Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

3 № 247/26125/25 ДЕКАБРЯ 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Круг интересов Государство предлагает контракт Единовременное пособие по соцконтракту увеличено в десять раз: до 250 тысяч рублей СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ Все изменения, о которых говорится в материале, будут распространяться только на тех, кто обра - тится за соответствующими мерами поддержки с 1 января 2020 года. ”” Ежемесячное социальное пособие назначается и людям, попавшим в отчаянное положение. Это новое направление в социальном контракте. На так называемые иные мероприятия, включающие приобретение товаров первой необходимости, тоже будет выплачиваться прожиточный минимум для трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. То есть в следующем году вместо 300 рублей на человека в месяц малоимущие, оказавшиеся за чертой прожиточного минимума, смогут рассчитывать на 10 тысяч 515 рублей в месяц емьяМихличенко из усманского села Кривка заключила соцконтракт на приобретение коровы. С ребенка от его рождения до 18 лет составит 1100 рублей (сейчас 630 руб­ лей) для первых и 800 для вторых (сейчас 378 руб­ лей). Новое пособие на ре­ бенка также получат только малоимущие по объективным причинам семьи. Шире круг В августе 2019-го при­ нят Федеральный закон, продлевающий с 1 января 2020-го ежемесячнуювы­ плату в связи с рождени­ ем (усыновлением) перво­ го ребенка до трех лет. Кроме того, теперь полу­ чать эту выплату имеют право семьи со среднеду­ шевым доходом не выше 2-кратного размера (вме­ сто 1,5-кратного) прожи­ точного минимума, что расширило круг получа­ телей этой меры социаль­ ной поддержки семей с детьми. Однако на детей от полутора до трех лет ра­ нее в области была введе­ на ежемесячная выплата в одну тысячу рублей. Но поскольку федеральное законодательство ограни­ чивает право заявителя получать одну и ту же меру социальной под­ держки по нескольким основаниям, то выбор остается за родителями. Хотя он и очевиден: чем больше — тем лучше. Внесение изменений в закон Липецкой области дало право получать госу­ дарственную социальную поддержку и тем семьям, где один из родителей не имеет постоянной реги­ страции в Липецкой об­ ласти. С 2020 года будет учитываться граждан­ ство и постоянное место жительства только заяви­ теля и его детей. Еще одно изменение касается размера ежеме­ сячной денежной выпла­ ты (ЕДВ) родителям на третьего ребенка и после­ дующих детей, которая выплачивается до трех­ летия малыша. Теперь размер ЕДВ будет равен величине прожиточного минимума для детей, установленного в субъек­ те за второйквартал пред­ шествующего года по ана­ логии с федеральной вы­ платой родителям пер­ венцев. Чтобы услышать и увидеть Появляются новые меры социальной под­ держки и для инвалидов и детей-инвалидов по слуху из семей, среднеду­ шевой доход в которых ниже двукратной величи­ ны прожиточного мини­ мума, установленного в области в расчете на душу населения. Так, гражда­ не, которым установлен кохлеарный имплант (прибор, позволяющий компенсировать потерю слуха), смогут получить до 100 тысяч рублей разо­ вой компенсации расхо­ дов по приобретениюFM- cистем (беспроводных з в у к о у с и л и в а ющи х устройств ) , а также 20 тысяч рублей ежегод­ но на замену и ремонт внешних комплектую­ щих частей системы, приобретение элементов питания к ней. Кроме этого, инвали­ ды по слуху, которые по­ лучили от Липецкого ре­ гионального отделения Фонда социального стра­ хования в качестве сред­ ства реабилитации теле­ визоры, не поддерживаю­ щие цифровой сигнал, для просмотра программ со скрытыми субтитрами, смогут получить разовую компенсациюрасходов на приобретение телевизи­ онной цифровой пристав­ ки в размере половины от стоимости, но не более 1600 рублей. Эмма Меньшикова, labarita@yandex.ru С января 2020-го кошельки жителей области, вынужденных в силу обстоятельств обходиться небольшими доходами, приятно потяжелеют. Расширится и круг получателей социальной помо- щи от государства. В первую очередь, за счет семей с детьми, выплаты которым будут осуществляться по новым правилам. А также за счет тех наших со- граждан, кто на условиях социального контракта попытается обеспечить себе в дальнейшем достаточ- ный доход. Эти новые перспекти­ вы открываются перед людьми благодаря изме­ нениям в региональном законодательстве, разра­ ботанным по поручению главы администрации Липецкой области Игоря Артамонова и утвержден­ ным на сессии областного Совета депутатов в канун Нового года. Стимулировать активные действия Такая форма помощи малоимущим, как соци­ альный контракт, была введена в области в 2014 году. Она предоставляет­ ся семьям и одиноким гражданам, среднедуше­ вой доход которых не превышает величину про­ житочного минимума в расчете на душу населе­ ния. И цель этой помощи —стимулировать «актив­ ные действия» по преодо­ лению ситуации, поста­ вившей семью или чело­ века ниже предельных возможностей для нор­ мальной жизни. Почти за шесть лет около 1600 малоимущих семей области воспользо­ вались данной мерой под­ держки. Около 40процен­ тов семей улучшили свое материальное положение за счет соцконтракта. Кроме этого,малоимущие могли получить так на­ зываемую адресную по­ мощь — ежемесячную выплату в размере не бо­ лее 300 рублей в месяц на одного человека. С 1 января 2020 года адресная помощь уходит в прошлое. Зато поддерж­ ка в рамках социального контракта увеличивается в разы. Стартовый капитал на бизнес Судите сами: в рамках социального контракта раньшеможно былополу­ чить 25 тысяч рублей на ведение личного подсоб­ ного или крестьянского (фермерского) хозяйства, на индивидуальнуюпред­ принимательскую дея­ тельность, организацию сельскохозяйственного потребительского коопе­ ратива или вступление в него. Предусматривалась и выплата в 50 тысяч руб­ лей на приобретение ко­ ровы. С нового года еди­ новременное пособие в рамках соцконтракта уве­ личено в десять раз: до 250 тысяч рублей. Претендовать на него могут те, кто решит за­ няться индивидуальной предпринимательской деятельностью: открыть парикмахерскую, пекар­ ню, праздничное агент­ ство, организовать кре­ стьянско-фермерское хо­ зяйство. При этом на мо­ мент обращения в семье заявителя никто из со­ вершеннолетних ее чле­ нов трудоспособного воз­ раста не должен быть за­ регистрирован в качестве предпринимателя. То же относится и к одиноким малоимущимгражданам: на момент обращения они не должны числиться за­ р е г и с т рир о в а нными предпринимателями. Не имеют права на пособие и люди, которые уже полу­ чали выплаты на органи­ зацию собственного дела и (или) за каждое создан­ ное рабочее место в рам­ ках реализации государ­ ственных программ. Только при соблюде­ нии этих условий жите­ лям области с доходами ниже прожиточного ми­ нимума может быть ока­ зана помощь на основа­ нии социального кон­ тракта, который призван стать эффективныммеха­ низмом выхода граждан из бедности. Работа, которая будет кормить А если человек не на­ мерен заниматься пред­ принимательством, но готов изменить свою жизнь к лучшему, однако на это у него не хватает времени, денег и решимо­ сти? Для этой категории граждан тоже предусмо­ трена государственная социальная помощь на основании социального контракта. На поиск работы, про­ хождение обучения и по­ лучение дополнительного профессионального обра­ зования раньше полага­ лась одна тысяча рублей в месяц на каждого члена семьи, но не более трех тысяч на всех. После вне­ сенных в закон измене­ ний на профобучение и получение дополнитель­ ного профобразования можно получить или еди­ новременную выплату в размере до 30 тысяч ру­ блей, или ежемесячную выплату в размере про­ житочногоминимума для трудоспособного населе­ ния за второй квартал года, предшествующего году заключения соци­ ального контракта. К примеру, в 2020 году раз­ мер ежемесячной выпла­ ты составит 10 тысяч 515 рублей. Такая же ежеме­ сячная выплата будет предоставлена ищущим работу. Попали в ситуацию? Ежемесячное социаль­ ное пособие назначается не только тем, кто решает профессиональные, тру­ довые проблемы, но и людям, попавшим в от­ чаянное положение, ког­ да без основательной под­ держки государства имне обойтись. Это новое на­ правление в социальном контракте. На так называемые иныемероприятия, вклю­ чающие приобретение товаров первой необходи­ мости, в том числе одеж­ ды, обуви, продуктов, лекарственных препара­ тов, тоже будет выплачи­ ваться прожиточный ми­ нимум для трудоспособ­ ного населения за второй квартал года, предше­ ствующего году заключе­ ния социального кон­ тракта. То есть в следую­ щем году вместо 300 руб­ лей на человека в месяц малоимущие, оказавши­ еся за чертой прожиточ­ ного минимума, смогут рассчитывать на 10 тысяч 515 рублей в месяц. Дорожная карта Уточняем, что госу­ дарственная социальная поддержка не назначает­ ся в автоматическом по­ рядке. Для ее получения одному из членов семьи или одиноко проживаю­ щему гражданину нужно обратиться в учреждение социальной защиты на­ селения по местужитель­ ства с заявлениемо предо­ ставлении социальной помощи на основании социального контракта. При этом понадобятся документ, удостоверяю­ щий личность заявителя, и справки о доходах чле­ нов семьи за три месяца, предшествующих време­ ни обращения за назначе­ нием пособия. А далее уже в зависимости от на­ правленияи вида пособия вас проинформируют о необходимости предоста­ вить дополнительные до­ кументы и сведения. Социа л ьный кон ­ тракт заключается меж­ ду заявителем и учреж­ дением соцзащиты по месту жительства на срок от трех месяцев до одного года, исходя из программы социальной адаптации, прилагаемой к социальному контрак­ ту. Если после года реа­ лизации социального контракта по выбранно­ му направлению резуль­ тат — выход на самообе­ спечение — не достиг­ нут, то можно заклю­ чить контракт еще раз, но по другому направле­ нию. Псевдобедные останутся при своем Помощь на основании социального контракта, в рамках которого реализу­ ются мероприятия, на­ правленные на преодоле­ ние трудной жизненной ситуации, предоставляет­ ся с учетом критериев адресности и нуждаемо­ сти. Они включают в себя требования к занятости и имуществу гражданина, заключающего соцкон­ тракт, и членов его семьи. К примеру, если семья владеетжилыми помеще­ ниями, площадикоторых значительно превышают все расчетные нормы, если у нее два автомобиля и больше, да еще и пре­ миумкласса, если ей при­ надлежат земельные участки, измеряющиеся в гектарах, а официаль­ ные среднедушевые до­ ходы на члена семьи при этом ниже прожиточного минимума, то заключить соцконтракт, предусма­ тривающийприобретение товаров первой необходи­ мости, такой псевдобед­ ной семье не получится. Конкретные требованияк занятости и имуществу нужно уточнить в центре соцзащиты по месту жи­ тельства. Эти же требования бу­ дут учитываться и при предоставлении матери­ альной помощи на экс­ тренный ремонт жилого помещения, находящего­ ся в аварийном состоя­ нии, приобретение быто­ вой техники, телевизион­ ной цифровой приставки. При этом размер матери­ альнойпомощина ремонт жилья увеличится с 8 ты­ сяч рублей до 15 тысяч. Изменениякасаютсяи материальной помощи в случаях имущественных потерь, причиненных по­ жаром, стихийными бед­ ствиями, катастрофами и другими чрезвычайными происшествиями. Ранее единовременная выплата по этимповодамсоставля­ ла20тысячрублей.С2020 годаонаможетдостигнуть 100 тысяч, но лишь при условии, что пострадав­ шее жилье, находящееся в собственности, было за­ страховано.Безстраховки заявитель получит только 20 тысяч рублей. Дети наше все Основные изменения законодательства в части, касающейся детских по­ собий, тоже рассчитаны на реальную поддержку малоимущих родителей, что достигается введени­ ем дополнительных — кроме среднедушевого дохода — условий для назначения этих мер со­ циальной помощи. С 2020 года значитель­ но—в два-трираза—уве­ личиваются размеры по­ собия на ребенка от рож­ дения до трех лет. Это стало возможным благо­ даря объединению еже­ месячной выплаты на компенсацию затрат на приобретение продуктов питания для детей в воз­ расте до трех лет в раз­ мере 400 рублей и посо­ бия на ребенка, а также сокращению единовре­ менной выплаты в 20 ты­ сячрублей. Актуальность последней в регионе зна­ чительно снизилась после введения аналогичной выплатымолодыммамам первенцев в сумме 85 ты­ сяч рублей. А объедине­ ние компенсации за пита­ ние и пособия на ребёнка значительно упростит для родителей сбор необ­ ходимых документов. Теперь нужен только один пакет, который кро­ ме заявления в основном включает три позиции: паспорт заявителя, справ­ ки о доходах семьи за три месяца и свидетельство о рождении ребенка, детей. Причем если ребенок ро­ дился после 1 октября 2018 года, то даже и сви­ детельство о его рожде­ нии приносить не нужно — эти сведения, как и другие, необходимые для назначения пособия, за­ просят специалисты соц­ защиты в межведом­ ственном порядке. И ни­ каких, заметьте, ежеме­ сячных походов в соцза­ щиту с чеками на пита­ ние! В итоге это позволило не только увеличить раз­ мер пособия на ребенка, но и дифференцировать его в зависимости от воз­ раста. Теперь размер ба­ зового пособия на малы­ ша от рождения до трех лет составит 652 рубля в месяц (было 252 рубля), а максимальный размер — такое пособие, кстати, предусмотрено для роди­ телей-студентов — 1030 рублей. Увеличены и по­ собия на детей от 3 до 18 лет до 285-575 рублей в зависимости от ситуа­ ции. Особые условия — для семей с детьми-инва­ лидами и семей, воспиты­ вающих пятерых и более детей. Размер пособия на Фото Геннадия Логунова Голос регионов услышан Совет законодателей России предложил увеличить число бюджетных мест в вузах Сергей Кибальниченко, sk48@list.ru На прошлой неделе председатель регионального парламента Павел Путилин участвовал в заседа- нии Совета законодателей России. Возвратив- шись из Москвы, он рассказал «Липецкой газе- те», какие темы стоят сегодня в повестке дня. — Внимание Сове­ та законодателей было сфокусировано на ка­ честве и доступности медицинской помо­ щи, — отметил Павел Иванович.—Сегодня, например, многие ре­ гионы столкнулись с нехваткой врачей и среднего медицинско­ го персонала. Они ищут свои пути как восполнить кадровый дефицит. Липецкий областной Совет депу­ татов, например, под­ держал решение гла­ вы региона Игоря Ге­ оргиевичаАртамонова о единовременнойвыплатемиллионарублейврачам особо востребованных специальностей. В целомже у нас принят пакет мер, направленных на социаль­ ную поддержку медиков. Но многое еще предстоит сделать, в том числе усовершенствовать систему оплаты их труда. На Совете законодателей, напри­ мер, называлась цифра—79 тысяч рублей. Такова, по данным статистики, средняя заработная плата врачей по стране, но большинству территорий о ней остается только мечтать. Состоявшийся форум парламентариев показал, что к голосу регионов прислушиваются на феде­ ральном уровне. Примером тому служит позиция председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, который предложил уточнить порядок расчета средней зарплаты, чтобы она отражала реальное положение дел в стране. На Совете законодателей речь шла и о подготов­ ке специалистов для различных отраслей экономи­ ки, в том числе и здравоохранения. Было высказа­ но единодушное мнение, что перекос в сторону платного образования зашел слишком далеко. И столичным, и региональным вузам недостаточно выделяют бюджетных мест. Чтобы подготовить хорошего врача, требуются годы, но бесплатно учиться в ординатуре сегодня могут только едини­ цы. Немаловажно, что голос регионов вновь услы­ шали на федеральном уровне. Как заявил Вячеслав Володин, в настоящее время разрабатываются за­ конопроекты, предусматривающие заметное уве­ личение финансирования высшей школы. Регионытакже ищут своипути, создают систему целевого обучения, когда выпускники школ полу­ чают направление в медицинские вузы. Получив образование, они затем возвращаются на свою ма­ лую родину. Врамкахфорума состоялось заседание комиссии по аграрно-продовольственной политике, природо­ пользованиюи экологии. Основное внимание на ней было уделено продовольственной безопасности страны. Говорилось о том, что семенами пшеницы Россия обеспечивает не только себя, но и другие государства. Зато по картофелю и сахарной свекле мы полностью зависим от зарубежных производи­ телей. А если завтра против нас введут санкции и запретят ввоз семян? Что тогда? Региональные за­ конодатели предложили развивать собственную систему селекции. Напомню, что мне довелось 18 лет руководить агрофирмой, которая весь Советский Союз обеспе­ чивала элитными семенами сахарной свеклы. Взяв слово, я рассказал о своем опыте работе, внес кон­ кретные предложения по возрождению семеновод­ ческих хозяйств. Уверен, что в ближайшее время соответствующие решения будут приняты на за­ конодательном уровне. Одновременно будет усилен лабораторный контроль качества ввозимых в Рос­ сию семян и ядохимикатов. Затем прошел обучающий семинар для руково­ дителей региональных парламентов. Основное внимание на нем было уделено нацпроектам. Речь шла и о школьном питании, и об обеспечении ме­ дицинскими кадрами образовательных учрежде­ ний, и о многих других вопросах. По своему опыту могу сказать, что такие встречи крайне полезны. Ведь они позволяют сверить часы, присмотреться к опыту других регионов, довести свою точку зре­ ния до федеральных властей. Законотворчество Защитить здоровье несовершеннолетних Спикер регионального парламента Павел Путилин в порядке законодательной инициативы внес законо- проекты, которые запрещают продажу бестабачной никотиносодержащей продукции и электронных систем доставки никотина несовершеннолетним на территории Липецкой области. Речь идет о пас­ тилках или других товарах без табака, но пропитан- ных никотином. По воздействию на организм они схожи со снюсами, запрет на продажу которых установлен на федеральном уровне. Кроме того, законопроекты устанавливают за­ прет на вовлечение детей и подростков в потребле­ ние такой продукции и ответственность за данные деяния. Документы направлены на защиту здоро­ вья несовершеннолетних. В настоящее время эти два законопроекта гото­ вятся к оценке регулирующего воздействия. По ее завершении документы будут рассмотрены в по­ рядке, установленном Регламентом Липецкого областного Совета депутатов. Кроме того, на рас­ смотрении в Государственной Думе находятся два законопроекта по этой теме. Также на состоявшейся в понедельник сессии облсовета поступило предложение от депутатов фракции КПРФ обратиться к администрации Ли­ пецкой области по вопросу запрета продажи нико­ тиносодержащих сосательных и жевательных смесей несовершеннолетним на территории регио­ на. Но, как отметилиюристыобластного парламен­ та и администрации региона, у главы администра­ ции нет таких полномочий и данные запреты должны устанавливаться законами.