Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

Материал подготовлен в рамках совместного проекта «Липецкой газеты» и газеты « » О л ь г а К е д р и н а окончила юридиче­ ский фа ­ к у л ь т е т Казанско­ го государ­ ственного универси­ тета. Тру­ довой путь начала в Липецке в 1987 году. —В1988—1996 годах—судья Левобережного районного суда г. Липецка, в 1996—2000 гг.— заместитель председателя, а в 2000—2014 гг.—председатель Левобережного районного суда г. Липецка. С 2015 года — судья граж­ данской коллегии Липецкого областного суда. Н а т а ­ лья Лепе­ хина окон­ чила юри­ дический факультет Воронеж­ ского госу­ дарствен­ ного уни­ верситета. В 1985— 1987 гг. — стажер судьи Пра­ вобережного районного суда г. Липецка. В 1987—2001 гг. — судья Правобережного рай­ онного суда г. Липецка. С 2001 года — судья Липецкого областного суда. С 2014 года— председатель гражданской коллегии областного суда. С 2010 года — член президиума Липецкого областного суда. Ал е к ­ с а н д р Поддымов о к о н ч и л Сара т о в ­ скую гос­ академию п р а в а . 1 9 9 7 — 1998 гг. — с т а ж е р адвоката Елецкой городской юридиче­ ской консультации. В 1999— 2000 гг. — помощник проку­ рора Лебедянского района. В 2000—2002 гг. — помощник прокурора, а в 2002—2005 — зампрокурора Становлянско­ го района. В 2005—2009 гг. — судья Елецкого райсуда. В 2009—2011 гг. — зампред­ седателя Тербунского район­ ного суда. С 2012 г. — судья гражданской, а с 2013 г. — административной коллегии Липецкого областного суда. ВАЛЕРИЯ НОДЕЛЬМАН, « ИЗВЕСТИЯ» Каждый десятый взрослый россиянин, вызывавший ско- рую» в 2018 году, ждал ее больше 40 минут. Такие данные приводит Росстат по результатам опроса, проведенного в 60 тысячах домохозяйств. Чаще всех на оперативность работы службы скорой помощи жалуются жители крупных городов и малых сел. В первых долго ждал медиков каждый пятый больной, во вторых — каждый четвертый. Оптимизированное время Согласно итогам ком­ плексного наблюдения ус­ ловий жизни населения, которое в 2018 году провел Росстат, каждый третий рос­ сиянин старше 15 лет, вызы­ вавший скоруюпомощь,ждал ее от 21 до 40 минут. Около 10 процентов граждан провели в ожидании медиков больше 40 минут, а 3 процента из них— более часа. Хуже всего дела обстоят в малых селах и крупных городах. 28 про­ центовжителей деревень с на­ селением менее 200 человек и 15 процентов — с населением до тысячи человек не могли дождаться приезда скорой от 40 минут до часа и даже более. В городах с населением от 500 тысяч до миллиона с пробле­ мой столкнулись 23 процента граждан. По даннымРосстата, толь­ ко 61 процент россиян в про­ шломгоду дождался скорой за 20 минут именьше. В среднем по стране затраты времени на прибытие медиков в сельской местности составили 30, в го­ родах — 25 минут. При этом данные Росстата заметно расходятся с офици­ альной информацией Минз­ драва. Ранее министр здраво­ охранения Вероника Сквор­ цова заявила, что «в 2017 году показатель 20-минутного доезда скорой медицинской помощи обеспечен почти в 89 процентах случаев на всей территории страны». Директор фонда незави­ симого мониторинга меди­ цинских услуг и охраны здо­ ровья человека «Здоровье» Эдуард Гаврилов напомнил «Известиям», что в рамках нацпроекта «Здоровье», объ­ явленного президентомв 2005 году, была и подпрограмма по скорой помощи. Она дала до­ статочно мощный толчок для совершенствования системы, однако с тех пор прошло уже больше десяти лет. Президент «Лиги пациен­ тов» Александр Саверский также связывает неблагопри­ ятнуюстатистику с отсутстви­ ем перезагрузки системы. — Когда нацпроект стар­ товал, заменили все машины скорой помощи. Но сейчас парк устарел, — отметил экс­ перт. — И все же не могу ска­ зать, что это сейчас является серьезной проблемой в срав­ нении с другими проблемами здравоохранения: нехваткой лекарств и специалистов. По мнению Эдуарда Гав­ рилова, не лучшим образом отразились на работе скорой оптимизационные меропри­ ятия в регионах, которые велись с 2013 года. — Если в 2011-м в стране было 2940 станций скорой помощи, то год назад — всего 2460, — отметил эксперт. — Транспортное плечо увели­ чилось. Добавьте к этому ка­ чество дорожного покрытия, состояние автопарка и рас­ стояния — вот и получается, что время доезда в райцентрах и на селе не укладывается в нормативы. Кадровые проблемы Вторая большая проблема, по словам эксперта,—низкая Нескорая помощь Дольше всего к пациентам врачи едут в небольших селах и крупных городах 8 № 93/25971/16 МАЯ 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Тенденции ФОТО «ИЗВЕСТИЙ» укомплектованность кадра­ ми. —Бригадыскоройпомощи в регионах укомплектованы на 50—60 процентов, в луч­ шем случае на 70 процентов. Когда мы проводили опрос медиков, многие говорили, что собираются уходить из-за перегрузок и низких зарплат. Кроме того, это довольно тя­ желая работа—для стрессоу­ стойчивых людей,—пояснил директор фонда «Здоровье». По словам председателя профсоюза скорой помощи Дмитрия Белякова, главная проблема службы в том, что 90 процентов вызовов необо­ снованны: люди считают но­ мер «03» удобной бесплатной услугой. — Вызовы делятся на экс­ тренные (например, в случае аварии, взрыва или если па­ циент внезапно потерял со­ знание) и неэкстренные. При экстренных вызовах бригады мчатся на вызов. Все осталь­ ные могут подождать. Вот они иждут—хоть час, хоть два. И будутждать еще больше, пото­ му что количество неэкстрен­ ныхвызововувеличивается,— пояснил эксперт. При этом он допустил, что часть необоснованных вызо­ вов связана с тем, что людям стало сложнее получить по­ ликлиническую помощь. Эксперт напомнил, что в Советском Союзе подстанции строились так, чтобы ско­ рость доезда не превышала 20 минут. Тогда одна бригада из трех человек приходилась на 10 тысяч населения, и этот жесткий стандарт вы­ держивался. Сейчас стандарт остался, но его как бы и нет: где-то на 15 тысяч жителей работает одна машина, где- то бригады состоят из одного человека. Скорая помощь в каждом регионе работает по своим правилам — так, как предписывает местная стра­ ховая компания. Чтобы исправить ситуа­ цию, по мнению Дмитрия Бе­ лякова, нужен федеральный закон о скорой помощи. Сама служба, считает он, также должна быть федеральной, а труд медиков везде оплачи­ ваться одинаково. Подсчитали по-своему «Известия» по­ просилиМинздрав разъяснить рас­ хождение данных Росстата и мини­ стерства. В ведом­ стве сообщили, что по программе госгарантий бес­ платного оказания гражданам меди­ цинской помощи и согласно поряд­ ку оказания ско­ рой помощи время прибытия бригад к пациенту не долж­ но превышать 20 минут. Но эта нор­ ма распространя­ ется только на экс­ тренные вызовы. — Выполнение норматива доезда скорой медицин­ ской помощи до пациента является обязательным для всех медицинских организа­ ций, оказывающих скорую, в том числе скорую специали­ зированную, медицинскую помощь. Зависимости от типа населенного пункта нет. Пере­ смотр данного норматива не планируется, — заявили в Минздраве. Что касается статистики, то в ведомстве напомнили, что Росстат опирается на опросы населения и приводит субъ­ ективное мнение граждан. А статистика, приведенная ми­ нистром здравоохранения, — это данные федерального ста­ тистического наблюдения, сформированные из первич­ ной медицинской докумен­ тации и информационных систем. В сентябре текущего года в России пройдет разделение судов общей юрисдикции. Появятся 5 апелляционных и 9 кассационных судов. Апелляция — это пересмотр уже вынесенного, но еще не вступившего в силу решения суда первой инстанции. Кассация— пересмотр уже вступившего в силу решения суда, обычно после апелляции. На сегодняшний день апелля­ ционные и кассационные жалобы рассматриваютсяразнымиподраз­ делениями одного и того же суда. Например, жалобы на решения районных судов — судом област­ ного уровня. Теперь же судьи, рассматривающие кассационные жалобы на решения районных судов, будут дистанцированы от суда областного уровня, то есть перейдут в составы новообразо­ ванных судов, расположенных в других регионах. Стоит отметить, что подобная система судебных инстанций с 2003 года начала вне­ дряться в системе арбитражных судов и, по мнению экспертов и законодателей, хорошо себя за­ рекомендовала. Сейчас идет формирование новых судов. Как сообщает пресс- служба Липецкого областного суда, в новообразованные касса­ ционные судыобщейюрисдикции УказомПрезидентаРФ№171от15 апреля 2019 года назначены трое судей областного суда. Это Алек­ сандр Поддымов, Наталья Лепе­ хина и Ольга Кедрина, ставшие судьями соответственно: Первого (г. Саратов), Второго (г. Москва) и Пятого (г. Пятигорск) кассаци­ онных судов общей юрисдикции. К своим новым обязанностям они приступят со 2 сентября 2019 года. НАЗНАЧЕНИЯ В стране формируется структура новых судов Трое липецких судей вошли в состав кассационных судов общей юрисдикции По информации пресс-службы Липецкого областного суда