Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

№ 123/26001/28 ИЮНЯ 2019 17 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА трено 103 представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, в том числе 60 об оставлении несовершеннолетним образовательной организации. Из них 52 удовлетворено: 2 – с последующим трудоустройством и 50 – с продолжением освоения образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения. Принимались меры по выявлению и помещению в организации системы профилактики несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказанию им помо- щи. В 2018 году в учреждения социальной защиты населения помещено 417 несовершен- нолетних, Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области – 152. Областной комиссией во взаимодействии с УФСИН России по Липецкой области обе- спечивается взаимодействие с Алексинской воспитательной колонией УФСИН России по Тульской области с целью ознакомления с условиями содержания несовершеннолетних осужденных жителей Липецкой области и организацией работы по их ресоциализации. В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 489-ФЗ «О внесе- нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия региональных комиссий расширены в части принятия ими решения о допуске или недопу- ске к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершенно- летних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение пре- ступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда). В 2018 году областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрены материалы в отношении 5 граждан, по 4 гражданам вынесены постановле- ния областной комиссии о допуске их к осуществлению деятельности с участием несовер- шеннолетних, в отношении одного – о недопуске к трудовой деятельности. РАЗДЕЛ 10. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ, ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ТРАДИЦИЙ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ Крепкие семьи составляют основу государства, поэтому одним из направлений соци- альной политики региона является сохранение и укрепление института традиционной се- мьи, популяризация семейных ценностей, формирование в обществе позитивного образа семьи, ценности семейного воспитания ребенка, повышение престижа семьи. В целях распространения положительного опыта социально ответственных семей, семейных династий, ведущих здоровый образ жизни, развивающих увлечения и таланты членов семьи, активно участвующих в жизни местного сообщества, области, был проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года». По итогам конкурса семья Козловых (Усманский район) вошла в число победителей Всероссийского конкурса «Мно- годетная семья» и приняла участие в торжественной церемонии награждения в г. Москве 21 – 23 ноября 2018 года. В 2018 году в рамках реализации государственной программы Липецкой области «Со- циальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» на 2014 – 2020 годы проводились мероприятия по повышению престижа благо- получной семьи, поощрению успешных семей за рождение и воспитание детей, поддерж- ке отцовства и материнства. В соответствии с планом мероприятий на 2015 – 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года на территории Липецкой области осуществлялась поддержка семей с детьми для обеспечения необходимых условий для реализации се- мьей ее воспитательных функций. Традиционно проводятся два публичных конкурса на определение лучших хозяйств года среди многодетных семей; лучших семей года среди населения (по пяти номина- циям: «Лучшая трудовая династия», «Лучшая опекунская или приемная семья», «Лучшая спортивная семья», «Лучшая творческая семья», «Самая трудолюбивая семья»). Побе- дители и призеры конкурсов награждаются микроавтобусами, автомобилями и другими ценными подарками. Ежегодно 25 лучшим многодетным семьям присуждается областная премия в раз- мере 50,0 тыс. рублей (принято решение об увеличении размера премии в два раза с 1 января 2019 года). Ежегодно 25 женщин-матерей, родивших и воспитавших достой- ных граждан, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие области, Российской Федерации, и 25 отцов, наилучшим образом осуществляющих воспитание своих детей, укрепляющих семейные традиции, создающих условия для духовного и физического развития детей, ведущих здоровый образ жизни и являющихся примером успешного отцовства для окружающих, награждаются почетными знаками Липецкой области «Слава Матери» и «За верность отцовскому долгу» и поощряются денежной пре- мией в размере 15,0 тыс. рублей. В 2019 году размер премии к почетным знакам Липец- кой области увеличен до 50,0 тыс. рублей. Ежегодно в Липецкой области проводится областной праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности, на котором 30 лучшим семьям вручаются медали «За любовь и верность». В ходе праздника проведен региональный этап Всероссийского конкурса художественного творчества «Ассамблея замещающих семей», проводимого Министер- ством просвещения Российской Федерации. Ассамблея способствует выявлению и по- ощрению социально активных семей; утверждению приоритета семейного воспитания детей, нравственных ценностей семьи и здорового образа жизни; привлечению внимания органов местного самоуправления к дальнейшему развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и вопросам профилактики социального сиротства. В 2018 году победителем регионального этапа Всероссийского конкурса художественного творчества «Ассамблея замещающих семей» стала семья Радомировых Сергея Викторовича и Елены Ивановны из Добровского района. Для укрепления семейно-родственных отношений, организации и совершенствования форм семейного досуга, пропаганды здорового образа жизни, активного отдыха, береж- ного отношения к окружающей природной среде в 2018 году организованы и проведены областные семейные фестивали по рыбной ловле «Семейная рыбалка». Победителям и призерам фестивалей были вручены медали, кубки, ценные сертификаты и другие подар- ки. Памятные подарки получили все участники фестивалей. В области продолжают развиваться клубы молодых семей. 16 февраля 2018 года в рамках круглого стола «Вектор» состоялось ознакомление молодых семей с мерами го- сударственной поддержки, мероприятиями, проводимыми в регионе, и открытие клуба молодых семей «Гармония». 15 мая 2018 года в целях создания системы коммуникационных площадок по под- держке семейных ценностей в молодежной среде, содействующих укреплению института молодой семьи, был проведен региональный форум молодых семей, в котором приняли участие 63 человека. На форуме работало 5 тематических площадок: «Как воспитать ре- бенка сегодня»; «Тайм-менеджмент для молодых мам: личностный рост и семья»; «Здоро- вое питание для мам и малышей»; «Роль отца в воспитании ребенка». Завершила форум интерактивная беседа по теме «Создание и поддержание отношений близости и доверия между супругами в молодой семье». 13 сентября 2018 года состоялся Фестиваль молодых семей (далее – фестиваль) с участием 100 представителей 12 муниципальных образований (Добринский, Краснинский, Грязинский, Чаплыгинский, Долгоруковский, Данковский, Усманский, Тербунский, Добро- вский, Липецкий районы, г. Елец и г. Липецк). Программа Фестиваля включала в себя ра- боту творческих интерактивных площадок для детей и проведение следующих творческих испытаний: – домашнее задание «Семейное древо» по презентации генеалогического древа се- мьи; – конкурс творческой самопрезентации семьи «Визитка»; – «Творческий конкурс». Третье место в Фестивале заняла семья Поздняковых из г. Липецка, второе – семья Васильевых из Долгоруковского района, победу одержала семья Подковыровых из г. Ли- пецка. 13 декабря 2018 года состоялся финал Конкурса лучших практик клубов молодых се- мей. Целью Конкурса являлось выявление и поощрение лучших клубов молодых семей. Финал Конкурса представлял собой творческое выступление членов клуба на тему «А вам слабо?». Участие в финале приняло 9 клубов из разных муниципальных районов Липецкой области. Победители конкурса были награждены грамотами и ценными призами. Вопросы, связанные с укреплением института семьи и духовно-нравственных тради- ций семейных отношений, широко освещаются в региональных и муниципальных сред- ствах массовой информации. РАЗДЕЛ 11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В прошедшем году продолжена работа по реализации мероприятий областных целе- вых программ, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений не- совершеннолетних, профилактику преступлений в отношении несовершеннолетних. В рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений в Липецкой области» государ- ственной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области» в анализируемый период организованы и проведены смотр-конкурс на лучшую организацию работы по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди областных учреждений поддержки семьи, материнства и детства, комплекс мероприятий для молодежи, направленный на профилак- тику правонарушений, в том числе «Деловые юридические игры», сборы для подростков, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации, региональный конкурс среди старшеклассников «Подросток и закон», цикл мероприятий «Права и обязанности несовершеннолетних». Организована разработка и размещение социальной рекламы, направленной на про- филактику асоциального поведения, алкоголизма и наркомании в молодежной среде. В рамках подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Липецкой области» государственной программы «Обеспечение общественной безопасности на- селения и территории Липецкой области» проведены областные акции по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Дорога глазами детей», «Знание – жизнь», «Зелёный огонёк», «Безопасное колесо», приобретены светоотражающие элементы для распространения среди учащихся образовательных организаций Липецкой области. С участием всех служб и подразделений полиции, учреждений и ведомств системы профилактики на территории области проведены мероприятия по выявлению, изъятию с улиц и устройству безнадзорных детей, несовершеннолетних правонарушителей, установ- лению и устранению причин пребывания в трудной жизненной ситуации. В 2018 году в органы внутренних дел доставлено 2 109 (2016 г. – 3 681 чел.; 2017 г. – 2 844 чел.) несовершеннолетних за совершение преступлений, административных право- нарушений, общественно опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, безнадзорных, а также совершивших самовольные уходы из дома и государственных учреждений и находящихся в розыске. В истекшем году выявлено 334 (2016 г. – 684 чел.; 2017 г. – 531 чел.) безнадзорных под- ростка, из них 21 (2016 г. – 24 чел.; 2017 г. – 17 чел.) житель других регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья. В целях оказания социально-психологической, медицинской, педагогической и иных видов помощи выявленные несовершеннолетние помещены: в социально-реабилита- ционные центры – 479 (или 22,7 %), в учреждения здравоохранения – 103 (или 4,9 %), организации системы образования – один (или 0,04 %). Выявленные 152 (или 7,2 %) не- совершеннолетних правонарушителей, в соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 24 июня1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», направлены в ЦВСНП УМВД России по области. Родителям или законным представителям передано 1 290 (или 61,2 %) подростков (диа- грамма 11.1). Диаграмма 11.1 Сведения об устройстве несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел, в 2018 году В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федера- ции от 14 июля 2003 года № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилак- тической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним» отработана система еженедельной и ежемесячной информации о количестве обследованных и про- леченных безнадзорных, о детях, готовых к переводу в учреждения социальной защиты, государственной поддержки. Всего за 2018 год в медицинские организации области поступило 303 несовершен- нолетних. В результате обследования из общего числа детей у 278 человек (91,2 %) вы- явлены заболевания, требующие оказания медицинской помощи, 45,9 % из них имели соматическую патологию, 39,9 % – инфекционные заболевания, 0,9 % – психические заболевания, 14,2 % – другие заболевания. Наркологических заболеваний не зареги- стрировано. После проведенного обследования и лечения 300 детей (99 %) выбыли из медицин- ских организаций, в том числе 93 (30,7 %) безнадзорных несовершеннолетних пере- ведены в учреждения социальной защиты населения, 92 ребенка (30,4 %) возвращены родителям, 106 детей (35,0 %) переданы в учреждения здравоохранения, 7 детей (2,3 %) в учреждения органов образования. В МУЗ «Елецкая городская детская больница» продолжает работу медико-социаль- ный кабинет. Организованы регулярные медицинские осмотры детей и патронаж небла- гополучных семей, решаются вопросы жизнеустройства безнадзорных детей, оказания им квалифицированной медицинской, правовой и социальной помощи. В прошедшем году на территории Липецкой области отмечается снижение на 8,8 % количества несовершеннолетних лиц, совершивших самовольные уходы из дома и ор- ганизаций различного профиля (2018 г. – 114 чел.; 2017 г. – 125 чел.; 2016 г. – 116 чел.). В большинстве случаев самовольные уходы дети и подростки совершают из семьи (2018 г. – 92 чел. (80,7 %); 2017 г. – 98 чел. (78,4 %); 2016 г. – 91 чел. (78,4 %)). Ежегодно от 10 до 15 подростков допускали неоднократные самовольные уходы (2018 г. – 15 чел.; 2017 г. – 10 чел.; 2016 г. – 12 чел.). За последние три года из дома и детских организаций совершили самовольные уходы 355 лиц несовершеннолетнего возраста, при этом 191 несовершеннолетнее лицо женского пола (2018 г. – 59 чел.; 2017 г. – 63 чел.; 2016 г. – 69 чел.) и 164 – мужского пола (2018 г. – 55 чел.; 2017 г. – 62 чел.; 2016 г. – 47 чел.) (таблица 11.1). Таблица 11.1 Сведения о лицах несовершеннолетнего возраста, допустивших факты самовольных уходов, в 2016 – 2018 годах 2016 г. 2017 г. 2018 г. Общее число несовершеннолетних 116 125 114 Из них: лиц мужского пола 47 62 55 лиц женского пола 69 63 59 В большинстве случаев дети и подростки допускали самовольные уходы вследствие конфликтов со сверстниками и одноклассниками, социальной дезадаптации, нежелания обучаться (46 чел., или 40,4 %), конфликтных ситуаций в семьях (32 чел., или 28,1 %), бесконтрольности со стороны родителей и (или) законных представителей (15 чел., или 13,1 %), по причине бродяжничества (14 чел., или 12,3 %) и отклонений в психическом развитии (7 чел., или 6,1 %) (диаграмма 11.2). Диаграмма 11.2 Сведения о причинах самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними, в 2018 году Принятыми сотрудниками полиции мерами в 2018 году установлено местонахожде- ние 111 несовершеннолетних, самовольно покинувших семьи и государственные орга- низации. По итогам 2018 года несовершеннолетних, самовольно ушедших и находящих- ся в розыске, не имеется. По вопросам розыска самовольно ушедших детей УМВД России по Липецкой об- ласти обеспечивается взаимодействие с Липецкой областной общественной органи- зацией «Поиск пропавших детей» (далее – ЛОО), добровольцы которой участвуют в поисковых мероприятиях по розыску конкретных лиц, пропавших без вести, в первую очередь детей. К основным направлениям деятельности ЛООО «Поиск пропавших де- тей» относятся: незамедлительное распространение информации о разыскиваемых ли- цах, распространение ориентировок в средствах массовой информации, сети Интернет, проведение бесед с гражданами, привлечение сил общественности к участию в поиске пропавших. В 2018 году члены добровольческой организации «Поиск пропавших детей» прини- мали участие в розыске 70 несовершеннолетних, 13 из которых ими разысканы лично. В мае 2018 года по инициативе управления молодежной политики Липецкой обла- сти совместно с Г(О)БУ «Центр развития добровольчества» на территории региона был реализован проект «Наставничество», направленнный на подготовку волонтеров-настав- ников и последующее оказание несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающимся в особой заботе государства, помощи в гражданском, личностном и профессиональном определении. Совместно с образовательными организациями города Липецка обеспечено участие в данном проекте более ста несовершеннолетних учащихся, состоящих на профилактическом учете в отделах полиции УМВД России по г. Липецку за совершение различных правонарушений. В апреле 2018 года на базе Липецкого государственного педагогического универси- тета сотрудники УМВД России по Липецкой области приняли участие в проведении об- учения волонтеров-наставников. 4 июня 2018 года на базе МАУ ДО ДДТ «Городской» им. С.А. Шмакова стартовал межведомственный социально ориентированный проект – квест «Живой город». Главной целью мероприятия явилась пропаганда здорового образа жизни во взаимодействии представителей власти, правоохранительных органов, общественных и молодежных организаций. На 7 площадках квеста с ребятами работали сотрудники УМВД России, ГУ МЧС России по Липецкой области, специалисты ГУЗ «ЛОНД», ГУЗ «Липецкий областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», департа- ментов физической культуры и спорта, культуры и туризма, образования администрации города Липецка. За время проекта в нем приняли участие более 2 тыс. учащихся из 28 городских общеобразовательных организаций. Ребята сдали нормативы ГТО, узнали, как противо- стоять пожару, освоили фигурное вождение велосипеда, научились пользоваться огне- тушителем и многому другому. Особое внимание полицейскими области уделяется вопросам предупреждения экс- тремизма, расовой и национальной нетерпимости, вовлечению несовершеннолетних в деятельность деструктивных молодежных объединений. В ученических аудиториях проведено 2 096 информационных мероприятий, направленных на профилактику рас- пространения экстремизма и фактов вовлечения несовершеннолетних, в том числе учащихся образовательных организаций, в антиобщественные действия, связанные с деятельностью радикально настроенных группировок. Организован и проведен комплекс мероприятий по выявлению интернет-сайтов, на- правленных на пропаганду суицидов, смерти и молодежного экстремизма. В текущем году установлены два случая регистрации несовершеннолетних лиц в данных деструктивных группах. Выявленные подростки поставлены на профилактиче- ский учет в ТО МВД России, с ними осуществляется соответствующая индивидуальная профилактическая работа. При выявлении в социальной сети «ВКонтакте» групп, наи- менование которых содержит словосочетание «Опасный Липецк», устанавливаются ад- министраторы, информация направляется в прокуратуру Липецкой области, Управление Роскомнадзора по Липецкой области, СУ СК России по Липецкой области. В обязатель- ном порядке руководству социальной сети «ВКонтакте» направляются письма с целью проведения проверки и закрытия указанных групп. В 2018 году пять несовершеннолетних привлечены к административной ответствен- ности, предусмотренной ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики). УМВД России по Липецкой области организовано ежемесячное проведение сверок с органами здравоохранения и подразделениями Следственного управления Следствен- ного комитета Российской Федерации по Липецкой области. По каждому случаю суи- цида и его попытки устанавливаются причины и условия, им способствующие, а также осуществляется информирование заинтересованных органов и учреждений региона для принятия мер в соответствии с компетенцией. В апреле 2018 года представителями УМВД России по области принято участие в проведении консультационного семинара, организованного Фондом гуманитарных и просветительских инициатив «Знание» при поддержке Липецкого регионального отде- ления Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» и Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и неврологии имени В.М. Бехтерева по теме: «Причины, профилакти- ка и психокоррекция правонарушений и суицидального поведений детей и подростков». Целью проведения данного семинара являлось формирование научно обоснованного представления о причинах девиантного и суицидального поведения детей и подростков. В 2018 году сотрудниками полиции в целях предупреждения суицидальных проявле- ний в молодежной среде, недопущения случаев участия детей и подростков в сообще- ствах и группах, пропагандирующих смерть и насилие, во всех образовательных органи- зациях региона проведены рабочие встречи и обучающие семинары для педагогических коллективов и родителей обучающихся по вопросам профилактики суицидального пове- дения детей и подростков, связанных с влиянием сети Интернет. Полицейскими региона организовано и проведено 1 854 информационных меропри- ятия, направленных на профилактику суицидального поведения подростков. В рамках рейдовых мероприятий отработано 53 интернет-кафе и помещения с бесплатным до- ступом к сети Интернет, осуществлено 216 проверок липецкого сегмента сети Интернет. В 2018 году на территории области подростками совершено два суицида и три нео- конченных попытки суицида. Несовершеннолетние участники суицидального поведения в группах, пропагандирующих суицид, не состояли. В 2018 году на территории региона преступления, предусмотренные статьями 110.1, 110.2, 151.2 УК РФ, не выявлялись. Введено в практику ежегодное проведение межведомственного мероприятия «Вме- сте ради детей!». В мае 2018 года реализован План мероприятий, утвержденный проку- ратурой Липецкой области, Липецким областным Советом депутатов и администрацией Липецкой области. Учреждениями социальной защиты населения области в рамках плана совместных мероприятий по защите прав семьи и детей проводились «круглые столы», информаци- онно-просветительские лекции, групповые занятия, мероприятия спортивно-патриоти- ческой направленности, организована работа «консультационных пунктов» по вопросам защиты прав семьи и детей. Всего мероприятиями охвачено более 13 тыс. человек. Были разработаны и распространены листовки с информацией о мероприятиях, памятки с номерами телефонов «горячей линии», памятки для детей и родителей по правам и обязанностям, буклеты по мерам социальной защиты. Всего за время проведения меро- приятий распространено 14,4 тыс. экземпляров печатной продукции. В рамках реализации плана мероприятий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 – 2020 годы» среди воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организована и проведена патриотическая эстафета «Мы – наследники Победы!», посвященная празднованию 73-й годовщины со Дня Победы в Великой Оте- чественной войне. В ходе эстафеты проводились походы, экскурсии, экспедиции по местам, связанным с событиями Великой Отечественной войны. Воспитанники учрежде- ний занимались оформлением творческих работ об участниках войны, героях-земляках, мирных жителях в тылу, детях войны, а также участвовали в операциях: «Ветеран живет рядом», «Памятники войны», «Фронтовое письмо», «Дети и война» и встречах с ветерана- ми войны. По итогам мероприятия был издан специальный журнал с собранными в ходе эстафеты исследованиями и материалами. В рамках Года добровольца (волонтера) в России проведено праздничное меро- приятие «Мы выбираем дружбу», на котором прошла презентация образовавшегося волонтерского отряда воспитанников ОКУ «Краснинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Очаг» «Твори добро» и его деятельности. За 2018 год волонтерский отряд провел около 20 акций и вовлек в социально значимую деятельность более 40 воспитанников. С сентября 2018 года полицейскими региона в образовательных организациях об- ластного центра внедряется практика проведения целевых тематических мероприятий, направленных на формирование законопослушной модели поведения, которая включает в себя комплекс знаковых (речевых, поведенческих и т.п.) проявлений, свидетельствую- щих об осознанном соблюдении норм действующего законодательства. Данной формой охвачено 30 учебных групп организаций среднего и высшего профессионального обра- зования, а также 12 учебных классов общеобразовательных организаций г. Липецка. В прошедшем году отмечено широкое участие общественных организаций в реали- зации федеральных и региональных целевых программ в интересах детей. Деятельность общественных организаций направлена на развитие услуг, предоставляемых в целях: профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства; профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; патрио- тического воспитания детей и молодежи; профилактики и охраны здоровья, пропаганды здорового образа жизни. Общественные организации в прошедшем году оказывали материальную, юриди- ческую, социально-психологическую помощь семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организовывали общественное попечительство над учреждениями государственной поддержки детства, участвовали в поиске пропавших детей. В целях содействия занятости подростков в досуговое время в марте 2018 года УНК УМВД по области во взаимодействии с Советом лидеров Липецкой области, МУ «Город- ской Дворец молодежи «Октябрь» организована презентация – открытие социального проекта «Школа волонтеров «Голос поколения». Целью данного проекта является под- готовка добровольческого (волонтерского) корпуса к осуществлению мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, в том числе антинаркотического зако- нодательства Российской Федерации, популяризацию и развитие идей добровольчества (волонтерства) среди детей, подростков и молодежи региона. Для участников Проекта проведены: тренинг на знакомство и сплочение коллектива, интерактивная лекция «Наркотизация населения как угроза национальной безопасно- сти», игровой тренинг «Секреты эффективного общения», квест «Особенности социаль- ной рекламы антинаркотической направленности: плюсы и минусы», цикл профориен- тационных встреч «День с сотрудником полиции», в рамках которого слушатели школы познакомились с работой экспертно-криминалистического центра, отделом морально- психологической подготовки, отделом информации и общественных связей, отделом специального назначения «Гром», кинологической службой УМВД России по Липецкой области; посетили музей УМВД по области. Цель данных встреч – профориентация уча- щихся образовательных организаций и повышение уровня доверия к правоохранитель- ным органам. В сентябре 2018 года состоялось проведение «Дня открытых дверей» МАУ ГДМ «Ок- тябрь» при участии представителей УМВД России по области, отдела по работе с моло- дежью администрации г. Липецка, Совета лидеров Липецкой области. В ходе мероприя- тия для учащихся образовательных организаций области были представлены творческие и социальные площадки, работающие на базе городского дворца молодежи, в том числе социально ориентированного проекта «Школа волонтеров «Голос поколения». Кроме того, дети и подростки, состоящие на различных видах учета в органах вну- тренних дел, в целях занятости в досуговой форме на постоянной основе привлекаются к участию и проведению ряда профилактических антинаркотических мероприятий региона. Так, в рамках мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупо- треблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, на базе МАУ ГДМ «Октябрь» для учащихся профессиональных образовательных учреждений города, а так- же несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН ТО МВД России районного уровня, была организована работа интерактивных площадок УМВД России по Липецкой области, управления здравоохранения Липецкой области, Отдельского казачьего общества Липецкой области «Липецк – город БЕЗОПАСНОСТИ!». На пред- ставленных площадках ребята узнали об истории казачьего движения в Липецке, смогли примерить бронежилеты, каски, тренировались в сборке и разборке табельного оружия, увидели показательные выступления кинологической службы Управления, а также рабо- ту экспертного подразделения органов внутренних дел. На территории области действуют 184 добровольных объединения, созданные на базе образовательных организаций. Например, на базе Липецкого государственного педагогического университета действует добровольческое объединение «Вымпел», соз- данное из числа студентов данной образовательной организации и оказывающее соци- альную помощь пожилым людям. На базе Елецкого государственного университета им. Бунина активно работает добровольное объединение «SOS» (Содружество Отзывчивых Сердец), члены которого являются студентами организации высшего профессионально- го образования и оказывают помощь пожилым и престарелым людям, а также проводят экологическое воспитание подрастающего поколения. В отчетный период на базе Г(О)БУ «Боринский ЦПД» и ГОАУ «Центр образования, ре- абилитации и оздоровления» проведены беседы с детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми с нарушением зрения. Для учащихся специальной коррекционной общеобразовательной школы–интерната для слепых и слабовидящих детей сотрудниками УНК проведена профилактическая бе- седа о значимости закона и соблюдении законодательства Российской Федерации. Также в рамках Всероссийской акции «Месяц БезОпасности» во взаимодействии с представителями ЛОО «Поиск пропавших детей» и ОП № 7 УМВД России по г. Липецку на базе МБОУ гимназии № 69 г. Липецка проведено ток-шоу «Территория безопасно- сти», где обсуждались правила поведения человека в различных критических ситуациях. На базе ДК «Сокол» для учащихся 8 – 9 классов МБОУ СОШ № 41 и МАОУ лицея № 3 г. Липецка во взаимодействии с УМВД России по г. Липецку было проведено профилак- тическое мероприятие антинаркотической направленности, приуроченное к единому дню правовых знаний. В рамках ежегодной Всероссийской акции профилактической направленности «По- лицейский Дед Мороз» сотрудниками УНК обеспечен выезд в ГБОУ «Центр помощи де- тям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству имени Героя России Эдуарда Белана». Подшефным детям вручены подарки, приобретенные на средства сотрудников управления. На территории области на постоянной основе проводятся межведомственные рей- довые мероприятия по выявлению и пресечению административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них. В 2018 году число совершенных несовершеннолетними административных правона- рушений уменьшилось на 35,7 % (с 7294 до 4683) (2016 г. – 7 063). Несовершеннолетними гражданами, достигшими 16-летнего возраста, прибыв- шими в Липецкую область из стран ближнего зарубежья, за период 2016 – 2018 годов совершено 14 административных правонарушений в сфере миграции. В большинстве своем иностранными гражданами (85,7 %) нарушен режим пребывания (проживания) на территории РФ, и только двумя подростками незаконно осуществлялась трудовая деятельность в регионе. Все материалы для вынесения решений о привлечении к адми- нистративной ответственности (в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ) направлены в муни- ципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В целом, ежегодно подростками – представителями зарубежных государств совер- шается не более 0,1 % – 0,2 % административных правонарушений в сфере миграцион- ного законодательства. Выявленные должностными лицами по вопросам миграции административные пра- вонарушения за периоды: 2016 года – в отношении 3 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ (за нарушение режима пребыва- ния (проживания) на территории Российской Федерации), по странам выхода: Узбеки- стан, Украина и Армения – по одному; в отношении 2 граждан Украины по ст. 18.10 КоАП РФ (за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации); 2017 года – в отношении 5 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ (за нарушение режима пребыва- ния (проживания) на территории Российской Федерации), по странам выхода: Армения – 3, Украина и Таджикистан – по одному; 2018 года – в отношении 4 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ (за нарушение режима пребыва- ния (проживания) на территории Российской Федерации), по странам выхода: Узбеки- стан – 2, Молдова и Таджикистан – по одному. Сотрудниками полиции в 2018 году установлено 289 фактов вовлечения взрослыми лицами несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции (2016 г. – 783; 2017 г. – 489). Снижению фактов незаконной реализации алкогольной продукции несовершенно- летним во многом способствовало принятие мер информационного характера среди работников объектов торговли с разъяснением норм административной и уголовной от- ветственности за нарушение розничной продажи отдельных видов товаров. В 2018 году полицейскими области подготовлен 161 (2016 г. – 422; 2017 г. – 276) административный материал по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ. В действиях 8 граждан (2016 г. – 19 чел.; 2017 г. – 12 чел.) усмотрены признаки со- става преступления, предусмотренные ст. 151.1 УК РФ (Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним), по которым возбуждены уголовные дела (диаграмма 11.3). Диаграмма 11.3 Количество возбужденных уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним) в 2016 – 2018 годах В результате рассмотрения материалов проверки и дознания в суд направлено 7 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, по которым 5 должностных лиц осуждены к наказанию в виде штрафа, к обязательным и исправительным работам – по одному. В настоящее время на рассмотрении в суде находится одно уголовное дело в отношении одного должностного лица. В 2017 и 2018 годы преступления, предусмотренные ст. 151 УК РФ (вовлечение несо- вершеннолетних в совершение антиобщественных действий), не выявлялись (2016 г. – 2). За последние три года по фактам вовлечения несовершеннолетних в процесс упо- требления табака по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ подготовлено 1 029 протоколов об админи- стративных правонарушениях на взрослых граждан (2016 г. – 517, 2017 г. – 314, 2018 г. – 198). Особое внимание правоохранительными органами и органами системы профилак- тики уделяется организации и проведению профилактической работы, направленной на правовое просвещение населения региона и антинаркотическое воспитание молодежи. В 2018 году наиболее значимые и масштабные профилактические мероприятия про- водились в рамках реализации комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России-2018», Общероссийской акции «Призывник», комплексного плана долго- срочного приоритетного проекта «Здоровый регион», массовой областной профилакти- ческой акции «Здоровое поколение», комплекса мероприятий, приуроченных к Междуна- родному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков. Антинаркотическая работа с несовершеннолетними учащимися общеобразователь- ных организаций проводилась и в рамках месячника «Здоровье», «Декады правовых зна- ний», оперативно-профилактических мероприятий под условным названием «Семья» и «Твой выбор», летнего курортного сезона и кинолектория «Мы выбираем жизнь!» на базе штаба Поста № 1. В целях социальной профилактики наркомании в 2018 году организовано 416 ме- роприятий антинаркотической направленности, в том числе приуроченных к Междуна- родному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (1 марта) и Продолжение. Начало на 5–16-й стр. Продолжение на 18-й стр.