Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

15 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 77/25955/19 АПРЕЛЯ 2019 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Доклад об экологической ситуации в Липецкой области в 2018 году Введение Охрана окружающей среды в Российской Федерации является приоритетной задачей. Благодаря комплексной работе природоох- ранных структур и предприятий региона, несмотря на значительный прирост мощностей производственных объектов, экологическая ситу- ация в области остается стабильной, что в условиях интенсивного эко- номического развития региона является благоприятным показателем. В целях обеспечения населения полной и достоверной ин- формацией о состоянии окружающей среды управлением эко- логии и природных ресурсов Липецкой области подготовлен До- клад об экологической ситуации в Липецкой области в 2018 году. Раздел 1. Реализация природоохранных программ В рамках реализации государственной программы Липецкой об- ласти «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональ- ное использование природных ресурсов Липецкой области» выпол- нены мероприятия по направлениям «Охрана окружающей среды Липецкой области», «Обращение с отходами на территории Липец- кой области», «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области», «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области», «Охрана, воспроизводство и рациональное ис- пользование объектов животного мира Липецкой области». В 2018 году общий объем бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы, составил 319,8 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 248,7 млн. рублей, из федерального бюджета – 71,1 млн. рублей. В результате до- стигнуты следующие показатели: — объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников – 320,9 тыс. тонн; — объем сбросов загрязненных сточных вод – 69,34 млн. м 3 ; — доля использованных и обезвреженных отходов производ- ства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов – 80,4 % (прогнозный показатель); — количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе – 93 шт.; — улучшение состояния окружающей среды по оценке насе- ления Липецкой области – 62,4%; — количество муниципальных районов и городских округов, по которым собраны сведения для осуществления экологической паспортизации – 20 шт.; — прирост водных ресурсов в результате проведения водоо- хранных мероприятий – 207,8 тыс. м 3 ; — количество особо охраняемых природных территорий, на которые направлены меры поддержки – 34 шт.; — площадь очистки на особо ценных для региона природных объектах в границах особо охраняемых природных территорий Липецкой области – 10,62 га; — количество мероприятий, проведенных по экологическому просвещению – 7 шт.; — доля устраненных нарушений из числа выявленных нару- шений в сфере охраны окружающей среды – 91%; — доля населения области, охваченного системой обращения с отходами, к общей численности населения области – 92,3%; — площадь рекультивированных земель, находящихся в муници- пальной собственности, нарушенных при складировании и захоро- нении отходов производства и потребления – 24,02 тыс. м 2 ; — количество обследуемых объектов складирования твердых ком- мунальных отходов, биологических отходов и ядохимикатов – 2 шт.; — доля утилизированных твердых коммунальных отходов в об- щем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов – 4,84%; — доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов – 44,22%; — доля твердых коммунальных отходов, направляемых на за- хоронение, в общем объеме образовавшихся твердых комму- нальных отходов – 95,16%; — количество проведенных мероприятий среди населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами – 2 шт.; — доля гидротехнических сооружений, с неудовлетворитель- ным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопас- ное техническое состояние – 81,1%; — количество гидротехнических сооружений с неудовлет- ворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние – 4 ед.; — протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в рамках природоохранных меро- приятий – 9,52 км; — площадь работ по восстановлению и экологической реаби- литации водных объектов в рамках природоохранных мероприя- тий – 65 га; — воспроизводство запасов твердых полезных ископае- мых – 100%; — прирост запасов общераспространенных полезных ис- копаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области – 17,5 млн. м3; — количество объектов наблюдения за состоянием геологи- ческой среды – 174 шт.; — численность наиболее ценной в охотхозяйственном отно- шении группы диких копытных животных – 5684 особи; — отношение фактической численности особо ценных в хо- зяйственном отношении видов охотничьих ресурсов к расчетной численности в 2013 году – 105%. Раздел 2. Состояние атмосферного воздуха По предварительным данным, в 2018 году валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в Липецкой области уменьшились на 10 тысяч тонн и составили 316 тыс. тонн. Ориентировочно, вклад передвижных источников в суммар- ный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух соста- вил около 30%. Контроль уровня загрязнения от выхлопных газов автомобилей осуществлялся областной экологической лабораторией ОКУ «Ги- дротехнические комплексы». Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области совместно с УГИБДД УМВД России по Липецкой области проведены проверки автотранспортных пред- приятий в регионе, по результатам которых к нарушителям приме- нены меры административного воздействия. Кроме того, отделом охраны окружающей среды администрации города Липецка осу- ществлялся мониторинг состояния воздушной среды вдоль авто- транспортных магистралей областного центра. На основании по- казаний данных газоанализаторов в 2018 году было зафиксиро- вано 366 случаев превышения предельно допустимой концентра- ции (ПДК) оксида углерода в атмосферном воздухе. Наиболее про- блемным участком, на который пришлось 98,6% случаев превыше- ния ПДК, стал участок: ул. Космонавтов – ул. Циолковского (в диа- пазоне от 3,8 до 6,1 мг/м 3 ). 1,4 % случаев превышения ПДК окси- да углерода были зафиксированы на перекрестках: ул. Космонав- тов – Дом Хлеба и ул. Советская – ул. Фрунзе. По сравнению с 2017 годом отмечено увеличение случаев превышения ПДК вдоль авто- транспортных магистралей города Липецка на 4,3 %. На территории Липецкой области мониторинг состояния ат- мосферного воздуха осуществляется в круглосуточном режиме Липецким ЦГМС — филиалом ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС» и экологической лабораторией ОКУ «Гидротехнические комплексы», подведомственной региональному управлению эко- логии и природных ресурсов. Кроме того, экологической лабо- раторией ОКУ «Гидротехнические комплексы» проводится марш- рутный мониторинг качества атмосферного воздуха, которым охвачены все районы области. Уровень загрязнения атмосферного воздуха города Липецка в 2018 году характеризуется, как низкий. Несмотря на низкий уровень загрязнения воздуха, в 2018 году зафиксировано 187 превышений на стационарных постах в городе Липецке. Наиболее часто превы- шения ПДК загрязняющих веществ наблюдались: в районе Трактор- ного завода —109 раз; в районе ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол» —12 раз; в районе ПАО «НЛМК» — 17 раз; в районе ул. Титова — 17 раз; в районе пос. Силикатный — 16 раз; в районе 23 микрорайона — 15 раз; в районе пос. Матырский—1 раз. Превышение максимально разовых концентраций сероводо- рода более 5 ПДК зафиксировано четырехкратно в районе ЛТЗ и однократно на посту 23 микрорайона. При этом, превышения ПДК более 10 раз ни по одному веществу в городе Липецке не за- фиксировано. В г. Ельце и в г. Грязи превышений ПДК загрязняю- щих веществ на постах не зафиксировано. При проведении маршрутного мониторинга в 2018 году лабо- раторией ОКУ «Гидротехнические комплексы» в атмосфере г. Ли- пецка и Липецкой области было зафиксировано 8 случаев превы- шения предельно допустимых концентраций вредных веществ. Информация о качестве атмосферного воздуха ежедневно раз- мещалась на сайте администрации Липецкой области, на официаль- ном сайте управления экологии и природных ресурсов Липецкой об- ласти, на светодиодном экране города Липецка, а также бегущей строкой в новостных эфирах телерадиокомпании «Липецкое время». В 2018 году управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области рассмотрено и проанализировано 1018 пла- нов природоохранных мероприятий хозяйствующих субъектов на 2018 год и 1004 отчета об исполнении природоохранных меро- приятий в 2017 году. Субъектам хозяйственной деятельности в 2018 году выданы 234 разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосфер- ный воздух стационарными источниками, не подлежащими феде- ральному экологическому надзору. Рассмотрена 461 заявка на регистрацию объектов, оказыва- ющих негативное воздействие на окружающую среду (выданы свидетельства о постановке на государственный учет). Раздел 3. Состояние водных ресурсов Липецкая область принадлежит к числу регионов России, обеспеченных водными ресурсами. По территории области про- текает 942 водотока, суммарной длиной 6310 км. Всего на тер- ритории области насчитывается 1814 водных объектов, включая пруды, водохранилища. Регулирование и оптимизация водополь- зования имеющихся поверхностных водных ресурсов осущест- вляется путём совершенствования системы учёта потребляемых ресурсов. По данным отдела водных ресурсов по Липецкой обла- сти Донского бассейнового водного управления в 2018 году об- щий забор воды из поверхностных и подземных водных объектов составил 178,53 млн. м 3 . Сброс сточных вод в поверхностные во- дные объекты уменьшился на 7,3 млн. м 3 и составил 80,69 млн. м 3 против 87,99 млн. м 3 в 2017 году. В структуре сбрасываемых сточных вод за 2018 год загряз- ненные и недостаточно-очищенные сточные воды составляют 85,9% от общего объема (87,3% в 2017 году), нормативно-чистые и очищенные сточные воды составляют 14,1% (12,7 % в 2017 году). Недостаточная очистка сточных вод связана с износом очистных сооружений многих предприятий-водопользователей. Основными загрязнителями поверхностных водных объектов яв- ляются МУП «ЛиСА», ПАО «НЛМК», ОГУП «Липецкоблводоканал», ОГУП «Елецводоканал». За счет средств областного бюджета в 2018 году на водных объ- ектах Липецкой области выполнены работы по мониторингу: берего- вых линий на участках рек Дон, Красивая Меча, Сосна, Воронеж, Ма- тыра, Ягодная Ряса, водотока Каменный Лог и ручья Лучок; русловых процессов, рельефа дна и изменения морфометрических особенно- стей на участках рек Дон, Сосна, Воронеж, Зотовка, Матыра, Ягод- ная Ряса, озер Андреевское, Большое Остабное и Могилище, ручье Лучок; состояния водоохранных зон водных объектов после оконча- ния периода половодья на участках рек Воронеж, Сосна, Красивая Меча, Ягодная Ряса; донных отложений по окончанию половодья на участках рек Дон, Сосна, Становая Ряса, Воронеж, Усмань, Байго- ра, Ягодная Ряса; процессов затопления, подтопления прибрежных территорий рек Пальна, Сосна, Воргол, Воронеж, Студеный, Липов- ка, ручье Лучок. В результате проведенных работ выявлены участ- ки, оказывающие негативное воздействие на объекты экономики, сельского хозяйства, инфраструктуры. На особом контроле находит- ся состояние Матырского водохранилища, рек Дон, Воронеж, Сосна, Красивая Меча, Ягодная Ряса. За счет средств федерального бюджета, предоставленных Липецкой области в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений, завершены рабо- ты по расчистке русла реки Становая Ряса от устья реки Ягодная Ряса до железнодорожного моста на территории города Чаплы- гин Липецкой области, начатые в 2016 году. В 2018 году на вы- полнение данного мероприятия направлено 7939,5 тыс. рублей, расчищено 5,65 км реки. В 2018 году выполнена расчистка 8 водных объектов, в ре- зультате прирост водных ресурсов увеличился на 207,8 тыс. м 3 : — ложа пруда в д. Озерки Становлянского района; — ложа пруда в с. Вторые Тербуны и д. Петровское Тербун- ского района; — ложа пруда на северной окраине с. Баловнево Данковско- го района; — ложа пруда в с. Большие Извалы Елецкого района; — ложа пруда в с. Гнилуша Задонского района; — заболоченного участка озера Богородицкое Добровского района; — ложа пруда в г. Липецке. В 2018 году за счет средств федерального и областного бюд- жетов были продолжены работы по экологической реабилитации реки Воронеж от фиксирующего порога ПАО «НЛМК» до устья р. Семеновка, которые позволят снизить антропогенную нагрузку на водный объект в результате ограничения сбросов загрязнен- ных вод в реку Воронеж, а также существенно повысить ее спо- собность к самоочищению. В 2018 году проведена экологическая реабилитация 9,52 км реки, разработано 325,244 тыс. м 3 грунта. В целях обеспечения бесперебойной работы водохозяйствен- ного комплекса региона в 2018 году за счет средств федерально- го и областного бюджетов завершен капитальный ремонт 4-х ги- дротехнических сооружений: водохранилища с. Чамлык Николь- ское Добринского района; водохранилища на р. Кобылья Снова, северо-восточная окраина с. Вторые Тербуны, 45 км автодороги Хлевное-Тербуны Тербунского района; водохранилища в 110 м по направлению на северо-восток от с. Золотуха Лев-Толстовского района; пруда в 1100 м северо-западнее п. Учхоз Усманского рай- она. Начат капитальный ремонт 4-х гидротехнических сооружений пруда на р. Мартынчик, с. Замартынье Добровского района; пруда в 650 м на юго-восток от с. Нагорное Тербунского района; пруда в 2900 м на север от с. Пальна-Михайловка Становлянского района; пруда с. Вторые Тербуны Тербунского района. За счет средств федерального бюджета в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в об- ласти водных отношений в 2018 году выполнены работы по закре- плению на местности границ водоохранной зоны и прибрежной за- щитной полосы специальными информационными знаками на участ- ках рек: — Воргол с 25 км от истока в с. Измалково (северная окраи- на) Измалковского района до впадения в р. Сосна, протяженно- стью 39 км (по правому и левому берегам); — Воронеж в г. Липецке от фиксирующего порога ПАО «НЛМК» до Троицкого моста, протяженностью 12 км (по правому и левому берегам). Основной целью установления специальных информацион- ных знаков является информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защит- ных полос, предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохраной зоны. Выполнены работы по определению границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговой линии (по правому и лево- му берегам) на участках 5-ти рек: Лукавка в границах Липецкой обла- сти, протяженностью 30 км; Воронеж от фиксирующего порога ПАО «НЛМК» до устья реки Семеновка, протяженностью 25,62 км; Ста- новая Ряса от устья реки Ягодная Ряса до железнодорожного моста на территории г. Чаплыгин, протяженностью 5,65 км; Сосна от гра- ницы с Орловской областью до устья реки Воргол, протяженностью 94 км; Красивая Меча от границы с Тульской областью до устья реки Красивая Меча, протяженностью 90 км. Начаты работы по определе- нию границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и бере- говой линии на участках рек: Дон от устья реки Сосна до границы с Воронежской областью, протяженностью 241 км (по правому и лево- му берегам) (завершение в 2019 году); Воронеж от Троицкого моста до границы с Воронежской областью, протяженностью по правому берегу 103 км и 105,5 км по левому берегу (завершение в 2019 году); Дон от границы с Тульской областью до устья реки Сосна, протяжен- ностью 172 км по правому берегу и 162 км по левому берегу (завер- шение в 2019 году). В 2018 году в государственный кадастр недвижимости вне- сены сведения о границах зон затопления по 21 населенному пункту: с. Синявка и с. Коробовка Грязинского района, г. Дан- ков, с. Новоникольское, с. Сугробы, с. Бигильдино Данковско- го района, г. Елец, г. Лебедянь, с. Ровенка, с. Паршиновка, с. Талиц- кий Чамлык, с. Чамлык Никольское, с. Ровенка Добринского райо- на, г. Липецк, с. Скорняково Задонского района, д. Преображенка, д. Малая Чернава и с. Чернава Измалковского района, с. Кирилло- во, д. Карповка, п. Карабанновский Становлянского района; сведе- ния о границах зон подтопления по 10 населенным пунктам: с. Си- нявка и с. Коробовка Грязинского района, с. Новоникольское, с. Су- гробы, с. Бигильдино Данковского района, г. Лебедянь, с. Ровенка, с. Паршиновка, с. Талицкий Чамлык, с. Чамлык Никольское Добрин- ского района. Раздел 4. Особо охраняемые природные территории и редкие виды растений и животных По состоянию на 01.01.2019 на территории Липецкой области расположены 188 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), занимающих более 6,5% от площади региона. Среди них 2 феде- ральных заповедника – комплексный «Галичья гора» и часть Воро- нежского биосферного в Усманском районе, 21 заказник (6-зооло- гических, 1-биологический, 14-ландшафтных) и 145 памятников при- роды регионального значения, а также 20 ООПТ местного значения. В 2018 году выполнены работы по определению в координат- ном режиме границ особо охраняемых природных территорий, созданных в конце 2017 года. Полученные сведения о границах 12 ООПТ были направлены для постановки на кадастровый учет. Всего в 2018 году меры поддержки были направлены на 34 осо- бо охраняемые природные территории регионального значения. ОГУП дендропарк «Лесостепная опытно-селекционная стан- ция», осуществляющему деятельность в границах заказника «Мещерский», предоставлена субсидия из областного бюдже- та в размере 1 млн. рублей на возмещение части затрат на вы- полнение работ по очистке особо ценных для региона природ- ных объектов в границах особо охраняемых природных террито- рий регионального значения. В 2018 году управлением совместно со специалистами- биологами обследованы 19 памятников природы, расположен- ные в Становлянском, Елецком, Чаплыгинском, Грязинском, Дан- ковском, Краснинском, Лев-Толстовском, Тербунском, Долгоруков- ском, Измалковском районах: «Парк в с. Пальна-Михайловка», «Па- жень», «Парк в с. Урусово», «Парк в с. Рязанка», «Парк в с. Денисов- ка», «Парк в с. Коробовка», «Парк в с. Плеханово», «Парк в с. Анни- но», «Парк в с. Петровка», «Парк в с. Полибино», «Парк в с. Баловне- во», «Низовье р. Сухой Семенек» имени М.Н. Цурикова», «Балочный комплекс Домачи-Загрядчино», «Баринова гора», «Гремячья бал- ка», «Долина р. Курганка», «Ручей у д. Карповка», «Долина р. Воргол», «Долина р. Вязовка». Собраны сведения о природных особенностях ООПТ, включая сведения о биологическом разнообразии, состоянии растительного и животного мира, существующих экосистем, сфор- мирован свод данных для регионального кадастра ООПТ. Проводились консультации для органов местного самоуправ- ления по созданию ООПТ местного значения, что позволит реа- лизовать мероприятия по созданию новых ООПТ на территории Липецкой области, предусмотренные региональным проектом «Сохранение биологического разнообразия». С целью сохранения редких видов флоры и фауны на терри- тории Липецкой области ежегодно анализируется состояние по- пуляций 198 редких видов животных и 294 видов растений, гри- бов и лишайников, занесенных в Красные книги РФ и Липецкой области, обитающих и произрастающих, в том числе, на ООПТ регионального значения. Электронная версия Красной книги Липецкой области размеще- на на сайте управления www.ekolip.ru и на странице управления офи- циального сайта администрации Липецкой области www.admlip.ru. В целях подготовки к изданию Красной книги Липецкой обла- сти проведены работы на территориях Чаплыгинского и Добро- вского районов. Обследованы ключевые и перспективные места обитания редких и исчезающих видов флоры и фауны, в том числе территории заказников: «Добровский», «Добровско-Филатовская пойма»; памятников природы: «Урочище Зеркала», «Уткино», «Озе- ро Малое Остабное», «Озеро Большое Остабное», «Озеро Спас- ское», «Болото Сосновка», «Болото Карасёвка», «Озеро Богоро- дицкое»; долин рек: Воронеж, Ряса, Хавенка; Ранова; части тер- ритории Верхневоронежского лесного массива. Обнаружены ред- кие виды растений и животных, в том числе занесённые в Красную книгу РФ, проанализированы лимитирующие факторы. Раздел 5. Обращение с отходами производства и потребления. Сведения о количестве и видах образующихся отходов содержит региональный кадастр отходов, в котором учтено более 1000 объектов В рамках полномочий по осуществлению приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъекта- ми малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяй- ственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному эко- логическому надзору, принята и проанализирована отчетность 1091 хозяйствующего субъекта. Установлено 149 нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, переоформлено 2 норматива образования от- ходов и отказано в установлении нормативов образования отхо- дов и лимитов на их размещение – 33. С 2015 года на территории Липецкой области в рамках феде- ральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности РФ (2015—2020 годы)» реализу- ется мероприятие «Ликвидация полигона захоронения пестици- дов «Большие Избищи». В рамках ликвидации из тела полигона извлечено более 1500 тонн высокотоксичных ядохимикатов и пе- стицидов, что нейтрализовало потенциальную угрозу химическо- го загрязнения подземных вод. Изъятый объем загрязненного ядохимикатами грунта, помещенный в герметичную тару (бочки), размещен на хранение в ангарах на технологической площадке. Завершены работы по монтажу технологического оборудования для уничтожения загрязненного грунта. В рамках реализации подпрограммы 2 «Обращение с отхо- дами на территории Липецкой области» осуществляется посто- янный мониторинг качества атмосферного воздуха и подземных вод на скважинах, находящихся на полигоне и в близлежащих на- селенных пунктах. По результатам исследований установлено, что загрязнение подземных вод эксплуатируемого водоносно- го горизонта в скважинах населенных пунктов и технологической площадки полигона пестицидами и продуктами их распада отсут- ствует, превышений качества атмосферного воздуха в населен- ных пунктах не зафиксировано. Разработана проектно-сметная документация по рекультива- ции земель, нарушенных путем загрязнения отходами пестици- дов и агрохимикатов в результате их бесхозного хранения, рас- положенных на территории Дубовского сельского совета До- бринского муниципального района. В целях формирования экологической культуры населения по обращению с отходами, вовлечения вторичных ресурсов в хозяй- ственный оборот управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области в 2018 году проведена областная акция «Бума- ге — вторую жизнь!». В рамках данной акции собрано и сдано на переработку более 95 тонн макулатуры. В мероприятии приняли участие 10 районов области. Раздел 6. Областной государственный экологический надзор Одним из основных способов обеспечения экологической безопасности на территории Липецкой области является осу- ществление государственной функции по областному государ- ственному экологическому надзору в области охраны окружаю- щей среды. В 2018 году проведено 2882 мероприятия по контро- лю за соблюдением требований природоохранного законода- тельства, в ходе которых обследованы территории 194 ООПТ, 440 водозаборных скважин, 197 карьеров и 561 водный объект. Выяв- лено 593 нарушения, 91 % из которых устранены в ходе проведе- ния проверок. Общая сумма назначенных штрафных санкций по административным делам в 2018 году составила 4,4 млн. рублей. Сумма взысканных штрафов 2018 года – 2,9 млн. рублей. Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в пол- ном объеме. Так, по решению суда возмещен ущерб, причиненный окружающей среде гражданином, в размере 3,3 млн. рублей. В 2018 году выявлено 4 случая причинения вреда окружаю- щей среде в результате незаконной (самовольной) добычи об- щераспространенного полезного ископаемого (песка) на общую сумму – 152 557 рублей. В 2018 году осуществлялось постоянное взаимодействие с органами прокуратуры. Проведено 147 совместных проверок, по результатам которых вынесено 213 постановлений о назначении административных наказаний. Наиболее частыми нарушениями, выявленными при провер- ках, является отсутствие нормативно-разрешительной докумен- тации на природопользование (57%). В 2018 году за нарушения при обращении с отходами назна- чено 44 административных штрафа на сумму 663 тыс. рублей. В результате проведенной работы выявлено около 544 навалов от- ходов на общей площади 40,01 га, из них ликвидировано 423 на- вала отходов на площади 36,5 га. Благодаря систематической профилактической и контрольно-надзорной деятельности сумма предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от захламления земель, в том числе территории ООПТ, несанкционированными свалками (навалами) отходов за 2018 год составила 104,5 млн. рублей. В 2018 году особое внимание уделялось легитимности приро- допользования и соблюдению требований законодательства в об- ласти обращения с отходами. Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области были выявлены и привлечены к ответ- ственности лица, осуществляющие добычу полезных ископаемых и пресных подземных вод в отсутствии разрешительной докумен- тации на общую сумму штрафов 600 тыс. рублей. Лица, осущест- вляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосфер- ный воздух без соответствующего разрешения привлечены к ад- министративной ответственности на общую сумму штрафов 540 тыс. рублей. За допущение нарушений требований законодатель- ства в области обращения с отходами вынесено 63 администра- тивных наказания на общую сумму штрафов 657 тыс. рублей. Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой об- ласти в 2018 году рассмотрено 955 обращений граждан. Личные приемы граждан руководством управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в 2018 году проведе- ны, согласно графику, в Тербунском, Становлянском, Хлевенском и Усманском районах. В решении вопросов граждан участвовали представители органов местного самоуправления. Информация о приемах граждан размещалась на сайте управления экологии и природных ресурсов Липецкой области и в районных средствах массовой информации. Раздел 7. Государственная экологическая экспертиза Для оценки воздействия на окружающую среду хозяйствен- ной и иной деятельности управлением экологии и природных ре- сурсов Липецкой области оказывается государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) объектов регионального уровня на территории Липецкой области. В рамках оказания данной услуги в 2018 году проведены 5 ГЭЭ, по которым выданы положительные заключе- ния. Экспертизе подвергались проекты нормативно-технических актов области и проектная документация объектов, строитель- ство которых планировалось осуществить на территории ООПТ. ГЭЭ проводилась с привлечением внештатных экспертов и с уче- том мнений граждан, высказанных в ходе общественных обсуж- дений проектной документации. Раздел 8. Экологическое просвещение населения Одной из приоритетных задач управления экологии и природ- ных ресурсов Липецкой области остается информирование населе- ния и органов власти об экологической обстановке в регионе. По- вышение уровня информированности населения Липецкой области о состоянии окружающей природной среды осуществлялось в 2018 году посредством региональных телерадиокомпаний, печатных об- ластных и районных СМИ. В сети Интернет размещение информаци- онных материалов производилось на сайте управления (www.ekolip. ru), на странице управления на официальном сайте администрации Липецкой области (www.admlip.ru) и в других электронных СМИ. В 2018 году размещено 2025 информационных материалов экологической тематики, что на 14,4% больше предыдущего года. Почти 253 тысячи человек посетили сайт управления за прошед- ший год, что на 51,5% больше посещаемости сайта в 2017 году. Управлением ведется активное информирование населения реги- она через социальные сети. Данная деятельность развивается в целях информационного охвата всех возрастных категорий насе- ления. В результате проведения в 2018 году ежегодного социоло- гического опроса населения установлено, что, по мнению 62,4% респондентов, состояние окружающей среды региона улучши- лось за последние несколько лет, а экологически информирова- ны – 87,85 % населения Липецкой области, из числа опрошенных. Широкомасштабная областная экологическая акция «Дни защи- ты от экологической опасности» проведена в период с 22 марта по 5 июня 2018 года совместно с Липецким областным отделением Об- щероссийской общественной организации «Всероссийское обще- ство охраны природы». В этот период на территории Липецкой об- ласти различными учреждениями образования и культуры, неравно- душными к состоянию окружающей среды жителями региона проде- лана большая практическая работа: посажено более 520 тысяч дере- вьев и кустарников, проведен уход за существующими зелеными на- саждениями на площади 170 га. Устроено более 138 тыс. м 2 газонов и цветников. Очищено и обустроено 200 км берегов рек, обустроен 201 родник, ликвидировано около 550 несанкционированных свалок, оборудовано 1025 площадок для сбора твердых коммунальных отхо- дов. В целях реализации экологического образования, воспитания и просвещения населения в период проведения акции прочитано око- ло 2250 лекций и докладов, проведено 2500 бесед и консультаций по природоохранным вопросам, а также 396 экологических конферен- ций, «круглых столов» и семинаров. Ход проведения и итоги акции широко освещались в СМИ области. Всего опубликовано около 170 статей в областных, районных газетах и интернет-источниках, орга- низовано свыше 50 выступлений по радио и телевидению. Огромная работа проведена по благоустройству территорий предприятий и организаций, реконструкции парков и скверов, закладке новых пар- ков и аллей, ремонту памятников культуры и архитектуры. А имен- но: заложено 104 сквера, парка и аллеи, обустроено 25 памятников природы и других ООПТ, 414 экологических троп, благоустроено око- ло 500 мемориальных комплексов, братских захоронений, памят- ных мест, обустроено 36 артезианских скважин и приведено в поря- док около 44 колодцев питьевого назначения. Всего в акции приняло участие почти 225 тысяч человек, более 1168 трудовых коллективов, в том числе 345 учебных заведений. В 2018 году на территории Липецкой области проходила Все- российская акция по уборке водоемов и их берегов «Вода России», организованная Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Управление экологии и природных ресур- сов Липецкой области на территории нашего региона курировало проведение данной акции, в которой приняло участие 28252 челове- ка. В ходе акции силами волонтерских организаций, органов мест- ного самоуправления, жителей области от мусора было очищено по- рядка 380 км берегов водных объектов. По итогам Минприроды Рос- сии составило рейтинг самых активных регионов-участников среди субъектов Российской Федерации. При составлении рейтинга учи- тывался объем собранного мусора, количество водоемов и коэф- фициент отношения числа участников акции к населению региона. Липецкая область заняла 7 место среди всех субъектов Российской Федерации и 2 место среди регионов Центрального федерального округа по уборке берегов водоемов. С каждым годом вопросы бережного отношения к природе приобретают все большую значимость. Основной акцент в дан- ном направлении управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области сделан на воспитание экологически грамотно- го подрастающего поколения. В 2018 году среди учащихся обра- зовательных учреждений региона управлением экологии и при- родных ресурсов Липецкой области были организованы и прове- дены областные экологические акции «Экология глазами детей» и «Край родной, навек любимый». В ходе проведения областной акции «Край родной, навек люби- мый» школьники во всех районах области фотографировали красо- ту нашего края и подбирали поэтические произведения к своим фо- тографиям. Всего по шести номинациям данной акции в Оргкомитет поступило 461 фотография, сделанная 73 учащимися образователь- ных учреждений из 12 муниципальных районов региона. 18 победи- телей были награждены грамотами управления экологии и природ- ных ресурсов Липецкой области и призами в виде интересных изда- ний природоохранной направленности на торжественном меропри- ятии, состоявшемся 18 декабря 2018 года в ГБУК «Липецкая област- ная универсальная научная библиотека». В процессе областной акции «Экология глазами детей» дети, не- равнодушные к окружающему их миру и происходящему в приро- де, рисовали, фотографировали уникальные природные объекты, растения, животных, насекомых, сочиняли стихи, рассказы, сказки, басни, писали сочинения о своих впечатлениях от встречи с каким- либо редким зверем или насекомым, излагали свои мысли о необ- ходимости бережного отношения к неповторимой красоте приро- ды родного края и о сохранении природных богатств региона. Ребя- та рассуждали о борьбе с мусором, об охране атмосферного возду- ха и водных объектов, о редких видах флоры и фауны, в виде рисун- ков излагали свои призывы о недопущении вреда природе и всем живым существам. По итогам были созданы сборники творческих работ участников акции в виде информационных изданий эколого- просветительской направленности: блокноты «Заметки юных эколо- гов» и печатное издание «Красная книга Липецкой области глазами детей». Эти уникальные издания были вручены победителям и при- зерам областной акции «Экология глазами детей» на торжественном мероприятии, которое состоялось в ГБУК «Липецкая областная уни- версальная научная библиотека» 18 декабря 2018 года. Масштабная работа, проделанная учащимися нашего реги- она в рамках данной акции, носит не только познавательный и образовательный аспект, но и имеет вполне конкретный прак- тический результат. Так, направлением данной акции «Учебно- исследовательский проект «Изучая, предлагай» было предусмо- трено создание проектов экологических троп на территории Ли- пецкой области. В результате лучшие проекты рекомендованы управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области органам местного самоуправления региона для практического использования при создании и обустройстве экологических троп. На сайте управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в разделе «Экотропы региона» можно познакомиться с разнообразием, географическим расположением и насыщенно- стью проектов экологических маршрутов, созданных школьника- ми области. Активное участие в акции приняли детские коллекти- вы Детского технопарка «Кванториум» города Липецка и Центра молодёжного инновационного творчества «Новый горизонт» го- рода Чаплыгина. Воспитанники этих центров изучают и размыш- ляют, создают и внедряют инновационные технологии, проектные решения, в том числе по улучшению экологической обстановки. Обучающимися и педагогами структурного подразделения Цен- тра поддержки одаренных детей «Стратегия» — Детский технопарк «Кванториум» был создан проект экологического маршрута «Зеле- ное ожерелье» города Липецка. Этот маршрут объединяет несколь- ко красивейших зеленых участков (экотроп) на территории Универ- ситетского и Елецкого микрорайонов с заходом в ботанический сад МУП «Зеленхоз» и особо охраняемую природную территорию мест- ного значения «Сосновый бор» на окраине 19 микрорайона. По ини- циативе начальника управления экологии и природных ресурсов Ли- пецкой области Елены Викторовны Бадулиной и председателя при- родоохранного комитета Липецкого областного Совета депутатов Юрия Алексеевича Костина совместно с администрацией города Липецка по проекту обучающихся детского технопарка «Квантори- ум» был благоустроен участок экологической тропы «Дубовая роща» в микрорайоне «Университетский» города Липецка. В конце авгу- ста 2018 года состоялось торжественное открытие данного зеленого уголка. Это мероприятие проходило в преддверии 65-летия со дня образования Липецкой области, а также в рамках реализации Ука- за Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ в период до 2024 года». В 2018 году области взаимодействия с одаренными деть- ми, обучающимися в Центре поддержки одаренных детей «Стра- тегия» и его структурном подразделении Детском технопарке «Кванториум», расширены в целях решения практических госу- дарственных задач в сфере охраны окружающей среды и приро- допользования. Интеллектуальный потенциал обучающихся был вовлечен также и в создание программных модулей по инвента- ризации объемов выбросов и поглощения парниковых газов на территории Липецкой области. Следует подчеркнуть, что для со- кращения объема выбросов парниковых газов и восстановления озонового слоя атмосферы Липецкая область в 2018 году одной из первых в стране провела работу по их инвентаризации с помо- щью этого уникального программного продукта. В тесном взаи- модействии с ребятами и педагогами из «Кванториума» под ру- ководством управления экологии и природных ресурсов региона был создан и издан «Атлас особо охраняемых природных терри- торий». Это интересный, инновационный и познавательный изда- тельский продукт, который содержит не только картографические сведения о местах расположения особо охраняемых природных территорий, но и включает данные об их природной ценности и об использовании этих территорий в рекреационных целях. Реализуя задачу предоставления полной и общедоступной информации об экологической обстановке, а также в целях эко- логического просвещения населения в 2018 году управлени- ем изданы ежегодный доклад «Состояние и охрана окружающей среды Липецкой области в 2017 году», книга «Сказки о птицах из Красной книги Липецкой области», настольные календари с те- матикой «Государственный ландшафтный заказник «Мещерский», карманные календари с тематикой «Экология глазами детей», бу- клеты «Животные Липецкого зоопарка из Красной книги Липец- кой области». К 65-летию со дня образования Липецкой области издана книга «Сказ о Липецком крае». Все эти издания безвоз- мездно распространены среди всех детских садов, школ, учреж- дений дополнительного образования детей и библиотек в Липец- кой области, а также переданы в областные музеи, природоох- ранные структуры и общественные организации. Заключение Президент РФ В.В. Путин 7 мая 2018 года подписал Указ № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». Для достижения поставленных целей Указом обозначены приоритетные направления — национальные проекты, одним из которых является «Экология». Основной приоритетной задачей 2019 года является выполне- ние запланированных мероприятий и достижение намеченных по- казателей в ходе реализации Национального проекта «Экология»: 1. Снижение выбросов загрязняющих веществ в рамках реа- лизации Федерального проекта «Чистый воздух». 2. Рекультивация нарушенных земель в границах городов в рамках реализации Федерального проекта «Чистая страна». 3. Увеличение доли обработанных и утилизированных отхо- дов в рамках реализации Федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». 4. Реабилитация и расчистка водных объектов, очистка при- брежной полосы водных объектов в рамках Федерального проек- та «Сохранение уникальных водных объектов». 5. Увеличение численности ряда редких, особо ценных, нахо- дящихся под угрозой исчезновения, видов животных и растений в рамках реализации регионального проекта «Сохранение биоло- гического разнообразия». В достижение поставленных целей для улучшения экологи- ческой ситуации в 2019 году будут решаться следующие задачи: 1. Создание условий для снижения выбросов загрязняю- щих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих ве- ществ в водные объекты, а также для снижения выбросов парни- ковых газов и адаптации к изменению климата. 2. Расширение сети и совершенствование государствен- ной системы мониторинга качества атмосферного воздуха путем включения в нее данных промышленных предприятий. 3. Координация работ по ликвидации накопленного экологи- ческого ущерба. 4. Создание мусоросортировочных комплексов в Долгоруков- ском и Лебедянском районе. 5. Внедрение системы по утилизации крупногабаритных и древесных отходов. 6. Координация деятельности региональных операторов по обращению с ТКО. 7. Координация органов местного самоуправления по вопро- сам создания мест накопления ТКО. 8. Развитие системы раздельного накопления ТКО. 9. Субсидирование ОМС на разработку проектов рекультива- ции и рекультивации нарушенных земель. 10. Актуализация территориальной схемы обращения с отхо- дами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Липец- кой области. 11. Проведение сезонных замеров накопления ТКО юр. лица- ми в целях корректировки нормативов накопления ТКО. 12. Завершение II этапа экологической реабилитации реки Воронеж на участке реки от устья реки Семеновка до фиксирую- щего порога ПАО «НЛМК» в черте города Липецка (площадь вос- становленного водного объекта 166,2 га). 13. Начало III этапа экологической реабилитации реки Воро- неж на участке реки от Троицкого моста до устья реки Двуречка. 14. Начало расчистки русла реки Ягодная Ряса от устья р. Гу- щина Ряса до устья р. Ягодная Ряса в г. Чаплыгин (завершение в 2021 году). 15. Расчистка пруда в Долгоруковском районе. 16. Завершение работ по определению границ зон затопле- ния и подтопления. 17. Выполнение 5 капитальных ремонтов ГТС в Тербунском, Добровском, Становлянском, Воловском районах Липецкой об- ласти. 18. Очистка от мусора берегов и прибрежной акватории во- дных объектов общей протяженностью 191 км с привлечением 4,5 тыс. человек. 19. Разработка проектной документации на расчистку рек: Дон, Красивая Меча, Быстрая Сосна, Белоколодец. 20. Вовлечение в легальное пользование подземными вода- ми и пресечение незаконного недропользования. 21. Расширение сети наблюдательных скважин для ведения мониторинга геологической среды. 22. Продолжение работы по постановке на государственный баланс месторождений, изучаемых за счет средств областного бюджета. 23. Выявление перспективных участков для создания новых ООПТ. 24. Сбор данных для формирования кадастра ООПТ. 25. Создание познавательных маршрутов, «экологических троп» для формирования экологической культуры населения, бе- режного отношения к природе, осведомления населения о цен- ности и важности природных и исторических объектов, располо- женных на ООПТ. 26. Работа по подготовке к изданию Красной книги Липецкой области. 27. Повышение уровня экологического просвещения населе- ния путем расширения площадок для размещения экологической информации, уделяя особое внимание освещению мероприятий национального проекта «Экология». 28. С целью распространения знаний в сфере охраны окру- жающей среды, развития экологического просвещения, воспита- ния экологической культуры подрастающего поколения проведе- ние VIII областного Детского экологического форума и областной конференции «Юных исследователей природы». 29. В соответствии с календарем экологических дат прове- дение масштабной природоохранной акции «Дни защиты от эко- логической опасности», участие в которой принимает население региона, неравнодушное к состоянию окружающей среды. 30. Проведение социологического опроса населения Липец- кой области с целью установления обратной связи, в том чис- ле для определения уровня экологической информированности. 31. Контроль за деятельностью региональных операторов в сфере обращения с отходами. 32. Пресечение фактов нарушения режима охраны ООПТ и сохранности информационных знаков (аншлагов) ООПТ. 33. Ликвидация несанкционированных свалок (навалов) отходов. 34. Вовлечение в легальную разработку участков недр местного значения и пресечение фактов несанкционированной добычи ОРПИ. 35. Пресечение фактов слива жидких коммунальных отходов на почву в местах, не предназначенных для этих целей. 36. Пресечение фактов сброса отходов животноводства вне специально обустроенных площадок. 37. Контроль и побуждение природопользователей к выпол- нению запланированных природоохранных мероприятий в сфере охраны атмосферного воздуха и водных объектов. Администрация Липецкой области