Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

Эффективность измеряется рублем Уже в январе муниципалитеты смогут объявить конкурсы на проведение дорожных работ Сергей Кибальниченко, sk48@list.ru На этой неделе региональный парламент одобрил важнейшие законы в бюджетной и налоговой сфере. Принятые решения читателям «Липецкой газеты» прокомментировал заместитель главы администра­ ции области Вячеслав Щеглеватых. Экономить, чтобы тратить — В уходящем году нашему региону выде- лили единую федераль- ную субсидию на разви- тие агропромышленного комплекса, — рассказал ВячеславМихайлович.— Администрация области рационально использо- вала полученные ассиг- нования, благодаря чему у нас появилась возмож- ность перераспределить сэкономленные средства на финансирование стра- тегически важных на- правлений. В частности, 46,3 миллиона рублей до- полнительно направили на поддержку племенно- го животноводства, три миллиона рублей — на возмещение части затрат на приобретение племен- ного молодняка крупного рогатого скота. Рационально исполь- зовались и средства реги- ональной казны. Грамот- ная долговая политика и закупки на конкурсной основе позволили сокра- тить дефицит бюджета на 127 миллионов рублей. Сэкономленные сред- ства, кроме того, были перераспределены на дополнительное финан- сирование социальной сферы. На развитие дет- ско-юношеского спорта выделили семь милли- онов рублей, на приоб- ретение многодетным семьям школьной фор- мы — 2,7 миллиона, на оплату труда работников учреждений культуры— четыре миллиона. Около девятимиллионов рублей направили на оказание финансовой помощи му- ниципалитетам. Еще 17 миллионов рублей выде- лены на финансирование здравоохранения. Нельзя не упомянуть и о том, что за последнее время нашему региону выделилиизфедеральной казны 542,5 миллиона рублей на строительство второй очереди автодоро- ги «Восточный обход про- мышленной зоны Липец- ка» и мостового перехода через железнодорожные пути в поселке Новая Жизнь. Названная сумма также была учтена в за- коне «Об областном бюд- жете на 2019 год». Подоб- ные инфраструктурные проекты, безусловно, по- высят инвестиционную привлекательность осо- бой экономической зоны «Липецк». В декабре Правитель- ствоРоссиипровело оцен- ку эффективности дея- тельности региональных органов исполнительной власти.Липецкаяобласть заняла 26-е место в стра- не и пятое — в ЦФО. За достигнутые успехи нам выделили грант — 970 миллионов рублей. Из них 887 миллионов будут учтены в бюджете 2020 года. Их направят на фи- нансирование социально значимых мероприятий. Субсидии в начале года В уходящем году в Бюджетный кодекс РФ внесли многочислен- ные изменения. Появи- лось новое положение о системе казначейских платежей и едином каз- начейском счете. Суще- ственные изменения пре- терпели статьи, регули- рующие межбюджетные отношения. Подобные но- вации необходимо было отразить и на региональ- ном уровне. Но проще оказалось подготовить новый закон «О бюджет- ном процессе Липецкой области», чем вносить бесчисленные поправки в старый. По такому пути мы и пошли. Основное новшество заключается в том, что субсидии муниципалите- там теперь заранее будут распределяться законом об областном бюджете. Соответственно, местные власти смогут уже в янва- ре объявить конкурсы на проведение строительных и дорожных работ, бла- годаря чему эффектив- нее будут использовать- ся финансовые ресурсы. Подрядчики, например, смогут намного раньше приступить к ремонту автомагистралей, чтобы успеть выполнить воз- ложенное на них задание до наступления холодов. Важно отметить, что разработчики закона «О бюджетном процессе Ли- пецкой области» пред- усмотрели случаи, когда возникнет необходимость перераспределить субси- дии между муниципали- тетами. Мы специально оговорили, что вносить изменения в бюджет для этого не потребуется. Но- вые цифры утвердит сво- им нормативным актом администрация области. Подобная норма пред- усмотрена для того, что- бы не затягивать сроки проведения конкурсных процедур. Льготы торговому бизнесу Изменения были вне- сены и в региональное налоговое законодатель- ство. В следующем году льготу получил торговый бизнес, работающий в небольших деревнях и селах, где проживает не более 500 человек. За рас- положенные на их терри- тории торговые объекты владельцы будут пла- тить пониженную ставку по налогу на имущество организаций — 0,3 про- цента. По нашей оценке, в 2020 году областнаяказ- нанедополучит10милли- онов рублей. Но интересы жителей глубинки нам важнее.Предоставленная налоговая льгота будет способствовать развитию торговли в небольших на- селенных пунктах. 2 № 249/26127/27 ДЕКАБРЯ 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Факты и комментарии Универсальные и тиражируемые Липецкие кадровые инициативы стали лучшими в стране Ольга Шкатова, shkatovao@list.ru Минтруд России подвел итоги федерального кон­ курса на лучшую кадровую практику в государствен­ ном и муниципальном управлении. Проект Липецкой области «Межрегиональный форум для молодых госслужащих «Вектор развития» занял второе место. По итогам же зрительского голосования практики нашего региона признаны лучшими в стране. А выставку, представлен­ ную Липецкой областью на форуме, в Министерстве труда и социальной защи­ ты РФ назвали самой содержательной и инте­ ресной. Во Всероссийском форуме «Лучшие кадровые практи- ки и инициативы в системе государственного и муници- пального управления», про- шедшем на базе Московского государственного института международных отношений, приняли участие студенты столичных вузов и кадро- вики со всей России. Стар- товым мероприятием стал Всероссийский день карьеры в системе госуправления, который проводился впер- вые. Для информирования студентов была организована стендовая сессия федераль- ных и региональных органов власти, где каждый участник представил свои перспек- тивные проекты в области применения современных и эффективных кадровых технологий в системе госу- дарственного и муниципаль- ного управления и обозначил условия поступления на гос- службу. Про практики В ходе «круглых столов» и пленарной сессии участники обсудили вопросы цифровой экономики и развития кадро- вого потенциала, технологии работы с молодежью на гос- службе и взаимодействия межвузовского сообщества с органами государственной власти. С докладами и пре- зентациями наряду с админи- страцией Липецкой области выступили представители Министерства науки и выс- шего образования РФ, Мин- фина,Минпромторга, Роспот­ ребнадзора, а также прави- тельств Москвы, Татарстана, Ярославской, Ленинградской областей. Подведение итогов кон- курса на лучшую кадровую практику в государственноми муниципальном управлении стало финальным аккордом форума. К слову, в этом году на конкурс поступило более 220 заявок. В финал вышло 106 лучших кадровых прак- тик, в том числе четыре про- екта нашего региона. — Мы изначально пони- мали, что это очень высокая оценка, потому что все четыре практики были приняты ко- миссией, вкоторуювошлидва десятка очень известных экс- пертов, — рассказала началь- никуправления государствен- ной службы и кадровой рабо- ты администрации Липецкой области Елена Гончарова, возглавившаялипецкуюделе- гацию. — Это представители Высшей школы экономики, Академии государственной службы, МГИМО, обществен- ники, эйчарыизбизнеса, кото- рые по-своему, нестандартно для госслужащих, смотрят на существующие кадровые практики. Причем, они отме- тили, что раньше столицашла впереди, и мы использовали опыт москвичей. А теперь регионы явно опережают Мо- скву в инновациях и креатив- ности подходов к решению поставленных задач. Готовя проекты на конкурс, мы ста- рались, во-первых, охватить разные направления нашей работы, во-вторых, показать какие-то особенности, прису- щие Липецкой области. Про здоровый образ жизни По словам Елены Алек- сандровны, все проекты свя- заны с инициативами главы региона Игоря Артамонова. Он считает, что внедрение со- временных технологий позво- ляет прозрачно и оперативно проводить кадровую полити- ку, формируя грамотные и эффективные управленческие команды, способные решать самые сложные задачи. — Игорь Георгиевич соз- дал в администрации допол- нительные условия для заня- тий спортом в свободное от ра- боты время, организовав зону с тренажерами, — продол- жает собеседница. — Наше управление сразу подключи- лось к данной практике. Мы собрали группу для занятий йогой, пригласили тренера. Затем, стремясьпривлечьдру- гих людей к занятиям спор- том, организовали и провели несколько флешмобов. Ини- циативу поддержали госслу- жащие других управлений, работникиподведомственных организаций, студенты вузов и колледжей. Потом мы сда- ли нормативы ГТО. Больше половины тех, кто их сдавал, получили золотые знаки от- личия. Летом этого года на базе нового спортивного ком- плекса в селе Доброе провели первую межрегиональную спартакиаду среди сотрудни- ков МФЦ Липецкой, Рязан- ской, Тамбовской, Курской и Воронежской областей. В ней участвовали и специалисты управления госслужбы и ка- дровой работы. Победителем признана команда нашего региона. Все это стало основой для формирования заявки «Здоровый образ жизни — путь к успеху». Но когда мы ее готовили, решили расска- зывать не о мероприятиях, а о трансформации сознания, о роли руководителя, который за короткий период времени смог изменить мировоззре- ние многих сотрудников, смотивировав их работать над собой, повышать самодисци- плину. Про мотивацию Работая над вторым про- ектом, управление государ- ственной службы и кадровой работы администрации Ли- пецкой области пересмотрело систему поощрений. — Глава области поставил задачу мотивировать высоко- эффективных людей, кото- рые, работая в команде, доби- ваются высокого результата, — продолжает Елена Гонча- рова. — Поэтому следующий проект мы посвятили матери- альной и нематериальной мо- тивации. Проанализировали все практики, которые есть в администрации. Обратили внимание на яркие примеры работы с ветеранами. Многие из них уже не работают, но их регулярно приглашают для участия в наставнических сессиях, на праздники и кон- курсы в качестве экспертов. Есть управления, где портре- ты ветеранов размещаются на Досках почета вместе с фотографиями действующих сотрудников, что является одним из способов нематери- альной мотивации. Про HR-клуб Как отметила Елена Гон- чарова, на третью заявку делали особую ставку. Этот проект, по сути, является но- ваторским, поэтому на него в Москве не могли не обратить внимания. — Мы взялись за форми- рование новой служебной культуры. Одним из главных инструментов, с помощью которого это удалось сделать, стал HR-клуб. Кадровики, в привычном для нас понима- нии, — люди, связанные с делопроизводством. Эйчары занимаются развитием пер- сонала, управлением талан- тами, — объясняет Елена Александровна. — Глава об- ласти, поинтересовавшись, какмыработаемс персоналом в подведомственных и других организациях, предложил создавать профессиональ- ные сообщества, говорящие на одном языке. Есть целая научная теория, доказываю- щая, что через терминологию происходит обучение и транс- формация сознания, — про- должает разговор Елена Гон- чарова. — Постепенно роди- лась идея созданияHR -клуба —современнойплощадкидля обмена опытом, обсуждения актуальных вопросов и при- нятия совместных решений. Мы пригласили в него всех госслужащих области, зани- мающихся кадрами, а также представителей муниципа- литетов, подведомственных организаций. Наша главная задача — вдохновить сотруд- ников на создание единой команды, найти общие под- ходы к решению актуальных кадровых вопросов, сделать работу кадровой службы эф- фективнее. HR-клуб как раз дает всем возможность позна- комиться с лучшими практи- ками и экспертами, обсудить сложные кейсы, получить знания о новых технологиях, используемых в управле- нии персоналом и обсудить практику их применения, познакомиться с коллегами из других органов власти и их опытом, развить навык публичных выступлений. Кроме того, в рамках HR- клуба мы стали с коллегами делиться опытом проведения кадровых комиссий—нового формата оценки персонала. Данный метод позволяет не только оценить личностные и профессиональные качества сотрудников, но и наметить треки их дальнейшего раз- вития. К тому же, это дало возможность сформировать новый кадровый резерв. Про форум «Межрегиональный фо- рум для молодых госслу- жащих «Вектор развития» стал четвертым проектом, представленным в Москве. Именно он принес заслужен- ную победу нашему региону во всероссийскомконкурсе на лучшую кадровую практику. — Я вспомнила историю создания этого проекта, про- анализировала результаты и поняла, что данная практика универсальная. Здоровый образжизни, мотивация, слу- жебная культура—основные темы пятидневного форума. Эта практика решает все ка- дровые задачи, — считает Елена Александровна. — Все продумано, просчитано, все технологии выверены уже дважды. Запало в душу, как одинмолодой человек сказал, что с этого форума вернуться прежним невозможно. И это действительно так. На первом форуме я с ребятами прошла все тренинги, занималась с ними зарядкой, сдавала нормативы ГТО. Только став полноценным участником, я поняла, как этот молодой человек былправ. Все потому, что там создается необычная атмосфера доверия, тепла и взаимопонимания. При- чем обратная связь между участниками очень мощная. Интересно, что не только про- фессиональные госслужащие делились своим опытом, но и молодые специалисты для старших коллег выступали в роли наставников, например, в сфере новых IT-технологий. На первыйфорум вЛипец- кую область приехала моло- дежь из четырех регионов, в этом году уже из двенадцати, а в будущем ожидаем, что география его участников значительно расширится. В чем прелесть этой идеи? Когда ты в течение недели видишь именитых высоко- профессиональных тренеров, общаешься с ними, непремен- но захочешь научиться жить и работать, как они. Я смотрю на молодых и понимаю, что пройдет год-два, и они будут определять государственную политику и повышать благо- состояние страны. Поэтому в них надо вкладывать все луч- шее, что мы знаем и умеем, —убежденаЕлена Гончарова. К слову, в рамках форума «Вектор развития» работает «Летняя карьерная школа» для студентов, которые осва- ивают специальность «Госу- дарственное и муниципаль- ное управление» и прошли в вузах конкурсный отбор. Это поможет им получить определенный багаж знаний, наметить дальнейшую траек- торию роста и уже осознанно прийти на госслужбу. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ — В течение трех дней форума работала выставка Ли - пецкой области, которую посетили более 800 студентов московских вузов. Когда ребята подходили к нашему стенду, мы старались максимально подробно и интересно рассказать о регионе, его культурном наследии и тури - стическом потенциале. Предлагали им собрать мозаику из районов Липецкой области, поучаствовать в лотерее. Получив виртуальный экскурс в историю, студенты, заинтересовавшись нашим регионом, оставляли свои визитки. В дальнейшем мы намерены работать с этими ребятами, приглашать их на практику. Возможно, не всем московским студентам будет интересна работа в Липецкой области, но мы их уже познакомили с нашим регионом, дальше они продолжат делиться этой информацией с однокурсниками, — рассуждает Елена Гончарова. — Кто- то из них обязательно к нам приедет на практику и оста - нется работать. К тому же в столице учится много ребят из Липецкой области, и мы хотим, чтобы они, получив хорошее образование, вернулись обратно. Мы понимаем, что идет обновление персонала в разных сферах, поэто - му ждем молодых амбициозных выпускников столичных вузов к нам в регион. Кроме того, крупные аналитические компании говорят о том, что изменится карта профессий. Поэтому мы рассчитываем на ребят, которые получат в Москве специальное перспективное образование и при - едут, чтобы создавать новое и работать на благо Липец - кой области. Д елегация Липецкой области на Всероссийском форуме в Москве. Н а строительство второй очереди автодороги «Восточный обход промышленной зоны Липецка» и моста в Новой Жизни регион получил более полумиллиарда рублей. Фото Ольги Беляковой