Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

Финансовый вестник 3 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 08/ 09/ 20 ЗА ПОЛГОДА ВЫЯВЛЕНО 2353 РАБОТОДАТЕЛЯ, ВЫПЛАЧИВАЮЩИХ НИЗКУЮ ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ. К АНАЛИЗУ ВОЗНИКШЕЙ СИТУАЦИИ ПРИВЛЕКАЛИСЬ ПРЕДСТАВИТЕЛИ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ, ПРОКУРАТУРЫ. В ИТОГЕ ПОЛОВИНА РАБОТОДАТЕЛЕЙ ПОВЫСИЛА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ СВОИМ СОТРУДНИКАМ. И В БЮДЖЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПОСТУПИЛО 48 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ В ВИДЕ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ КСТАТИ К январю 2021 года на обслуживание в Центр перейдут 24 исполнительных органа государствен- ной власти Липецкой области и 44 подве- домственных област- ных государственных учреждения. С 2021 года планируется со- здать ведомственные отраслевые центры учета в сферах здра- воохранения и соци- альной политики. Н акануне Дня фи- нансиста замести- тель главы админи- страции области Вячеслав Щеглеватых рассказал «Ли- пецкой газете» о том, как исполняется бюджет. Вынужденная корректировка —Вячеслав Михайлович, как удалось сохранить ста- бильность бюджетной систе- мы в период коронавируса? — Уже весной регионы получили финансовую по- мощь от федерального цен- тра. Деньги были выделены на создание дополнительно- го коечного фонда для боль- ных с COVID-19 и приобре- тение нового медицинского оборудования. Благодаря федеральным субсидиям мы также поддержали тех, кто оказался на передовой борь- бы с инфекцией. Стимули- рующие выплаты получили врачи, медсестры, водители, а также социальные работ- ники в домах-интернатах. Затем на федеральном уровне сделали еще один важныйшаг, благодаря чему финансовую поддержку по- лучили предприниматели, чей бизнес пострадал из-за коронавируса и связанных с ним ограничений. В общей сложности с февраля регио- ну дополнительно выделили из бюджета страны более 1,3 миллиарда рублей. — Сколько доходов поте- рял бюджет из-за пандемии? — Выпадающие дохо- ды достигли четырех мил- лиардов рублей. Они были замещены в равных долях дотацией из федерального бюджета и коммерчески- ми кредитами. Кроме того, уже в апреле стало понятно, что региональный бюджет нужно переформатировать. Ведь документ принимал- ся в конце прошлого года, когда никто не мог предпо- ложить, что пандемия спу- тает все планы. К примеру, в целевых программах были заложены средства на прове- дение массовых фестивалей, слетов. А когда все перешли на «дистанционку», стало очевидно, что эти меропри- ятия потеряли свой смысл. Поэтому высвободившийся миллиард рублей направили в резервный фонд админи- страции области. Принятое решение в дальнейшем дало возможность организовать в кратчайшие сроки финан- сирование мероприятий по предупреждению распро- странения коронавирусной инфекции. Сегодня у нас есть уве- ренность, что все обяза- тельства текущего года будут обеспечены финансирова- нием и область закончит год без кредиторской задолжен- ности. Вывести из тени — Финансисты всегда стараются привлечь в казну дополнительные доходы. Что предпринимается сейчас? — Органы власти и сей- час стремятся вывести биз- нес из тени. К примеру, за полгода выявлено 2353 ра- ботодателя, выплачивающих низкую заработную плату. К анализу возникшей ситуа- ции привлекались предста- вители налоговой службы, прокуратуры. В итоге поло- вина работодателей повыси- ла заработную плату своим сотрудникам. И в бюджет дополнительно поступило 48 миллионов рублей в виде налога на доходы физиче- ских лиц. Чтобы вывести из тени тех, кто работает на себя, в России принят специаль- ный налоговый режим для самозанятых. Он является полноценной альтернати- вой индивидуальному пред- принимательству. Правда, перейти на него могут не все. Нужно, чтобы чело- век буквально работал сам на себя, то есть у него не было больше никаких со- трудников. А годовой доход не должен превышать 2,4 миллиона рублей. Сейчас ведется активная разъясни- тельная работа, о нововве- дении людям рассказывают на муниципальном уровне и в предпринимательском сообществе. Помощь бизнесу — Как помочь предпри- нимателям пережить корона­ вирус? — В регионе снизи- ли налоговую нагрузку на предпринимателей, кото- рые трудятся в наиболее пострадавших отраслях эко- номики. Для них в 2020 году втрое уменьшена ставка при применении упрощенной системы налогообложения. Данная мера позволит им направить на поддержку своего бизнеса более 200 миллионов рублей. В сложном положении из-за коронавируса оказа- лись бизнесмены, арендо- вавшие помещения в тор- говых центрах. В сущности, они не работали, доходов не получили, но должны заплатить за аренду. Поэто- му было решено умень- шить налог на имущество для собственников торго- вых центров. Но не всем, а только тем, кто предоставил отсрочку субъектам малого предпринимательства или снизил им арендные плате- жи. Кроме того, местно- му самоуправлению реко- мендовано вдвое снизить налоговую ставку при при- менении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельно- сти. — Как мы выглядим на фоне остальных регионов? — Липецкая область за семь месяцев нынешнего года по темпам роста нало- говых и неналоговых дохо- дов находится в середине рейтинга среди регионов ЦФО. При этом надо по- нимать, что у нас в регионе, так же как и в Белгородской области, например, есть ряд крупнейших налогоплатель- щиков, негативное влияние на которых ограничитель- ных мер и изменчивости курса валюты проявляется особенно значительно. Что касается мер, при- нимаемых регионами в це- лях поддержки реального сектора экономики, то, как показал сравнительный ана- лиз, основные направления поддержки идентичные. — Сегодня полным ходом идет работа над бюджетом 2021 года. Какой сценарий взят за основу — пессими- стичный или оптимистич- ный? —Уже определены пара- метры бюджета области на 20212023 годы. По объему налоговых и неналоговых доходов прогнозы доста- точно оптимистичные. В 2021 году доходы областного бюджета составят 51,6 мил- лиарда рублей или с ростом к ожидаемой оценке теку- щего года. Ст р оит ель с т в о но - вых объектов социаль- но-культурной сферы за- планировано в основном с привлечением федеральных средств. Сказалось ограни- чение деловой активности из-за пандемии в текущем году. В полном объеме за- ложены средства на реа- лизацию национальных проектов. На 1,8 миллиарда рублей увеличится террито- риальный дорожный фонд, чей объем впервые достиг- нет 8,5 миллиарда рублей, а значит, существенно улуч- шится качество наших авто- магистралей. Бюджет сформирован хоть и с дефицитом чуть больше 1 миллиарда рублей, но имеет высокую долговую устойчивость. Все принятые расходные обязательства бу- дут обеспеченыфинансиро- ванием. История движется по спирали, в чем еще раз убе- ждает судьба централизо- ванных бухгалтерий в нашей стране. Их сеть была макси- мально развита в советские годы. В СССР они обслужи- вали школы, детские сады, амбулатории и дома-интер- наты. Назад к централизации Ситуация изменилась при переходе к рыночной экономике. Одно за дру- гим бюджетные учреждения стали уходить в автономное плавание, то есть на само- стоятельное обслуживание. Вкаждой организации созда- вались свои бухгалтерии. Их сотрудники не только начис- ляли заработную плату, но и занимались отчетностью, вели закупки, планирование. В итоге централизован- ные бухгалтерии остались в районах и городах только в сфере образования. Но не так давно в Минфине Рос- сии решили вернуться к централизации. Сначала на федеральном уровне подго- товили нормативно-право- вую базу, а затем систему на- чали обкатывать в пилотных регионах. В Центральной России одними из первых центры компетенций в сфере бух- галтерского учета организо- вали в Вологодской и Яро- славской областях. Их опыт внимательно изучен липец- кими финансистами, что позволило избежать неко- торых ошибок. К примеру, мы позаимствовали у «пи- лотных» регионов структуру центров бухучета и отчасти механизм работы с учрежде- ниями, переведенными на централизованный учет. — Но при этом липчане иначе выстроили докумен- тооборот и выбрали ин- формационную систему на платформе «1С», — расска- зывает директорОБУ «Центр бухучета» Елена Иванова. — Вслед за Ярославской и Во- логодской областями мы выбрали путь симбиоза. То есть решили создать и центр компетенции, и единый ин- формационный ресурс. В перспективе именно на та- кую модель централизации ориентирует Минфин Рос- сии. Апотому к ней рано или поздно придут все регионы. Данные защищены Сам по себе проект слож- ный из-за того, что решать параллельно приходится две задачи. Важнейшая из них — технологическая, предпола- гающая перевод на единое обслуживание бухгалтер- ских систем. Иначе говоря, все данные будут находиться в едином «облачном» про- странстве. Подписанные счета и другие бумаги никто носить из здания в здание не станет, документооборот должен стать электронным, а ввод информации — одно- кратным. Облачный сервис ба- зируется на решениях, развернутых на платфор- ме 1С:Fresh. Это очень удоб- но, так как большинство бухгалтеров знакомы с дан- ным программным обеспе- чением. А потому не нуж- но переучивать людей или кардинально менять устояв- шийся процесс. — Один из технологиче- ских вопросов при органи- зации единого информаци- онного пространства — это безопасность, — говорит Елена Иванова. — Нельзя допустить, чтобы по какой- либо причине данные ис- чезли в «облаке». Поэтому прежде всего мы позаботи- лись о дополнительном ре- зервировании. То есть база центра бухучета дублиру- ется в разных местах. Если находящиеся у нас серве- ры неожиданно выйдут из строя, то в течение коротко- го времени вся база «подни- мется» на другом серверном оборудовании. Центр компетенций Передача полномочий по ведению бухучета и фор- мированию отчетности в специализированное учре- ждение — процесс длитель- ный. Первыми в 2019 году этот путь прошли инспек- ция Гостехнадзора Липец- кой области, управление внутренней политики и управление инвестиций и инноваций региона. У них в структуре остались эконо- мисты, которые занимаются только планированиемифи- нансово-хозяйственной дея- тельностью. А бухгалтерским учетоми отчетностью—спе- циалисты ОБУ «Центр бух- галтерского учета». Эффект от передачи полномочий очевиден. Он и выражен не только в сокра- щении аппарата и расходов на содержание бухгалтерий. Прежде всего повысилась прозрачность финансово- хозяйственной деятельно- сти. Теперь сведения о дви- жении средств в бюджетных организациях, расчетах с де- биторами можно получить в режиме реального времени. Кроме того, за счет при- менения единой методоло- гии учета и единой учетной политики улучшилась фи- нансовая дисциплина. Но ведение централизованно- го бухгалтерского учета не означает, что ОБУ «Центр бухгалтерского учета» ка- ким-либо образом влияет на ведомства и принимаемые ими юридические решения. Руководители управлений и учреждений по-прежне- му самостоятельны и несут полную ответственность за результаты своей работы. ФИНАНСИСТЫ ДАЮТ ОПТИМИСТИЧНЫЙ ПРОГНОЗ Воспитатели и учителя в Липецкой области регулярно получают заработную плату, в больницы поступает новое оборудование, строятся школы, ремонтируются дороги. Но за «кадром» остается труд тех, кто обеспечивает бесперебойное поступление денег на эти нужды. Анна Михалина, Иван Зибров БУХУЧЕТ ПРОПИШЕТСЯ НА «ОБЛАКЕ» Созданный два года назад в Липецкой области Центр бухучета в перспективе возьмет на обслуживание около 40 процентов бюджетных учреждений регионального уровня. Анастасия Карташова СТАРТ ОКАЗАЛСЯ УСПЕШНЫМ Липчанка Екатерина Мальцева, ставшая лауреатом VII Всероссийского конкурса «Финансовый старт» в но- минации «Лучший молодой финансист», узнала о своем успехе из престижного столичного журнала «Бюджет». Ей предстояло ехать в Москву, но в последний момент торжественную церемонию отменили из-за коронавируса. Давняя мечта Стать финансистом Екатерина мечтала с юных лет. Круглая отличница, она любила производить сложные вычисления, особенно ей нравились задачи, где требовалось рассчитать экономические пока- затели. Но математический склад ума удивительно сочетался с яркими творческими способностями. В школе без Екатерины не обходились ни торжествен- ные линейки, ни праздничные концерты. Само собой получилось, что после одиннадцатого класса ее по- просили остаться старшей вожатой. В финансово-экономическом университете, куда поступила Екатерина, в то время было только заочное обучение. Так что предложенная работа оказалась как нельзя кстати. Вчерашняя выпускница с головой погрузилась в творчество. Особую радость доставля- ли счастливые лица детей, удачно выступивших на школьном концерте. Через два года наконец пред- ставилась возможность начать работать по специаль- ности в Липецкой трубной компании «Свободный сокол». Второй университет В департамент финансов администрации Липец- ка Екатерина Мальцева пришла уже с красным уни- верситетским дипломом. Должность была времен- ной, но она позволила решать более сложные задачи. Ведь доходы труболитейной компании практически полностью зависят от продаж, тогда как бюджетная система устроена намного сложнее. Финансистам важно не только хорошо знать законодательство, им самим приходится готовить нормативные акты, участвовать в борьбе с «серыми» схемами оплаты труда. Доходы городской казны напрямую зависят и от взаимоотношений с вышестоящими бюджетами и той поддержки, которую они окажут муниципа- литетам. Так что департамент финансов, по сути, стал для Екатерины вторым университетом. Она напряженно трудилась, благодаря чему и сдала свой главный экзамен: старательного сотруд- ника приняли на по- стоянную работу. Вскоре образова- лась вакансия заме- стителя начальника отдела планирования доходов, где Екатери- на работала специали- стом-экспертом. Едва объявили конкурс, как участвовать в нем сразу же пожелали опытные сотрудники из налого- вой службы, федераль- ного казначейства и других структур. В тот момент весь отдел по- просил председателя департамента финан- сов Татьяну Григоро- ву, чтобы и Екатерина смогла попробовать свои силы. Сложность была в том, что пре- тендентка в тот момент трудилась на самой низкой должности. — Я стала присматриваться к молодому специа- листу, давать ей поручения, — вспоминает Татьяна Юрьевна. — Всегда ценила тех работников, которые спорят со мной в интересах дела. И вот однажды Ека- терина не только выполнила порученную ей работу, но и предложила свой вариант. Ее решение оказалось лучшим. Этот случай и определил судьбу молодого специалиста, получившего добро на участие в кон- курсе. На заседании конкурсной комиссии Екатерина отвечала настолько четко, что Татьяне Григоровой не пришлось даже задать свой вопрос. Общее мнение было единодушным. И представители общественно- сти, и ученые, и опытные финансисты — все прого- лосовали за Екатерину. —О принятом решении я ни разу не пожалела, — говорит Татьяна Григорова. — Победа в конкурсе только придала Екатерине новых сил. Рассказать о липецком опыте Когда был объявленконкурс «Финансовыйстарт», в департаменте единодушно решили, что Екатерина обя- зательно должна внемучаствовать. Ейисамойинтерес- нобылопроанализировать опытЛипецка, которыйстал привлекать бизнес к благоустройству городской среды. Предприятиям, вложившимсвоисредства в обществен- но значимые проекты, муниципальные властина выбор предоставляют несколько льгот. Первым такой воз- можностью воспользовался Новолипецкий комбинат, потративший 150 миллионов на реконструкцию парка Металлургов. Половину этой суммы предприятию вер- нут в виде льготыпо земельному налогу. В выигрыше в итоге оказались все стороны. Горо- жане получили прекрасное место отдыха, Новолипец- кий комбинат реализовал имиджевый социальный проект, а муниципалитет сэкономил крупную сумму на благоустройстве парка. — Липчане выступили в роли первопроходцев, — рассказала Екатерина. — Мне было интересно опи- сать наш опыт, чтобы им смогли воспользоваться и другие города. Екатерина вложила немало сил, часто приходи- лось задерживаться на рабочем месте, чтобы вовремя подготовить конкурсное сочинение. Известие об успехе тем не менее стало для нее приятной неожи- данностью. Будем надеяться, что это далеко не по- следняя ступенька, на которую удалось подняться молодому финансисту. Сергей Кибальниченко ПРЕДПРИЯТИЯМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ПРОЕКТАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ НА ВЫБОР НЕСКОЛЬКО ЛЬГОТ. ПЕРВЫМ ТАКОЙ ВОЗМОЖНОСТЬЮ ВОСПОЛЬЗОВАЛСЯ НЛМК, ПОТРАТИВШИЙ 150 МИЛЛИОНОВ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ ПАРКА МЕТАЛЛУРГОВ Екатерина Мальцева

RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz