Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 21 № 67 /26195/5 ИЮНЯ 2020 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА В 2019 г. областной КДНиЗП проведено 6 заседаний (2018 г. – 5, 2017 г. – 5), из них 3 расширенных, на которых обсуждались профилактические вопросы, касающи- еся положения несовершеннолетних и их семей, защиты прав и законных интересов детей, в их числе: – об организации отдыха и оздоровления детей; – о состоянии подростковой преступности и мерах, принимаемых по предупреж- дению правонарушений среди несовершеннолетних; – о реализации мероприятий по предупреждению чрезвычайных происшествий в образовательных организациях и предотвращению фактов вовлечения несовершен- нолетних в деструктивную деятельность; – о ходе проведения оздоровительной кампании в Липецкой области; – об организации трудовой занятости несовершеннолетних; – о мерах по предупреждению фактов суицидального поведения среди несовер- шеннолетних; – о результатах проведения профилактического мероприятия «Всеобуч»; – о реализации Комплекса мер, направленных на развитие региональной систе- мы обеспечения безопасного детства «Липецкая область – территория безопасного детства»; – об итогах детской оздоровительной кампании 2019 г. и задачах на 2020 г. По всем рассмотренным вопросам в целях устранения причин и условий, способ- ствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобществен- ным действиям несовершеннолетних, областной комиссией принято 11 постановле- ний, в рамках компетенции дано 141 поручение (рекомендация). Муниципальными КДНиЗП проведено 597 заседаний, в том числе 63 выездных (2018 г. – 581, 2017 г. – 587). В адрес заинтересованных учреждений и ведомств системы профилактики направлено более 6 тыс. поручений и рекомендаций по раз- личным вопросам профилактической работы с детьми, оказанию им социальной, медицинской, психолого-педагогической помощи. Одной из эффективных форм межведомственного взаимодействия является проведение специализированных мероприятий на федеральном («Дети России») и региональном уровнях («Семья», «Помоги пойти учиться», «Всеобуч», «Контингент», «Быт», «Опасный возраст», «Подросток – забота» и др.). По инициативе областной прокуратуры при поддержке администрации Липецкой области, депутатского корпуса в 2018 – 2019 годах принято участие в проведении комплекса мероприятий по защите прав семьи и детей «Вместе ради детей!». Одной из первостепенных задач профилактики является создание благоприятных условий для полноценного развития и социализации несовершеннолетних, оказав- шихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении или в неблагополучных семьях. Медиация и восстановительный подход являются действенным инструментом для решения задачи профилактики и коррекции в работе с детьми и подростками. В настоящее время в общеобразовательных организациях действует 147 школь- ных служб примирения (медиации). Состав школьных служб медиации (примирения) формируется из обучающих- ся, педагогических работников, социальных педагогов, психологов и родителей. В деятельности указанных служб также принимают активное участие обучающиеся, представители КДНиЗП, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, заместители руководителей образовательных организаций по социальной работе и иные должностные лица. В Липецкой области 530 школьников являются членами служб примирения обра- зовательных организаций («медиаторы-ровесники»). Кроме того, 4 службы примирения действуют в профессиональных образователь- ных организациях, служба примирения создана в Центре дополнительного образова- ния и в Центре «СемьЯ». В рамках реализации медиативных и восстановительных технологий Центром «СемьЯ» осуществляется взаимодействие с органами системы профилактики право- нарушений и безнадзорности несовершеннолетних и другими ведомствами. Специ- алисты Центра «СемьЯ» являются членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, присутствуют на заседаниях, информируют несовершеннолетних, их родителей, педагогов о возможности проведения процедур примирения в Центре «СемьЯ». Введено в практику направление в подразделения по делам несовершеннолет- них ТО МВД России и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства подростков, заключений о результатах обследований несовер- шеннолетних и рекомендаций по дальнейшей работе с ними. За 2019 г. направлено 87 таких заключений, в том числе 30 на несовершеннолетних, помещенных в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. В целях своевременного выявления детей, находящихся в социально опасном положении, повышения эффективности проводимой индивидуально-профилактиче- ской работы с детьми и родителями, разработан и реализуется Порядок межведом- ственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолет- них и семей, находящихся в социально опасном положении, и организации с ними индивидуальной профилактической работы. Органами и учреждениями системы профилактики в 2019 г. проводилась индиви- дуальная профилактическая работа, которой было охвачено 2724 несовершеннолет- них (2018 г. – 2778; 2017 г. – 2750). Из числа детей, состоявших на учете, в результате проведенной работы снято с контроля 1434 несовершеннолетних лица, в том числе в связи с улучшением ситуа- ции – 965, что составляет 67 % от общего количества снятых с учета. По состоянию на 31 декабря 2019 г. на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 906 семей, находящихся в со- циально опасном положении (2018 г. – 1344, 2017 г. – 966). В таких семьях проживают 1973 ребенка (2018 г. – 2288, 2017 г. – 2097). Принимались меры по выявлению и помещению в организации системы профи- лактики несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ока- занию им помощи. В 2019 г. в учреждения социальной защиты населения помещены 424 несовершеннолетних, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области – 181. При постановке несовершеннолетних, совершивших преступления, на профилак- тический учет в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится анализ причин совершения ими преступлений. На основе проведенного анализа и в соответствии со ст.11-12 Закона Липецкой области от 22 августа 2007 г. № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области» разрабатываются индивидуальные программы реабилитации и адаптации таких несовершеннолетних. Во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних решаются вопросы организации профессионального обучения и трудоустройства несовершеннолетних. При этом особое внимание уделяется подросткам, находящимся в трудной жизненной ситу- ации, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в органах внутренних дел. В 2019 г. такие подростки составили 39,6 % (1449 чел.) от общей численности трудоустроенных (2018 г. – 40,7 %, 2017 г. – 46,5 %). Во взаимодействии с правоохранительными органами применяются меры административного воздействия к родителям (законным представителям) несо- вершеннолетних, ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности. В 2019 г. муниципальными КДНиЗП рассмотрено 6629 протоколов и постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 Кодекса об админи- стративных правонарушениях РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» (2018 г. – 5442, 2017 г. – 5974). Диаграмма 9.5 Сведения о рассмотренных КДНиЗП административных протоколах по ст. 5.35 КоАП РФ Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» в 2017 – 2019 годах В 2019 г. на 6,7 % возросло общее количество рассмотренных материалов об административных правонарушениях. На заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 11315 таких материалов (2018 г. – 10608, 2017 г. – 13502). Диаграмма 9.6 Сведения о рассмотренных КДНиЗП административных протоколах в отношении несовершеннолетних, родителей и иных взрослых лиц в 2017 – 2019 годах Из общего количества материалов об административных правонарушениях по 9009 (80 %) вынесены постановления о назначении наказания (2018 г. – 8473; 2017 г. – 10779). По 5843 материалам (2018 г. – 7966; 2017 г. – 7121) назначено на- казание в виде штрафа (52 %). В 2019 г. на 27 % сократилось (2019 г. – 46, 2018 г. – 63, 2017 г. – 80) число несо- вершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за соверше- ние правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Из них 16 право- нарушений допущено лицами, не достигшими 16-летнего возраста (2018 г. – 15; 2017 г. – 17). По всем фактам доставления подростков в территориальные органы МВД России районного уровня за употребление наркотических веществ и психотропных средств муниципальными КДНиЗП приняты меры административного воздействия к подрост- кам и их родителям. Таблица 9.11 Сведения о рассмотренных муниципальными КДНиЗП материалах о правонарушениях несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в 2017 – 2019 годах 2017 г. 2018 г. 2019 г. Общее число правонарушений 80 63 46 Из них: Незаконное хранение (ст. 6.8 КоАП РФ) 6 1 2 Потребление (ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) 57 47 28 Нахождение в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ) 17 15 16 РАЗДЕЛ 10. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ, ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ТРАДИЦИЙ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ Семейное воспитание является основой социализации и духовно-нравственного развития детей. Для решения задач, определенных в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г., Концепции де- мографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., в Липецкой области реализуются мероприятия, направленные на укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений. В рамках реализации государственной программы Липецкой области «Социаль- ная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» на 2014 – 2020 годы проводятся мероприятия по повышению престижа благополучной семьи, поощрению успешных семей за рождение и воспитание детей, поддержке отцовства и материнства. Для поощрения семей, развития семейной экономики, укрепления авторитета семьи и базовых семейных ценностей в Липецкой области ежегодно проводятся два публичных конкурса на определение лучших хозяйств года среди многодетных семей, лучших семей года среди населения (по пяти номинациям: «Лучшая трудовая династия», «Лучшая опекунская или приемная семья», «Лучшая спортивная семья», «Лучшая творческая семья», «Самая трудолюбивая семья»). Победители и призеры конкурсов награждаются микроавтобусами, автомобилями и другими ценными по- дарками. С целью повышения престижа многодетной семьи, укрепления семейных тради- ций ежегодно 25 лучшим многодетным семьям присуждается областная премия в размере 100 тыс. руб. (с 01.01.2019 г. размер выплаты увеличен с 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.). Для повышения общественного статуса женщины-матери и мужчины-отцы на- граждаются почетными знаками Липецкой области «Слава Матери» и «За верность отцовскому долгу» и поощряются денежной премией в размере 50 тыс. руб. 25 женщин-матерей, родивших и воспитавших достойных граждан, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие области, Российской Федерации, и 25 отцов, наилучшим образом осуществляющих воспитание своих детей, укрепляющих семейные традиции, создающих условия для духовного и физического развития де- тей, ведущих здоровый образ жизни и являющихся примером успешного отцовства для окружающих (с 01.01.2019 г. размеры премий увеличены с 15 тыс. руб. до 50 тыс. руб.). Ежегодно в Липецкой области проводится областной праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности, на котором 30 лучшим семьям вручаются медали «За любовь и верность». В 2019 г. состоялся межрегиональный семейный фестиваль по рыбной ловле «Семейная рыбалка». Участие в фестивале приняли семьи соседних регионов (Бел- городской, Орловской, Рязанской, Тульской областей и г. Москвы). Основными целями фестивалей являлись укрепление семейно-родственных от- ношений, организация и совершенствование форм семейного досуга, пропаганда здорового образа жизни, активного отдыха, бережного отношения к окружающей природной среде. Победителям и призерам фестивалей были вручены медали, куб- ки, сертификаты и ценные подарки. С целью распространения положительного опыта социально ответственных семей, семейных династий, ведущих здоровый образ жизни, развивающих увлече- ния и таланты членов семьи, активно участвующих в жизни местного сообщества, региона в 2019 г. состоялся Всероссийский конкурс «Семья года», который прошел под девизом «Моя семья – моя Россия», по пяти номинациям: «Многодетная семья», «Молодая семья», «Сельская семья», «Семья – хранитель традиций», «Золотая семья России». По итогам конкурса семья Большаковых-Ершовых (Усманский район) вошла в число победителей Всероссийского конкурса в номинации «Многодетная семья» и приняла участие в торжественной церемонии награждения в Государственном Крем- левском дворце 29-30 октября 2019 г. По итогам конкурса издана Почетная книга «Семья года. Россия, 2019», в которую включены истории всех семей-победителей и участников конкурса текущего года. Вопросам, связанным с укреплением института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений, уделяется особое внимание в региональных и муни- ципальных СМИ. В целях популяризации здорового образа жизни, укрепления института семьи, организации досуга населения, приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом всей семьей и укрепления здоровья в Липецкой области прово- дится ряд мероприятий. Наиболее значимые из них: – Всероссийский день ходьбы. В соревнованиях приняли участие 1000 чел., об- щее количество зрителей и болельщиков составило 300 чел.; в рамках мероприятия были организованы дистанции как для взрослого населения, так и для детей, что по- зволяет всей семье принимать участие в соревнованиях; – областной велопробег «Открытие сезона». Организован в целях популяризации здорового образа жизни, организации досуга населения и приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды велопробегов как средства активного отдыха всей семьи и укрепления здоровья; – областной финал Спартакиады трудящихся Липецкой области, который про- ходил с 31 мая по 2 июня 2019 г. на базе ОРК «Клен», в нем приняли участие команды из всех 20 муниципальных образований региона; общее количество участников – 361 чел. Одним из видов программы были соревнования семейных команд, в которых выявляли сильнейше семьи в таких дисциплинах, как легкая атлетика, настольный теннис, туристская полоса препятствий; – областной фестиваль семейного творчества «Во имя любви и верности» по- священный празднику «День семьи, любви и верности» в честь святых Петра и Фев- ронии; учредителем фестиваля является управление культуры и туризма Липецкой области, организатором – ОБУК «Областной центр культуры, народного творчества и кино». В фестивале принимают участие семейные и семейно-родственные коллекти- вы, занимающиеся различными видами творчества. Коллектив состоит из супругов и близких родственников (братьев, сестер, детей, внуков, родителей, бабушек и деду- шек, детей и внуков бабушек и дедушек); – «Игротека», состоявшаяся в рамках Фестиваля и направленная на организацию совместного семейного досуга для сплочения членов семьи, и Конкурс молодых се- мей (29 семей) объединили 151 человек. Активное участие в Фестивале принимали семьи из муниципальных районов области; – Единый день плавания «За здоровое будущее», который состоялся 14 декабря 2019 г. с целью укрепления института семьи, приобщения к регулярным занятиям фи- зической культурой и спортом, пропаганды плавания как средства активного отдыха всей семьей и укрепления здоровья. Каждый муниципальный район и городской округ самостоятельно формировал программу проведения Единого дня плавания, которая включала торжественное открытие, мастер-классы по аквафитнесу, зарядку с чемпионом, эстафету между командами сельских поселений / районов (округов) городов, трудовых коллективов, некоммерческих объединений. В Едином дне пла- вания «За здоровое будущее» приняли участие 14353 человека, количество зрителей – 2881. В рамках Единого дня плавания предоставляется возможность выполнить норма- тив ВФСК ГТО по плаванию, а также поучаствовать в творческих конкурсах. Мероприятия по вовлечению семей в активные занятия физической культурой и спортом проводятся и на уровне муниципальных образований. В городе Липецке проводятся ежегодный физкультурно-спортивный праздник «Отец и сын в одном строю» с участием в нем 33 семейных пар; спортивные соревно- вания семейного уровня в рамках «Дня единых действий» на территории обновлен- ного стадиона МБОУ СШ № 45 г. Липецка, в которых приняло участие 30 семейных команд; в плавательном бассейне «Матырский» семейным парам предлагается оздоровительная программа на воде «Аква кидс». Занятия по оздоровительному пла- ванию посещают более 750 чел. учащихся общеобразовательных школ № 54, № 37, спортивных школ № 6 и № 9. В г. Ельце в работе спортивных учреждений важное место уделяется организации оздоровительного досуга и активного отдыха для семей. Показательным примером реализации семейной политики являются пользующиеся особой популярностью льготные семейные сеансы катания на льду для родителей и детей в МАУ СК «Ледо- вый дворец имени Анатолия Тарасова». На городской лыжной базе детям из много- детных семей бесплатно предоставляется спортивный инвентарь. В Данковском районе существует клуб молодых семей «Семейный очаг», кото- рый признан лучшим клубом Липецкой области. Члены клуба являются постоянными участниками районных мероприятий, таких как «Папа и я – настоящие друзья», «Мама и я – верные друзья», «Волшебные сани», «Парад колясок», «Забег ползунков» и др. На протяжении 5 последних лет в Липецкой области ежегодно в День семьи, любви и верности проводится региональный этап Всероссийского конкурса худо- жественного творчества «Ассамблея замещающих семей», проводимого Министер- ством просвещения Российской Федерации. Ассамблея направлена на повышение авторитета семьи в обществе и распространение положительного опыта семейных отношений в семьях, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей, укрепление традиций совместного творчества детей и родителей, распространение опыта семейного воспитания, организации досуга, совершенство- вания взаимоотношений взрослых и детей. Ассамблея призвана способствовать: – выявлению и поощрению социально активных семей; – утверждению приоритета семейного воспитания детей, нравственных ценно- стей семьи и здорового образа жизни; – привлечению внимания органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления к дальнейшему развитию различных форм се- мейного устройства детей-сирот и вопросам профилактики социального сиротства. В 2019 г. абсолютным победителем в финале Всероссийского конкурса художе- ственного творчества «Всероссийская ассамблея замещающих семей» стала при- емная семья Вячеслава Петровича и Татьяны Николаевны Мысник из Лебедянского района. В Областном центре культуры, народного творчества и кино целенаправленно ведется работа с детьми по приобщению их к традиционной народной культуре, фольклорному наследию через изучение богатейшего песенного материала, прове- дение детских фольклорных праздников, таких как «Встреча весны», «Святки», через участие детей в мастер-классах, фольклорно-этнографических экспедициях, тради- ционных обрядах. Были развернуты 7 выставок детского рисунка и декоративно-при- кладного творчества. В Липецкой областной юношеской библиотеке реализуется программа, направ- ленная на воспитание личности, интегрированной в современное общество и обла- дающей определенным набором семейных духовно-нравственных ценностей. Под- держать престиж семьи и семейных ценностей в молодежной среде призван цикл мероприятий «Семьей возродится Россия». В рамках программы проходят встречи со священниками, психологами, выставки для молодых родителей. Одним из самых ярких мероприятий прошедшего года стала акция для детей и их родителей по составлению генеалогического древа «Семейная веточка». Желание знать свои корни живет в каждой семье, независимо от социального статуса, финан- сового благополучия или физических особенностей. В ней участвовали юные читате- ли вместе со своими родителями, воспитанники ДОУ № 30 г. Липецка, семьи с деть- ми-инвалидами, подопечные Центра социальной защиты населения по г. Липецку. С 2018 г. в целях создания системы коммуникационных площадок по поддержке семейных ценностей в молодежной среде проводится Региональный форум молодых семей. В рамках Форума представители отделения Пенсионного Фонда России по Ли- пецкой области рассказали молодым семьям об изменениях, произошедших в про- грамме «Материнский капитал», были организованы тематические площадки «Как воспитать ребенка сегодня», «Тайм-менеджмент для молодых мам: личностный рост и семья», «Здоровое питание для мам и малышей», «Роль отца в воспитании ребен- ка», интерактивная беседа по теме «Создание и поддержание отношений близости и доверия между супругами в молодой семье». В Форуме приняли участие 63 чел. В 2019 г. организованы три интерактивные площадки для родителей в области психологии, юриспруденции, здорового образа жизни. Участниками стали 36 семей, всего 101 чел. Все мероприятия финансируются за счет субсидии подведомственному учреж- дению на выполнение государственного задания на соответствующий год. РАЗДЕЛ 11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Особое внимание всеми правоохранительными структурами, учреждениями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних уделяется вопросам предупреждения правонарушений со стороны не- совершеннолетних и в отношении несовершеннолетних. УМВД России по Липецкой области большое внимание уделяет организации и проведению профилактической работы, направленной на правовое просвещение на- селения региона и антинаркотическое воспитание молодежи. В 2019 г. в целях организации и совершенствования системы межведомственно- го взаимодействия правоохранительных органов с иными субъектами профилактиче- ской работы разработаны: – совместно с ГАУДПО ЛО «Институт развития образования», с департаментом образования администрации г. Липецка на 2019 – 2020 учебный год План межведом- ственного взаимодействия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных организациях Липецкой области; – План межведомственного взаимодействия по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотиков в Липецком территориальном гарнизоне (воен- ная полиция, войсковая часть 62632, войсковая часть 62632-а, военный комиссариат Липецкой области, УМВД России по Липецкой области); – План реализации комплекса межведомственных антинаркотических меропри- ятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотиче- скими средствами и их незаконным оборотом. В 2019 г. наиболее значимые и масштабные профилактические мероприятия про- водились в рамках реализации комплексной оперативно-профилактической опера- ции «Дети России – 2019», Общероссийской акции «Призывник», комплексного плана долгосрочного приоритетного проекта «Здоровый регион», комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборо- том наркотиков, и др. В настоящее время органы внутренних дел области уделяют большое внимание выработке и внедрению актуальных форм привлечения общественности к проблеме наркотизации населения региона, а также привлечения волонтерского потенциала к реализации профилактических задач и содействию в формировании законопослуш- ной модели поведения среди учащихся образовательных организаций. Так, во взаимодействии с волонтерами проекта «Школа волонтеров «Голос поко- ления» в рамках обмена опытом организации антинаркотической работы сотрудника- ми УНК обеспечено проведение профилактических мероприятий с использованием тренинговых форм в образовательных организациях г. Чаплыгина (МБОУ СОШ№ 2) и г. Данкова (МБОУ СОШ№ 4) Липецкой области (3 мероприятия, охват – 90 чел.). В период с 4 по 17 июня 2019 г. в рамках комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, уже второй год реализуется социально ориентированный проект «Живой город», инициированный УМВД России по Липецкой области. На многочисленных интерактивных площадках проекта дети, отдыхающие в при- школьных лагерях города, познакомились с законодательством Российской Федера- ции, узнали об ответственности за совершение административных правонарушений, вспомнили правила безопасности и дорожного движения, попробовали свои силы при сдаче норм ГТО. Проект объединил усилия УМВД России по области, Главного управления МЧС по Липецкой области, департаментов образования, физической культуры и спорта, культуры и туризма, отдела по работе с молодежью администрации г. Липецка, МУ ГДМ «Октябрь», Совета Лидеров Липецкой области. В мероприятии приняли участие более 1000 учащихся 10 общеобразовательных организаций юго-западного района г. Липецка. Работу большинства представленных интерактивных площадок обеспечивали волонтеры, участники проекта «Школа добровольца (волонтера) «Голос поколения». В рамках мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупо- треблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, на базе МУ ГДМ «Октябрь» для учащихся профессиональных образовательных учреждений города, а также несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделени- ях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России районного уровня, была организована работа интерактивных площадок УМВД России по Липец- кой области, управления здравоохранения Липецкой области, Отдельного казачьего общества Липецкой области «Липецк – город БЕЗ ОПАСНОСТИ!». С целью выявления и пресечения фактов пропаганды и рекламы наркотиков, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, УМВД России по обла- сти организован постоянный мониторинг Липецкого сегмента сети Интернет. Особое внимание уделялось популярным социальным сетям «В Контакте», «Одноклассники» и другим. В ходе мониторинга за 12 месяцев 2019 года выявлено 16 таких противо- правных фактов, по которым составлены протоколы об административных правона- рушениях по ст. 6.13 КоАП РФ. В результате проведенных мероприятий в 2019 г. более чем на 36 % (2019 г. – 7, 2018 г. – 11, 2017 г. – 19) снизилось число преступлений в сфере незаконного обо- рота наркотиков, совершенных несовершеннолетними лицами. Уголовно наказуемых деяний, совершенных в состоянии наркотического опьянения, подростками не допу- щено (2018 г. – 0, 2017 г. – 1). На 27 % сократилось (2019 г. – 46 чел., 2018 г. – 63 чел., 2017 г. – 80 чел.) число не- совершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за совершение правона- рушений в сфере незаконного оборота наркотиков, из них 16 правонарушений допу- щено лицами, не достигшими 16-летнего возраста (2018 г. – 15, 2017 г. – 17). По всем фактам доставления подростков в территориальные органы МВД России районного уровня за употребление наркотических веществ и психотропных средств материалы направлялись в городские и районные КДНиЗП для принятия мер административно- го воздействия к подросткам и их родителям, а также в территориальные нарколо- гические службы для своевременного лечения несовершеннолетних (таблица 11.1). Таблица 11.1 Совершено правонарушений несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в 2017 – 2019 годах 2017 г. 2018 г. 2019 г. Общее число правонарушений 80 63 46 из них: Незаконное хранение (ст. 6.8 КоАП РФ) 6 1 2 Потребление (ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) 57 47 28 Нахождение в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ) 17 15 16 На учете в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» в 2019 г. состо- яло 192 подростка (2018 г. – 212 чел., 2017 г. – 302 чел.), в том числе: 16 – употребля- ющих наркотические вещества, 7 – употребляющих токсикоманические вещества, 167 – употребляющих алкогольную продукцию, больных наркоманией и токсикомани- ей – по одному. В течение 2019 г. в ГУЗ «ЛОНД» госпитализированы 38 несовершеннолетних (2018 г. – 31 чел, 2017 г. – 28 чел.), в том числе: 13 – с диагнозами «наркомания и зло- употребление наркотическими средствами», 4 – с диагнозами «токсикомания и упо- требление токсикоманических веществ», 19 – с диагнозом «употребление алкоголя с вредными последствиями», 2 – с диагнозом «алкогольная интоксикация». В области, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 14.07.2003 г. № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним», отработана система еженедельной и ежемесячной информации о количестве обследованных и проле- ченных безнадзорных, о детях, готовых к переводу в учреждения государственной поддержки. За 2019 г. в медицинские организации области поступили 388 несовершеннолет- них. Из общего числа детей у 351 чел. (90,5 %) в результате обследования выявлены заболевания, требующие оказания медицинской помощи: 45,1 % из них имели сома- тическую патологию, инфекционные заболевания – 39,2 %, 5,4 % – другие заболева- ния, 0,8 % – психические заболевания. Наркологических заболеваний не зарегистри- ровано. После проведенного обследования и лечения 385 детей (92,2 %) выбыли из медицинских организаций, в том числе 130 (33,5 %) беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних переведены в учреждения социальной защиты населения, 103 ребенка (26,5 %) возвращены родителям, 140 детей (36,1 %) переданы в учреждения здравоохранения, 11 детей (2,8 %) – в учреждения органов образования. В МУЗ «Елецкая городская детская больница» продолжает работу медико-соци- альный кабинет. Организованы регулярные медицинские осмотры детей и патронаж неблагополучных семей, решаются вопросы жизнеустройства безнадзорных детей, оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также правовой и социаль- ной защиты. Большую работу с пациентами группы риска по раннему выявлению несовер- шеннолетних с наркологической патологией проводят специалисты ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», на базе которого функционирует кабинет медико-генетического консультирования. Количество лиц, состоящих на учете, снижается в связи с переходом во взрослую сеть. Уменьшение контингента наблюдается по всем нозологическим формам. Таблица 11.2 Контингент несовершеннолетних под наблюдением врача-нарколога в 2017 – 2019 годах По заболеваниям 2017 год 2018 год 2019 год Изменения в % Абс. число На 100 тыс. Абс. число На 100 тыс. Абс. число На 100 тыс. Алкоголизм - Наркомания 1 3,3 1 3,2 1 3,1 - Токсикомания 1 3,2 1 3,1 - Употребление алкоголя 265 880,4 184 590,6 167 523,5 -9,2 Употребление наркотических веществ 31 103,0 20 64,1 16 50,2 -20,0 Употребление токсикоманических ве- ществ 5 16,6 6 19,2 7 21,9 +16,7 Всего 302 1003,3 212 680,4 192 601,9 -11,5 Общая численность контингента несовершеннолетних под наблюдением врача психиатра-нарколога сокращается (-11,5 %), при этом опережающими темпами сни- жается количество подростков, злоупотребляющих наркотиками. Меняется структура употребляемых веществ. Если раньше среди токсикантов преобладали летучие растворители, семена дурмана, белены и других растительных препаратов, то в последнее время среди подростков распространяется злоупотре- бление пропан-бутановой смесью (газ от зажигалок). Новой проблемой является потребление несовершеннолетними снюса и насвая, опасное с точки зрения смертельных передозировок. Наркологическая служба изыскивает возможности, направленные на улучшение выявляемости и оказания лечебной и реабилитационной помощи данной категории больных. Специалистами диспансера разработаны методические рекомендации по предупреждению пропан-бутановой токсикомании и потребления некурительных ни- котинсодержащих смесей. Наиболее проблемной группой, по результатам проведенных медицинских ос- мотров и социологических опросов, выступают учащиеся учреждений среднего профессионального образования. Именно с этим контингентом профилактическая работа должна проводиться наиболее комплексно. Продолжение на 22-й стр. Продолжение. Начало на 7–20-й стр.