Липецкая газета. 2019 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 75 /25953/17 АПРЕЛЯ 2019 14 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Организован непрерывный мониторинг липецкого сегмента сети Интернет в целях выявления сайтов, используемых представителями экстремистских организаций для об- мена информацией и пропаганды своей деятельности. Совместно с представителями прокуратур Липецкой области в образовательных учреждениях, библиотеке и игровом клубе осуществлены проверочные мероприятия на предмет исключения доступа учащихся к интернет-ресурсам, несовместимым с за- дачами образования и воспитания, а также в целях выявления фактов распространения экстремистских материалов. Осуществлена 31 такая проверка, по результатам которых внесено 15 актов прокурорского реагирования в отношении руководителей, допустив- ших нарушения действующего законодательства. Выявлено 274 интернет-ресурса, на которых распространялась информация терро- ристического характера и экстремистской направленности (25 содержали сведения о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств и 249 – материалы, внесенные в Федеральный список экстремистских). Соответствующие информации на- правлены в прокуратуру Липецкой области для принятия решения, а также рассмотре- ния вопроса о блокировке страниц, на которых они размещены. В результате доступ к таким сайтам ограничен. В результате проведенного мониторинга, направленного на установление фактов размещения материалов экстремистского характера, в социальной сети vkontakte.ru выявлено 13 интернет-страниц жителей региона, в том числе 5 принадлежащих несовер- шеннолетним, на которых размещены материалы экстремистского характера, в том чис- ле фотоизображения фашистской символики. За установленные нарушения к админи- стративной ответственности привлечены 8 человек: 6 (в том числе 3 несовершеннолет- них) – по ст. 20.3 КоАП РФ и по одному – по ст. 20.29 КоАП РФ и ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ. В целях недопущения на территории региона совершения террористических актов и экстремистских проявлений в 2018 году обеспечено проведение 7 оперативно-про- филактических мероприятий. В рамках таких ОПМ обеспечена проверка почти 203 тысяч транспортных средств, в том числе 2061 автомобиля с государственными регистраци- онными знаками Северо-Кавказского региона, водители и пассажиры которых также проверены по оперативным учетам. Информации об их причастности к деятельности международных организаций, осуществляющих экспансию радикального ислама и тер- рористическую идеологию (Хизб ут-Тахрир аль-Ислами, Таблиги Джамаат, Нурджулар и др.), не получено. Во взаимодействии с УФСБ России по Липецкой области организовано и проведено 175 рейдовых мероприятий, в результате которых 408 иностранных граждан впослед- ствии привлечены к административной ответственности за нарушения в сфере миграци- онного законодательства, 29 подвергнуты административному выдворению, 10 – депор- тации, в отношении 2-х иностранцев принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Осуществлена отработка 9574 объектов, из них 6420 иностранных граждан, пред- ставляющих оперативный интерес. Информации о причастности проверенных лиц к тер- рористической деятельности не получено. В целях недопущения распространения идеологии терроризма и экстремизма в учреждениях ФСИН России по области организовано проведение комплекса оператив- но-розыскных и профилактических мероприятий. По состоянию на 01.01.2019 года в исправительных учреждениях области отбывают наказание 16 человек за совершение уголовно наказуемых деяний террористического характера, в том числе на территории Северного Кавказа в период проведения контртеррористических операций, и 8 – экс- тремистской направленности (по мотиву национальной ненависти). Фактов привержен- ности этих граждан к радикально настроенным организациям, неформальным моло- дежным движениям и лицам экстремистской направленности не установлено, контактов с представителями деструктивных организаций, в том числе международных, а также вовлечения заключенных в экстремистскую деятельность радикальных исламских орга- низаций не зафиксировано. Всего в 2018 году на территории Липецкой области выявлено 3 преступления тер- рористического характера (все по материалам УФСБ России по области): 1 – по ч. 2 ст. 208 УК РФ (Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 1 – по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению террористической дея- тельности или публичное оправдание терроризма), 1 – по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (Склонение к осуществлению террористической деятельности посредством компьютерных про- грамм). Также поставлено на учет одно уголовно наказуемое деяние экстремистской направ- ленности по ч. 1 ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Расследование уголовных дел, возбужденных по данным фактам, продолжается. В результате осуществленного комплекса мер в Липецкой области не зафиксирова- но массовых беспорядков, направленных на разжигание национальной розни, и терро- ристических актов. Конфликтов, основанных на национальной, расовой, этнической и религиозной почве, не допущено. Работа по соблюдению миграционного законодательства Во взаимодействии с органами власти, правоохранительными и другими заинтере- сованными ведомствами осуществлен комплекс организационных и практических мер в сфере противодействия нелегальной миграции. В целях противодействия незаконной миграции, недопущения совершения ино- странными гражданами противоправных деяний, в том числе террористического и экстремистского характера, обеспечено проведение ОПМ «Нелегальный мигрант» (три этапа) и «Нелегал-2018» (2 этапа). В общей сложности выявлено 7354 административных правонарушения в сфере ми- грационного законодательства, в том числе 6882, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, из них по ст. 18.8 КоАП РФ – 4053, по ст. 18.9 КоАП РФ – 1337, по ст. 18.10 КоАП РФ – 575, по ст. 18.15. КоАП РФ –730, по ст. 18.17 КоАП РФ – 28, по ст. 18.20 КоАП РФ – 159. На миграционный учет поставлены 80951 (-3,1 % % 2017 г: 83540) иностранный граж- данин (лицо без гражданства), сняты с учета 68891 (+19,9 % % 2017 г.: 57428) мигрант. Основу миграционного потока составили граждане Азербайджана (3241, или 4,0 %), Армении (6947, или 8,6 %), Беларуси (2059, или 2,5 %), Германии (1074, или 1,3 %), Казах- стана (6670, или 8,2 %), Киргизии (1872, или 2,3 %), Молдовы (8332, или 10,2 %), Таджики- стана (8677, или 10,7 %), Узбекистана (22864, или 28,2 %) и Украины (13734, или 16,9 %). За несоблюдение требований миграционного законодательства составлено 16509 (2017 г.: 17472) протоколов. Судами вынесено 177 (2017 г.: 214) решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Факти- чески выдворено за пределы страны 166 (2017 г.: стаб.) таких лиц, из них 100 (2017 г.: 95) – в принудительном порядке. В отношении 123 (2017 г.: 144) иностранных граждан приняты решения о депортации за пределы России. Фактически их депортировано 114 (2017 г.: 141). В ГУВМ МВД России направлено 467 (2017 г.: стаб.) представлений о неразрешении въезда иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российскую Федерацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Проводилась работа по сокращению срока временного пребывания иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Принято 189 (+14,5 %; 2017 г.: 165) таких решений. В рамках реализации международных договоров России в отношении 4 (2017 г.: один) иностранных граждан вынесены решения о реадмиссии (все исполнены). В МВД России направлено 2 ходатайства о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории России. Управлением по вопросам миграции УМВД России по области и его территориаль- ными подразделениями в рамках реализации государственной миграционной политики предоставляется 18 государственных услуг и исполняется 5 функций в сфере миграции. Всего в 2018 году предоставлено (исполнено) 399912 государственных услуг в сфере миграции, из которых 370 522 – физическим лицам, 29390 – юридическим. На базе мно- гофункциональных центров оказано 129377 услуг, 10532 услуги – через гостиницы, 895 – через подразделения почтовой связи, 37316 заявлений подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области. В отчетном периоде в сфере миграционного законодательства выявлено 2 престу- пления, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 322 УК РФ («Неза- конное пересечение Государственной границы Российской Федерации»), 114 – ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребыва- ния или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») и 276 – ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная по- становка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребыва- ния в жилом помещении в Российской Федерации»). В результате принятых мер на территории региона на 5,2 % (с 193 до 183) сократи- лась преступная активность со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, на 13,1 % (с 175 до 152) уменьшилось число лиц, их совершивших. Снизилось на 11,1 % (с 54 до 48) количество уголовно наказуемых деяний, совершенных в отношении иностран- ных граждан. Раскрытие и расследование преступлений В 2018 году УМВД России по Липецкой области основные усилия полиции были на- правлены на реализацию задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года, вы- полнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, 598, 601-604, 606 и от 07.05.2018 № 204, Федерального закона «О полиции», ведомственных норма- тивных правовых актов. В результате принятых мер сотрудниками органов и подразде- лений внутренних дел области раскрыто 7405 (2017 г.: 8175) преступлений, в том числе 2604 (2017 г.: 2774) – следствие по которым обязательно и 4801 (2017 г.: 5401) – след- ствие по которым необязательно. Улучшены результаты раскрытия фактов умышленного причинения тяжкого вре- да здоровью, в том числе со смертельным исходом, тайных хищений транспортных средств, краж черного и цветного металлов, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, а также совершенных с его применением. Раскрываемость изнасило- ваний является абсолютной. Не допущено снижения эффективности раскрытия грабе- жей. Достигнут абсолютный результат (100 %) в раскрытии изнасилований. Принятыми мерами сокращен остаток нераскрытых уголовных деяний, предваритель- ное следствие по которым необязательно (-4,7 %). Удельный вес раскрытых таких уго- ловно наказуемых деяний является самым значительным в ЦФО (64,8 %; Россия: 56,7 %; ЦФО: 56,1 %). Показатели эффективности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиеся на территории области, превышают среднероссийские и среднеокружные значения. Общая раскрываемость преступлений составила 61,3 % (Россия: 55,8 %; ЦФО: 48,6 %), в том числе следствие по которым обязательно – 48,7 % (Россия: 45,4 %; ЦФО: 39,5 %) и следствие по которым необязательно – 71,3 % (Россия: 67,7 %; ЦФО: 59,5 %), а также тяжких и особо тяжких уголовных деяний – 52,8 % (Россия: 51,9 %; ЦФО: 46,4 %). По результативности раскрытия преступлений Липецкая область находится на 32-й позиции в стране и 5-й – в Центральном федеральном округе. В общей сложности сотрудниками органов внутренних дел выявлено 7316 лиц, при- частных к совершению преступлений, из них 5082, или 69,5 %, – привлечены к уголовной ответственности. В связи с установлением сотрудниками ОВД виновных лиц возобнов- лено производство уголовных дел о 255 (+15,9 %; 2017 г.: 220) преступлениях категории прошлых лет, в том числе 52 (+2,0 %; 2017 г.: 51) – тяжких и особо тяжких. Существенно больше (+21,0 %; с 195 до 236) направлено в суд таких уголовных деяний по результатам их расследования. При раскрытии и расследовании преступлений активно использовались возможно- сти лаборатории ДНК-анализа экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области. В 2018 году ее сотрудниками проведено 468 экспертиз и исследова- ний ДНК-анализа. По проведенным исследованиям выделены генотипы по 328 материа- лам, которые проверены по Федеральной базе данных геномной информации, получено 13 положительных результатов. Также в ходе проведенных экспертиз подтверждена при- частность 46 лиц к совершению уголовно наказуемых деяний на территории Липецкой области. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности Осуществленный комплекс организационных и практических мероприятий способ- ствовал сокращению количества уголовных проявлений, совершенных на улицах (-10,5 %; с 2608 до 2333) и в общественных местах (-1,9 %; с 3944 до 3869). Удельный вес уличной преступности уменьшился и составил 18,9 % (Россия: 21,5 %; ЦФО: 23,3 %). На улицах населенных пунктов области меньше совершено убийств (-40,0 %; с 5 до 3), фактов умышленного причинения тяжкого (-27,5 %; с 40 до 29) и легкого (-8,2 %; с 61 до 56) вреда здоровью, побоев (-38,5 %; с 26 до 16), краж (-5,1 %; с 928 до 881), тайных хищений транспортных средств (-1,0 %; с 104 до 103), разбоев (-35,3 %; с 17 до 11), гра- бежей (-13,9 %; с 180 до 155), случаев вымогательства (-28,6 %; с 7 до 5), неправомер- ного завладения транспортным средством (-13,3 %; с 98 до 85) и уголовно наказуемого хулиганства (-50,0 %; с 6 до 3). Отличительной особенностью отчетного периода явился значительный комплекс запланированных и осуществленных масштабных мероприятий, связанных с обеспече- нием правопорядка в период подготовки и проведения на территории области выборов Президента Российской Федерации и участием сотрудников липецкой полиции в реа- лизации усиленных мер безопасности во время чемпионата мира по футболу в городах Волгограде и Ростове-на-Дону, а также при проведении на территории Липецкой обла- сти 1633 мероприятий с массовым участием граждан. Большое значение в борьбе с преступностью и пресечении правонарушений при- дается применению в деятельности органов и подразделений внутренних дел области сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого на улицах и в общественных местах региона установлены и функционируют 2180 (2017 г.: 1741) видеокамер, в том числе 194 (2017 г.: 162) – с выводом информации в режиме реального времени в дежурные части органов внутренних дел. В 2018 году с примене- нием сегментов АПК «Безопасный город» пресечено и раскрыто 3 уголовно наказуемых деяния. По инициативе УМВД России по области Управлением административных ор- ганов области в рамках подпрограммы «Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Липецкой области» региональной государственной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области» закуплено 49 камер наружного наблюдения (ПК «Интеллект) с высокими техническими характеристиками, монтаж которых произведен в общественных местах областного цен- тра. Принимаемые меры в рамках практической реализации в регионе федерального и регионального законов в сфере участия граждан в охране общественного порядка по- зволили задействовать потенциал 306 (2017 г.: 303) добровольных народных дружин, в том числе 5 (2017 г.: 2) казачьих, численностью 3105 (2017 г.: 3066) человек. С их участи- ем раскрыто 414 (2017 г.: 733) преступлений, пресечено 1106 (2017 г.: 2301) правона- рушений, задержано 709 (2017 г.: 1497) правонарушителей, в том числе 73 (2017 г.: 143) преступника. С привлечением 216 (2017 г.: 348) внештатных сотрудников раскрыто 758 (2017 г.: 793) преступлений, пресечено 805 (2017 г.: 1714) правонарушений, задержано 643 (2017 г.:1247) правонарушителя, в том числе 82 (2017 г.: 132) преступника. В целом нарядами полиции пресечено более 36,6 тысячи административных право- нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, из них свыше 15 тысяч фактов мелкого хулиганства и 16 тысяч – распития алкогольной продукции и появления в состоянии опьянения в общественных местах. На лиц, совер- шивших административные нарушения, наложено штрафных санкций на сумму свыше 23 млн рублей, взыскано – более 17 млн рублей, или 74,0 %. Профилактическая работа В целях стабилизации оперативной обстановки и повышения эффективности дея- тельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью по различным направлени- ям в анализируемом периоде на территории Липецкой области проведено 4 комплекс- ных оперативно-профилактических операции («Розыск», «Мак», «Дети России-2018», «Пангея»), 36 оперативно-профилактических и профилактических мероприятий («Не- легал-2018», «Нелегальный мигрант», «Семья», «Контрафакт», «Должник», «Твой выбор», «Оружие», «Профилактика», «Транспорт», «Внимание – дети!», «Всеобуч», «Алкоголь», «Надзор», «Наркостоп-2018», «ТЭК», «Стоп, Фальшивка!» и др.), 2 широкомасштабные акции («Сообщи, где торгуют смертью!» и «Призывник»). Принятые меры в целом способствовали раскрытию 46 убийств, 109 фактов причи- нения тяжкого вреда здоровью, в том числе 26 – со смертельным исходом, 47 разбойных нападений, 320 грабежей, 2029 краж, из них 172 квартирных, 289 случаев мошенниче- ства, 140 деяний, связанных с тайным хищением и незаконным завладением транспорт- ными средствами. В 2018 году сотрудниками полиции пресечено 59354 административных правонару- шения, в том числе 36614 – в сфере общественного порядка. Ключевая роль в профилактике правонарушений отведена участковым уполномочен- ным полиции, которыми рассмотрено более 112 тысяч (+13,5 %) обращений и заявлений граждан, установлены виновные в совершении 2643 преступлений. Удельный вес уго- ловно наказуемых деяний, по которым УУП установлены виновные лица (29,2 %), превы- шает среднероссийский (23,9 %) и окружной (26,7 %) показатели. В целях оздоровления оперативной обстановки данной категорией должностных лиц пресечено свыше 28,5 тысячи административных правонарушений и установлено 1664 преступления двойной превенции. На постоянной основе осуществлялась профилактическая работа в отношении 11789 граждан, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учете в орга- нах внутренних дел, в том числе 2675 ранее судимых лиц, из них 1058 – состоящих под административным надзором и 1027 – формально подпадающих под него, а также 5145 осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества. Под административный надзор поставлено 367 (2017 г.: 312) граждан, в том числе 188 (2017 г.: 156) – по инициативе ОВД. Кроме того, 213 (2017 г.: 224) поднадзорным лицам установлены дополнительные ограничения и 133 (2017 г.: 180) – продлен срок административного надзора. За невыполнение установленных судом ограничений к ад- министративной ответственности привлечено 555 (2017 г.: 605) таких лиц, в отношении которых составлено 2099 (2017 г.: 2016) протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ. Сотрудниками полиции выявлено 40 (+25,0 %; 2017 г.: 32) уголовных деяний профи- лактической направленности со стороны указанных лиц. По факту уклонения от административного надзора возбуждено 70 (+40,0 %; 2017 г.: 50) уголовных дел по ст. 314.1 УК РФ. В результате принятых мер сократилось количество уголовно наказуемых деяний со стороны лиц, ранее совершавших преступления (-8,3 %), и ранее судимых (-1,3 %). Значительно меньше зафиксировано уголовных деяний на бытовой почве (-23,1 %). Снизилась групповая преступность (-5,1 %). Значение ее удельного веса (6,6 %) суще- ственно меньше, чем в среднем по России (9,1 %) и ЦФО (11,3 %), и наряду с Орловской областью является самым низким в округе. Меньше уголовно наказуемых деяний со- вершено лицами в состоянии алкогольного опьянения (-8,3 %; 2207) и наркотического возбуждения (-2,2 раза; 22). Удельный вес «пьяной» преступности в Липецкой области (29,8 %) ниже среднероссийского показателя (32,3 %) и является одним из самых низких (4 место) в Центральном федеральном округе. В целях профилактики криминальной активности лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, пресечено 1201 (2017 г.: 2210) административное правонару- шение, изъято 3 тонны 782 литра некачественной алкогольной продукции. Всего сотруд- никами ОВД области в ходе проведенных целевых мероприятий из незаконного оборота изъято более 75 тонн фальсифицированного алкоголя, возбуждено 17 уголовных дел (8 – по ст. 171.1 УК РФ и 9 – по ч. 3-4 ст. 327.1 УК РФ). Особое внимание сотрудниками органов внутренних дел области уделялось профи- лактике преступности несовершеннолетних. В отчетном периоде подростками соверше- но 289 (2017 г.: 270) уголовно наказуемых деяний. В подавляющем большинстве это иму- щественные преступления, совершенные из корыстных побуждений (235, или 81,3 %). В структуре подростковой преступности на уровне прошлого года сохранилось число тяжких преступных проявлений (44). Меньше данной категорией совершено фактов умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, краж с проникновением, в том числе из квартир граждан и магазинов, случаев мошенничества и неправомерного завладения транспортным сред- ством, а также уголовно наказуемых деяний в сфере незаконного оборота наркотиков. Не зафиксировано с их стороны совершения убийств (2017 г.: 1), побоев (2017 г.: 2), фак- тов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, вымо- гательства, хулиганства, преступлений в составе организованной группы и с примене- нием оружия (2017 г.: стаб.), а также роста уголовных деяний, связанных с умышленным причинением тяжкого (3) и легкого (5) вреда здоровью, умышленным уничтожением чужого имущества (1). С большей эффективностью удалось спрофилактировать совершение противоправ- ных деяний в среде не занятых учебой и трудом подростков (-18,2 %), а также количе- ство групповых правонарушений с участием только несовершеннолетних лиц (-40,7 %). Удельный вес подростковой преступности составляет 3,9 % (2017 г.: 3,3 %). Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,0 %) и 9-ти субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации. Незначительно на 1,3 % (с 238 до 241; в абсолютных цифрах на 3) повысилось коли- чество подростков, принимавших участие в совершении преступлений. В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей по- мещено 152 подростка с целью предупреждения их противоправного поведения и реа- билитации. Два несовершеннолетних, имеющих устойчивое противоправное поведение, помещались в ЦВСНП с целью последующего направления в специальные учебно-вос- питательные учреждения закрытого типа. Установлено 289 случаев вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. 161 продавец, реализовавший несовершеннолетним алкоголь, при- влечен к административной ответственности. В отношении работников торговли, допу- стивших случаи повторной продажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 8 (2017 г.: 12) уголовных дел. Выявлено 198 случаев вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления табака, по которым составлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ. На родителей, не исполняющих свои обязанности, подготовлено более 5,5 тысячи адми- нистративных материалов. По фактам неисполнения обязанностей по воспитанию несо- вершеннолетних детей, в том числе сопряженным с жестоким обращением, возбуждено 5 (2017 г.: 4) уголовных дел по ст. 156 УК РФ. Совместно с органами опеки и попечительства подготовлено и направлено в суд 100 (2017 г.: 127) материалов о лишении родительских прав и 35 (2017 г.: 34) – на ограниче- ние родительских прав, из которых судом удовлетворено 44 (2017 г.: 55) и 30 (2017 г.: 23) материалов соответственно. Установлено 6 уголовно наказуемых деяний, связанных с вовлечением несовер- шеннолетних в совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УК РФ. В структуре преступности в отношении несовершеннолетних преобладали уголовные деяния, связанные со злостным уклонением от уплаты денежных средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ). Доля таких противоправных деяний составила 81,3 %, или 774 (2017 г.: 80,5 % или 911), от общего массива преступлений, совершенных в отношении детей. В целом число уголовно наказуемых деяний, допущенных в отношении несовер- шеннолетних (без учета алиментов), существенно сократилось (-19,4 %; с 221 до 178). Значительно уменьшилось количество фактов причинения детям вреда здоровью раз- личной степени тяжести (-38,3 %; с 47 до 29), в том числе тяжкого (-33,3 %; с 3 до 2). При этом несколько возросло (+4,0 %; с 50 до 52) число преступных деяний, допущенных против половой свободы и неприкосновенности. В целях стабилизации уровня подростковой преступности в регионе, предупреж- дения преступлений в отношении детей и подростков, профилактики семейного не- благополучия, групповой преступности, детского дорожно-транспортного травматизма, наркомании и токсикомании в молодежной среде сотрудниками полиции во взаимодей- ствии с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2018 году организованы и проведены опе- ративно-профилактические мероприятия «Семья» (март), «Твой выбор» (май), «Помоги собрать портфель» (август), «Помоги пойти учиться» и «Всеобуч» (сентябрь), дважды – «Внимание – дети!» (май, сентябрь), «Дети России-2018» (апрель, сентябрь). Ежеквар- тально проводилась работа по вовлечению несовершеннолетних в социально полезную деятельность, в период летнего курортного сезона организованы мероприятия по мак- симальной досуговой занятости детей и подростков, а также оздоровлению и отдыху несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. Профилактическая работа в территориальных органах внутренних дел организована с 1461 состоящим на учете несовершеннолетним и 1963 неблагополучными родителями. Выявлено и поставлено на профилактический учет 1243 подростка и 1334 неблагополуч- ных родителя. Дополнительно выявлено 114 групп несовершеннолетних антиобществен- ной направленности, разобщено с учетом ранее поставленных – 150. Органами внутренних дел продолжено деятельное сотрудничество с представителя- ми регионального волонтерского движения, которые оказали содействие сотрудникам полиции в поиске 70 (2017 г.: 68) несовершеннолетних. Самостоятельно ими разыскано 13 (2017 г.: 6) детей. Липецкая областная общественная организация «Поиск пропавших детей», получившая в конце 2017 года Президентский грант, на указанные средства в 2018 году осуществила ряд тренировок с добровольными помощниками для повышения их уровня в поисковых мероприятиях, а также совместно с сотрудниками полиции обе- спечила проведение информационно-пропагандистской работы в 61-м образователь- ном учреждении г. Липецка. Принятые меры по стабилизации обстановки на дорогах области в целом позволили сократить на 7,1 % (с 1643 до 1526) количество зарегистрированных дорожно-транс- портных происшествий, в том числе на 14,6 % (с 240 до 205) погибших и на 6,7 % (с 2045 до 1909) – раненых участников дорожного движения. Сократилась аварийность из-за несоблюдения правил дорожного движения пеше- ходами (-25,2 %; с 155 до 116) и вследствие неудовлетворительных дорожных условий (-42,0 %; с 564 до 327). Меньше зафиксировано автомобильных аварий по вине водителей (-3,2 %; с 1429 до 1384), при этом возросло количество дорожно-транспортных происшествий из-за допу- щенных нарушений водителями в состоянии опьянения (+15,8 %; с 165 до 191). Несколько возросла аварийность с участием детей (+0,5 %; с 190 до 191). В таких дорожных происшествиях погибли 6 (2017 г.: 9) несовершеннолетних и 208 (2017 г.: 209) – травмированы. Сотрудниками ГИБДД области пресечено 410982 нарушения ПДД РФ, в том числе 872 – допущенных юридическими лицами. Выявлено 2889 случаев управления ТС лицами, находящимися в нетрезвом состоя- нии, и отказа от медицинского освидетельствования (ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ), 267107 нарушений скоростного режима движения, зафиксированных приборами, работающими в автоматическом режиме, 1291 нарушение правил проезда ж/д переездов, 2696 фактов выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях запрещенных ПДД (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ), 2270 нарушений требований сигна- ла светофора, 4929 случаев непредоставления преимущества в движении пешеходам, 5706 нарушений ПДД пешеходами. Пресечено 12269 грубых нарушений Правил дорожного движения, за совершение которых предусмотрено назначение наказания в виде лишения права управления ТС или административный арест, что составляет 9,7 % от общего числа нарушений, допущенных водителями (без учета ЦАФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области). Госавтоинспекцией назначены административные наказания 393393 нарушителям ПДД РФ, из них административный штраф – 393387 лицам. Всего за нарушение правил дорожного движения взыскано штрафов с 357461 наруши- теля на сумму 159 млн 548 тыс 350 рублей, процент взымания штрафов составил 90,9 % (2017 г.: 88,5 %). Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в обла- сти дорожного движения УГИБДД УМВД России по Липецкой области вынесено 269506 (2017 г.: 257755) постановлений по делам об административных правонарушениях в об- ласти дорожного движения, зафиксированных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. На нарушителей наложено штрафных санкций на сумму 155 млн 116 тыс рублей. Взыскано штрафов с 242 тыс 509 нарушите- лей на сумму 91 млн 354 тыс 750 рублей. В отчетном периоде в деятельности ГИБДД УМВД использовались 58 передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД «Крис-П», 4 мобильных видеофиксато- ра нарушений правил парковки «Паркон» и 5 фоторадарных многоцелевых стационарных комплексов измерения скорости транспортных средств «Кордон». В связи с тем, что комплексы автоматической фиксации нарушений ПДД находятся на региональном балансе, их техническое обслуживание и поддержание в работоспо- собном состоянии осуществляет ОКУ «Агентство автомобильного транспорта» за счет средств областного бюджета. В 2018 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасно- сти дорожного движения в Липецкой области» в рамках региональной государственной программы на проведение профилактических мероприятий среди участников дорожного движения (Управлению образования и науки Липецкой области) выделено 775 тысяч рублей, которые освоены в полном объеме. Дополнительно на создание и функциони- рование регионального детского ресурсного центра по профилактике ДТП из средств областного бюджета выделено 442 тысяч рублей. Для поддержки детских и молодежных общественных объединений по вопросам обе- спечения безопасности дорожного движения на проект «Молодежь за безопасность на дорогах» из средств областной целевой программы «Молодежь Липецкой области» вы- делено 400 тысяч рублей. Продолжено осуществление мероприятий информационно-пропагандистского характера в отношении различных категорий участников дорожного движения. Прове- дены пропагандистские кампании и акции «Детское кресло – спасенная жизнь», «Лайк водителю», «Спортсмены – за дорожную безопасность», «Молодежь за автотрезвость», «Будьте осторожны – на дорогах мотоциклисты!», проект «Молодежь за безопасность на дорогах», обучающая программа «Школа безопасности», областные конкурсы «Юный водитель» и «Письмо ЮИД», спортивный праздник «Велостарты». Принято участие во всероссийском марафоне «Безопасная страна ЮИД». В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма управлением ГИБДД УМВД России по области совместно с управлением образования и науки области проводились конкурсы, праздники, мероприятия районного и областного уровней, как для детей, так и взрослой категории граждан. Проведены ежегодная областная олим- пиада школьников по основам дорожной безопасности «Дорожная азбука», районные и городские соревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо» и конкурсы «Дорога глазами детей», «Зеленый огонек» и «Знание – жизнь». Организовано проведение информационных кампаний по пропаганде культуры по- ведения участников дорожного движения, по соблюдению скоростного режима и приме- нению ремней безопасности и детских удерживающих устройств. Продолжена активная работа по пропаганде использования световозвращающих элементов. В отчетном периоде представители ЮИДовского движения Липецкой области заняли почетное первое место в слете, прошедшем в ВДЦ «Орленок» (г. Туапсе Краснодарского края), и Международном слете ЮИД стран СНГ (г. Анапа Краснодарского края). В июле 2018 года в рамках реализации федерального проекта по открытию в реги- онах специализированных центров (автогородков) начал свою работу мобильный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Лаборатория без- опасности». Липецкая область стала 31-м субъектом в России, в котором функционирует такой центр. На территории областного центра проведена масштабная профилактическая работа с пешеходами в рамках проекта федеральной кампании «Культура на дорогах». Так, на улице Зегеля г. Липецка перед оживленными пешеходными переходами нанесены над- писи, призывающие к соблюдению Правил дорожного движения и осторожности при пересечении проезжей части: «Возьми ребенка за руку!», «Прочтешь СМС на другой сто- роне», «Отвлекись от телефона!», «Сними капюшон и наушники» и т.д. Кроме того, по инициативе организаторов данного проекта на базе администрации Липецкой области проведено 3 «круглых стола», в ходе которых рассмотрены вопросы, касающиеся общей стратегии безопасности дорожного движения на 2018-2030 годы, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, а также предотвращения страхового мошенничества в сфере ОСАГО. Реализован проект по созданию на базе УГИБДД областного Управления специ- ализированного помещения по профилактике дорожно-транспортных происшествий, травматизма, а также снижения аварийности со смертельным исходом. С мая 2018 года начала свою работу сенсорная комната «Линия жизни». В целях формирования негативного отношения к правонарушениям и повышения культуры на дорогах в 2018 году в общей сложности опубликовано 1205 тематических материалов на страницах местной периодической печати, подготовлено 468 передач и выступлений на радио, а также 6586 информаций профилактического характера разме- щено в сети Интернет. Информационное обеспечение деятельности Реализуется комплекс мероприятий по дальнейшему укреплению контактов с регио- нальными общественными и правозащитными организациями, расширению и развитию диалога с гражданским обществом. В 2018 году подготовлено свыше 24 тысяч информационных материалов в печатных и электронных СМИ. В федеральных СМИ размещено 2030 информационных материа- лов о деятельности липецкой полиции, 76 – на официальном сайте МВД России, 3273 – на официальном сайте УМВД России по области и 1949 – сайтах информационных агентств. В рамках освещения деятельности в СМИ размещено 200 информационных матери- алов антикоррупционного характера и 521 – антитеррористической направленности. На сайте www.Youtube.com обеспечено размещение телепередач и видеосюжетов о работе липецкой полиции, подготовленных сотрудниками отдела информации и обще- ственных связей областного Управления. Данный интернет-ресурс просмотрен пользо- вателями более 580 тысяч раз. За 2018 год информационных материалов, критически отражающих деятельность органов внутренних дел области, не выявлено. Пресс-службой УМВД России по области осуществляется полный цикл производства выпусков двух ведомственных телепрограмм «02. Сообщения и комментарии» и «Дежур- ная часть. Липецк». Организована работа информационного портала «Зона риска», а также выход теле- визионной передачи «Зона риска» на телеканале ТРК «Липецкое время». В целях формирования положительного образа сотрудников органов внутренних дел, формирования атмосферы доброжелательности и сотрудничества между обществен- ностью и правоохранительными органами в деле обеспечения правопорядка проведено 2077 брифингов, пресс-конференций, заседаний «круглых столов», «прямых линий» и «прямых эфиров» и других выступлений руководителей областного Управления. В июле-августе 2018 года организовано проведение исследования по изучению об- щественного мнения населения региона о работе сотрудников полиции, по итогам кото- рого установлено, что подавляющее большинство опрошенных жителей региона (79,5 %) дали положительную оценку их деятельности. Организация правового обеспечения Продолжена работа по заключению Соглашения между администрацией Липецкой области и МВД России по передаче части полномочий от региональной администрации Министерству внутренних дел Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и обще- ственную безопасность, предусмотренных ст. 8.2 («Нарушение ограничений нахождения детей на объектах (территориях, помещениях), в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, ду- ховному и нравственному развитию»), ст. 8.3 («Нарушение покоя и тишины граждан»), ст. 8.4 («Нарушение требований общественной безопасности при содержании животных») Кодекса об административных правонарушениях Липецкой области. В 2018 году в федеральный сегмент модуля «Мониторинг» внесено 19 предложений по совершенствованию законодательства, из них 2 поддержаны. Обеспечено проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нор- мативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами и подразде- лениями внутренних дел Липецкой области. Такие экспертизы проведены в отношении 13928 проектов правовых актов и 4211 государственных контрактов, проектов конкурс- ной документации, а также материалов о конкурсах, аукционах и котировках на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов и подразделений УМВД России по области. Антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 520 таких документов. В рамках организации правовой пропаганды обеспечено проведение 6 мероприятий в образовательных учреждениях региона и трудовых коллективах (МОУ СОШ № 14 г. Ли- пецка (трижды), МБОУ СОШ с. Сырское Липецкого района, ГБОУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству им. Героя России Эдуарда Белана» и ООО «Зевс-технологии»). На постоянной основе в школах г. Липецка обеспечивается правовое информирова- ние несовершеннолетних по темам: «Уголовная ответственность несовершеннолетних», «Права детей», «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в воз- расте от 14 до 18 лет». Сотрудниками правового подразделения областного Управления обеспечено уча- стие в проведении Единого общероссийского дня оказания бесплатной юридической помощи. Прием граждан ими осуществлялся в ФГПОУ ВПО «Липецкий государственный технический университет», «Липецкая областная научная библиотека», Общественной приемной ЛРО ООО «Ассоциация юристов России», Липецком филиале ФГБОУ «Россий- ская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Россий- ской Федерации». Кроме того, в целях повышения правовой грамотности и предупреждения нарушений миграционного законодательства проведены встречи с представителями Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз армян России», Липецкой областной общественной организации по содействию социально- правовой адаптации иммигрантов Узбекистана, регионального представительства ООО «Всероссийский конгресс узбеков, узбекистанцев в Липецкой области», таджикского неформального объединения, а также работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу. В рамках осуществляемой информационно-правовой работы на официальном сайте УМВД России по области в сети Интернет в подразделах «Правовой отдел», «Правовая помощь несовершеннолетним», «Бесплатная юридическая помощь», «Права и обязан- ности полиции», «Вопрос – ответ», «Порядок проведения служебной проверки в органах внутренних дел МВД России», «Методические рекомендации», «Судебная практика» обе- спечивается размещение актуальной правовой информации. Штаб УМВД России по Липецкой области Окончание. Начало на 13-й стр.