Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

7 № 3/25881/10 ЯНВАРЯ 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Интервью по поводу Константин Кожевников: «Хорошего много не бывает» Руководитель главного надзорного ведомства региона о рейтингах, социальных проектах и благоустройстве ВЛАДИМИР МИРОШНИК Совсем недавно Константину Кожевникову продлили срок его полномочий в должности прокурора Липецкой области. За пять лет пребывания на этом посту главный законник региона сумел привнести в деятельность возглавляемого им ведомства немало новизны, придав работе прокурорского корпуса дина- мизм и еще большую открытость. Первая липецкая пятилетка Кожевникова позади. А как он оценивает ее итоги? Чем запомнился ушедший год и ка- кие задачи стоят перед органами прокуратуры области? Об этом в беседе с журналистом «Липецкой газеты» Константин Кожевников рассказал в канун Дня работника прокуратуры Российской Федерации, отмечаемого 12 января. Статистика вторична — Константин Михайло- вич, позвольте поздравить вас с переназначением на новый пятилетний срок. — Спасибо. — Наверное, не ошибусь, если скажу, что данное ка- дровое решение главы го- сударства и руководства Генеральной прокуратуры России было вполне ожи- даемым, учитывая высокие позиции, которые занимает в федеральном рейтинге главный надзорный орган региона. — Рейтинговые оценки, конечно, важны. Они склады- ваются из ведомственных по- казателей, вполне объективны и полезны при сравнительном анализе.Ностатистикапосути вторична, когда речь идет о работе с людьми. Практиче- ски все обращения граждан в прокуратуру — это просьбы о помощи, иногда очень острого характера. Втаких случаяхне оцифиридумаешь.Любаябла- гополучная отчетность ущерб- на, если прокурор оставил без внимания даже хоть одну жалобу. Поэтому стараемся оценивать итоги собственной работы с липчанами катего- рией отношения к человеку, результативностью рассмо- тренного обращения. —Получается? — Несколько лет назад прокуратура существенно перестроила работу с обраще- ниями граждан. То есть мы решили что-то менять, начав именно с себя. Прежде нам явнонехваталоинтерактивно- сти в связях с людьми. Новые информационные технологии помогают решать эту актуаль- ную задачу. Так, например, появилась интернет-прием- ная. В прошлом году через это «коммуникативное окно» поступило более 4,5 тысячи за- явлений. Скорость их подачи неизмеримо возросла. Очень удобнаяформаобращений, тем болеедляжителейотдаленных сельских районов, причем с помощью такой электронной услугиможнопередатьжалобу непосредственно территори- альным горрайпрокурорам и затем отслеживать ее ведом- ственное прохождение. Доверие растет —Акак выглядит динами- ка обратной связи? — В прошлом году в ор- ганы прокуратуры региона поступило более 30 тысяч жа- лоб и заявлений. Это немного меньше, чем за предыдущий год, но в целом количество обращений не уменьшается. С одной стороны, можно по- ложительно расценить ак- тивность граждан, значит, прокуратуре доверяют, видят в ней защитника своих прав. Вместе с тем растущий поток жалоб свидетельствует о не- надлежащей на них реакции со стороны должностных лиц разного уровня, руководи- телей хозяйствующих субъ- ектов. Более того, не редко люди, наделенные властными полномочиями, сами наруша- ют законы. — Ну, к примеру, что за- ставляет директора пред- приятия не платить своим работникам зарплату? —Чаще всего оправдания пытаются находить, ссылаясь на экономические проблемы. Тогда встает резонный вопрос о профпригодности данного руководителя. Если его ра- ботники вынуждены писать коллективные письма в про- куратуру, а сам хозяин пред- приятия живет по принципу сытый голодного не разумеет, попирая элементарные нормы морали и права, то, наверное, ему следует подумать о смене своей деятельности. Хочу отметить, прокуратура об- ласти внимательным образом следит за ситуацией на рынке труда. Ведется еженедельный мониторинг по выплатам за- работной платы. Факт выяв- ленной задолженности немед- ленно становится предметом прокурорского реагирования. Принимаемые меры дают по- ложительные результаты. На сегодняшний день общий долг по невыплаченным зарплатам в регионе практически сведен к минимуму. — С какими жалобами жители области обращаются чаще всего? — Проблемной по-преж­ нему остается сфера ЖКХ. 16 процентов всех жалоб ка- сается неудовлетворитель- ной работы жилищно-комму- нальных служб, в частности управляющих компаний. Много заявлений связано с нарушениями трудового и земельного законодательства, закона об исполнительном производстве. — А много ли нареканий со стороныпредприниматель- ской среды? —На прошедшем в ноябре очередном форуме по защите прав предпринимателей были детально обсуждены вопросы обеспечения правовых усло- вий для развития бизнеса и повышения уровня его за- щищенности от администра- тивных барьеров. Спустя два года после первой подобной масштабной встречи намети- лись устойчивые тенденции к снижению административно- го давления на предпринима- телей. Неуклонно продолжает снижаться число проверок со стороныконтролирующих ор- ганов. Из их рабочих планов в 2018 году прокурорами ис- ключено почти 900 заплани- рованных проверок. А всего с момента введения моратория на проверки малого бизнеса их число сократилось более чем в два раза. Забытые доходы — Ушедший год отме- чен возбуждением целого ряда громких уголовных дел. Среди задержанных и взя- тых под арест по обвинению в совершении преступлений коррупционной направленно- сти высокопо- с т а в л е н н ы е должностные лица. Это так н а з ыв а е мы е особые случаи. А как в целом выглядит борь- ба на антикор- р у п ц и о н н о м фронте? — В х о д е надзора за ис- полнением за- конодательства в сфере проти- водействия кор- рупции выявле- но 3125наруше- ний. Основное их количество связано с неис- полнениемгосу- дарственнымии муниципальны- ми служащими, руководителя- ми учреждений антикоррупци- онных запретов и ограниче- ний. В частности, выявлены многочисленные факты не- декларирования сведений о доходах, расходах и имуще- стве. В списке штрафников сотрудникиправоохранитель- ных структур, органов госу- дарственной власти, органов местного самоуправления. По представлениям проку- роров досрочно прекращены депутатские полномочия 10 народных избранников, не от- читавшихся о своих доходах и расходах. Выявлены случаи конфликта интересов. — Складывается впечат- ление, что желающих честно заполнить свои имуществен- ные декларации становится с каждым годом меньше. Ка- кова результативность ваших проверок? — По прокурорским про- тестам и представлениям к дисциплинарной ответствен- ности привлечены 716 лиц, 75 понесли административное наказание, в суды направле- но 79 заявлений. Именно по представлению прокурора области была уволена в связи с утратой доверия начальник регионального управления имущественных и земельных отношений Крючкова, осу- ществлявшая противоправ- нуюдеятельность в целях соб- ственного обогащения. Сейчас подозреваемая находится под следствием. Продолжа- ется расследование резонанс- ных уголовных дел по факту получения крупной взятки заместителем начальника УФСИН России по Липецкой области Орловой и в отноше- нии заместителя начальника отдела областного УГИБДД Иванищева, незаконно вы- дававшего за денежное воз- награждение водительские удостоверения. Всего в 2018 году возбуждено 220 корруп- ционных дел. Окончено про- изводство инаправлено в суды на рассмотрение по существу 60 уголовных дел. Комфортная среда — Хочется, чтобы кри- минала в нашей жизни было меньше, гораздо приятнее говорить, например, о том, как сделать окружающее нас пространство более благо- устроенным и удобным для проживания. Тема важная, касается каждого жителя области, и она, как известно, обсуждалась на декабрьской коллегии прокуратурырегио- на. Тогда в заседании принял участие временно исполняю- щийобязанности губернатора ИгорьАртамонов, что подчер- кивает актуальностьповестки дня. Так каким может быть участие прокуроров в деле формирования комфортной городской среды? — Всесторонним и пред- метным. Это может быть про- курорское реагирование на необустроенность дворовой территории и метровые со- сульки на крыше или неуби- раемые с площадки бытовые отходы. —Не мелковато ли? —Такая «опека» не долж- на казаться незначительной. Если от жителей поступают сигналы о недостатках, на них надо реагировать. Так называемые мелкие неудоб- ства — это в конечном итоге настроение людей, их рабо- тоспособность, мнение о вла- сти. Некоторое время назад сотрудники районных проку- ратур провели основательные проверки игрового оборудова- ния на детских площадках на предмет их безопасности. И ведь сумели навести порядок, хотя следить за надлежащим состоянием качелей и горок — обязанность работников управляющих компаний. Много претензий у нас к ис- полнению контрактов по бла- гоустройству. Нередко заказ- чики в лице государственных и муниципальных структур слишком либерально отно- сятся к исполнителям работ, нарушающим свои обязатель- ства. Выявляются случаи и вовсе коррупционной направ- ленности. В конце года после прокурорскоговмешательства прекращено необоснованное бюджетное финансирование строительства дороги в до- бровском селе Капитанщино в связи с наличием личной заинтересованности и кон- фликта интересов теперь уже бывшего главы муниципаль- ного образования. — Кстати, на реализацию федеральногопроектапофор- мированию комфортной го- родской средына 2018—2022 годывыделенызначительные финансовые ресурсы. — Сумма составляет чуть более 350 миллионов рублей. Это бюджетные средства, и прокуратура не оставит без внимания вопросы эффектив- ности их расходования. Окончание на 27-стр. Визитная карточка Константину Кожевникову 54 года. Уроженец Краснояр- ского края. В органах прокура- туры с 1990 года. Прошел все ступенислужебнойкарьеры. Ра- ботал прокурором Калужской и Нижегородской областей, начальником Управления Ген- прокуратуры России в Дальне- восточномфедеральном округе. С 2013 года и по настоящее вре- мя прокурорЛипецкой области. Заслуженный юрист РФ, По- четный работник прокуратуры РФ. Награжденмедальюордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, ведомственными знаками отличия. Кандидат юридических наук. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА