Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 20 № 67 /26195/5 ИЮНЯ 2020 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА В период с 15 августа по 10 сентября 2019 г. на территории Липецкой области организована и проведена акция под условным названием «Помоги пойти учиться!» (далее – Акция), основной задачей которой являлось оказание содействия детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение занятости несо- вершеннолетних в учебном процессе, предупреждение совершения правонаруше- ний и антиобщественных действий с их стороны, а также в отношении их. Во время Акции проведены совместные рейды с участием сотрудников полиции, прокуратуры, КДНиЗП, социальной защиты и управления образования районов области по про- верке многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семей, а также семей, в которых имеют место угроза применения насилия или случаи его применения, с це- лью устранения данных обстоятельств и выявления семей, нуждающихся в оказании помощи при подготовке к началу нового 2019 – 2020 учебного года. Проведение совместных рейдов продолжилось до 30 сентября в рамках целевого оперативно-профилактического мероприятия «Всеобуч». Оперативно-профилактическое мероприятие «Контингент», направленное на оз- доровление криминогенной обстановки в жилом секторе, предупреждение бытового насилия и преступлений, в том числе в отношении несовершеннолетних, выявление и учет семей, в которых имеется угроза применения насилия, осуществлялось в ок- тябре 2019 г. В рамках мероприятия сотрудниками полиции посещено 1118 лиц, со- стоящих на различных видах учета в органах внутренних дел, в том числе 197 – имею- щих на иждивении несовершеннолетних детей. В целях предупреждения вовлечения молодежи в процесс потребления нарко- тических средств, психотропных веществ, а также никотиносодержащих смесей, представителей класса бездымных табаков (снюсов), УМВД России по Липецкой области разработаны и реализуются совместно с государственным автономным уч- реждением дополнительного профессионального образования Липецкой области «Институт развития образования», а также департаментом образования админи- страции г. Липецка Планы межведомственного взаимодействия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ. Комплекс профилактических мер, направленных на предупреждение правона- рушений и преступлений со стороны несовершеннолетних и в отношении их, а также в сфере профилактики семейного неблагополучия, был осуществлен в период с 03 апреля по 20 мая 2019г. совместно с администрацией и прокуратурой Липецкой об- ласти в рамках мероприятия по защите прав семьи и детей «Вместе ради детей!». Во взаимодействии с представителями учреждений и ведомств системы профи- лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постоянно прово- дилась информационная работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних. Сотрудниками полиции для родителей проведено 2865 бесед и лекций по правовой тематике, в том числе с разъяснением мер обеспечения без- опасности детей и подростков в сети Интернет. В 2019 г. в регионе продолжена введенная в практику ежеквартальная работа консультационных пунктов по вопросам устройства и адаптации детей-сирот и де- тей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, охраны здоровья детей, профилактики их противоправного поведения, оказания социальной помощи многодетным и малообеспеченным семьям. Представителями управления образования и науки Липецкой области, органов социальной защиты населения, органов здравоохранения и внутренних дел, об- ластной КДНиЗП в течение 2019 г. организована деятельность консультационных пунктов для жителей Хлевенского, Добринского, Елецкого, Тербунского и Измалков- ского районов, являющихся опекунами, попечителями либо усыновителями детей из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках работы консультационных пунктов семьям данной категории оказывалась правовая, консультационная помощь, касающаяся получения денежных выплат, социальной, медицинской и юридической помощи. Аналогичная работа проводилась и террито- риальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которыми в отчетный период организовано и проведено 61 выездное заседание. В 2019 г. сотрудниками полиции совместно с представителями заинтересован- ных учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонару- шений несовершеннолетних продолжена практика выездов в замещающие семьи с целью проверки условий проживания, воспитания, обучения, медицинского обеспе- чения несовершеннолетних. В ходе проверок особое внимание уделялось изучению физического состояния детей, фактам длительного их отсутствия в детских садах, школах, иных образовательных организациях, а также вопросам наличия возможных конфликтных ситуаций и применения насилия. В результате выездов сотрудниками полиции выявлено 40 административных правонарушений по фактам неисполнения либо ненадлежащего исполнения родительских обязанностей опекунами и попечите- лями (2018 г. – 56; 2017 г. – 78) (ст. 5.35 КоАП РФ). В отношении трех законных пред- ставителей в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанностей по воспитанию несовершеннолетних приняты решения об отстранении их от обязанностей опекунов (областной центр, Грязинский и Добровский районы). Принимались меры по предупреждению преступлений в отношении лиц, не до- стигших возраста совершеннолетия, в том числе детей и подростков, склонных к бродяжничеству и совершению самовольных уходов из дома и учреждений. Основными направлениями информационной работы, организованной сотруд- никами полиции в образовательных организациях среди как детской, так и родитель- ской аудитории, стали вопросы правового воспитания подростков, информирования о действующем законодательстве в сфере защиты прав детей от преступных посяга- тельств, разъяснения мер по обеспечению их безопасности в общественных местах. В сентябре и декабре 2019 г. на территории области в образовательных организаци- ях проведены занятия, нацеленные на формирование патриотизма, культуры мирно- го поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы. В ходе занятий подростки обучались навыкам бесконфликтного общения и умения противодейство- вать социально опасному поведению. Липецкая область стала активным участником первого этапа Всероссийской акции «Безопасность детства – 2019», которая реализуется в целях профилактики чрезвычайных происшествий с детьми. Акция проходила в период с 01 июня по 31 августа 2019 г. В период проведения Акции сотрудниками органов внутренних дел проведено 1154 профилактических лекций и бесед с разъяснением безопасного поведения в быту, на водоемах, мер противопожарной безопасности, ответственности за ненад- лежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей. В мероприятиях участво- вали 740 несовершеннолетних и 414 родителей и (или) иных законных представите- лей. Информация о мероприятиях размещалась в средствах массовой информации, на официальных сайтах УМВД России по Липецкой области, в печатных изданиях (10), на телевидении (6), в интернет-ресурсах (15). Сотрудниками полиции прове- рено 2300 объектов, выявлено 10 нарушений норм безопасности, по которым под- готовлена и направлена соответствующая информация в компетентные органы для принятия мер реагирования. Основной причиной детской безнадзорности и девиантного поведения подрост- ков является бесконтрольность со стороны родителей, а зачастую отрицательное влияние законных представителей на своих несовершеннолетних детей. Благодаря совместным усилиям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение последних 3 лет наблюдается сокращение числа законных представителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних, состоящих на про- филактическом учете в органах внутренних дел, на 19,9 % (с 1963 до 1572) в 2019 г. и на 12,4 % (с 2242 до 1963) в 2018 г. В таких семьях воспитываются 2872 (2018 г. – 3409; 2017 г. – 3623) ребенка несовершеннолетнего возраста (диаграмма 9.3). Диаграмма 9.3 Количество неблагополучных родителей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в 2017 – 2019 годах В 2019 г. дополнительно выявлено и поставлено на профилактический учет в органах внутренних дел 1025 неблагополучных родителя (2018 г. – 1334 чел., 2017 г. – 749 чел.). В целях профилактики семейного неблагополучия, предупреждения и пресече- ния случаев неисполнения обязанностей по содержанию и воспитанию несовершен- нолетних детей в 2019 г. липецкими полицейскими составлено 6704 протокола об административном правонарушении на родителей либо законных представителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершен- нолетних детей (ст. 5.35 КоАП РФ) (2018 г. – 5638; 2017 г. – 6191) (диаграмма 9.4), подготовлено 4 материала за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психо- активных веществ или одурманивающих веществ (ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ) (2018 г. – 2, 2017 г. – 11). Диаграмма 9.4 Сведения о подготовленных материалах в отношении законных представителей по фактам ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в 2019 году В отчетный период полицейскими в отношении неблагополучных родителей подготовлено 104 материала о лишении их родительских прав (2018 г. – 100; 2017 г. – 127) и 43 – об ограничении в родительских правах (2018 г. – 35, 2017 г. – 34), из которых судом удовлетворено 55 (2018 г. – 44; 2017 г. – 55) и 32 (2018 г. – 35; 2017 г. – 23) (таблица 9.9). Таблица 9.9 Результаты работы сотрудников органов внутренних дел по предупреждению раннего семейного неблагополучия в 2017 – 2019 годах 2017 г. 2018 г. 2019 г. Подготовлено материалов о лишении родительских прав 127 100 104 Удовлетворено судом 55 44 55 Подготовлено материалов об ограничении в родительских правах 34 35 43 Удовлетворено судом 23 30 32 За действия, связанные с неисполнением обязанностей по воспитанию не- совершеннолетних детей и сопряженные с жестоким обращением с ними, возбужде- но два уголовных дела по признакам преступлений, квалифицированных по ст. 156 УК РФ (2018 г. – 5, 2017 г. – 4). Основной массив преступных посягательств в отношении несовершеннолетних на территории региона в 2019 г. составили уголовно наказуемые деяния, связанные с неуплатой средств на содержание детей (75,9 %). Их количество сократилось на 7,5 % (в сравнении с 2018 г. – с 774 до 716) и на 15,0 % (в сравнении с 2017 г. – с 911 до 774). По итогам работы за 3 последних года отмечается нестабильность показателя общего числа преступлений, совершаемых в отношении детей, без учета уголовных правонарушений, квалифицированных по ст. 157 УК РФ. Так, по итогам 12 месяцев 2019 г. количество уголовно наказуемых деяний, со- вершенных в отношении несовершеннолетних, возросло на 27,5 % (с 178 до 227). Вместе с тем в 2018 г. зарегистрировано снижение данного показателя на 19,5 % (с 221 до 178). Результатом совместных усилий всех служб по профилактике семейного небла- гополучия и жестокого обращения с детьми является снижение количества уголовно наказуемых деяний, совершенных в отношении детей и подростков родителями и (или) иными законными представителями, без учета ст. 157 УК РФ (2019 г. – 15, 2018 г. – 19, 2017 г. – 27). Значительная часть таких уголовно наказуемых деяний связана с причинением телесных повреждений, повлекших легкий и средний вред здоровью, – 5 (или 33,3 %). В структуре преступлений, совершенных законными представителями в отношении детей, зарегистрировано: – 2 (13,3 %) преступления, связанных с неисполнением обязанностей по воспита- нию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ); – 2 (13,3 %) преступления, связанных с оставлением в опасности (ст. 125 УК РФ); – 1 (6,7 %) убийство (ст. 105 УК РФ); – 1 (6,7 %) угроза убийством (ст. 119 УК РФ); – 1 (6,7 %) насильственное действие сексуального характера (ст. 132 УК РФ); – 3 (20,0 %) уголовных дела возбуждено по ст. 264 УК РФ (нарушение родителями правил дорожного движения). В отношении детей, проживающих в замещающих семьях, в 2019 г. совершено 41 уголовно наказуемое деяние (2018 г. – 54, 2017 г. – 58). Большая часть таких пре- ступлений связана с неуплатой средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ) – 39 (95,1 %). Два преступления в прошедшем году допущены на территории областного центра, а именно мошеннические действия (ч.1 ст.159 УК РФ) и нарушение правил дорожного движения (ч.2 ст.264 УК РФ). Проведены мероприятия по отработке лиц, прибывших в Российскую Федера- цию из других стран, в том числе относящихся к категории беженцев и вынужденных переселенцев. В 2019 г. обследовано 56 таких семей, в том числе 19 – прибывших с Украины. В этих семьях проживают 104 несовершеннолетних ребенка. По результа- там проверки трем семьям оказана социальная и благотворительная помощь. Сотрудниками УМВД России по Липецкой области постоянно осуществлялось взаи- модействие с представителями регионального управления образования и науки, обра- зовательными организациями по вопросам, связанным с обеспечением охраны обще- ственного порядка и безопасности учащихся, в том числе при проведении массовых мероприятий, а также с предупреждением противоправного поведения с их стороны. 24 января 2019 г. в рамках ежегодной Всероссийской акции «Студенческий де- сант», приуроченной к Дню Российского студенчества, на базе МУ Городской дворец молодежи «Октябрь» состоялась встреча со студентами ФГБОУ ВО «Липецкий го- сударственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского». Цель встречи – знакомство с деятельностью управления по контролю за оборотом наркотиков, повышение уровня профессиональных компетенций будущих педагогов в качестве субъектов профилактической деятельности. Участники диалога получили возможность познакомиться с новыми тренинговыми формами, применяемыми со- трудниками органов внутренних дел в антинаркотических мероприятиях, разобрали способы и механизмы втягивания в незаконный оборот наркотических средств, рас- суждали о путях преодоления наркотизации молодого поколения российских граж- дан (присутствовало 40 человек). 29 марта 2019 г. в МУ ГДМ «Октябрь» в ходе встречи с членами школы волонтеров обсуждались вопросы толерантности, межнациональной и межконфессиональной дружбы, а также изменения в действующем законодательстве в сфере противодей- ствия экстремизму и терроризму. В период с 17 по 30 июня 2019 г. УМВД России по области организован и прове- ден комплекс мероприятий, приуроченный к Международному дню борьбы с нарко- манией и незаконным оборотом наркотиков, направленный на повышение доверия к правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с незаконным оборотом наркотиков, а также формирование у подростков и молодежи антинаркотического мировоззрения. Данная работа была организована совместно с органами здравоохранения, об- разования и науки Липецкой области, администрацией г. Липецка, с привлечением общественных организаций региона. Всего в 2019 г. сотрудниками полиции для учащихся общеобразовательных организаций проведено 91 мероприятие, в том числе на базе антинаркотического кинолектория Поста № 1 «Мы выбираем жизнь!» департамента образования админи- страции г. Липецка. Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми В области сформирована система органов и учреждений, осуществляющих де- ятельность по предотвращению жестокого обращения с детьми и оказания помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основная работа с данной категорией семей проводится органами и учреждениями в сфере социальной защиты населения, органами внутренних дел, органами опеки и попечительства, об- разования и здравоохранения. Приоритетами деятельности по профилактике семейного неблагополучия и пре- дотвращения насилия в отношении детей в Липецкой области являются: – раннее выявление семейного неблагополучия и оказание профессиональной помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в целях сохра- нения ребенку родной семьи; – семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей, и помощь замещающим семьям. В Липецкой области созданы все условия для осуществления деятельности, на- правленной на профилактику семейного неблагополучия и безнадзорности несовер- шеннолетних и, как следствие, сокращение социального сиротства. Результативность и эффективность профилактической работы с семьями, нахо- дящимися в социально опасном положении, трудными подростками зависит от тес- ного сотрудничества и взаимодействия всех органов системы профилактики. С целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения преступле- ний в сфере семейно-бытовых отношений, жестокого обращения с детьми, а также оказания своевременной и квалифицированной помощи семьям с детьми, в муни- ципальных образованиях Липецкой области проводятся рейдовые мероприятия, в ходе которых специалисты различных ведомств посещают места массового отдыха молодежи, обследуют материально-бытовые условия проживания неблагополучных семей, осуществляют контроль за исполнением обязанностей по воспитанию, об- учению, содержанию несовершеннолетних детей со стороны родителей или иных законных представителей. Тесное межведомственное взаимодействие специалистов учреждений социаль- ной защиты населения с представителями органов и учреждений системы профи- лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Липецкой области осуществляется в ходе проведения значимых региональных мероприятий. В рамках Комплекса мер Липецкой области, направленного на развитие регио- нальной системы обеспечения безопасного детства «Липецкая область – территория безопасного детства», проводится разработка, внедрение и апробация специальных программ, направленных на социальную реинтеграцию, физическую и психологиче- скую реабилитацию несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, в том числе сексуального характера, а также их близких родственников. В специализированных учреждениях социальной защиты населения разработаны и реализуются программы: «Тропинка к своему Я», «Мы вместе» (ОКУ «Долгоруковский центр социальной помощи семье и детям «Доверие»); «Без страха в будущее» (ОКУ «Данковский социально-реабилитационный центр для несовершен- нолетних «Гармония»); «Счастливое детство» (ОКУ «Елецкий социально-реабилитаци- онный центр для несовершеннолетних «Ковчег»); «Боль в глазах ребенка» (ОКУ «Кри- зисный центр помощи женщинам и детям»); «Психолого-педагогическая помощь несовершеннолетнему», «Нет насилию в семье», «Детство без насилия» (ОКУ «Крас- нинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Очаг»). Межведомственное взаимодействие учреждений социальной защиты населения с учреждениями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних, органами местного самоуправления, включая работу по предупреждению жестокого обращения с детьми, осуществляется при проведении следующих профилактических мероприятий: «Семья», «Помоги собрать портфель», «Помоги пойти учиться», «Семья – семье», «Всеобуч», декада правовых знаний, Международный день детского телефона доверия, Всероссийский день правовой помощи детям, заседания муниципальных комиссий по делам несовер- шеннолетних и защите их прав. Учреждениями социальной защиты населения области в рамках плана совместных мероприятий по защите прав семьи и детей «Вместе ради детей!» проводились «кру- глые столы», классные часы, конкурсы рисунков, плакатов, велась работа по информи- рованию обучающихся, студентов о действующих службах психологической помощи, «телефоне доверия», оказывалась правовая помощь детям-инвалидам и их семьям, проводились мероприятия в рамках Международного дня семьи, в рамках декады пра- вовых знаний. Всего данными мероприятиями было охвачено около 13 тыс. человек. Информационное сопровождение осуществлялось в ходе распространения листовок с информацией о мероприятиях, памяток с номерами «телефона доверия», памяток для детей и родителей по их правам и обязанностям, буклетов по мерам социальной защиты и др. Специалисты учреждений социальной защиты населения совместно с органами системы профилактики провели 339 профилактических рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. Всего за время проведения мероприя- тий распространено 14,1 тыс. экземпляров печатной продукции. В целях профилактики отказов матерей от новорожденных детей ОКУ «Кризис- ный центр помощи женщинам и детям» взаимодействует с учреждениями здраво- охранения, расположенными на территории г. Липецка. Так, в 2019 г. специалистами учреждения на базе перинатальных центров проведено 12 мероприятий в форме лекций, дискуссий, на которых присутствовали 284 человека, по актуальным темам: «Как избежать послеродовой депрессии», «Управление эмоциями во время беремен- ности», «Новый этап в жизни семьи». В ОГБУ «Реабилитационный центр «Седьмой лепесток» создана безопасная вос- питательная среда, в которой максимально снижено влияние факторов, провоциру- ющих насилие и агрессию любого рода. В реабилитационном центре ведется кру- глосуточное видеонаблюдение, мониторинг; осуществляются внутренний контроль, ежедневный осмотр врача и медсестры, консультативно-образовательная работа с педагогическими кадрами и другими специалистами детского дома, анкетирование удовлетворенности воспитанников качествами и доступностью предоставления со- циальных услуг; для анкетирования родителей детей, находящихся в учреждении, есть книга отзывов и ящик для жалоб и предложений. В 2019 г. реализована программа для педагогов «На защите детства от насилия», программа для родителей «Мы вместе», тренинги с детьми «Снежный ком», «Уни- кальность каждого», «Слепой и поводырь», «Цвет моего настроения». Работа органов здравоохранения по профилактике семейного неблагополучия и предотвращения насилия в отношении детей организована в соответствии с дей- ствующими нормативными документами и включает в себя в первую очередь профи- лактическую работу с семьями, имеющими детей. Управлением здравоохранения области, государственными медицинскими ор- ганизациями проводится мониторинг семей с целью выявления детей, родители (законные представители) которых не исполняют или ненадлежащим образом ис- полняют родительские обязанности. Осуществляются регулярные медицинские ос- мотры этих детей и патронаж таких семей, решаются вопросы жизнеустройства без- надзорных детей, оказания им своевременной квалифицированной медицинской, правовой, социальной помощи. Работа органов здравоохранения проводится во взаимосвязи с органами опеки и попечительства, управлением образования и науки Липецкой области, службами внутренних органов. При выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, органы здравоохранения своевременно информируют о них органы социальной за- щиты населения, опеки и попечительства, подаются сигнальные листы. За 2019 г. медицинскими работниками органов здравоохранения: – подано 157 сигнальных листов (2018 г. – 88, 2017 г. – 135); – родительских прав лишены 56 семей, имеющих 92 детей (2018 г. – 30 семей, 2017 г. – 43 семьи); – зарегистрировано 496 случаев нанесения телесных повреждений (2018 г. – 293, 2017 г. – 411); – зарегистрировано 324 случая нанесения телесных повреждений в результате насилия сверстников (2018 г. – 189, 2017 г. – 257); – зарегистрировано 126 случаев нанесения телесных повреждений в результате насилия других лиц (2018 г. – 81, 2017 г. – 121); – зарегистрировано 46 случаев жестокого обращения со стороны родителей (2018 г. – 23, 2017 г. – 33). В случае необходимости дети забирались из семьи и госпитализировались в ме- дицинские организации, им проводилось лабораторно-клиническое обследование, а при наличии показаний – лечение. В течение 2019 г. медицинскими работниками впервые выявлено 129 социально неблагополучных семей (2018 г. – 131, 2017 г. – 141) и 280 детей, оказавшихся в со- циально опасном положении (2018 г. – 144, 2017 г. – 306). В рамках реализации единой системы антинаркотического воспитания в 2019 г. совместно с образовательными организациями проводились семинары по профи- лактике наркомании, продолжилось проведение мероприятий по пропаганде здоро- вого образа жизни. Одной из важных проблем, влияющих на безопасность детей, является злоупо- требление алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами со сто- роны родителей. Одним из источников выявления родителей, страдающих нарко- логической патологией, являются извещения КДНиЗП, полиции, иных органов си- стемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, в 2019 г. наркологической службой области взято под наблюдение 122 родителя несовершеннолетних детей, страдающих наркоманией (2018 г. – 135, 2017 г. – 289). Таблица 9.10 Количество родителей, находящихся под медицинским наблюдением по фактам наличия наркотической патологии, в 2017 – 2019 годах Год Получено извещений о родителях несовершеннолетних, склонных к употреблению алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ Осмотрено врачом (% от общего количества извещений) Взято под наблю- дение (% от количества осмотренных) 2017 362 289 (79,8) 280 (77,3) 2018 268 183 (68,3) 135 (50,4) 2019 410 217( 52,9) 122 (29,8) Продолжают свою деятельность 2 амбулаторных реабилитационных отделения в г. Липецке и г. Ельце, отделение стационарной реабилитации на 25 коек. Осущест- вляется сотрудничество с всероссийским социально-наркологическим центром «Добринка» потенциальной мощностью до 100 коек. Оснащение лечебно-реабили- тационного звена, структура наркологической помощи полностью соответствуют требованиям действующего Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология». Медицинскими организациями с целью профилактики наркологической патоло- гии проведено 279 тыс. мероприятий с охватом 279621 чел., в том числе несовер- шеннолетних и молодежи – 133859 чел. Общий охват указанной группы населения информационной профилактикой уве- личился на 17,9 % благодаря долгосрочному планированию профилактических акций и более активному межведомственному сотрудничеству в рамках проекта «Здоровый регион». Ежеквартально выходит газета «Наркологические вести» с материалами профи- лактической направленности тиражом 900 экземпляров, которая распространяется по учреждениям системы профилактики в области. Согласно п. 3.6.2. протокола заседания ГАК от 26.03.2019 г. № 40, управлением здравоохранения разработан план проведения месячника, приуроченного к 26 июня – Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиче- ских средств. В проведении месячника участвовали медицинские организации, НКО, включая Липецкую Епархию русской православной церкви, образовательные организации, муниципальные образования, СМИ, правоохранительные органы. Всего по Липецкой области в рамках проведения месячника прошло 3276 ме- роприятий, с охватом 13754 человек, выпущено 17259 единиц полиграфической продукции, подготовлено 34 выступления на телевидении и радио, опубликованы 43 статьи в прессе, подготовлено 3940 интернет-публикаций, выпущены видеоролики (количество прокатов в медицинских организациях – 28971), оформлено 280 стендов и уголков здоровья, выпущено 102 санбюллетеня. В летний период проведены массовые акции «НЕТ наркотикам!» в парках отдыха Липецкой области с участием музыкальных групп, молодежных лидеров, авторитет- ных жителей Липецкой области. С участием специалистов наркологической службы Липецкой области прошла конференция отцов на тему «Роль семьи в профилактике асоциального поведения и правонарушений», проводились выступления на предприятиях и в транспортных организациях, в летних лагерях, среди студентов колледжей, а также среди несовер- шеннолетних правонарушителей, находящихся в ЦВСН. В Липецкой области благодаря сотрудничеству педагогических коллективов и наркологической службы создана единая система антинаркотического воспитания с 1 по 11 класс с 100 % охватом учащихся. Ежегодно проводится областная конференция педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций Липецкой области по вопросам антинаркотического воспитания. Наркологическая служба участвует в реализации программ курсов повышения квалификации педагогов, разработанных Липецким институтом развития образования, разрабатываются совместные методи- ческие пособия. Наркологическая служба – постоянный участник координационных совещаний департамента образования администрации г. Липецка по вопросам реализации фе- дерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах профилактики правонару- шений и безнадзорности несовершеннолетних». С целью формирования ценностного отношения молодых людей к своему здоро- вью на базе ФГБОУ ВО «ЛГПУ имени П.А. Семенова-Тян-Шанского» уже второй год продолжается профилактический проект «Ступени к здоровью», реализуемый управ- лением здравоохранения Липецкой области совместно с Липецким государствен- ным педагогическим университетом. Соглашением между Советом Ректоров вузов Липецкой области, Липецким областным наркологическим диспансером, Липецким областным центром борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями утвержден план мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма, ВИЧ-инфекции и та- бакокурения в студенческой среде на 2019 год. В каждом муниципальном образовании созданы службы раннего выявления се- мейного неблагополучия, «мобильные группы» для оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. Огромное значение имеют предупреждающие меры в работе с семьями группы риска, когда семья еще не находится в социально опасном положении, но имеет к этому предрасположенность. Это педагогическая беспомощность родите- лей, предразводное состояние семьи, изменение статуса семьи (развод, потеря кормильца, инвалидность родителя и т.п.), психическое заболевание члена семьи и другое. Г(О)БУ Центр «СемьЯ» является ресурсным центром по вопросам профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия в области, разрабатывает пси- холого-педагогические программы для работы с детьми и родителями, методиче- ские рекомендации, пособия для родителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, организует и проводит обучающие семинары, тренинги, курсы повышения квалификации для специалистов организаций, занимающихся профилактикой социального сиротства и семейного не- благополучия, персонала организаций для детей-сирот. В Центре сформирован банк актуальной специальной литературы по вопросам воспитания детей, адаптации приемного ребенка в семье, деятельности по по- стинтернатному сопровождению. Свободный доступ к передовым исследованиям организован для родителей, замещающих семей, слушателей Школы приемных родителей, специалистов, работающих по проблемам детства. Фонд библиотеки представлен книгами, методическими пособиями, практическими материалами по различным направлениям психологической и социально-педагогической науки и практики. Имеются периодические журналы, сборники статей, материалы конферен- ций, семинаров всероссийского и регионального уровня. Представлена подборка методических рекомендаций для родителей из опыта работы специалистов Центра. На базе Центра «СемьЯ» продолжает деятельность Детский телефон доверия (Call-центр), работа которого направлена на оказание экстренной профессиональ- ной психологической помощи по телефону детям и подросткам, их родителям в сложных жизненных ситуациях. Педагогом-психологом телефона доверия (Call- центра) в 2019 г. было дано 365 консультаций (189 – для детей, при этом большин- ство звонящих – подростки, 140 – для родителей и 36 – для педагогов) по разно- образным вопросам, связанным с проблемами семейных отношений, взаимоот- ношений со сверстниками, школьных проблем, насилия и жестокого обращения, физического здоровья, по вопросам злоупотребления ПАВ, вопросам сексуальной сферы и правовым вопросам. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Липецкой области от 22 августа 2007 г. № 87-ОЗ «О профилактике безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области» и другими нормативными правовыми актами, деятельность по предупреждению безнадзор- ности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области осуществляется на основе межведомственного взаимодействия и эффективного сотрудничества органов и учреждений, составляющих региональную систему про- филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и включающих комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП), органы здравоохранения, социальной защиты населения, образования, опеки и попечи- тельства, по делам молодежи, физкультуры и спорта, занятости населения, органы внутренних дел, органы федеральной службы исполнения наказаний, общественные организации (далее – органы системы профилактики). В соответствии с законом Липецкой области от 30 декабря 2004 г. № 167-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» КДНиЗП осуществляют координацию деятельности органов и учреж- дений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них по вопросам защиты, восстановления прав и законных интересов несовершенно- летних, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. В Липецкой области действуют областная КДНиЗП при администрации Липецкой области и 24 муниципальных КДНиЗП, в которых работают 40 специалистов. Основными направлениями деятельности КДНиЗП являются: – анализ ситуации, связанной с состоянием правонарушений несовершеннолет- них и в отношении их в целом, а также выработка решений по проведению индиви- дуальной профилактической работы в отношении отдельного ребенка, конкретной семьи, нуждающихся в заботе и поддержке, по оказанию квалифицированной психо- лого-педагогической медицинской и социальной помощи; – участие в организации отдыха и занятости детей, состоящих на различных ви- дах профилактического учета, в период летней оздоровительной кампании, а также в иные каникулярные периоды; – рассмотрение вопросов, связанных с порядком организации и проведения комплекса профилактических мероприятий отдельно по субъектам системы про- филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в рамках межведомственного взаимодействия (особое внимание уделялось деятельности об- разовательных организаций по реализации ими программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, выявление обучающихся «группы риска», в том числе при проведении социально-психологиче- ского тестирования, направленного на раннее выявление немедицинского потребле- ния наркотических средств и психотропных веществ, организации воспитательной работы); – использование восстановительных технологий (службы медиации, службы при- мирения); – принятие иных решений, касающихся обеспечения межведомственного взаи- модействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений; – рассмотрение дел об административных правонарушениях, иных персональных дел и материалов: материалов об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду не- достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, вопросов об отчислении обучающихся из общеобразовательных организаций или оставлении об- учающимися общеобразовательных организаций и др. Продолжение. Начало на 7–19-й стр. Продолжение на 21-й стр.