, положения и термины, позволяющие их тол- ковать неоднозначно? Если да, укажите их. 10. Содержит ли проект акта нормы, не выполнимые на практике? Если да, ука- жите их. 11. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта акта? Если да, укажите, каким он должен быть либо какую дату вступления в силу проекта акта следует предусмотреть. 12. При наличии дополнительных замечаний и предложений опишите их в произ- вольной форме и/или приложите соответствующие материалы. 13. Иные вопросы исходя из специфики предлагаемого правового регулирова- ния. Приложение 6 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Форма заключения об оценке регулирующего воздействия Бланк письма уполномоченного органа Наименование разработчика ______________________________в соответствии с (наименование уполномоченного органа) ______________________________________________ (нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения оценки регулирующего воздействия) (далее – Порядок проведения оценки регулирующего воздействия) рассмотрело проект ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта) (далее соответственно – проект акта), подготовленный и направленный для подго- товки настоящего заключения _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (наименование органа власти, направившего проект акта) (далее – разработчик), и сообщает следующее. Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключе- ния _____________________________________________________________________________ (впервые / повторно) __________________________________________________________________________________ 1 (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта) Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления в сроки с__________________________________ (срок начала публичного обсуждения) по _______________________________, (срок окончания публичного обсуждения) а также проекта акта и сводного отчета в сроки с__________________________________ (срок начала публичного обсуждения) по _______________________________. (срок окончания публичного обсуждения) Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на региональном интернет-портале ОРВ по адресу __________________ __________________________________________________________________________________. (полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) В ходе подготовки настоящего заключения были проведены публичные консуль- тации в сроки с_____________________________________ (срок начала публичных консультаций) по _____________________________________ (срок окончания публичных консультаций) __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников, основной вывод) На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с уче- том информации, представленной разработчиком в сводном отчете, _________ ____________________________________________________ сделаны следующие выводы 2 : (наименование уполномоченного органа) __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________. (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования) __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________. (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Липецкой области, а также положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках Липецкой области) __________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________. (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения) Указание (при наличии) на приложения. __________________ Ф.И.О. руководителя (подпись) 1 Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно. 2 В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсут- ствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предприни- мательской и инвестиционной деятельности, бюджета Липецкой области, а также положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках Липецкой обла- сти, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным спо- собом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется. Приложение 7 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Лист разногласий по проекту ___________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта) Проектом НПА предусмотрено (указать номер пункта и его ре- дакцию) Замечания уполномоченного органа в Заключении об ОРВ Заключение разработчика (ука- зать «замечание не учтено» или «учтено частично», привести обоснование) «__» ________ 20 __ г. _________________________ _______________________ (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя) Приложение 8 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Форма отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта I. Общая информация 1. Реквизиты и источники официального опубликования нормативного правового акта и сведения о вносившихся в нормативный правовой акт изменениях (при нали- чии): _______________________________________________________________ (место для текстового описания) 2. Дата вступления в силу нормативного правового акта и его отдельных положе- ний: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) 3. Установленный переходный период и (или) отсрочка введения акта, распро- странение установленного им регулирования на ранее возникшие отношения (при наличии):________________________________________________ (место для текстового описания) 4. Проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проекта норма- тивного правового акта (проекта акта): Проводилась: да / нет Степень регулирующего воздействия положений проекта акта: высокая / средняя / низкая Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта (при наличии): начало: «____» ___________ 20____ г.; окончание: «____» __________ 20____ г. Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта: начало: «____» ___________ 20____ г.; окончание: «____» ___________ 20____ г. Исполнительный орган государственной власти области – составитель сводного отчета: _______________________________________________________ (место для текстового описания) Электронный адрес размещения сводного отчета о проведении оценки регулиру- ющего воздействия проекта акта: __________________________________ (место для текстового описания) Дата и реквизиты заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) Электронный адрес размещения заключения об оценке регулирующего воздей- ствия проекта акта: _________________________________________________ (место для текстового описания) 5. Проблема, на решение которой направлено государственное регулирование __ _____________________________________________________________________ (место для текстового описания) 6. Цели регулирования ___________________________________________________ (место для текстового описания) 7. Контактная информация исполнителя: Ф.И.О.: ________________________________________________________________ Должность: _____________________________________________________________ Тел.: __________________________________________________________________ Адрес электронной почты: _______________________________________________ II. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта Таблица 1 Группа заинтересованных лиц Данные о количестве за- интересованных лиц в настоящее время Данные об изменениях количества заинтересованных лиц в течение срока действия нормативного правового акта (Описание группы заинтере- сованных лиц 1) (Описание группы заинтере- сованных лиц N) 8. Источники использованных данных: ________________________________________ (место для текстового описания) III. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти Липецкой области и органов местного самоуправления Таблица 2 Реализация функций, пол- номочий, обязанностей и прав Описание расходов и доходов бюд- жета Липецкой области (местных бюджетов) Оценка расходов и доходов, тыс. рублей Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу) N_________________________________________________________________________ (Функция N) Расходы: Вид расходов N: _____________ Доходы: Вид дохода N: _______________ Итого расходы по (функции N): Итого доходы по (функции N): Итого расходы в год по уровням бюджетной системы: – бюджет Липецкой области – местные бюджеты Итого доходы в год по уровням бюджетной системы: – бюджет Липецкой области – местные бюджеты 9. Иные сведения о расходах и доходах бюджетов: _________________________________ (место для текстового описания) 10. Источники использованных данных: _______________________________________ (место для текстового описания) IV. Оценка фактических расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений Таблица 3 22. Описание установленных обязанностей или ограничений, а также преиму- ществ и иных выгод 23. Группа субъектов предпринимательской и инвестиционной дея- тельности (указываются данные из раздела II отчета) 24. Описание ви- дов расходов и доходов 25. Количественная оценка, тыс. рублей единовремен- ные (указать время возникновения) периодические (указать время возникновения) Расходы Обязанность или ограничение N Группа субъектов пред- принимательской и ин- вестиционной деятель- ности N Вид расходов 1 Вид расходов N Доходы Преимущество или иная выго- да N Группа субъектов пред- принимательской и ин- вестиционной деятель- ности N Вид доходов 1 Вид доходов N Итого Совокупные расходы Совокупные доходы 11. Источники использованных данных: _______________________________________ (место для текстового описания) V. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования Таблица 4 Описание фактических отрица- тельных последствий установ- ленного регулирования; группы заинтересованных лиц, на которые распространяются указанные последствия Оценка от- рицательных последствий Описание фактических положи- тельных последствий установлен- ного регулирования; группы заин- тересованных лиц, на которые распространяются ука- занные последствия Оценка по- ложитель- ных послед- ствий Последствие 1 (ежегодное/единовремен-ное) Последствие 1 (ежегодное/единовременное) (Группа заинтересованных лиц 1) (Группа заинтересованных лиц 1) (Группа заинтересованных лиц N) (Группа заинтересованных лиц N) Последствие N (ежегодное/единовремен-ное) Последствие N (ежегодное/единовремен-ное) (Группа заинтересованных лиц 1) (Группа заинтересованных лиц 1) (Группа заинтересованных лиц N) (Группа заинтересованных лиц N) 12. Источники использованных данных: _________________________________________ (место для текстового описания) VI. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения целей регулирования, установленных нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета Липецкой области Таблица 5 Описание реализованных методов контроля эффективности достиже- ния целей регулирования, а также необходимых для достижения це- лей мероприятий Описание результатов реализа- ции методов контроля эффектив- ности достижения целей и необ- ходимых для достижения целей мероприятий Оценка расходов бюдже- та Липецкой области, тыс. рублей (Мероприятие 1) (Сведения о реализации) (Оценка расходов) (Мероприятие N) (Сведения о реализации) (Оценка расходов) VII. Сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта индикативных показателей достижения целей и их фактических значений Таблица 6 Цель установлен- ного регулиро- вания Показатели (индикато- ры) достижения целей установленного регули- рования Способ расчета показателя (ин- дикатора) Значения, уста- новленные в сводном отчете (ед. изм.) Фактическое значение (ед. изм.) (Цель 1) (Индикатор 1.1) (Индикатор 1.N (Цель N) (Индикатор N.1) (Индикатор N.N) 13. Источники использованных данных: _______________________________________ (место для текстового описания) VIII. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом требований в случае, если нормативным правовым актом установлена такая ответственность (раздел не заполняется, если положениями НПА, в отношении которого проводится ОФВ, или иными НПА не устанавливаются составы правонарушений за несоблюдение требований соответствующего НПА) Таблица 7 Вид ответственности, установленной за нарушение закрепленных нормативным правовым актом требований Оценка ответственности __________________________________________ ______________________________ 14. Источники использованных данных: __________________________________________ (место для текстового описания) IX. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие нормативного правового акта Таблица 8 15. Иные, необходимые по мнению Управления, сведения: ___________________________________ (место для текстового описания) 16. Источники использованных данных: __________________________________________ (место для текстового описания) X. Сведения о проведении публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия и сроках его проведения (раздел заполняется после завершения публичного обсуждения) Таблица 9 17. Общие сроки проведения публичного обсуждения: начало: «__» ___________ 20__ г.; окончание: «__» __________ 20__ г. 18. Электронный адрес размещения нормативного правового акта и отчета на официальном сайте: ________________________________________________________ (место для текстового описания) 19. Описание иных форм проведения публичного об- суждения с указанием способа предоставления мне- ний: __________________________________________ (место для текстового описания) 20. Сроки проведения: начало: «__» __________ 20__ г.; окончание: «__» __________ 20__ г. 21. Иные сведения о проведении публичного обсуждения нормативного правового акта и отчета: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) XI. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов (раздел заполняется после завершения публичного обсуждения) Таблица 10 22. Содержание предложения 23. Цели предложения Приложение 1. Сводка предложений, поступивших в связи с проведением пу- бличного обсуждения (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку) Приложения N (иные приложения, на усмотрение Управления) Руководитель Управления, ответственного за проведение оценки нормативного правового акта ______________________ ___________________ _____________ (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) Приложение 9 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности Уведомление о проведении публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия нормативного правового акта ___________________________________________________________________________________ (наименование Управления) уведомляет о проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки фак- тического воздействия ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (вид и наименование нормативного правового акта) Публичные консультации проводятся в целях оценки достижения целей регули- рования, заявленных в сводном отчете, определения и оценки фактических поло- жительных и отрицательных последствий принятия нормативного правового акта, а также выявления в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпри- нимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению не- обоснованных расходов бюджета Липецкой области. Выражаем заинтересованность в получении обоснованных мнений, замечаний и предложений в отношении отчета об оценке фактического воздействия указанного нормативного правового акта в соответствии с прилагаемыми вопросами. Срок проведения публичных консультаций: ___________ – ___________ Способ направления информации: ___________________________________________ Контактное лицо по вопросам представления информации: ___________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность) телефон: _______________ адрес электронной почты: ______________________». Глава администрации Липецкой области И. АРТАМОНОВ