Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

26 № 60/25938/28 МАРТА 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Правопорядок ИЗ АРХИВА «БЫЛОЕ» Война и мир Алексея Орехова К столетию со дня рождения нашего земляка «Липецкая газета»продолжает знакомитьчитателей с липчанами, которые сыграли заметнуюроль вистории региона и чей юбилей совпал с 65-летием области. Этот высокий седой человек с тростью запомнился многим. Он постоянно бывал на театральных премьерах, выставках, концертах, его уважали и деятели культуры, и специалисты в сфере экономики. Он долгое время работал заместителемпред- седателя Липецкого облисполкома. А до того прошел трудную школу руководителя, получив хорошую закалку и на войне, и в мирное время. В нынешнем марте испол- нилось сто лет со дня рожде- ния Алексея Михайловича Орехова, кавалера трех фрон- товых орденов, а также ордена «Знак Почета», который он получил за вклад в развитие нашей области. Биография Алексея Ми- хайловича похожа на био- графии многих энергичных, талантливых лидеров того по- коления. Он появился на свет в бедной крестьянской семье в том самом году, о котором пели в известной песне: «По военной дороге шел в борьбе и тревоге боевой девятнадцатый год...» Естественно, мальчик по имени Леша знать не знал, ведать не ведал, что в завер- шавшемся драматическом гражданском противостоянии решается и его судьба. Трудно угадать, как бы она сложи- лась, если бы не революция, на что бы мог рассчитывать деревенский парнишка из Болховского уезда Орловской губернии. Семья Ореховых, есте- ственно, восприняла послеок- тябрьские перемены как свое кровное дело. Отец Алексея был организатором, а затем председателем колхоза. Веро- ятно, от него Орехов-младший унаследовал общественный темперамент, готовность брать на себя ответственность, уме- ние находить понимание у людей и вести их за собой. А еще Алексей не уставал учиться. Орловская совпарт- школа, истфак Московского пединститута, Брянское во- енно-политическое училище, а уже после войны Высшая партшкола и Академия об- щественных наук при ЦК КПСС. Все это и сформировало у Орехова, если так можно выразиться, комиссарскую психологию, когда сила слова неизменно подкреплялась си- лой личного примера. Так было и накануне вой- ны. В ту пору совсем юный Алексей Орехов проявил свои организаторские способности сперва на посту второго, а затем первого секретаря Ор- ловского райкома комсомола. Менее чем за два года до нача- ла Великой Отечественной он вступил в Коммунистическую партию. И, разумеется, с пер- вых дней битвы с гитлеров- скими агрессорами оказался на передовой. Орехов был заместителемкомандира бата- реи, заместителем командира полка, а за три месяца до ро- кового для него июльского дня 1944 года исполнял обязанно- сти начальника политотдела противотанковой бригады. А в тот самый день он получил тяжелое ранение. После чего шанса вернуться в армейский строй у него уже не было. Но война шла к концу. И Алексей Михайлович с го- ловой погрузился в учебу и с присущим ему энтузиазмом трудился. Дел после побед- ных майских залпов было невпроворот. Орехов работал секретарем Елецкого горкома партии, возглавлял профсо- юзы области, был секретарем промышленного обкома пар- тии, а затем заместителем председателя облисполкома. Номенклатурщик, высоко- поставленный чиновник?Нет, не так. В любой должности он не позволял себе забронзоветь, не умел и, естественно, не хо- тел чувствовать себя «элитой», которой полагается смотреть сверху вниз на так называе- мых «простых людей». Орехов разделял их заботы, интересы, вносил весомую лепту в ста- новление региона, укрепление его инфраструктуры, социаль- ной и культурной сферы. Так что «Знак Почета» стал для него не менее заслуженной наградой, чем ордена Красно- го Знамени, Красной Звезды, Отечественной войны I степе- ни и пять медалей. Подготовила Екатерина Кобзева, начальник отдела Государственного архива Липецкой области. Номенклатурщик, высокопоставленный чиновник? Нет, не так. В любой должности он не позволял себе забронзоветь, не умел и, естественно, не хотел чувствовать себя «элитой», которой полагается смотреть сверху вниз на так называемых «простых людей» ” Колонии под надзором В регионе пять лет назад была создана спецпрокуратура — В настоящее время на наше ведомство возложено осуществление надзора в ше- стиисправительных колониях (две общего режима,три стро- гого и однаженская), лечебно- исправительном учреждении в Усмани и в тюрьме в Ельце. Штат у нас небольшой (на фото внизу) —у меня есть за- меститель и два помощника, отметил Сергей Владимиро- вич. — А в чем заключается специфика надзорной дея- тельности вашей прокурату- ры? —Существенных отличий нет, за исключением отсут- ствия полномочий по надзору за процессуальной деятельно- стью органов предваритель- ного расследования и участия в судебных заседаниях по рассмотрению уголовных дел судами. Специфичен лишь сам предмет надзора: мы следим за тем, как исполняет дей- ствующее законодательство администрация исправитель- ных учреждений. Кроме того, спецпрокуратура анализи- рует деятельность должност- ных лиц по реализации прав осужденных, предусмотрен- ных Конституцией России и уголовно-исполнительным законодательством, а также как они исполняют свои обя- занности. К примеру, мы проверяем соблюдение установленного судом режима, законность принимаемых должностными лицами поднадзорных учреж- дений решений в отношении осужденных, в том числе о наложении взысканий и при- менении поощрений, предо- ставлении свиданий и при- еме на работу. Повышенное внимание уделяется вопросам оказания медицинской помо- щи осужденным, обеспечению коммунально-бытовых усло- вий в местах их размещения, организации питания, полу- чению образования, воспита- тельной работе. Также спецпрокуратура участвует в рассмотрении судами региона заявлений и ходатайств, связанных с ис- полнением приговоров, по условно-досрочному освобож- дению от наказания в виде лишения свободы, замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, освобождению от наказания в связи с болезнью. Наряду с этим на постоян- ном контроле у нас находятся вопросы, связанные с испол- нением государственными служащими исправительных учреждений требований за- конодательства о противодей- ствиикоррупции, поступлени- ем и прохождением граждана- ми государственной службы в уголовно-исполнительной системе региона, а также их последующее трудоустройство после увольнения. Особое вни- мание спецпрокуратуры на- правлено на предупреждение нарушений при размещении администрациями исправи- тельных учреждений заказов для нужд уголовно-исполни- тельной системы региона. — Сергей Владимирович, как прошли пять лет, какие результаты? — За это время Липецкая прокуратура по надзору за со- блюдением законов в исправи- тельныхучрежденияхприобре- ла серьезныйопыт, апринятые мерыреагированияспособство- вали устранению конкретных нарушений закона. Спецпрокуратура за пять лет выявила 1643 нарушения требований уголовно-испол- нительного законодательства, в целях устранения которых применялись различные меры прокурорского реагирова- ния. В частности, в регионе устранены нарушения тре- бований статьи 80 УИК РФ в части раздельного содержа- ния осужденных к лишению свободы. То есть осужденные в первый раз содержатся от- дельно от осужденных, ранее отбывавших наказание. В на- стоящее время в области изо- лированно содержатся осуж- денные при опасном рецидиве и осужденные при особо опас- ном рецидиве преступлений. Принятые меры позволили минимизировать случаи про- изводственного травматизма среди привлеченных к труду осужденных, повышена эф- фективность оказываемой им медицинской помощи, в том числе диагностической. В результате проведенных проверок и межведомственно- го взаимодействия с УФСИН России по Липецкой области снижено число фактов смерти среди осужденных. Достигну- ты определенные результаты по снижению нарушений са- нитарно-эпидемиологических требований. Как уже отмечалось, повы- шенное внимание прокурату- ры сосредоточено на вопросах противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе региона. Мы прове- ряем достоверность задекла- рированных госслужащими исправительных учреждений сведений о доходах и имуще- стве. К примеру, в 2018 году нашейпрокуратуройвыявлено 17 фактов предоставления со- трудниками уголовно-испол- нительнойсистемырегионане- достоверных сведений об иму- ществе и доходах, явившихся основанием для принятия мер прокурорского реагирования. Также в рамках межведом- ственного взаимодействия с правоохранительными орга- нами региона проводится це- ленаправленная работа по изо- бличениюкоррумпированных сотрудников исправительных учреждений. В результате за пять лет привлеченык уголов- ной ответственности 16 чело- век, занимавших должности государственной службывпод- надзорных исправительных учреждениях. КИРИЛЛ ВАСИЛЬЕВ Как работает это ведомство, читателям «Липецкой газе- ты» рассказал прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области старший советник юстиции Сергей Мещерин. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА