Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

8 № 3/25881/10 ЯНВАРЯ 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Тенденции Страница подготовлена в рамках совместного проекта «Липецкой газеты» и газеты « » Всех посчитают Зачем нужен закон о регистрации домашних животных МАРИЯ РУБНИКОВИЧ, «ИЗВЕСТИЯ» Положения об учете и идентификации домашнихживотных появились еще в 2015 году в поправках к закону «О ветерина- рии». Тампрописано, чтоживотные подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету. Разработкой подзакон- ного акта, который быподробно описалмеханизм регистрации и ввел эту норму в жизнь, в настоящий момент занимаются в Минсельхозе. Зоозащитники опасаются, что это очередная по- пытка заработать на животных. Зачем и кому нужен документ — выясняли «Известия». Основные положения В пресс-службе Владими- ра Бурматова, председателя комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, «Изве- стиям» сообщили, что недавно депутат направил министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву письмо с просьбой ускорить работу. «В Минсель- хозе ссылаются на сложности в подготовке, так как в до- кументе необходимо учесть не только кошек и собак, но и крупный рогатый скот и дру- гихживотных»,—объяснили в пресс-службе. Процедура регистрации, как рассказал «Известиям» сам Бурматов, делится на две составляющие. Учет, то есть внесение сведений оживотном и его владельце в единую базу данных (реестр), и идентифи- кацию — получение живот- ным «паспорта», в который вносятся сведения о нем и его владельце. Это может быть чип, бирка, татуировка или любой другой из принятых в мире вариантов маркировки животных. Способ должен выбрать сам владелец, а то, какие данные о гражданине потребуются ведомству, решит Минсельхоз. Учет производится бес- платно, но идентификация, как предполагается, должна проходить за счет владельца. Уже тогда проект вызвал вопросы: куда и кем будут вноситься данные, а главное, зачем все это нужно? Изначально планирова- лось, что закон позволит про- следить за животными и про- дуктами животноводства по принципу «от фермы до при- лавка», но зачем тогда учиты- вать кошек и собак, которые в России к «продуктам» явно не относятся. Защитит и людей, и питомцев По словам Владимира Бур- матова, в отношении домаш- них животных документ по- лезен тем, что позволит при необходимости идентифици- ровать владельца. «Распространены случаи, когда, к примеру, собака бой- цовой породы нападает на человека, после чего хозя- ин, отпустивший ее гулять без поводка и намордника, просто заявляет, что она ему не принадлежит. Доказать ничего невозможно, завести дело — тоже. Безалаберный владелец, виновник траге- дии, остается безнаказанным. Если же собака чипирована, то установить хозяина можно практически моментально», — объясняет депутат. Закон должен решить и проблему животных, которые оказались одни на улице. База данных облегчит поиск поте- рявшегося питомца и даст воз- можность наказывать тех, кто бросилживотное умышленно. Чип действительно может решить определенные пробле- мы, но не стоит забывать, что за эту процедуру владельцам, скорее всего, придется запла- тить. Более дешевые вариан- ты идентификации, напри- мер, ошейник, не гарантируют сохранность информации о питомце и владельце. Как бы не стало хуже По словам Дарьи Тараски- ной, руководителя благотво- рительного фонда защитыжи- вотных «Бим», начать вообще нужно не с изобретения новых законов, а с запуска того, что есть. «В России вообще не проработан правовой статус животных. Нормального опре- деления просто нет. Таракан —домашнее животное? Онже в доме живет, обеспечивается крошками, едой. В сельской местности летучие мыши в доме могут оказаться. Пока определения нет—невозмож- но и дальнейшее движение», — считает Тараскина. Говоря о базе данных, экс- перт напомнила, что подобная практика уже существовала в СССР. Тогда по всей терри- тории были районные вет- врачи, которых обязывали вести журналы. «Ни одну породистую собаку нельзя было пропустить, а теперь же государственных ветеринаров наполовину упразднили, рай- онных ветврачей сократили в три раза. И кто должен за- ниматься базой? Ее заполнять вообще-то надо каждый день, иначе нет никакого смысла», — уверена Тараскина. В Центре правовой зооза- щиты создание такой базы считают не просто бесполез- ным, а опасным. Как объяснил «Известиям» эксперт органи- зации Евгений Ильинский, ветеринарный реестр лишь узаконит положение бездом­ ных животных на улице и даст возможность властям и различным организациям продолжить зарабатывать на программе «Отлов—стерили- зация—возврат» («ОСВ»). «По новому закону на ули- це окажутся маркированные безнадзорные собаки. Они пройдут эту регистрацию, у них будут прививки, с пози- ции власти, они как бы без- опасны. А если покусают че- ловека, то по-прежнему никто не будет за это отвечать. Это произошло само, несчастный случай. Ну не ходите там, где стаи бездомные, наша задача — привить их, и все», — рас- суждает Ильинский. Выходом из ситуации он видит создание реестра, где будут закреплены права соб- ственности владельцев на пи- томца. В таком случае, если гражданин отпустит свою со- баку и она сбежит, его лишат права собственности, и в дело вступит государство. Соответ- ствующие госструктуры будут обязаны изъять животное, до- ставить в приют и затемискать нового собственника. Окончание на 18-й стр. ФОТО АЛЕКСЕЯ МАЙШЕВА («ИЗВЕСТИЯ») Красная карточка Поставщикам фальсификата грозит дисквалификация ЕВГЕНИЯ ПЕРЦЕВА, «ИЗВЕСТИЯ» Поставщиков, отправивших в соцучреждения небезопас- ную мясную и молочную продукцию, могут дисквалифициро- вать. Их владельцы и менеджмент лишатся права занимать руководящие должности. Об этом сказано в протоко- ле Госкомиссии по противо- действию незаконному оборо- ту промышленной продукции (документ есть у «Известий»). Речь идет в том числе о по- ставках в школы, детские сады, больницы. По данным Роспотребнадзора, четверть всего обнаруженного фальси- фиката находят в социальных учреждениях. Новый вид административ- ной ответственности может грозить поставщикам некаче- ственной и небезопасной пи- щевой продукции животного происхождения. Речь идет о дисквалификации — это ста- тья 3.11КоАПа, которая пред- полагает лишение права зани- мать руководящие должности, входить в совет директоров и управлять юридическим ли- цом до трех лет. Норма может коснуться поставщиков, кото- рые отправляют продукты по госзаказув социальные учреж- дения, —например, в школы, детские сады, больницы. Проработать вопрос Мин- фину и Федеральной анти- монопольной службе (ФАС) поручила Госкомиссия по противодействию незаконно- му обороту промышленной продукции. Срок исполнения поручения — I квартал 2019 года. Это следует из протокола госкомиссии от 26 сентября (есть у «Известий»). В пресс-службе Минфи- на «Известиям» сообщили, что поручение в ведомство не поступало. В ФАС отметили, что оно находится в разработ- ке, позиция службы может быть представлена позже. В Минпромторге «Известиям» рассказали, что поручение стало итогом обсуждения ка- чества продукции животного происхождения, которая по- ставляется в государственные бюджетные учреждения сфе- ры социального обеспечения. Как сообщили «Извести- ям» в Роспотребнадзоре, за де- вять месяцев 2018 года служба выявила более 4 тысяч партий животноводческой продук- ции, не соответствовавшей требованиям. Из них в соци- альных учреждениях — боль- ше 1 тысячи партий. То есть четверть товаров с нарушени- ями были проданы в рамках госзакупок в школы, детские сады и так далее. Чаще всего недобросовест- ных производителей привле- кают к ответственности по ст. КоАП РФ 14.43 («Наруше- ние изготовителем, исполни- телем, продавцом требований технических регламентов»). Максимальное наказание для юридических лиц — штраф до 1 миллиона рублей или административное приоста- новление деятельностина срок до 90 суток «с конфискацией предметов административного правонарушения». СПРАВКА Сегодня суд может дис - квалифицировать госслу - жащего, предпринимателя или руководителя, напри - мер, за нарушение трудо - вого законодательства, фиктивное банкротство, ненадлежащее управле - ние юридическим лицом и некоторые другие нару - шения. Реестр дисквали - фицированных лиц ведет Федеральная налоговая служба. Минимальный срок наказания — шесть месяцев, максимальный— три года. ФОТО АЛЕКСАНДРА КАЗАКОВА («ИЗВЕСТИЯ»)