Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 139 /26017/19 ИЮЛЯ 2019 14 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Окончание. Начало на 13-й стр. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в рас- поряжении управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязатель- ных требований, должностные лица управления направляют в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предста- вить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки до- кументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить соответственно в управление указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномо- ченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юри- дическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий до- кументов, представляемых в управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Должностные лица, уполномоченные приказом начальника управления на осуществление регионального государственного контроля, при проведении плановой проверки обязаны со- блюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу- ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При проведении плановой проверки должностные лица, уполномоченные приказом на- чальника управления на осуществление регионального государственного контроля, выполня- ют обязанности, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществле- нии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При проведении плановой проверки должностные лица, уполномоченные приказом на- чальника управления на осуществление регионального государственного контроля разъ- ясняют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю права, предусмотренные статьями 21, 22 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юриди- ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного кон- троля (надзора) и муниципального контроля». 34. Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам плановой проверки при- нимается должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального госу- дарственного контроля. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов проведенных мероприятий по региональномугосударственному контролю на соответствие обязательным требованиям. Условия, порядок и срок приостановления исполнения регионального государственного контроля законодательством не предусмотрены. 35. Результатом административной процедуры организации плановых проверок является приказ о проведении проверки, а также уведомление о проведении проверки, врученное про- веряемому лицу. 36. Результатом административной процедуры проведения плановых проверок является сбор и анализ фактов, выявленных при проведении мероприятий поосуществлению регио- нального государственного контроля, а также подписанный акт проверки. 37. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном но- сителе. 14. Организация и проведение внеплановых проверок 38. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринима- телем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами; 1.1) поступление в орган государственного контроля, орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, разрешения (согласования) на осуществление иных юридически зна- чимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления право- вого статуса, выдачи (согласования) разрешения; 2) мотивированное представление должностного лица управления по результатам ана- лиза результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки по- ступивших в управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных пред- принимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, документам национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, документам на- ционального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям. 39. Начальник отдела, уполномоченный приказом начальника управления на осуществле- ние регионального государственного контроля, в ходе организации внеплановой выездной проверки подготавливает: 1) проект приказа о проведении внеплановой проверки оформляется по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ; 2) заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 2 пункта 38 настоящего Административного регламента. За- явление в органы прокуратуры подготавливается по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ; 3) уведомление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 38 настоящего Административного регламента. 40. Вышеуказанные проекты документов (вместе с документами, содержащими сведе- ния, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки), должност- ное лицо, уполномоченное приказом начальника управления на осуществление регионально- го государственного контроля, передает начальнику управления на подпись. 41. В день подписания приказа начальником управления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согла- сования ее проведения начальник отдела направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласо- вании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия приказа начальника управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. 42. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выезд- ной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя начальник управления принимает одно из следующих решений: 1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки; 2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридиче- ского лица, индивидуального предпринимателя; 3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд. 43. Подписанное уведомление юридическим лицам, индивидуальным предпринимате- лям о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным под- пунктами 1 и 3 пункта 38 настоящего Административного регламента, направляется юриди- ческому лицу, индивидуальному предпринимателю не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направ- ленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предприни- мателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в управление. 44. В случае, если в результате деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предваритель- ное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведе- ния внеплановой выездной проверки не осуществляется. 45. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причи- нение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управление приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры. 46. Извещение органов прокуратуры посредством направления документов, предусмо- тренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защи- те прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ- ственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляет начальник отдела в течение двадцати четырех часов. 47. Продолжительность выполнения административных процедур по организации вне- плановых проверок составляет 5 рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органа прокуратуры). Продолжительность выполнения административных процедур по организации внеплано- вых проверок, проведение которых требуется незамедлительно, — не позднее 1 рабочего дня со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки. 48. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезд- ной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального за- кона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 38 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 38 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, начальник отдела при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, на- правленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматрива- ющих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентифи- кации. При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок. 49. Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам внеплановой проверки принимается должностными лицами, уполномоченными приказом начальника управления на осуществление регионального государственного контроля, проводившими проверку. 50. Критерием принятия решения является анализ оформленных результатов произве- денных мероприятий по контролю на соответствие обязательным требованиям. 51. Результатом административной процедуры организации внеплановых проверок явля- ется приказ о проведении внеплановой проверки или приказ об отмене приказа о проведе- нии внеплановой выездной проверки. 52. Результатом административной процедуры проведения внеплановых проверок яв- ляется сбор и анализ фактов, выявленных при проведении мероприятий на осуществление регионального государственного контроля, а также подписанный акт проверки. 53. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном но- сителе. 15. Оформление результатов проверки 54. Основанием для начала исполнения административной процедуры является заверше- ние мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля. 55. По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение про- верки, составляется акт в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Ми- нэкономразвития РФ. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа осуществляющего региональный государственный контроль; 3) дата и номер приказа управления о проведении проверки; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, про- водивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество ин- дивидуального предпринимателя, проверка которых проводилась, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пред- ставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпри- нимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индиви- дуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о воз- можности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуаль- ного предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. 56. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземпля- рах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпри- нимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об от- казе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключе- ния проведенных исследований, испытаний, экспертиз, объяснения работников юридическо- го лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответствен- ность за нарушение обязательных требований или предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатом проверки документы или их копии. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного пред- ставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым от- правлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа осуществляющего региональный государственный контроль, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа считается полученным проверяемым ли- цом. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган реги- онального государственного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган осу- ществляющий региональный государственный контроль. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подпи- сью проверяемого лица. 57. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспер- тиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю и вручается руководителю, иному должностному лицу или упол- номоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым от- правлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа подписан- ного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения документа приобщаются к экземпляру акта проверки, храня- щемуся в деле органа осуществляющего региональный государственный контроль. 58. По внеплановым выездным проверкам, по которым требовалось согласование их про- ведения с органом прокуратуры, начальник отдела направляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании, копию акта проверки. 59. Максимальный срок выполнения действия по направлению акта в органы прокуратуры составляет не более пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 60. В журнале учета проверок должностным лицом, проводящим проверку, осуществля- ется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании управления, да- тах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должност- ных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая за- пись. Условия, порядок и срок приостановления исполнения регионального государственного контроля законодательством не предусмотрены. 61. Результатом административной процедуры является акт проверки и запись в журнале учета проверок. 62. Результат выполнения административной процедуры фиксируется на бумажном но- сителе. 16. Принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений 63. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявлен- ное по результатам проверки нарушение обязательных требований. 64. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений юридическим ли- цом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица управления, уполномоченные приказом начальника управления на осуществление регио- нального государственного контроля: 1) выносят предписание юридическим лицам, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда живот- ным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального би- блиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвы- чайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, пред- усмотренных федеральными законами; 2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреж- дению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, докумен- там, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению воз- никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявление нарушения, к ответственности. 65. В течение 15 рабочих дней с момента истечения срока устранения выявленных нару- шений, установленного предписанием об устранении нарушения требований законодатель- ства, должностное лицо управления, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения. 66. При устранении допущенного нарушения должностное лицо управления, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения обязательных требований. 67. В случае не устранения нарушения обязательных требований, должностное лицо управления, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3, статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области. 68. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правона- рушениях, после выявления административного правонарушения. 69. Ответственными за составление предписания об устранении выявленных нарушений, протокола об административном правонарушении являются должностные лица, уполномо- ченные приказом начальника управления на осуществление регионального государственного контроля. 70. Критерием принятия решения о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении про- верки, является характер выявленных нарушений обязательных требований. Условия, порядок и срок приостановления исполнения регионального государственного контроля законодательством не предусмотрены. 71. Результатом принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Феде- рации, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются: 1) предписание об устранении выявленных нарушений; 2) протокол об административном правонарушении; 3) направление материалов проверки на рассмотрение органу, уполномоченному в соот- ветствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях. 72. Результаты принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федера- ции, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, фиксируются на бумажном носителе. Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ 17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также за принятием ими решений 73. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, установ- ленных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником управле- ния, а также должностными лицами, уполномоченными приказом начальника управления на осуществление регионального государственного контроля. 74. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица, уполномоченными приказом началь- ника управления на осуществление регионального государственного контроля немедленно информируют своего непосредственного руководителя, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений. 75. Должностные лица, уполномоченные приказом начальника управления на осущест- вление регионального государственного контроля, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, пре- доставляемых в связи с исполнением регионального государственного контроля. 18. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля 76. Контроль полноты и качества исполнения регионального государственного контроля, осуществляется путем проведения начальником управления и должностными лицами управ- ления, уполномоченными приказом начальника управления на осуществление регионального государственного контроля проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Ад- министративного регламента. 77. Периодичность осуществления контроля за осуществлением регионального государ- ственного контроля, устанавливается приказом начальника управления. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год. 78. Проверки полноты и качества исполнения регионального государственного контроля осуществляются на основании приказов начальника управления. 79. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 80. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществля- ется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законода- тельством. 19. Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля 81. Государственные гражданские служащие управления за решения и действия (бездей- ствие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения регионального государственного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области. 20. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 82. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью управления при испол- нении регионального государственного контроля. 83. Общественный контроль за исполнением настоящего Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством: 1) фиксации нарушений, допущенных сотрудниками управления при проведении прове- рок, и направления сведений о нарушениях начальнику управления; 2) подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры проведения проверок специалистами управления; 3) обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц в порядке, установленном разделом V Административного регламента. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 21. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля 84. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе испол- нения регионального государственного контроля. 22. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 85. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и ре- шения, осуществляемые (принятые) должностным лицом управления в ходе осуществления регионального государственного контроля в соответствии с настоящим Административным регламентом. 86. Обращения заинтересованного лица (заявителя), содержащие обжалование реше- ний, действий (бездействия) конкретных должностных лиц управления, не могут направлять- ся этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. 23. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается 87. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено. 88. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявле- ния или жалобы (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается за- явителю, направившему обращение); если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обраще- ние, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия за- явителя либо адрес электронной почты. управление вправе оставить заявление без ответа по существу в следующих случаях: если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выраже- ния, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи (заяви- телю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом); если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неодно- кратно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обраще- ниями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (заявитель, направивший обращение, уведомляется о принятом решении о безосновательности очеред- ного обращения и прекращении переписки по данному вопросу), при условии что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государствен- ный орган или одному и тому же должностному лицу. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня реги- страции возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 89.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую феде- ральным законом тайну, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопро- сов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить об- ращение в управление или соответствующему должностному лицу. В случае поступления в управление письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте управления в информационно-телекоммуни- кационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в инфор- мационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного ре- шения, не возвращается. 24. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 90. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования дей- ствий (бездействия) должностных лиц, уполномоченныхприказом начальника управления на осуществление регионального государственного контроля является обращение заявителя с жалобой. 91. Заявители могут направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа. 92. Жалоба должна содержать: 1) наименование управления, осуществляющего региональный государственный кон- троль, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направ- лен ответ заявителю; 3) изложение существа решений или действий (бездействия), которые обжалуются; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (без- действием); 5) сведения о приложенных к жалобе документах, если к жалобе прилагаются документы. 25. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 93. Заинтересованное лицо имеет право на: 1) ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рас- смотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие госу- дарственную или иную охраняемую законом тайну; 2) получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 94. Для ознакомления с документами и материалами или получения информации и доку- ментов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, заявитель или его законный представитель должен обратиться с соответствующим заявлением к начальнику управления или его заместителям. 26. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 95. В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлялась функция, вправе обжаловать действия (бездействие): 1) должностных лиц управления — руководителю управления; 2) руководителя управления — высшему должностному лицу субъекта Российской Фе- дерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 27. Сроки рассмотрения жалобы 96. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистра- ции жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотре- ния продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу. 28. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 97. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе, о чем заявитель информиру- ется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов в жалобе). Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в управление или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жало- бе, поступившей в управление или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившую в управление или должностному лицу жалобу, содержащую предложение, за- явление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопре- деленного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного ре- шения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального за- кона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.