Липецкая газета. 2018 г. (г. Липецк)

Ой, донос, донос... Как в полиции планируют раскрывать преступления за деньги ИВАН ПЕТРОВ, «ИЗВЕСТИЯ» Доносчиков в России, стра- не, пережившей эпоху тоталь- ных репрессий, ненавидят на генетическомуровне.Вредному для правосудия стереотипу МВД противопоставило про- грамму материального стиму- лированиядобровольныхобли- чителейопасныхпреступников. Согласно опубликованному на портале regulation.gov.ru до- кументу, добровольныйпомощ- ник следствия в поимке особо опасного преступника сможет рассчитывать на солидное, до трехиболеемиллионоврублей, вознаграждение. В Положении оговаривает- ся, что объявлять врозысккого бы то ни было уполномочены министр внутренних дел, его заместителииначальники тер- риториальных органовМВДна окружном, межрегиональном и региональном уровнях. Сообщение должно быть инициативным, то есть чело- век должен рассказать об этом без какого-либо стороннего принуждения, а, например, не в процессе допроса сотруд- никами правоохранительных органов. Любопытная деталь: осведомителей по одному пре- ступлению может быть не- сколько. Соответственно, и гонорар придется делить «с учетом меры их личного уча- стия в раскрытии». В роли арбитра выступает начальник органа МВД. В случае если по каким- либо причинам гражданину отказывают в выплате, он дол- жен быть уведомлен о таком решении в течение семи суток. «Действие настоящего По- ложения не распространяется на граждан, оказывающих содействие полиции на конфи- денциальной основе», — гово- рится в документе. Этот пункт разграничивает выплаты за помощь в раскрытии от так на- зываемых «агентурных» рас- ходов, которые предусмотрены статьей 18 закона «Об опера- тивно-розыскной деятельно- сти». Согласно действующему закону, «содействующие орга- нам» на контрактной основе лица находятся под социаль- ной защитой государства. Им положены не облагаемые на- логом выплаты, компенсации и даже пенсионное обслужи- вание. Также закон предусма- тривает единовременные вы- платыразовыминформаторам, которыенежелаютраскрывать свои данные, например, в суде. Это очень важный момент, по- сколькуегоможнорасценивать как материальную мотивацию дляучастиялюдейв уголовном судопроизводстве. Упорядочение процедуры получения бюджетных денег за помощь в борьбе с преступ- никами вполне может стать толчком к появлению про- фессиональных «охотников за головами». Практика платить за «го- лову» преступника распро- странилась по всему миру. 50 миллионов долларов обещали власти США за информацию о местонахождении Осамы бен Ладена. Собственный опыт ма- териально стимулировать рас- крытие преступлений есть и у России. За«голову»чеченского террориста Шамиля Басаева в 1999 году правительство обе- щало один миллион. Позднее, в 2004 году, ФСБ назначила награду в 300 миллионов ру- блей за данные, которые при- ведут к нейтрализацииАслана Масхадова иБасаева. Оба были ликвидированыв течение двух лет.Иденьгибыливыплачены. Самое большое вознаграж- дение в отечественной истории Федеральная служба безопас- ности назначила за данные о террористах, причастных к взрыву российского самолета в Египте, — 50 миллионов долларов США. По словам частного детек- тива Андрея Винка, механизм поощрения«доносчиков»в том самом виде, который описан в Положении, де-факто суще- ствует в России достаточно давно. — Существует, но не ра- ботает. На сайте МВД уже несколько лет как создана ру- брика «Внимание, розыск!» с фотографиями особо опасных преступников. Там указано, что за помощь в поимке за каждого из них положено воз- награждение в один миллион рублей. Но число портретов там, увы, не сократилось, по крайней мере за последние два года, — говорит Винк. По его мнению, обещание огромных выплат может при- вести лишь к тому, что отдель- ные граждане в надежде обо- гатиться начнут кляузничать на своих соседей, знакомых. Однако правоохранители возлагают большие надежды на то, что система выплат не только поможет эффективнее раскрывать тяжкие престу- пления, но и поспособствует профилактике трагедий. На- пример, преступлений терро- ристической направленности. В полиции подчеркнули, что реализация Положения не потребует дополнительного финансирования из бюджета. В российских судах появятся миротворцы Примирители помогают участникам разбирательств найти компромисс ТАТЬЯНА БЕРСЕНЕВА, «ИЗВЕСТИЯ» Верховный суд РФ предлагает ввести новый, «мирный» способ решения спора—при участии судебного примирителя. Он должен помочь сторонам найти компромисс. При этом в случае, если дело решится миром, часть госпошлины стороны получат назад. Примирительные процедуры возможны по любымделам, кроме уголовных и об административных право- нарушениях, в том числе и в спорах с государством. Речь идет об арбитражных, гражданских делах и тех, которые рассматриваются по правилам Кодекса админи- стративного судопроизвод- ства. Например, по делам о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме гражданРФ, о ликвидации по- литических партий, а также о разделе между супругами совместно нажитого имуще- ства. Примирительная про- цедура может быть проведена на любой стадии процесса по предложению сторон или суда. Соответствующие по- правки предлагается внести в Арбитражный, Гражданский процессуальный кодексы, Кодекс административного судопроизводства и в закон «Об альтернативнойпроцедуре урегулирования споров с уча- стием посредника (процедуре медиации)». ВС предлагает финансово мотивировать стороны к мир- ному урегулированию спо- ров: частично возвращать им госпошлину. За заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание его в суде первой инстанции будет возвращаться 70 процентов от уплаченной госпошлины, на этапе апелляционного разби- рательства—половина суммы, кассационногообжалования— 30 процентов. Судебный примиритель по- может сторонамнайтикомпро- мисс, например заключитьми- ровое соглашение. Унего будет право на ведение переговоров со сторонами, изучение пред- ставленных документов. Он также сможет давать советы о том, как «урегулировать спор и сохранить деловые отноше- ния», следует из законопроек- та. В роли «миротворцев» смо- гут выступать судьи в отставке и сотрудники аппарата суда, имеющиевысшееюридическое образование. Список судебных примирителей будет утверж- дать ВС, а также президиумы областных судов. Правила работыпримирителейоформят в специальном регламенте, который также утвердит ВС. Верховный суд отмечает, что на реализацию инициа- тивы потребуются дополни- тельные средства из бюджета, так как судьям в отставке за подобную работу будет вы- плачиваться вознаграждение. Порядок и условия оплаты их труда определит правитель- ство, следует из документа. Сколько денег потребуется, ВС не конкретизирует, но от- мечает, что на эти цели можно направить часть госпошлины, которая останется после мир- ного урегулирования дела. Адвокат Андрей Сучков считает важ- ным распро- странение при- мирительных процедур на большинство видов с удо - производства. Однако, по его мнению, пре- доставление возможности быть судебным примирителем исключитель- но отставным судьям и со- трудникам су- дов вряд ли обоснованно. — С этой задачей вполне мог бы справиться и квали- фицированный адвокат, и университетский профессор права, и опытный юрист пред- приятия, — заявил «Извести- ям» адвокат. При этом он обратил вни- мание, что госпошлины для оплатытруда судей в отставке, занимавшихся судебным при- мирением, вряд ли хватит. Де- нежное содержание отставного судьи настолько достойное в денежном выражении, что эту функцию можно возложить на судебного примирителя из состава судейского корпуса и без дополнительной оплаты, включив эту обязанность в ка- честве составной части статуса судьи, подчеркнул эксперт. Совместный проект «Липецкой газеты» и газеты ФОТО АЛЕКСЕЯ МАЙШЕВА («ИЗВЕСТИЯ») ФОТО АЛЕКСЕЯ МАЙШЕВА («ИЗВЕСТИЯ») Мошенники не дремлют В ход идут номера банков АНАСТАСИЯ АЛЕКСЕЕВСКИХ, «ИЗВЕСТИЯ» Охотники до чужих денег начали применять новую схему мошенничества — че- рез виртуальные АТС звонят клиентам банков с номеров кредитных организаций и выведывают логины и паро- ли карт. Об этом «Извести- ям» рассказали в компании Zecurion, специализирующей- ся на вопросах безопасности дистанционного банковско- го обслуживания. В других компаниях, занимающихся кибербезопасностью, и в «Би- лайне» подтвердили наличие такой мошеннической схемы. Ущерб от нее превысил 30 миллионоврублей, пострадав- ших — уже тысячи, оценили эксперты. Махинаторы покупают у сотовых операторов виртуаль- ные АТС. Они работают на ос- нове уже существующей сети и позволяют создать рабочее место в любой точке мира. Месячное обслуживание стоит всего 3 тысячи рублей. Мо- шенники оформляют облач- нуюАТС на одноразовую сим- ку. Затем через веб-интерфейс меняют номер своей станции на номер банка и под видом его сотрудников обзванивают клиентов кредитных органи- заций, выясняют данные карт и воруют деньги. — Граждане сообщают но- мер карт, одноразовые пароли и коды доступа, необходимые для проведения операций по картам, когда им звонят с номера банка, — рассказал руководитель аналитическо- го центра Zecurion Владимир Ульянов. Руководитель группы ис- следований безопасности те- лекоммуникационных систем Positive Technologies Павел Новиков отметил, что в боль- шинстве случаев от подобного рода мошенничества страда- ют люди пожилого возраста. В группе риска и те, кто не может отслеживать информа- цию об уловках махинаторов в Интернете. Абонентамможнолишьпо- советовать соблюдать пропис- ные истины: не разглашать персональные данные, такие как PIN, CVV и одноразовые пароли, сотрудникам банка. При дистанционном обслу- живании клиентов реальным операционным работникам такие сведения не нужны. Госдума рассматривала законопроект, запрещаю- щий подменять телефон при голосовых вызовах и СМС. В окончательной редакции в октябре 2017 года оставили только запрет на подмену номера при отправке сообще- ний. В мобильных компаниях делают ставку на изменения в законе. Операторы связи полагают, что это ограничит возможности мошенников. 26 № 30/25658/15 ФЕВРАЛЯ 2018 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Тенденции