Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

2 № 157/26035/14 АВГУСТА 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Факты и комментарии ВЫБОРЫ-2019 Жилищное ОСАГО , или Пока петух не клюнет Появится ли новая строчка в наших коммунальных платежках, куда бежать в случае пожара и стоит ли брать пример с наших бабушек Татьяна Мирзоева Потеря жилья для рос- сийского человека — ка- тастрофа, сопоставимая со стихийным бедствием. Даже если жилье не единственное, поскольку в этом случае человек лишается вложенных в него средств. Впрочем, куда более типична ситуация, когда одна семья — одна квартира. И перспектива в одноча- сье оказаться на улице из-за сгоревшего или затопленного дома, как в той же Иркутской обла- сти, ужасает и вселяет тревогу. Липецкая область в силу своего удачного гео- графического располо- жения не входит в зону повышенного рискаЧС.Из масштабныхкатастрофпо- следней пары десятилетий можно вспомнить только пожары 2010 года, когда огнем были уничтожены целые поселки и деревни, не говоря уже о погибших лесах. Есть территории, скажем так, локальных бедствий: в случае серьез- ных паводков и разлива рек подтапливаются дома в селах, кпримеру, Чаплы- гинского и Данковского районов. Да и Липецк не минула эта беда: тради- ционно по весне «плывет» районНиженки, а обитате- ли домов вдоль Каменного лога и Студеного ручья, несмотря на ежегодные героические усилия го- родских властей и спаса- телей по очистке русла и строительству желобов, по-прежнемуживут в ожи- дании «большой воды». Закон написан Предупреждение ка- тастроф — дело важное и нужное. Однако прави- тельство озаботилось и их последствиями. Точнее сказать, вопросами ком- пенсацииущерба, который несут жители в случае по- тери жилья в чрезвычай- ных ситуациях. 4 августа 2019 года в России вступил в силу закон, предусма- тривающий добровольное страхование жилья. — Закон разработан для того, чтобы компен- сация ущерба гражда- нам, потерявшим жилье в результате природных катаклизмов, была рас- пределена между феде- ральнымирегиональными бюджетами и страховыми компаниями,—рассказал «Липецкой газете» дирек- тор Липецкого филиала ПАО СК «Росгосстрах» Федор Кременевский. — Его разработка и обсужде- ние заняли несколько лет, а сама идея возникнове- ния такого законопроекта появилась после разру- шительных наводнений в Крымске и на Дальнем Востоке, когда в резуль- тате стихийных бедствий пострадали тысячи домов, а также после страшных пожаров 2010 года. Регионам предстоит разработать свои програм- мы возмещения ущерба, причиненного жилью граждан при ЧС, с ис- пользованием механиз- мов страхования. Размер ущерба будет определяться в зависимостиот среднеры- ночной стоимостиквадрат- ного метра жилья. Плату за страховку планируют включить в квитанции о квартплате. — От решения регио­ нальных властей зави- сит набор застрахованных рисков: от повреждения жилища из-за природных бедствий до бытовых ка- таклизмов (затопление, пожар), — говорит ру- ководитель управления по страхованию имуще- ства страховой компании «Сбербанк страхование» ВалерияЮрова.—В неко- торых регионах уже сейчас управляющие компании включают в платежку за ЖКУ строчку о доброволь- ном страховании жилья. От этой услуги можно отказаться, но зачастую граждане заинтересованы в этом продукте, так как хотят обезопасить себя. Парадоксов друг Впрочем, заинтересо- ванность граждан в стра- ховании своего жилья — пока все же мечты и страховых компаний, и го- сударства. По экспертным данным Всероссийского союза страховщиков, осно- ваннымна статистике Бан- ка России и информации Росстата, уровень охвата добровольным страхова- нием жилья практически во всех регионах страны, в том числе и тех, где ситу- ация с природными ката- клизмами вроде паводков и лесных пожаров тради- ционно крайне сложная, является чрезвычайно низким. Доля этого вида страхования в среднем по стране не превышает восьмипроцентов, заявлял руководитель ВСС Игорь Юргенс. У Валерии Юровой цифры несколько выше, однако картину они не меняют. — По нашим оценкам, сейчас в России страхо- ванием охвачено 15 про- центов жилья. Липецкая же область в 2018 году по объему страховых сборов по страхованиюимущества заняла 58 место среди рос- сийских регионов, в 2017 годуона занимала57место. По словам Федора Кре- меневского, спрос на стра- хование имущества в Ли- пецкойобластипостепенно растет. «Но активнымнаш регион в страховании жи- лья я не назвал бы. Так, по официальным источ- никам, сборы в I квартале этого года в сегменте иму- щества физических лиц в Липецкой области со- ставили 53 миллиона руб­ лей. За аналогичный пе- риод прошлого года — 41 миллион рублей. Вместе с тем, к примеру, в соседней Тамбовской области сборы в I квартале этого года в сегменте ИФЛ составили 60миллионов рублей, хотя численность населения там ниже». — Рынок страхования жилья в России пока слабо развит. По нашим оцен- кам, по собственной ини- циативе, то есть без учета ипотечного страхования, которое осуществляет- ся по требованию банка- кредитора, свое жилье страхует не более 5-7 про- центов россиян. С учетом ипотечного страхования — цифра выше примерно вдвое, — говорит Федор Кременевский. Ситуация парадоксаль- ная: с одной стороны, по- терять жилье для нас — страшное горе, с другой — стелить соломку мы не готовы. «Пустая трата денег» Жительница поселка Тупки Чаплыгинского района Олеся Русанова на вопрос корреспондента «Липецкой газеты» отма- хивается: какое там стра- хование! Но вспоминает, что ее 92-летняя бабушка исправно каждый год вы- зывает агента и продле- вает договор страхования своего недвижимого иму- щества. Рассуждает для своего возраста женщина здраво: дом у нее старый, деревянный, отопление печное. Не усмотрит за ним, дом вспыхнет как спичка. А так хоть копей- ка какая будет в качестве компенсации. Та же история у еще одной представительни- цы этого поселка, Елены Михайловны. Сама она дом не страхует, считает пустой тратой денег. «Не страховали, и не будем», — говорит, как о каком-то ненужномпустяке. В тоже время признается, что ее 68-летняя мама всю свою жизнь страхует свой дом. — Сколько себя пом- ню, столько она страхует, — говорит Елена Михай- ловна. — Оценила она дом где-то в 700 тысяч, в год платит около семи тысяч рублей взносов. Пустыми эти расхо- ды, судя по приведенной выше статистике, счита- ет абсолютное большин- ство населения. Пустыми потому, что вероятность наступления страхового случая, то есть пожара, наводнения, взрыва газа или любого другого ката- клизма, по мнению этого большинства, сводится к небольшой доле процента. Может случиться, а может и не случиться. — Основным мотивом застраховать недвижимое имущество и все, что в нем находится, как прави- ло, для русского человека являются потоп, пожар, взрыв или кража у сосе- да, — считает страховой агент и ведущий YouTube- канала «Честный стра- ховой» Ромил Чумаков. — И тут впору вспомнить русские поговорки про пе- туха, клюющего в мягкое место, мужика, крестяще- гося только в момент гро- ма, и вообще про любимое сказочное слово «авось». Он приводит пример из личной практики. Клиент- ка решила застраховать все свои квартиры и дом после того, как у ее под- руги сгорело жилье из-за короткого замыкания в стиральной машине. «Мы успели застраховать ее две квартиры, ну а загородный дом она страховать пере- думала, потому что глаза у страха великилишьпервое время». На авось ссылается и Федор Кременевский. — Одна из основных причин отказа от страхо- вания, по моему мнению, это неготовность граждан брать на себя ответствен- ность за свое имущество и наш менталитет «авось пронесет». А если вдруг «не пронесет», то государ- ство поможет. Пустыми эти траты ка- жутся и для тех, чей не- большойсемейныйбюджет не предусматривает допол- нительных выплат в виде страховых взносов. — По статистике все больше людей существен- ную часть доходов тратит на еду. О каком страхова- нии квартир и домов тут может идти речь, — го- ворит Ромил Чумаков. — Хотя при падении доходов логично было бы страхо- вать уже имеющееся иму- щество, чтобы сохранить его стоимость от внешних рисков. Но, увы, логика — это не наша сильная сторона. Кому Москва — указ Мыслить логически все-таки получается. Пока не всем и не везде, но все- таки. В нашей стране есть два региона, где добро- вольное страхование жи- лья действует, и вполне успешно. Это Москва и Краснодарский край. — В Москве ситуация со страхованием жилья значительно более благо- получная, чем в других регионах, — говорит Фе- дор Кременевский.—Объ- ясняется это тем, что в столице уже около 20 лет действует муниципальная программа страхования жилья, благодаря которой в городе обеспечено стра- ховой защитой порядка 60 процентов жилого фонда. По данным столичного департамента городского имущества, которые уда- лось найти у «Известий», договоры есть у двух мил- лионов семей. Внихпропи- саны такие риски, как по- жар, стихийные бедствия, взрывы и коммунальные аварии. С начала 2019 года в рамках программы было выплачено более 42 миллионов рублей. На Кубани программа действует с 2015 года, в настоящий момент, как отметил в интервью «Ком- мерсанту» директорФонда развитияжилищного стра- хования Краснодарского края Николай Белоконь, охватывает 1,2 процента от всего жилого фонда ре- гиона. Можно углубиться и в более давнюю историю. В Советском Союзе, на- помнил в интервью «Из- вестиям» руководитель Общества по защите прав потребителей в сфере стра- хования Игорь Пушкарь, было обязательное страхо- вание имущества. Неболь- шой взнос вычитали из зарплаты. Этим, к слову, отчасти можно объяснить и привычку страховать имущество у упомянутых выше жительниц поселка Тупки — понимают суть процесса все-таки пред- ставители старшего по- коления. Есть и международный опыт. Уровень охвата стра- хованиемжильяв европей- ских странах достигает 60 и выше процентов. Больше других отличилась Фран- ция — там страхование недвижимости обязатель- но. Купил жилье или ком- мерческуюнедвижимость, сразу застраховал. Кстати, с 1986 года там, опять же в обязательном порядке, в договор включается пункт о страховании от террори- стического акта. Герма- ния не обязывает граждан страховать жилье, однако немцы стремятся макси- мально обезопасить себя от разного рода рисков. В США 95 процентов жите- лей страхуют жилье. КАСКО вместо ОСАГО Идея возродить что-то типа «жилищногоОСАГО» витала и сейчас, при раз- работке нового закона. Но пока решили подождать. Страхование останется добровольным. Несмотря на это, все опрошенные «Липецкой газетой» эксперты счи- тают, что новый закон сдвинет ситуацию со стра- хованием жилья с почти мертвой точки. — В первый год после принятия закона суще- ственного увеличения ох- вата страхованием не про- изойдет — субъекты РФ только приступят к вне- дрению своих программ, —говоритВалерияЮрова. — В то же время введение этого закона будет способ- ствовать популяризации страхования имущества среди населения, и в пер- спективе двух-трех лет мы ожидаем увидеть значи- тельный эффект. С коллегой согласен и Федор Кременевский. По его мнению, для того чтобы изменить отноше- ние граждан к страхова- нию, требуются реальные меры со стороны и рынка, и государства — от моти- вации населения страхо- вать жилье до разработки эффективных механизмов страхования жилья. Мотивация и разъясне- ние — важные моменты. Для многих владельцев жилья стихийные бед- ствия и бытовые катаклиз- мы в разных концах стра- ны становятся стимулом, чтобы обеспечить себя фи- нансовой защитой в не- предвиденных ситуациях, считает Валерия Юрова. Население должно при- выкнуть и принять новый вид страхования, убежден Ромил Чумаков. Так, как это произошло с КАСКО. — В начале формиро- вания авторынка и, как следствие, рынка авто- кредитования в России водителей принуждали страховать новый автомо- биль, поскольку де-факто он являлся более чемнапо- ловинуимуществомбанка, а банк хотел избежать ри- сков ущерба и утраты. Во- дители быстро привыкли и приняли добровольный вид автострахования, дей- ствия и результат по нему были прозрачны: попал в аварию, получил направ- ление на дилера, сделали качественный ремонт, зна- чит, страховка работает, будем покупать ее дальше. ”” Рынок страхования жилья в России пока слабо развит. По нашим оценкам, по собственной инициативе, то есть без учета ипотечного страхования, которое осуществляется по требованию банка- кредитора, свое жилье страхует не более 5-7 процентов россиян. С учетом ипотечного страхования — цифра выше примерно вдвое ”” Одна из основных причин отказа от страхования — это неготовность граждан брать на себя ответственность за свое имущество и наш менталитет «авось пронесет». А если вдруг «не пронесет», то государство поможет ТЕМ ВРЕМЕНЕМ Пока площадкой для отработки нового закона ста - нут семь регионов: Санкт-Петербург, Ленинград - ская, Московская, Свердловская, Тверская, Ново - сибирская и Тюменская области. По желанию свои программы по страхованию жилья от ЧС могут начать разрабатывать и другие субъекты Федера - ции. По словам президента Всероссийского союза страховщиков Игоря Юргенса, не исключено, что губернаторам включат в KPI уровень проникнове - ния страхования жилья от ЧС в их регионе. Фото Анатолия Евстропова Голосование «под микроскопом» Об избирательной кампании говорили на форуме «Область будущего» Сергей Банных Председатель областной избира- тельной комиссии Юрий Алтухов встретился с участниками моло- дежного форума «Область будуще- го». Для многих из них предстоя- щие 8 сентября выборы главы администрации области станут первыми в жизни. Свой диалог с молодежью Юрий Иванович начал с неожиданного во- проса: на какуюдату в этом году при- ходится Единый день голосования. В ответ прозвучал утвердительный многоголосый хор. Участников форума неподдельно заинтересовал термин «мобильный избиратель». Многие что-то слыша- ли о нем, но истинное значение этого словосочетания все еще оставалось для ребят неведомым. — Механизм «мобильный из- биратель» — одно из главных нов- шеств нынешней избирательной кампании. Он позволяет человеку проголосовать на любом удобном избирательном участке, а не только по месту постоянной или временной регистрации, —прояснил ситуацию Юрий Алтухов. Также он рассказал о том, что впервые в истории отечественного избирательногопроцесса этойосенью можно будет проголосовать в «циф- ровомформате». Те жители области, кто 8 сентября окажется в Москве, смогут отдать свой голос на одном из тридцати столичных избиратель- ных участков. Пока электронное голосование делает только первые шаги, но уже сам факт возможности проголосовать таким вот нестандарт- ным способом вызвал оживление у молодых избирателей. — Здорово, что новые техноло- гии добрались и до избирательной системы. Уверена, что процесс этот необратим, и уже в недалеком буду- щем мы будем иметь возможность с помощью гаджетов проголосовать, находясь в любой точке земного шара, — поделилась первокурсница ЛГТУ Алина Бухтиярова. У некоторых юношей и девушек возникли опасения по поводу воз- можности влиять на результаты выборов извне. Эти сомнения руково- дитель избиркома развеял, приведя весомые аргументы: — Можно сказать, что выборы пройдут «под микроскопом». Поми- мо наблюдателей непосредственно от кандидатов и от политических партий, на избирательных участках будут находиться 1156 обществен- ных наблюдателей. Кроме того, по инициативеЦентризбиркома в каче- стве наблюдателей к нам приедут ак- тивисты из других регионов страны. И, наконец, в Липецкую область по- жалуют наблюдатели из Великобри- тании, Германии, Франции и ряда других европейских государств. Так что контроль ожидается тотальный. Кроме того, прозрачность вы- боров обеспечивают и КОИБы. Они позволят исключить любые ошибки и тем более попыткифальсификации результатов. Они не подключены ни к каким внешним сетям, а потому неуязвимы для хакеров. На сентябрьских выборах будут использоваться 162 таких комплек- са. 49 — в Ельце, что позволит ох- ватить все избирательные участки древнего города, и 113—в Липецке. Вобластномцентре припомощи этих технических устройств смогут прого- лосовать 65 процентов зарегистриро- ванныхизбирателей. Востальных го- родах и районах города голосование будет проходить с использованием привычной урны. — Раз уж стали использовать КОИБы, то необходимо, чтобы они присутствовали абсолютно на всех избирательных участках области. Тогда не будет пересудов о том, что здесь выборы прошли «правильно», потому что использовались КОИБы, а там — «неправильно», потому что бюллетени обрабатывали вручную, —высказала свое мнение первокурс- ница РАНХиГС Яна Курдюкова. — Мы к этому обязательно при- дем, — заверил участников форума Юрий Алтухов. КСТАТИ От ребят, желающих на деле проверить работу демонстра - ционных КОИБов и опустить в них тестовые бюллетени, в ходе практических занятий не было отбоя. Техника не под - вела.