Липецкая газета. 2020 г. (г. Липецк)

Общество 3 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 07 / 04/ 20 З а конопр о е к т уже одобрен депутатами Госдумы в первом чте- нии. Что он принесет в наши семьи, если будет принят? Помочь разобраться в этом мы попросили начальника правового управления об- ластного Совета депутатов Людмилу Салахетдинову, являющуюся экспертом в данном вопросе — свою диссертацию она защища- ла по теме профилактики правонарушений несовер- шеннолетними, включаю- щей вопросы, в том числе, и семейного насилия. Помощь, а не наказание — Людмила Николаевна, ответьте, пожалуйста, на во- прос, который больше всего волнует родителей: действи- тельно ли с принятием этого закона органы опеки получат дополнительные права на изъ- ятие детей из семьи? — Нет. Ничего нового в этом направлении законо- проект не предлагает, только уточняет полномочия служб опеки и правоохранитель- ных органов в работе с се- мьями. Изъятие детей — не предмет регулирования дан- ного законопроекта. — Уголовные статьи за издевательства и нанесение побоев в российском законо- дательстве тоже есть. Тогда зачем понадобился отдельный закон, если все карательные меры уже прописаны? — В Законе о профилак- тике насилия речь идет не о карательных мерах, а о том, чтобы обязать государство помогать семьям, испыты- вающим психологические проблемы. Закон устанав- ливает систему профилак- тических мер. Предпола- гается работа кризисных, консультативных центров, где окажут нуждающимся экстренную психологиче- скую поддержку в любое время суток. Там же помо- гут в дальнейшем защитить себя и выстроить безопас- ную для себя линию пове- дения. Жертвы насилия должны получать реальную защиту, причем не по прин- ципу «Когда убьют, тогда и обращайтесь», а защиту пре- вентивную, направленную на предотвращение более тяжких последствий. При- меров, когда женщины пи- шут в полицию заявления на избивших их супругов, много. Однако до суда дело доводят единицы, посколь- ку заявления впоследствии забирают. Агрессор при этом не останавливается, доводя жертву до отчаяния. В исте- рике или при самообороне слабый пол хватается за ку- хонные ножи. Участковые рассказывают, что часто убийства на бытовой почве возникают именно по этой причине. А теперь представим, что закон принят. На эта- пе, когда заявление только написано, участковый мог бы предложить семье посе- тить психолога. Факт, что агрессор придет на прием, возможен — заявление-то в полиции. Таким образом, семье помогут, не включая карательные механизмы. Еще один важный мо- мент — запрет агрессору приближаться к жертве на определенное расстояние и общаться с ней даже че- рез Интернет. Этих мер уже достаточно, чтобы кто-то из агрессоров задумался и остановился. Мы все знаем о трагедии, когда женщине из Подмосковья ревнивый супруг отрубил кисти рук. Думаю, что своевременное вмешательство психолога или судебный запрет при- ближаться к супруге вы- вели бы ситуацию в циви- лизованное русло. Таким образом, закон тормозит главные спусковые меха- низмы — безнаказанность агрессора и беззащитность жертвы. Подводные камни — Законопроект преду- сматривает возможность вы- селить нарушителя из общей квартиры. Для женщины, заявившей на супруга-агрес- сора, это гарантия неприкос- новенности. А если квартира — совместно нажитое жилье? А если ее владельцем является супруг? — Да, может возникнуть конфликт между нормами закона о профилактике се- мейно-бытового насилия и другим законодательством. Например, семья прожива- ет в квартире, принадлежа- щей на праве собственно- сти мужу и являющейся его единственным жильем. И в случае, если по решению суда ему запретят контакти- ровать с супругой, с детьми, то он лишается возможно- сти пользоваться единствен- ным жильем и несет до- полнительные расходы на аренду другого жилья. Здесь может возникнуть конф­ ликт между Гражданским кодексом, дающим право владеть, пользоваться и рас- поряжаться имуществом, принадлежащим на праве собственности, и нормами закона о семейном насилии в предлагаемой редакции. Ситуация осложняется еще и в том случае, когда муж- чина и женщина живут вме- сте, не являясь супругами. Так что мера профилакти- ки, касающаяся выселения, требует дополнительного обсуждения и более тща- тельной проработки. — В случае семейных конфликтов суды, как прави- ло, встают на сторону женщин. Но порой бывает так, что ре- альной жертвой оказывается мужчина. Самый яркий при- мер — скандальная история звездной голливудской пары Джонни Деппа и Эмбер Херд. Эмбер обнародовала свои фото с синяками, объявила о домашнем насилии и в ре- зультате добилась развода и отсудила у Деппа семь миллио- нов долларов. А потом выяс- нилось, что, наоборот, это она избивала мужа. — Бывает и так. Я, кстати, против того, чтобы жертвами считали только женщин. Да, как правило, физически мужчины силь- нее и пользуются этим. Но дамы часто превосходят партнеров психически. Как поступает представитель сильной половины челове- чества, когда он не в состо- янии противостоять эмо- циональному давлению? Он предпочитает «дать в глаз» супруге, поучив, так сказать, ее жизни. Закон о домашнем насилии преду- сматривает такую ситуацию. Предполагается, что в случае эмоциональной агрессии в конфликте будут разбирать- ся психологи, выяснять, что пошло не так, и посоветуют, как паре выстроить нор- мальные отношения. «Страшилки» и действительность — Противники ювеналь- ной юстиции аргументируют свою позицию отсутствием в законах, направленных на защиту детей, презумпции не- виновности. Мол, детей могут забирать из семей по доносу. В соцсетях даже курсирует методичка о том, как вести себя, если нагрянет служба опеки с полицией. Родители боятся не только доносов, но и перегибов на местах. — По моим сведениям, за последние годы аппарат Уполномоченного по пра- вам ребенка в Липецкой области получил лишь одно анонимное сообщение. Речь шла о сексуальном насилии отчима в отношении пасын- ка. Информация, кстати, подтвердилась. Что касает- ся ситуации в целом, у нас даже снизилось число случа- ев, когда родителей лишают прав. «Дружественные техно- логии», а именно это выраже- ние приходит на смену юве- нальной юстиции, сделали свое дело — с семьями рабо- тают психологи, социальные службы и даже священники. В итоге многие проблемы удается решить уже сейчас. Закон о профилактике наси- лия в семье только поможет в этой работе. Был показательный слу- чай, когда ребенка забрали из семьи. Женщина ушла на работу, оставив его на попечение сожителя. Отец сожителя выпил, начал де- боширить, соседи вызвали полицию. Дебошира доста- вили в отделение, ребенка — в специализированное учреждение. Дальше — ка- зус. У матери не было пас- порта, лишь свидетельство о рождении. Без удостовере- ния личности вернуть ей ре- бенка не имели права. Зна- ете, чем дело закончилось? Дама сообщила о ситуации в отдел опеки и попечитель- ства. И его сотрудники по- могли ей оформить паспорт, причем сотрудничать при- шлось с соседним регионом, так как семья приезжая. И такую помощь, в том числе, должен гарантировать но- вый закон. Что касается перегибов на местах. Если есть такой факт, обращайтесь с заяв- лениями о нарушениях в вышестоящие органы, в том числе прокуратуру, след- ственный комитет, суд. Ре- шение же об изъятии ребен- ка из семьи принимается с учетом всех доказательств и здравого смысла. Принцип здесь таков — проверяющие органы обязаны доказать, что ребенку угрожала опас- ность. Его забирают толь- ко при угрозе жизни и здо- ровью. Но решение, чаще всего, принимается в пользу сохранения семьи. Напоми- наю еще раз — нормы, ре- гулирующие изъятие детей из семьи, уже действуют, так что новый закон не об этом. — Критики законопроек- та говорят о вторжении в частную жизнь. Под понятие «насилие», мол, подпадают любые запреты в отношении детей. Не получится ли так, что ребенка нельзя будет даже заставить вовремя лечь спать или пообещать наказание — его примут за угрозу? Детским омбудсменам избалованные подростки уже жалуются на то, что им не купили модный телефон. — За отказ в покупке телефона никто родителей наказывать не будет. Но к противоправным действи- ям нередко приводят ссоры, которые случаются в семьях. И если ситуацию не удается разрешить мирным путем, требуется вмешательство специалистов. В воспитании детей много индивидуального. Для одного ребенка под- затыльник — это принятая форма общения, а для друго- го—оскорбление и стресс. В частных школах Британии и по сей день предусмотре- ны физические наказания. Одновременно есть специ- алисты, которые заявляют, что детскую психику мож- но травмировать малейшим отказом. Именно поэтому вокруг законопроекта столь- ко споров и слухов. Чтобы их развеять — а законопроект, напомню, находится еще на стадии проработки, — серьезное внимание следует уделить формулировке самого по- нятия «Семейно-бытовое насилие». Вариант, предложенный авторами законопроекта, увы, слишком расплывчат и не отражает всех угроз. Необходимо уточнить кон- кретные деяния, подпадаю- щие под понятие «насилие». Не до конца проработаны и другие понятия, такие как «психическое страдание», «угроза имущественного вреда», «жестокое обраще- ние». Нашим региональным парламентом в свое время было разработано поня- тие жестокого обращения с несовершеннолетними, и соответствующий законо- проект внесли в Госдуму. Полагаю, липецкий вариант вполне достоин внимания. Фото Ольги Беляковой ДРУЖЕСТВЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ СЕМЕЙНОЙ КРЕПОСТИ Закон о профилактике насилия в семье рассматривают в Госдуме на протяжении нескольких лет. И каждый раз он вызывает волну споров и негодования. Суждения диаметрально противоположные. Одни считают, что закон облегчит изъятие детей у родителей. Другие напоминают о страшных трагедиях, к которым привела агрессия среди близких людей. Лариса Пустовалова Молитва иерарха ка- салась (и всегда касается) всех — и верующих, и не- верующих. Никому из «во­ робьиной стаи» не приходит в голову порицать в эти дни врача, спасающего жизни, волонтера, приносящего старикам еду… Они делают свое дело, как велит серд- це. АПатриарх? Разве не его главное дело — молиться о нашей Родине, о всех нас? В этом и есть пастырский долг главы всей Русской право- славной церкви! Никто в католическом мире не смеялся, когда Папа Римский выходил недавно на пустую площадь в Вати- кане. Он, древний старик, шел, сильно прихрамывая, к иконе Марии, спасительни- цы римского народа, кото- рую специально доставили из базилики церкви Санта Мария — как всегда достав- ляли при горестях и бедах много веков подряд. Вспоминается недавнее. В первый день Великого поста умерла баба Таня. И деревня единодушно реши- ла: потому что святая. Уж слишком безгрешной каза- лась ее жизнь землякам. Атеисты нашли свою тему. Они в Сети, как туча воробьев на ветках, заглушая друг друга, наперебой чирикают о том, что Патриарх Русской православной церкви Кирилл объехал вокруг Москвы с чудотворной иконой Богоматери «Умиление», молясь об избавлении от «морового поветрия». МОЛИТВА ПАТРИАРХА Александр Косякин, обозреватель «Липецкой газеты» ВЫБРАННАЯ ДЛЯ ОБЪЕЗДА МОСКВЫ В РАЗГАР ЭПИДЕМИИ ИКОНА «УМИЛЕНИЕ» ПРЕСВЯТОЙ БОГОРОДИЦЫ — ТА ЧУДОТВОРНАЯ ИКОНА, ПЕРЕД КОТОРОЙ В СВОЕЙ ЛЕСНОЙ КЕЛЬЕ МОЛИЛСЯ ПРЕПОДОБНЫЙ СЕРАФИМ САРОВСКИЙ. ВОЗЛЕ НЕЕ СТАРЕЦ И СКОНЧАЛСЯ. ОН НАЗЫВАЛ ЕЕ «РАДОСТЬЮ ВСЕХ РАДОСТЕЙ». ИЗВЕСТНО, ЧТО СЕРАФИМ САРОВСКИЙ ПОМАЗЫВАЛ ПАЛОМНИКОВ ЕЛЕЕМ ИЗ ЛАМПАДЫ, КОТОРАЯ ГОРЕЛА ПЕРЕД ЭТОЙ ИКОНОЙ. И ТАКИЕ ПОМАЗАНИЯ ИСЦЕЛЯЛИ ДАЖЕ БЕЗНАДЕЖНО БОЛЬНЫХ Два года она была заму- жем, а когда мужа убили в «империалистическую», осталась жить со свекром и свекровью. Так и свековала. Растила детей, нянчила вну- ков. Всех подняла. И ползли от дома к дому на краю деревни старухи, охая на каждом шагу и хва- таясь за воздух. В другой бы раз и за калитку не вышли, но тут ... Почему вся деревня приходит проститься к ста- рикам? Потому что старый человек — он что колодец: чист и глубок — будешь черпать — не вычерпаешь. Именно с ним связаны ис- тория села и вообще стра- ны, судьбы людей, твоих дедов и отцов, потому что они когда-то жили рядом с ними. С каждой такой ста- рухой уходит что-то насо- всем. Прежде всего — па- мять. И теперь уже некому будет рассказать, как ста- вили к стенке мамонтовцы соседку Верку-горюху, да не расстреляли, а попугали только, пальнув выше голо- вы (после чего она и слегла), как горбатились за «палоч- ки» в колхозе, как ходили за солью в Мичуринск, ночуя за насыпанный стакан в чу- жих домах, как растирали до крови спину (особенно если попадали под дождь), как отбивались от волков в дальней дороге, как растили детей и питались лебедой с крапивой, как выли всем селом, провожая на войну мужиков и получая «похо- ронки». Кто теперь про все это расскажет? Вот то-то и оно. Эти старухи — ушедшие и пока еще живые — по- следние из того века, где была война и вечный траур, где было все, кроме самой жизни. Они знают и то, что было, и то, что будет. Не зна- ют они только настоящего. Эти старухи—прошлая Рос- сия, которая на своем горбу вытащила державу и кото- рой больше никогда не бу- дет. Кажется, это понимают только сами старики, им те- перь терять нечего, и потому так будничны их разговоры о смерти. И хоронили бабу Таню в день ее рождения — так вот вышло. Было бы ей в тот день ровно девяносто лет. За поминальным столом совершенно естественным образом вышел разговор о вселенской заразе. Про нее знали все и всё. И совсем не боялись — войну пере- жили, реформы всякие — а тут всего лишь вирус. Одно только и волновало бабулек: как теперь с храмами-то бу- дет, не оставят ли свою паст- ву батюшки? Если бы тема заинтересовала социологов, они бы быстро выяснили: в одноэтажной православной России многих, очень мно- гих именно это по-настоя- щему и волнует. Не оставят! И молитва Патриарха тому знак. Вы- бранная для объезда Моск- вы в разгар эпидемии икона «Умиление» Пресвятой Бо- городицы — тот чудотвор- ный образ, перед которым в своей лесной келье молился преподобный Серафим Са- ровский. Возле него старец и скончался. Он называл икону «Радостью всех радо- стей». Известно, что Сера- фим Саровский помазывал паломников елеем из лам- пады, которая горела перед этой иконой. И такие пома- зания исцеляли даже безна- дежно больных. Чудотворные иконы по- тому и считаются таковы- ми и чтятся в христианском мире, что спасали людей и целые страны. В русской христианской традиции совершения бого- служений и во времена эпи- демий никогда не прекраща- лось. Еще в девятнадцатом веке в Задонском мужском Богородицком монастыре во время холеры крестные ходы по городу устраивали с иконами и хоругвями. Во вр емя Великой Отечественной войны с иконами облетали и Моск- ву, и Ленинград. И сейчас не только Патриарх объехал с иконой столицу, но и духов- ник самого Кирилла, а так- же братии Оптиной пустыни 88-летний схиархимандрит Илий (Ноздрин) облетел Москву и Санкт-Петербург на самолете с молитвой о защите России от эпидемии коронавируса — об этом сообщили в Московском патриархате. Но атеисты — критики Патриарха не верят. Они вообще ни во что не ве- рят, кроме лайков на свои остроумные, как им кажет- ся, посты в фейсбуках. Жаль только, что наши старушки в Интернет не заходят. Из в е с тна я ис т ина : Господь все может. Кроме одного. Он не может заста- вить человека любить себя. И верить. Он дает ему, чело- веку, право выбора. ВЫПЛАТЫ БЕЗ ЗАЯВЛЕНИЙ Согласно поручению пре- зидента Владимира Путина Пенсионный фонд России приступает к беззаявительному продлениювыплат, правонако- торые по законунеобходимопе- риодическиподтверждать доку- ментально. Это, прежде всего, касаетсяпенсийиежемесячных выплат из маткапитала. Так, получателям пенсии по потере кормильца, кото- рым исполнилось 18 лет, в ближайшиемесяцыненужно будет обращаться вПенсион- ныйфонд, чтобыподтвердить факт обучения и таким об- разом продлить выплаты. Вплоть до 1 июля прохожде- ние обучения будет подразу- меваться по умолчанию. При этом территориальные орга- ны ПФР примут решение о продлении выплаты пенсии учащимся, в том числе на основе данных, поступаю- щих из учебных заведений, а также имеющихся сведенийо трудовой деятельности. Аналогичный поря- док применяется и в случае выплаты пенсии по дове- ренности. Закон в такой ситуации предписывает пенсионеру раз в год засви- детельствовать получение выплат путем личной явки в клиентскуюслужбуПФРили доставочную организацию, например в банк. До июля факт полученияпенсиибудет подразумеваться по умолча- нию и средства пенсионеру продолжат поступать. Семьям, которым предо- ставляется ежемесячная выплата из материнско- го капитала, также не надо обращаться в ПФР, чтобы подтвердить доходы и, со- ответственно, право на эту меру поддержки. Порядок по продлению выплат из мат- капиталадлясемейснизкими доходами будет действовать до1октября2020 года.Кроме того, автоматически продля- ются выплаты получателям социальной пенсии, у кото- рыхнетзарегистрированного места жительства на терри- тории России. Пенсия им, согласно закону, назначается при условии личного заявле- ния, подтверждающего фак- тическоеместожительства.В дальнейшем заявление надо представлять раз в год, чтобы непотерятьправонавыплату. Данныйпорядоквнастоящее время приостановлен также до 1 октября 2020 года. ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ РАБОТАЕТ НА ДИСТАНЦИИ Липецкий городской центр занятости населения госуслу- ги оказывает в дистанционном формате—через «Интерактив- ный портал службы занятости населения Липецкой области». Для этого необходимо войти в личный кабинет Интерактивного портала: с помощью учетной записи портала Госуслуг (если вы уже зарегистрированы на портале Госуслуг); с помо- щью существующих учетных записей Интерактивного портала (полученных ранее при личном посещении цен- тра занятости населения). Открыть вкладку «Услуги» и выбрать из перечнянеобхо- димуюгосударственнуюуслу- гу (например: «Содействие в поиске подходящейработы»). Заполнить заявление- анкету на получение данной государственной услуги. Приложить к заявлению- анкете (пункт «Документы» во вкладке 4) полный пакет копий документов (фото, скан-копий): паспорт (све- дения о владельце, данные о регистрации по месту жи- тельства); трудовая книжка или документы, их заменя- ющие (все страницы); до- кумент об образовании или удостоверяющий профес- сиональную квалификацию; справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту рабо- ты (если перерыв в работе составляет менее одного года); граждане, имеющие группу инвалидности, пред- ставляют индивидуальную программу реабилитации, выданную государствен- ной службой медико-соци- альной экспертизы; лица, имеющие ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья, предъ- являют соответствующие документы. Впервые ищущие работу (ранеенеработавшие, неиме- ющие профессии (специаль- ности) представляют паспорт и документ об образовании. Отправить заявление по- средством Интерактивного портала на дальнейшую об- работку. Есликаких-либосведений для оказания государствен- ной услуги у вас не хватает, необходимо связаться со спе- циалистом центра занятости по телефонам: 47-98-55, 47- 84-01, 8-920-501-65-50. E-mail: empl.center@lipetsk.ru. Можно обратиться по телефонам: — центр по работе с на- селениемСоветского округа: 8-920-512-99-42; — центр по работе с населением Октябрьского округа: 8-951-302-70-69; —межокружной центр по работе с населением (Право- бережный и Левобережный округа): 8-920-512-99-37.