Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 9 № 112-113 /25990-25991/14 ИЮНЯ 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Окончание на 10-й стр. Отчет врио главы администрации Липецкой области о результатах деятельности администрации Липецкой области за 2018 год (в отчете использованы данные официальной статистики по состоянию на 01.04.2019) 1. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2018 ГОДУ 1.1. Основные показатели По итогам 2018 года основные макроэкономические показатели продемонстрирова- ли положительную динамику: — объем ВРП — 102,2 %; — индекс промышленного производства — 102,7 %; — оборот розничной торговли — 105,2 %; — объем производства продукции сельского хозяйства — 106,7 %; — среднемесячная заработная плата — 109,6 %; — объем отгруженной продукции — 118 % За счет высокой базы 2017 года замедлились темпы роста инвестиций в основной капитал (87 %) и ввода жилья (84 %). В 2018 году регион занимал ведущие позиции в Центральном федеральном округе и Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям на душу населения: — ввод жилья (0,79 м 2 ) — 3 место в ЦФО, 6 — в РФ; — объем продукции обрабатывающих производств (653,5 тыс. руб.) — 3 место в ЦФО, 3 — в РФ; — производство продукции сельского хозяйства (100 тыс. руб.) — 4 место в ЦФО, 4 — в РФ; — доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (8,7 %) — 4 место в ЦФО, 7 — в РФ; — оборот розничной продукции (223,1 тыс. руб.) — 4 место в ЦФО, 17 — в РФ; — инвестиции в основной капитал (112 тыс. руб.) — 4 место в ЦФО, 24 — в РФ; — валовой региональный продукт (469,8 тыс. руб.) — 4 место в ЦФО, 25 — в РФ; — среднемесячная заработная плата (31 835 руб.) — 6 место в ЦФО, 47— в РФ. 1.2. Валовой региональный продукт Валовой региональный продукт Липецкой области сохраняет положительную ди- намику. По оценке ВРП вырос за 2018 год на 2,2 % в сопоставимых ценах (по РФ — на 2,3 %) и превысил отметку в 0,5 трлн руб. В структуре ВРП по видам экономической деятельности более 43 % составляет доля промышленности, в том числе доля обрабатывающих производств — 41 %. Доля сель- ского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства составляет 11 %, торговли — 9,7 %, строительства — 6,6 %. Доля черной металлургии в ВРП ежегодно увеличивается. В 2018 году доля состави- ла 27,2 % (по оценке), рост к 2014 году — на 4,1 п.п. По валовому региональному продукту на душу населения Липецкая область находит- ся на 4 месте в ЦФО после г. Москвы, Московской и Белгородской областей и на 23 — в Российской Федерации (2017 год). Валовой региональный продукт на душу населения (по оценке) в 2018 году составил 469,8 тыс. руб. (102,7 % к 2017 году в сопоставимых ценах). 1.3. Бюджетная политика В консолидированный бюджет области поступило 75,3 млрд руб. доходов с ростом к 2017 году на 15,6 %, в том числе налоговых и неналоговых доходов — 62,8 млрд руб. с ростом на 15,9 %. Положительная динамика сложилась, в основном, по налогу на при- быль (рост на 44,6 %). В рейтинге ЦФО по темпам роста налоговых и неналоговых доходов регион занял 3 место. За 2018 год налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области на душу населения составили 54,6 тыс. руб., что соответствует 5 месту в ЦФО и 32 — в РФ. Бюджет области сохраняет социальную направленность. Доля расходов, направля- емых на социальную сферу, составила 60 %, в том числе на: образование — 26 % (18,2 млрд руб.), здравоохранение — 6 % (4,2 млрд руб.), социальную политику — 21 % (14,7 млрд руб.), культуру, кинематографию, СМИ — 5 % (3,3 млрд руб.), физкультуру и спорт — 2 % (1,4 млрд руб.). 2. ПОВЫШЕНИЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ 2.1. Уровень жизни населения В рейтинге регионов РФ по качеству жизни за 2018 год Липецкая область занимает 9 место. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума со- ставляет 8,7 %. По данному показателю область занимает 7 место в РФ. Значительную долю в денежных доходах населения составляет заработная плата. Среднемесячная заработная плата за 2018 год увеличилась на 9,6 % относительно 2017 года (по РФ— на 9,9 %) и составила 31 835 руб. Реальная заработная плата за 2018 год выросла на 6,4 % (по РФ— на 6,8 %). Почти во всех видах деятельности за 2018 год отмечен рост заработной платы. Наи- больший рост достигнут в сфере здравоохранения и социальных услуг — 122,2 % (27 970 руб.), в строительстве — 119,7 % (25 914 руб.), в деятельности по операциям с недвижи- мым имуществом — 114,6 % (24 116 руб.), образовании — 113,8 % (24 422 руб.). При том, что темпы роста заработной платы в Липецкой области ниже среднерос- сийских, по покупательной способности заработной платы область занимает 5 место в ЦФО. Цены на социально значимые продукты питания остаются одними из самых низких в Центрально-Черноземном районе. С 01 января 2018 года минимальный региональный размер оплаты труда составил 10 754,4 руб. (1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал предыдущего года). С 1 мая 2018 г. размер минимальной заработной платы установлен не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ — 11 163 руб.). Липецкая область в числе 8 регионов вошла в пилотный проект по снижению доли бедного населения. Совместно со специалистами Высшей школы экономики проводятся исследования, направленные на выявление основных факторов и причин бедности. После чего будут определены основные направления работы. 2.2. Социальная защита населения и демографическая политика Система социальной поддержки и социального обслуживания населения области на- правлена на преодоление бедности и улучшение качества и уровня жизни граждан. 136 видов социальной поддержки, в том числе 41 выплата семьям с детьми, получа- ют около 326,8 тыс. жителей области, социальным обслуживанием на дому обеспечены 15 тыс. пенсионеров и инвалидов. На оказание мер социальной поддержки в 2018 году направлено 4,8 млрд руб. Реализация демографической политики, улучшение положения семей с детьми В 2018 году достигнут самый низкий за последние 18 лет коэффициент смертности (14,5 чел. на 1000 чел. населения) (РФ— 12,4). Коэффициент рождаемости составил 9,5 чел. на 1000 чел. населения (к сожалению, тоже самый низкий показатель за 12 лет) (РФ— 10,9). В 2019 году в рамках нацпроекта «Демография» предусмотрено финансирование в размере более 1,5 млрд руб. В целях улучшения демографической ситуации, положения семей с детьми в обла- сти ежегодно увеличивается сумма поддержки, выделяемая на эти направления. В 2018 году на социальную поддержку семей с детьми направлено 1,7 млрд руб. (108,2 % к 2017 году). С 2019 года вводятся дополнительные меры поддержки: — для стимулирования ранних рождений детей с 1 января 2019 года вводится новая мера поддержки в размере 85 тыс. руб. при рождении первого ребенка женщинами в возрасте от 18 до 24 лет; — семья с 3 детьми фактически получает земельный участок, более 1 млн руб. и льготный кредит — т.е. все условия для строительства коттеджа. 2.3. Здравоохранение Ожидаемая продолжительность жизни в Липецкой области по оценке достигла 72,88 года (мужчины — 67,57 лет, женщины — 78,01 лет). Рост более чем на 2 года за послед- ние 5 лет. На реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплат- ной медицинской помощи в 2018 году было направлено 13216,1 млн руб. (104,3 % к 2017 году), в том числе из областного бюджета — 3 593 млн руб., средств ОМС — 9 961,8 млн руб. Подушевое финансирование составило 11 430,6 руб. в расчете на одного жителя с ростом 104,7 % к 2017 году. Сохранены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям граждан направлено 1 174,0 млн руб., в том числе средств федерального бюджета — 762,9 млн руб., областного — 411,1 млн руб. По итогам 2018 года смертность населения от всех причин снизилась на 2%. Один из основных сдерживающих факторов в развитии здравоохранения — кадро- вый дефицит. Обеспеченность врачами в 2018 году составила 33,1 на 10 тыс. чел. населения (2017 год — 33,7). В 2018 году приток молодых врачей (до 36 лет) в область составил 40 человек (2017 год — 86), в том числе 11 — в сельскую местность (2017 год — 31). Доля молодых специ- алистов в общей численности врачей составила 27 %, 1 030 чел. (2017 год — 28,3 %). Подписано соглашение с Воронежским гос. Медицинским университетом им. Бур- денко об организации на базе ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» прак- тической подготовки специалистов. Это позволит решить проблему обеспеченности кадров в здравоохранении области. Кроме того, в рамках нацпроекта «Здравоохранение» предусмотрены мероприятия по поддержке врачей, а также строительству новых объектов как регионального значе- ния (операционный блок с отделением анестезиологии и реанимации ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер»), так и для доступности медицины на селе (сеть фельдшерско-акушерских пунктов). Это позволит в целом повысить удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи (по итогам 2018 г. — 55 %). 2.4. Физическая культура и спорт Ежегодно на протяжении 10 лет увеличивается доля населения, систематически за- нимающегося физической культурой и спортом. В 2018 году она составила 40,2 %. В области созданы благоприятные условия всем категориям граждан для занятий физической культурой и спортом, формирования приверженности к ведению здорового образа жизни. Сформирована мощная спортивная инфраструктура, включающая более 3,5 тысячи различных спортивных сооружений. Одна из основных задач — обеспечить загружен- ность существующих спортивных объектов (средняя загрузка по области — 63,5 %, по городу Липецку — 71,7 %). Занятия физической культурой и спортом становятся более популярными среди под- растающего поколения. В учреждениях спортивной направленности тренируется 44 тыс. детей и подростков. Постановление двадцать пятой сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 800-пс от 30.05.2019, г. Липецк Об отчете временно исполняющего обязанности главы администрации Липецкой области о результатах деятельности администрации Липецкой области за 2018 год Заслушав отчет временно исполняющего обязанности главы администрации Липец- кой области о результатах деятельности администрации Липецкой области за 2018 год, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 57.1 Регламента Липецкого областного Совета депутатов и учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению отчет временно исполняющего обязанности главы админи- страции Липецкой области о результатах деятельности администрации Липецкой обла- сти за 2018 год. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Липецкого областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН 9 спортивных школ области полностью перешли на реализацию программ спортив- ной подготовки (4 областных, 4 муниципальных, в том числе одна спортивно-адаптивная школа, 1 спортивная школа АНО ФК «Металлург»). В 2018 году липецкие спортсмены добились высоких результатов, успешно выступив на всероссийских и международных соревнованиях, и завоевали более 388 медалей, 131 из которых — золотые. Молодые спортсмены региона завоевали 3 медали первенств мира и 16 медалей первенств Европы. С каждым годом в регионе растет количество занимающихся адаптивной физиче- ской культурой и спортом. По итогам 2018 года активно занимаются адаптивной физиче- ской культурой и спортом более 17 тысяч человек, что составляет 22 % от общего числа инвалидов, не имеющих противопоказания для занятий. 2.5. Образование Все дети в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающиеся в услугах дошкольного образования, обеспечены местами в детских садах. По доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет показатель Ли- пецкой области 81,3 %, что ниже среднероссийского (83,9 %). В рамках национального проекта «Образование» планируется решить эту проблему до 2021 года. В настоящее время ведется строительство 7 ясельных корпусов в г. Липец- ке (945 мест). Всего до 2021 года будет создано 2,3 тысячи мест в детских садах. Таким образом будет обеспечена 100 % доступность дошкольного образования для детей младше 3 лет. В 2018 году 9 школ области вошли в число 500 лучших образовательных организаций Российской Федерации (рейтинг «ТОП-500»), 9 сельских школ — в число 300 (рейтинг «ТОП-300»). С целью ликвидации второй смены введено 800 новых мест за счет строительства новой школы в 30-31 микрорайонах г. Липецка. Начато строительство школы жилой многоэтажной застройки по ул. 50 лет НЛМК в г. Липецке (район «Манеж») на 800 мест. На строительство данного объекта в 2018 году привлечено 428,7 млн руб. средств феде- рального бюджета. Всего в 2018 году создано дополнительно 800 мест. Доля обучающихся, занимаю- щихся во вторую смену, составила 10,4 %. В рамках национального проекта «Образование» до 2024 года будет построено 10 новых школ, введено дополнительно 5,4 тыс. мест. В 2018 году 30 педагогов области получили почетное звание «Заслуженный работник образования Липецкой области». Почти каждый четвертый учитель — в возрасте от 55 лет и старше. С 2020 года по инициативе Президента РФ запускается программа «Земский учи- тель», выплаты по которой составят 1 млн руб. при переезде на работу в сельскую мест- ность или малый город. Низкий уровень трудоустройства выпускников учреждений среднего профессио- нального образования по специальности — 37,9 % (РФ — 55,5 %). Здесь необходимо вы- строить эффективное взаимодействие образовательных учреждений с работодателями. Реализация государственной политики в сфере защиты прав детей На территории области по состоянию на 01.01.2019 проживают 3 242 ребенка кате- гории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 91,3 % (2 960 детей) воспитываются в замещающих семьях. Проводится эффективная работа по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из выявленных в 2018 году 259 детей-сирот — 231 ребенок (89,2 %) устроен в замещающие семьи (2017 год — 88,4%). Всего в 2018 году устроено в замещающие семьи и возвращено родителям 261 ре- бенок-сирота, в том числе 20 детей — из Регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее — РБД). Общее количество детей- сирот, находящихся в РБД, снизилось в 2018 году на 28 детей (до 282 человек). В области действуют 15 мобильных бригад оказания социальной помощи, которые осуществляют выезды по адресам семей, нуждающихся в срочном содействии. В тече- ние года было совершено 3 578 выездов. Всего в 2018 году для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа приобретено 233 квартиры. На приобретения жилья для детей-сирот в 2019 году будет направлено 471,6 млн руб. 2.6. Культура и туризм В целях организации досуга граждан в Липецкой области реализуется программа по строительству сельских Домов культуры. В 2017 и 2018 годах в районах области введены в эксплуатацию 20 Домов культуры (на 100 и 200 зрительских мест). По итогам в 2018 году Липецкая область вошла в топ-10 «Регион-лидер по темпам развития культуры». Увеличилось количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях. В 2018 году оно составило около 42,6 тыс. человек, или 31,3 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет. Одним из основных направлений деятельности сферы культуры является привле- чение детей и молодежи в клубные формирования учреждений культурно-досугового типа. Для этого в области создано 2232 клубных формирования для детей до 14 лет включительно, в которых занимаются 34084 человека, и 1299 формирований для моло- дежи от 15 до 24 лет, которые посещают 17394 человека. Кроме того, созданы детские коллективы в ведущих учреждениях области: в Театре танца «Казаки России», хоровая капелла мальчиков Липецкой областной филармонии, детская студии театрального ис- кусства при Липецком государственном академическом театре драмы им. Л.Н. Толстого. Около 16 тысяч детей занимаются в учреждениях дополнительного образования сферы культуры. В области уделяется большое внимание созданию условий для организации досуга, стимулирования творческого развития и художественного образования граждан, со- кращению разрыва в обеспеченности услугами культуры между областным центром и сельскими районами. В рамках реализации совместного проекта «Культура малой Родины» обновляется материально-техническая база Домов культуры. На эти цели израсходовано 29 087,55 тыс. руб. (федерального, областного и муниципального бюджетов). Развитие туризма в Липецкой области В 2018 году продолжалась работа по созданию и формированию имиджа Липецкой области как территории, благоприятной для туризма, увеличению туристического потока и привлечению инвестиций в сферу туризма. В этих целях регион проводил презентацию инвестиционного и туристского потенциала в международных туристских мероприятиях. В 2018 году в регионе проведено более 120 событийных мероприятий c числом участников более 400 тыс. туристов. Разработан туристический бренд «Липецкая Земля» и линейка сувенирной и печат- ной продукции в фирменном стиле «Липецкая Земля». Проведен социологический опрос жителей региона, который показал, что 46 % опро- шенных респондентов удовлетворены качеством предоставляемых услуг в сфере туриз- ма в регионе. 2.7. Развитие рынка труда и содействие занятости населения Численность трудовых ресурсов области составляет 682,3 тыс. чел., в том числе за- нятых в экономике — 565,8 тыс. чел. (2017 год). В 2018 году в целом по области введено 13,8 тыс. новых рабочих мест, из которых 10,1 тыс. — в сфере малого бизнеса. Наибольшее количество рабочих мест (27 %) соз- дано в торговле, в сельском хозяйстве — 17 %, в обрабатывающих производствах — 16%, в строительстве — 10 % созданных рабочих мест. Установленный на 2018 год целевой показатель снижения неформальной занятости по области выполнен на 150,6 %, легализовано 13,9 тыс. человек, занятых в неформаль- ном секторе. Численность зарегистрированных безработных снизилась за год с 2,7 тыс. чел. до 2,5 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы — с 0,5 % до 0,4 % к численности экономически активного населения (1 место в ЦФО, 3 — в РФ). Содействие службы занятости населения различного характера (трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий и др.) получили около 137 тыс. чел. Трудоустроено на постоянную и временные работы 36,6 тыс. чел. (88,6 % от обративших- ся граждан). Содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом На 01.01.2019 общее количество соотечественников, переселившихся в область (с членами семей), составило 59,7 тыс. человек, в том числе в 2018 году — 6,6 тыс. чело- век. На реализацию данного направления в 2018 году израсходовано 37,5 млн руб. из областного и федерального бюджетов. Среди прибывших в 2018 году соотечественников 74,6 % — люди трудоспособного возраста, 19,7 %— дети до 18 лет, 5,7 %— пенсионеры. Для временного жилищного обустройства семей переселенцев в области функцио- нирует ОКУ «Центр временного размещения соотечественников», который объединяет 9 зданий гостиничного и квартирного типа. За 2018 год Центром предоставлены услуги по первичному обустройству и временному проживанию 1 543 участникам Госпрограммы и членам их семей при запланированной норме 1 000 человек. Предусмотрены дополнительные меры поддержки, включающие содействие в во- просах временного жилищного обустройства, предоставление услуг здравоохранения, социальной поддержки, службы занятости, образования за счет средств областного и федерального бюджетов. 2.8. Развитие строительства и создание условий для обеспечения граждан жильем По итогам 2018 года по доступности жилья регион занимает 8 место по России (ко- эффициент доступности жилья — 2,1 лет рассчитан как отношение стоимости типовой квартиры 54 м 2 к годовому доходу семьи из 3-х человек). Несмотря на снижение объема жилищного строительства, характерное для большин- ства регионов, Липецкая область продолжает занимать 3 место в ЦФО и 7 по России по вводу жилья на душу населения (0,79 м 2 ). В 2018 г. на улучшение жилищных условий граждан из бюджетов всех уровней на- правлено 3 159,8 млн руб. Воспользовались государственной поддержкой 6 579 семей. В 2018 году в 1,5 раза вырос рынок ипотечного кредитования . Рост обусловлен снижением в 2018 году средневзвешенной процентной ставки до 9,5% годовых. Выдано 9908 кредитов на сумму 16,4 млрд руб., включая рефинансирование имеющихся обяза- тельств граждан перед банками. Средняя нагрузка на экономически активное население по ипотечным кредитам в Липецкой области составляет 57,7 тыс. руб. на человека. По данному показателю регион занимает 3 место в ЦФО (значение по ЦФО — 89,1 тыс. руб.). В регионе по 21 дому просрочены обязательства застройщиков , это 2967 заклю- ченных с гражданами договоров долевого участия. 16 из этих домов признаны проблемными, по 15 уже найдено решение; 2 дома сда- ны, это 548 договоров. Определены сроки сдачи в эксплуатацию всех проблемных объектов. С целью стимулирования процесса достройки проблемных домов администрацией региона предусмотрены меры государственной поддержки в рамках областного закона от 07.08.2017 № 88-ОЗ «О защите прав пострадавших участников долевого строитель- ства многоквартирных домов». 2.9. Жилищно-коммунальное хозяйство В рамках реализации областной программы в 2018 году на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах направлено 1 539 млн руб., в том числе за счет средств областного бюджета — 3,9 млн руб., местных бюджетов — 22,6 млн руб. и 1 512,4 млн руб. — средств собственников жилья. Капитально отремонтировано 404 многоквартирных дома, в которых проживает 59,9 тыс. человек. Липецкая область одной из первых включилась в программу по переселению граж- дан из аварийного жилья. В 2019—2025 годах планируется расселение 113,2 тыс. кв. м. аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2017. Новое благоустроенное жилье получат 6 857 человек. На реализацию проекта из бюджетов всех уровней выделено 3,8 млрд руб. На благоустройство территорий области в 2018 году направлено 1,3 млрд руб., в том числе средств областного бюджета — 365 млн руб., местных бюджетов — 819 млн руб. и внебюджетных средств — 118 млн руб. В формировании внебюджетного фонда на благоустройство территорий приняли участие 57 муниципальных образований в 18 муниципальных районах. В сельских и городских поселениях установлены новые детские и спортивные пло- щадки (всего — 161). На озеленение территорий выделено около 221 млн руб. За счет средств областного и местных бюджетов оборудовано 484 площадки под установку контейнеров для сбора ТБО, приобретено 2 845 контейнеров. На мероприятия по формированию современной городской среды в части благо- устройства дворовых территорий многоквартирных домов и мест общего пользования из федерального и областного бюджетов в 2018 году направлено 334 млн рублей, на об- устройство мест массового отдыха (городских парков) — 4,4 млн рублей. Общее количество благоустроенных объектов в 2018 году составило: 59 дворовых территорий, 10 общественных пространств и 2 парка. В рамках реализации полномочий по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) заключены соглашения об организации де- ятельности по обращению с ТКО с АО «ЭкоПром-Липецк», ООО «Чистый город», ООО «ТЭКО-Сервис» и ООО «РМК». Региональными операторами проведена работа по формированию графиков вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных, закуплена необходимая спецтехника, совместно с органами местного самоуправления ведется работа по организации мест накопления ТКО. Продолжено развитие раздельного накопления ТКО. В 2018 году специализирован- ными организациями и предприятиями собрано порядка 17 тыс. тонн вторсырья, кото- рое направлено на утилизацию. На 31.12.2018 охват населения услугой по вывозу твердых коммунальных отходов со- ставил 92,3 %. В 2018 году в рамках национального проекта «Экология» разработан и утвержден паспорт регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми комму- нальными отходами», в рамках реализации которого в 2019—2024 годах планируется сформировать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, создать условия для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. В 2018 году фактический индекс изменения размера платы граждан за коммуналь- ные услуги, в среднем по Липецкой области составил 104,1 % (декабрь к декабрю), что не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Фе- дерации (104,2 %). Тариф на электрическую энергию для населения со 2 полугодия 2018 г. увеличился на 3,8 %, природный газ — на 3,4 %, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение в большинстве муниципальных образований — на 4,4 %. На первое полугодие 2019 года для Липецкой области утвержден предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги, в среднем по области, в размере 101,7 %, на второе полугодие — 102,0 %. Следствие низких тарифов — рост изношенности коммунальных сетей. В настоящее время износ сетей водоснабжения — 80%, теплоснабжения — 67,6%, электроснабжения — 64,8%. В 2018 году в коммунальную инфраструктуру области вложено более 4 млрд руб. По- строено и капитально отремонтировано 570 км сетей. Ресурсоснабжающими организациями в рамках инвестиционных программ в 2018 году направлено 3,2 млрд руб., в 2019 г. предусмотрено 3,4 млрд руб. Из областного бюджета в 2018 году на водоснабжение и водоотведение направлено более 0,8 млрд руб. В 2019 году запланировано 0,95 млрд руб. В 2019 году запланировано 65,5 млн руб. на строительство 18 км водопровода в п. Желтые Пески для обеспечения инженерной инфраструктурой участков, выделенных многодетным семьям (самое масштабное строительство водопроводных сетей за по- следние 10 лет). В рамках концессионных соглашений в 2019 году планируется привлечь 194 млн руб. 3. СОЗДАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Развитие промышленного комплекса Липецкая область относится к числу высокоразвитых промышленных регионов. В на- стоящее время промышленный комплекс насчитывает 2,1 тыс. предприятий. Промышленность является основой экономического потенциала региона, форми- рующей более 43% ВРП. Отрасль обеспечивает занятость 82 тыс. человек, или 33 % от общей численности работающих на крупных и средних предприятиях области. Промышленный комплекс области носит многоотраслевой характер. Основную долю в промышленном производстве занимают металлургия (63%), пищевая промышлен- ность (18%), производство машин и оборудования (5%). По итогам 2018 года индекс промышленного производства составил 102,7% (РФ —102,9%), в том числе в обрабатывающих производствах — 102,8%. Объем отгруженной промышленной продукции ежегодно увеличивается и за послед- ние 5 лет (к 2013 году) вырос на 12,7 %, что выше, чем в РФ (108,4 %). Объем отгруженных товаров обрабатывающих производств на душу населения в 2,2 раза превышает среднероссийский уровень и составляет 652 тыс. руб. на человека. По объему производства продукции обрабатывающих отраслей на душу населения область занимает 2 место в ЦФО и 3 место в РФ. 3.2. Инвестиционная активность Липецкая область является инвестиционно-привлекательным регионом. Объем инве- стиций в основной капитал в 2018 году составил 128,5 млрд руб. (87% к 2017 году в сопо- ставимых ценах). Снижение частично обусловлено высокой базой инвестиций в 2017 году. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2018 году составил 112 тыс. руб. (снижение на 13% к 2017 году в сопоставимых ценах). По данному показателю Липецкая область занимает 4 место в ЦФО и 24 — в РФ. Мировой лидер в области присвоения кредитных рейтингов международное рейтин- говое агентство Fitch Ratings (Фитч Рейтингз) подтвердило рейтинг Липецкой области по международной шкале ВВ+ прогноз «Стабильный». Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) подтвердило рейтинг Ли- пецкой области на уровне АА-(RU) изменив прогноз со «Стабильный» на «Позитивный». По итогам 2018 года Липецкая область является безусловным лидером в рейтинге инвестиционной активности среди регионов Российской Федерации, который оценивает официальную информацию о реализующихся инвестиционных проектах в регионе. ОЭЗ ППТ «Липецк» по итогам 2018 года признана победителем в номинациях между- народного рейтинга экономических зон Global Free Zones of the Year: «За развитие ин- фраструктуры» и «За расширение проектов». По состоянию на 01.01.2019 в ОЭЗ ППТ «Липецк» зарегистрировано 62 резидента с объемом заявленных инвестиций 195 млрд руб. Осуществляют деятельность 23 рези- дента, освоено 61 млрд руб. инвестиций, создано 4,2 тыс. рабочих мест. На территориях 10 особых экономических зон регионального уровня (промышлен- но-производственного, агропромышленного, туристско-рекреационного и технико-вне- дренческого типа) по состоянию на 01.01.2019 зарегистрировано 49 участников. Общий объем заявленных инвестиций составил 62,4 млрд руб., освоено — 42,2 млрд руб. На предприятиях создано 2,8 тыс. рабочих мест. Резидентами индустриальных парков «Рождество» и «Созидатель» являются 7 ком- паний, создано около 300 рабочих мест, произведено продукции на сумму более 2 млрд руб. В Липецкой области сформированы четыре инновационных и промышленных кластера: 1) Инновационный территориальный кластер машиностроения и металлообработки Липецкой области «Долина машиностроения». Кластер включен в реестр инновацион- ных кластеров Минэкономразвития России, в него входят 119 организаций, из которых 88 предприятий представляют промышленный комплекс региона. Объем производства всеми участниками кластера составляет более 64 млрд руб. Численность работающих — 21,3 тыс. чел. 2) Промышленный кластер станкостроения и станкоинструментальной промышлен- ности «ЛИПЕЦКМАШ». Кластер включен Минпромторгом России в федеральный реестр промышленных кластеров. В кластер входят 35 участников, из них промышленных пред- приятий — 17. Объем производства всеми участниками кластера составляет 7,18 млрд руб. Численность работающих на предприятиях кластера — 3,4 тыс. чел. 3) Промышленный инновационный территориальный кластер белой техники. Кластер образован в 2015 году. В него входят 22 участника, из них 16 промышленных предпри- ятий. Объем производства составляет 30,1 млрд руб. Численность работающих на пред- приятиях кластера — 6,8 тыс. чел. Доля продукции в общероссийском производстве — более 27 %. 4) Промышленный инновационный территориальный кластер композитных материа- лов и изделий из них. Кластер образован на территории Липецкой области в 2014 году. В настоящий момент в кластер входят 10 участников, из них промышленных предприятий — 8. Объем производства всеми участниками кластера составляет более 800 млн руб. Численность работающих на предприятиях кластера — 1,8 тыс. чел. 3.3. Малый и средний бизнес На поддержку малого, среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки МСП в 2018 году в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего пред- принимательства Липецкой области на 2014—2024 годы» (далее — Подпрограмма), а также НМКК «Липецкий областной Фонд поддержки малого и среднего бизнеса» было направлено 793 млн руб. По итогам 2018 года в области насчитывается более 40 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса в 2018 году снизилась на 3 тыс. чел., что связано с увеличением налоговой нагрузки на бизнес (повышение на- логовой ставки по УСН, увеличение кадастровой стоимости, внедрение онлайн кассовых аппаратов, рост акцизов на топливо), снижением потребительского спроса (снижение реальных располагаемых денежных доходов населения). Ключевая задача — обеспечить рост численности занятых в сфере малого и средне- го бизнеса в 2019 году на 3 тыс. чел., к 2024 году — на 36 тыс. чел. (до 161 тыс. чел.). В соответствии с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предусмотрено: — повышение доступности к заемным средствам; — расширение имущественной поддержки; — совершенствование системы закупок; — содействие выходу на внешние рынки. 3.4. Развитие агропромышленного комплекса Вклад АПК (сельское хозяйство и пищевая промышленность) в валовой региональ- ный продукт составляет около 30 %. В сельском хозяйстве осуществляют деятельность 190 сельскохозяйственных орга- низаций, 1,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предприни- мателей, 217 тысяч личных подсобных хозяйств. Сельское хозяйство Липецкой области развивается опережающими темпами по сравнению с РФ (за последние 5 лет разница в приростах составила 16 п.п.). В 2018 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 115,3 млрд руб. с ростом 106,7 % к 2017 году. По объему производства сельскохозяйственной продукции на душу населения Ли- пецкая область занимает 4 место в РФ (101 тыс. руб.). Сохраняется заинтересованность инвесторов в аграрном бизнесе. Частные инвести- ции в 5,7 раза превысили государственную поддержку. 3.5. Дорожный комплекс Протяженность автомобильных дорог в области составляет 16,5 тыс. км, из которых 13 тыс. км, или 78,5 %— с твердым покрытием (4 место в ЦФО, 32 — в РФ). В 2018 году было отремонтировано 129 км дорог общего пользования регионального значения, что позволило увеличить долю дорог, соответствующих нормативным требо- ваниям, до 28,2 %— дороги регионального значения и до 63,7 %— местного значения. В 2019 году на финансирование дорожного хозяйства планируется выделить на 45,8 % (в 1,5 раза) больше денежных средств — 7 млрд руб., протяженность отремонти- рованных в 2019 году дорог общего пользования регионального значения должна соста- вить в 1,7 раза больше чем в 2018 г. 3.6. Развитие энергетики и повышение энергоэффективности Качественное и надежное энергоснабжение потребителей, эффективное развитие коммунальных систем, снижение энергоемкости является основной задачей деятельно- сти предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Всего в 2014—2018 гг. на развитие ТЭК Липецкой области направлено более 13,4 млрд руб. Приоритетным направлением развития электросетевого хозяйства в 2018 году стало электроснабжение вновь строящегося жилья и создание новых мощностей. На реализацию инвестиционных программ электросетевых компаний в 2018 году направлено 1 686,4 млн руб. Введено в эксплуатацию 397,7 км линий и 34,6 МВА транс- форматорной мощности. Электросетевыми компаниями области в 2018 году осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям около 4,8 тыс. потребителей, общей мощностью 135,7 МВт, что на 4 % больше, чем за предыдущий год. Отремонтировано 321,5 км линий электропередачи высокого напряжения 35—110 кВ, 683,8 км распределительных сетей, 388 трансформаторных подстанций. В 2018 году инвестиции в газификацию области составили 240,7 млн руб. Постро- ено 103,5 км газопроводов, газифицировано 2 679 квартир, 144 объекта соцкультбыта,