Липецкая газета. 2018 г. (г. Липецк)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 243 /25871/19 ДЕКАБРЯ 2018 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 5 Окончание на 6-й стр. Постановление администрации Липецкой области № 603 от 11.12.2018, г. Липецк О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года № 495 «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Реализация внутренней политики Липецкой области» Администрация Липецкой области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года № 495 «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Реализация внутренней политики Липецкой области» («Липецкая газета», 2013, 20 ноября; 2014, 19 февраля, 9 апре- ля, 11 июня, 26 сентября, 12 декабря; 2015, 4 марта, 13 мая, 30 сентября; 2016, 5 февраля, 2 декабря; 2017, 14 апреля, 9 августа; 2018, 24 января, 2 февраля, 3 августа) следующие изме- нения: 1. В абзаце первом слова «Законом Липецкой области от 29 декабря 2012 года № 108-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017 годы» заменить словами «Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года». 2. В приложении к постановлению: 1) в Паспорте государственной программы Липецкой области «Реализация внутренней по- литики Липецкой области»: позицию «Соисполнители» дополнить абзацем следующего содержания: «6. Управление образования и науки Липецкой области»; в позиции «Сроки и этапы реализации государственной программы» цифры «2020» заме- нить цифрами «2021»; позицию «Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания: «Подпрограмма 3 «Реализация государственной национальной политики в Липецкой об- ласти»; позицию «Индикаторы цели» дополнить абзацем следующего содержания: «5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Липецкой области, проживающих в Липецкой области, %»; позицию «Задачи государственной программы» дополнить абзацем следующего содержа- ния: «3. Укрепление гражданского единства, гармонизация межэтнических отношений в Липец- кой области»; позицию «Показатели задач» дополнить абзацами следующего содержания: «Показатель задачи 3: — уровень общероссийской гражданской идентичности (доля граждан, осознающих при- надлежность к сообществу граждан Российской Федерации в регионе), % »; в позиции «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы»: в абзаце первом цифры «2 491 334,6» заменить цифрами «2 935 624,5»; в абзаце шестом цифры «389 644,3» заменить цифрами «390 844,3»; в абзаце седьмом цифры «357 400,2» заменить цифрами «397 430,1»; в абзаце восьмом цифры «357 400,2» заменить цифрами «381730,1»; дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «— 2021 г. — 378 730,1 тыс. руб.»; в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы»: в абзаце первом цифры «2020» заменить цифрами «2021»; в абзаце втором цифры «56,7» заменить цифрами «59,5»; в абзаце четвертом цифры «93,5» заменить цифрами «94»; в абзаце пятом цифры «40,1» заменить цифрами «40,7»; дополнить новым абзацем шестым следующего содержания: «— увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Липецкой области, проживающих в Липецкой об- ласти, до 84,6%;»; в абзаце седьмом цифры «52» заменить цифрами «54»; дополнить абзацем следующего содержания: «— повысить уровень общероссийской гражданской идентичности (доля граждан, осоз- нающих принадлежность к сообществу граждан Российской Федерации в регионе), до 76% от числа опрошенных»; 2) в Текстовой части: в абзаце двадцать первом раздела 1 «Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития внутренней политики Липецкой области» слова «ОБУ «Центр патриотического воспитания на- селения Липецкой области» заменить словами «ОБУ «Региональный центр подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания населения Липецкой области»; в разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере внутренней политики Липец- кой области, краткое описание целей и задач государственной программы, обоснование со- става и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач»: в абзаце первом после слов «В соответствии с Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной рас- поряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р,» допол- нить словами «Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 г., утвержденной Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года № 10-ОЗ,»; дополнить новым абзацем пятым следующего содержания: «— реализация государственной национальной политики.»; абзац пятый признать утратившим силу; дополнить новым абзацем десятым следующего содержания: «— укрепление гражданского единства, гармонизация межэтнических отношений в Липец- кой области (далее — задача 3 государственной программы)»; дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания: «— доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Липецкой области, проживающих в Липецкой области, %.»; дополнить новым абзацем девятнадцатым следующего содержания: «Индикатор цели «доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональ- ных отношений, в общей численности граждан Липецкой области, проживающих в Липецкой области» отражает эффективность деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества по реализации государственной нацио- нальной политики на территории Липецкой области.»; дополнить новыми абзацами двадцать шестым — двадцать седьмым следующего содер- жания: «4) Уровень общероссийской гражданской идентичности (доля граждан, осознающих при- надлежность к сообществу граждан Российской Федерации в регионе), % . Данный показатель задачи 3 государственной программы позволит оценить степень со- стояния гражданского общества, способность и готовность включаться в культурную и обще- ственную жизнь страны и области, выявить уровень социализации и интеграции этнокультур- ных сообществ в социальное пространство области.»; в разделе 3 «Перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи результатов их вы- полнения с целевыми индикаторами государственной программы»: в абзаце первом слово «две» заменить словом «три», слова «реализация молодёжной политики» заменить словами «реализация государственной национальной и молодёжной по- литики»; дополнить новыми абзацами одиннадцатым — тринадцатым следующего содержания: «3) Подпрограмма 3 «Реализация государственной национальной политики в Липецкой об- ласти» (далее — Подпрограмма 3). Реализация Подпрограммы 3 государственной программы обеспечит создание условий для укрепления гражданского единства, гармонизации межэтнических отношений в Липецкой области. Выполнение прогнозируемого значения индикатора «доля граждан, положительно оцени- вающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Липецкой об- ласти, проживающих в Липецкой области» напрямую зависит от успешной реализации данной Подпрограммы 3.»; в разделе 4 «Краткое описание этапов и сроков реализации государственной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации государственной программы»: в абзаце первом цифры «2020» заменить цифрами «2021»; таблицу 1 «Целевые индикаторы и показатели задач государственной программы» допол- нить графой следующего содержания: 2021 г. 15 0 94,0 40,7 55 54,0 100 дополнить новым пунктом 4.1. следующего содержания: 4.1. Индикатор 5 цели: Доля граж- дан, положительно оценива- ющих состояние межнацио- нальных отношений, в общей численности граждан Липец- кой области, проживающих в Липецкой области, % 84,4 84,5 84,6 дополнить новыми пунктами следующего содержания: 10. Задача 3: Укрепление гражданского единства, гармонизация межэтнических отношений в Липецкой области 11. Показатель задачи 3: Уровень общероссийской граж- данской идентичности (доля граждан, осознающих принад- лежность к сообществу граждан Российской Федерации в регионе), % 74,0 75,0 76,0 в разделе 5 «Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных ассигнований по годам реализации государственной программы»: в абзаце втором цифры «2 535 824,6» заменить цифрами «2 972 272,8»; в абзаце третьем цифры «2 491 334,6» заменить цифрами «2 935 624,5»; в абзаце восьмом цифры «389 644,3» заменить цифрами «390 844,3»; в абзаце девятом цифры «357 400,2» заменить цифрами «397 430,1»; в абзаце десятом цифры «357 400,2» заменить цифрами «381 730,1»; дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания: «— 2021 — 378 730,1 тыс. руб.»; в абзаце одиннадцатом цифры «44 490,0 » заменить цифрами «36 648,3»; в абзаце шестнадцатом цифры «3259,0» заменить цифрами «0,0»; в абзаце семнадцатом цифры «3259,0» заменить цифрами «1935,3»; абзац восемнадцатый исключить; таблицу 2 «Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач государственной программы» раздела 9 «Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач государ- ственной программы, значения которых не утверждены методиками международных органи- заций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) стати- стического наблюдения и данных бюджетной отчетности»: дополнить новым пунктом 4.1. следующего содержания: 4.1. Индикатор 5 цели: Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Липецкой об- ласти, проживающих в Липецкой области, % Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области, составленная на основании результатов социологического исследования (в про- центном отношении от числа опрошен- ных) дополнить новыми пунктами следующего содержания: 10. Задача 3: Укрепление гражданского единства, гармонизация межэтнических отношений в Липецкой области 11. Показатель задачи 3: Уровень общероссийской гражданской идентичности (доля граждан, осознающих принадлежность к сообществу граждан Российской Федерации в регионе), % Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области, составленная на основании результатов социологического исследования (в про- центном отношении от числа опрошен- ных) 3) в Подпрограмме 1: в Паспорте подпрограммы 1 государственной программы Липецкой области «Содействие развитию гражданского общества, патриотического воспитания населения Липецкой области и реализации молодежной политики»: абзац двенадцатый позиции «Показатели задач подпрограммы» изложить в следующей редакции: «— доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых реализуются про- екты социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества город- ских округов, городских и сельских поселений Липецкой области, %;»; в позиции «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2020» заменить цифрами «2021»; в позиции «Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том чис- ле по годам реализации подпрограммы»: в абзаце первом цифры «775 761,9 » заменить цифрами «921 200,8»; в абзаце шестом цифры «131 161,2» заменить цифрами «131 961,2»; в абзаце седьмом цифры «109 958,2» заменить цифрами «128 585,1»; в абзаце восьмом цифры «109 958,2» заменить цифрами«118 885,1»; дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «— 2021 — 117 085,1 тыс. руб.»; в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы»: в абзаце втором цифры «2020» заменить цифрами «2021»; в абзаце третьем цифры «3,1» заменить цифрами «3,2»; в абзаце седьмом цифры «5,69» заменить цифрами «6,15»; в абзаце восьмом цифры «14,7» заменить цифрами «15,68»; абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: «повысить на 27,7 пп. долю городских округов, городских и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений Липецкой области;»; в абзаце двенадцатом цифры «31,4» заменить цифрами «31»; в абзаце тринадцатом цифры «1,0» заменить цифрами «0,9»; в абзаце четырнадцатом цифры «5,2» заменить цифрами «4,9»; в абзаце двадцать втором цифры «171» заменить цифрами «172»; в абзаце двадцать третьем цифры «30» заменить цифрами «35»; в абзаце двадцать четвертом цифру «2» заменить цифрами «2,1»; 4) в Текстовой части: в разделе 1 «Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем в развитии гражданского общества, патриотического воспитания, молодежной поли- тики, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития»: в абзаце пятом после слов «Стратегии государственной молодежной политики в Россий- ской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р,» дополнить словами «Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Пра- вительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р,», после слов «от 9 дека- бря 2010 № 451-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями»,» дополнить словами «от 5 марта 2015 года № 374-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ли- пецкой области», от 23 июля 2018 года № 190-ОЗ «О патриотическом воспитании в Липецкой области».»; в абзаце тридцать первом слова «со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации» заменить словами «с Основами государственной молодежной поли- тики Российской Федерации на период до 2025 года»; в разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач Подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач Подпрограммы 1»: в абзаце первом после слов «Концепцией долгосрочного социально-экономического раз- вития Российской Федерации на период до 2020 года» дополнить словами «,Стратегией соци- ально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года»; абзац второй признать утратившим силу; пункт 2 таблицы 3 «Методика расчета показателей задач Подпрограммы 1» изложить в сле- дующей редакции: 2. Показатель 2 задачи 1: Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых реали- зуются проекты социально ориентиро- ванных некоммерческих организаций, от общего количества городских окру- гов, городских и сельских поселений Липецкой области, % Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется отношением числа городских округов, городских и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организа- ций, от общего количества городских округов и сельских поселений Липецкой области в разделе 3 «Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1» цифры «2020» заменить цифра- ми «2021»; в разделе 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1»: в абзаце первом цифры «775 761,9» заменить цифрами «921 200,8», цифры «2020» заме- нить цифрами «2021»; в абзаце шестом цифры «131 161,2» заменить цифрами «131 961,2»; в абзаце седьмом цифры «109 958,2» заменить цифрами «128 585,1»; в абзаце восьмом цифры «109 958,2» заменить цифрами«118 885,1»; дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «— 2021 — 117 085,1 тыс. руб.»; в абзаце десятом цифры «44 490,0» заменить цифрами «34 713,0»; абзацы пятнадцатый — семнадцатый признать утратившими силу; в таблице 4 «Объемы финансирования из федерального бюджета по годам реализации Подпрограммы 1»: в пункте 3: в графе «Всего» цифры «13 036,0» заменить цифрами «3 259,0»; в графе «2018» цифры «3 259,0» заменить цифрами «0,0»; в графе «2019» цифры «3 259,0» заменить цифрами «0,0»; в графе «2020» цифры «3 259,0» заменить цифрами «0,0»; в пункте 4: в графе «Всего» цифры «44 490,0» заменить цифрами «34 713,0»; в графе «2018» цифры «3 259,0» заменить цифрами «0,0»; в графе «2019» цифры «3 259,0» заменить цифрами «0,0»; в графе «2020» цифры «3 259,0» заменить цифрами «0,0»; дополнить графой следующего содержания: 2021 план 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 в разделе 6 «Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий мест- ным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе»: в подразделе 6.1. «Методика расчета и условия предоставления субсидий местным бюд- жетам на реализацию муниципальных программ в части поддержки социально ориентирован- ных некоммерческих организаций определяет порядок расчета, а также условия предоставле- ния указанных субсидий.»: в абзаце седьмом после слова «программы» добавить слово «(подпрограммы)»; в абзаце восьмом слова «от объема субсидии» исключить; в абзаце девятом слова «от объема субсидии» исключить; абзац одиннадцатый подраздела 6.2. «Методика расчета и условия предоставления субси- дий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части организации благо- устройства, ремонта и восстановления (реконструкции) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов» признать утратив- шим силу. 5) в Подпрограмме 2: в Паспорте подпрограммы 2 государственной программы Липецкой области «Создание условий для оперативного получения населением области информации о деятельности испол- нительных органов государственной власти и социально-экономическом развитии Липецкой области»: в позиции «Этапы и сроки реализации подпрограммы» цифры «2020» заменить цифрами «2021»; в позиции «Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том чис- ле по годам реализации подпрограммы»: в абзаце первом цифры «1 715 572,7» заменить цифрами «1 990 345,1»; в абзаце шестом цифры «258 483,1» заменить цифрами «258 883,1»; в абзаце седьмом цифры «247 442,0» заменить цифрами «260 418,8»; в абзаце восьмом цифры «247 442,0» заменить цифрами «254 418,8»; дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «— 2021— 254 418,8 тыс. руб.»; в абзаце первом позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» цифры «2020» заменить цифрами «2021»; 6) в Текстовой части: в разделе 3 «Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2» цифры «2020» заменить цифра- ми «2021»; в разделе 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2»: в абзаце первом цифры «1 715 572,7» заменить цифрами «1 990 345,1», цифры «2020» за- менить цифрами «2021»; в абзаце шестом цифры «258 483,1» заменить цифрами «258 883,1»; в абзаце седьмом цифры «247 442,0» заменить цифрами «260 418,8»; в абзаце восьмом цифры «247 442,0» заменить цифрами «254 418,8»; дополнить новым абзацем девятым следующего содержания: «— 2021 — 254 418,8 тыс. руб.». 7) дополнить Подпрограммой 3 «Реализация государственной национальной политики в Липецкой области» следующего содержания: «ПОДПРОГРАММА 3 Паспорт Подпрограммы 3 «Реализация государственной национальной политики в Липецкой области» Ответственный исполнитель Управление внутренней политики Липецкой области Соисполнители Управление образования и науки Липецкой области Задачи подпро- граммы 1. Укрепление единства российской нации и обеспечение этнокультурного развития народов России в Липецкой области. 2. Содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Липецкой области. 3. Создание устойчивой системы государственно-общественного пар- тнерства в сфере государственной политики в отношении российского казачества в Липецкой области Показатели задач подпро- граммы Показатели задачи 1: — количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, тыс. чел.; — численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, тыс. чел.; — количество государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных организаций и учреждений, прини- мающих участие в создании и обеспечении функционирования системы межэтнических и этноконфессиональных отношений, взаимодействии с институтами гражданского общества по реализации государственной на- циональной политики в Липецкой области, чел. Показатели задачи 2: — доля муниципальных образований в Липецкой области, в которых реа- лизуются мероприятия по содействию успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Липец- кой области в рамках муниципальных программ, %; — количество национальных культурных автономий, национальных объ- единений и иных социально ориентированных некоммерческих организа- ций реализующих мероприятия по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Липецкой области, организаций. Показатель задачи 3: — доля членов казачьих обществ, принявших на себя обязательства по не- сению государственной и иной службы российского казачества, % Этапы и сроки реализации подпрограммы 2019 — 2021 годы Объем финан- сирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реали- зации подпро- граммы Общий объем бюджетного финансирования основных мероприятий Под- программы 3 составит 24 078,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год — 8 426,2 тыс. руб.; 2020 год — 8 426,2 тыс. руб.; 2021 год — 7 226,2 тыс. руб. Источником финансирования Подпрограммы 3 являются средства област- ного бюджета. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация Подпрограммы 3 позволит к 2021 году: — обеспечить количество участников мероприятий, направленных на укре- пление общероссийского гражданского единства, не менее 10,0 тыс. чел.; — обеспечить численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в Липецкой об- ласти, не менее 11,2 тыс. чел.; — количество государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных организаций и учреждений, прини- мающих участие в создании и обеспечении функционирования системы межэтнических и этноконфессиональных отношений, взаимодействии с институтами гражданского общества по реализации государственной на- циональной политики в Липецкой области увеличить до 70 человек; — достичь не менее 50% муниципальных образований в Липецкой области, в которых реализуются мероприятия по содействию успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное про- странство Липецкой области в рамках муниципальных программ; — обеспечить наличие не менее двух национальных культурных автономий, национальных объединений и иных социально ориентированных неком- мерческих организаций, реализующих мероприятия по социальной и куль- турной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Липецкой области, ед.; — доля членов казачьих обществ, принявших на себя обязательства по не- сению государственной и иной службы российского казачества увеличить до 60% ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, описание основных проблем, ана- лиз социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития. Актуальность разработки и реализации Подпрограммы 3 «Реализация государственной национальной политики в Липецкой области» обусловлена как внутриобластными потребно- стями, так и инициативами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, направленными на: — повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу ре- ализации государственной национальной политики Российской Федерации; — развитие и совершенствование системы государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации; — укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационально- го народа Российской Федерации; — обеспечение права на сохранение родного языка из числа языков народов России, его изучение и развитие; — обеспечение бесконфликтной и эффективной социальной и культурной адаптации и ин- теграции мигрантов в российское общество; — создание устойчивой системы государственно-общественного партнерства в сфере го- сударственной политики в отношении российского казачества; — снижение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений. Данная Подпрограмма 3 разработана с учетом положений Стратегии государственной на- циональной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Фе- дерации от 31 декабря 2015 г. № 683, Основ государственной культурной политики, утверж- денных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р, Федерального закона «Об общих принципах организации местно- го самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об общих принципах ор- ганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Численность населения Липецкой области на 1 января 2018 года составляет 1 150 201 человек. По этноконфессиональному составу Липецкая область может быть отнесена к моно- этническим и условно моноконфессиональным регионам. 96,3% населения составляют этни- ческие русские, обрусевшие славяне (украинцы, белорусы~1%), мордва, традиционно иденти- фицирующие себя с православной русской культурой. За период между последними переписями населения Липецкая область стала более многонациональной: в 2002 году в области проживали представители 102 народностей и на- циональностей, в 2010 году — 128. Наиболее крупные в регионе являются азербайджанская (более 12 тыс. чел., или 1,2% от общего населения региона) и армянская (более 11 тыс. чел.) национальные диаспоры, также имеются диаспоральные общины узбеков, таджиков, молда- ван. Также к значимым этническим группам относятся цыгане, татары, езиды. Национальный состав населения Липецкой области Таблица 6 Год переписи 1989 2002 2010 Русские 1198051 (97,4%) 1162878 (96,5%) 1086085 (96,3%) Украинцы 14983 (1,2%) 13350 (1,1%) 9901 (0,9%) Армяне 828 (0,0%) 5398 (0,4%) 7129 (0,6%) Азербайджанцы 1434 (0,1%) 3375 (0,3%) 3897 (0,3%) Другие национальности 14878 (1,2%) 19820 (1,6%) 21233 (1,9%) Религиозные объединения региона относятся к 12 конфессиям и деноминациям. Около 75% верующего населения области составляют православные, относящиеся к Русской Право- славной Церкви. Наиболее активны суннитская община выходцев из Северного Кавказа и Средней Азии (около 11 тыс. чел.) и представители религиозных организаций ортодоксально- го и современного (прогрессивного) иудаизма. Из-за устойчивой тенденции убыли экономически активного населения одним из вари- антов восполнения трудовых ресурсов является внешняя трудовая миграция. В результате привлечения иностранных работников обеспечивается устойчивая работа различных секторов экономики. Вместе с тем современные миграционные процессы оказывают деструктивное влияние на состояние межнациональных отношений в Липецкой области. Увеличение количества мигран- тов с низким уровнем образования, знания русского языка, общероссийских социально-куль- турных ценностей и правил общественного поведения может привести к негативным тенден- циям в социально-культурной сфере, росту националистических настроений в обществе. Вследствие реализации миграционной политики за последние 6 лет наблюдается увеличе- ние числа иностранных граждан, прибывающих на территорию Липецкой области на законных основаниях. Начиная с 2012 года в регионе сохраняется тенденция превышения числа при- бывших мигрантов над числом убывших, а также увеличение количества иностранных граждан, поставленных на миграционный учет первично. За 4 месяца 2018 года поставлено на миграци- онный учет 23219 иностранных граждан и лиц без гражданства. Снято с миграционного учета 15691 человек. Анализ возрастного состава прибывающих на территорию Липецкой области иностранных граждан свидетельствует о том, что основная их часть — это молодежь и люди трудоспособного возраста. Постоянно растет количество желающих получить разрешение на временное проживание на территории области. Наибольшее количество граждан, получивших разрешение на вре- менное проживание в 2018 году, прибыли из Украины — 506 (31%), Молдовы — 279 (17%), Казахстана — 232 (14,2%), Армении — 230 (14%), из визовых стран: Грузии — 12 (0,7%), Турк менистана — 6 (0,4%). Для большинства мигрантов характерна невысокая степень адаптации к социокультурной среде региона, что будет выдвигать на первый план задачу социально-куль- турной адаптации переселенцев в непосредственной среде их проживания — муниципальных образованиях области. Продолжаются миграционные процессы, связанные с особой социальной категорией на- селения — вынужденными мигрантами с территорий постсоветского пространства. В 2017 году принято 200 заявлений о предоставлении убежища на территории Российской Федера- ции. 172 мигрантам предоставлено временное убежище, 817 лицам продлен срок действия статуса. Отрицательно отражается на правовой защищенности мигрантов и затрудняет процесс их социальной адаптации низкий уровень самоорганизации национального (этнического) со- общества. В области зарегистрировано всего 5 национальных и национально-культурных организа- ций: 2 еврейские национально-культурные автономии (региональная и местная в г. Липецке); Липецкое региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России»; Региональная общественная организация «Вьетнамская диаспора Липецкой области»; Липецкая региональная общественная организация содействия развитию и поддержке молдавской культуры «Родина». Осуществляют деятельность 4 общественные организации по содействию мигрантам и переселенцам: Региональная общественная организация «Липецкий центр содействия мигрантам и мало- имущим»; Автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере миграции «Центр со- циальной адаптации мигрантов»; Липецкая областная общественная организация по содействию социально-правовой адаптации иммигрантов Узбекистана; Липецкая региональная общественная организация помощи мигрантам, переселенцам и соотечественникам «Землячество Донбасса». Вместе с тем отдельные диаспоры и этнические группы, не имея официальных обществен- ных организаций, хорошо самоорганизованы в рамках неформализованных групп, что вызыва- ет обоснованные опасения коренного населения области. Подпрограмма призвана обеспечить повышение роли и активное вовлечение обще- ственных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций, в реализацию мероприятий, направленных на укрепление гражданского и духовного единства российской нации, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, проживающих в Липецкой области, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности. Мероприятия Подпрограммы обеспечат создание условий для изучения и использования гражданами русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка меж- национального общения. Управлением внутренней политики Липецкой области осуществляется регулярный мо- ниторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Липецкой области, включающий взаимодействие с региональными управлениями федеральных органов власти (управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой обла- сти, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, управ- ление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Липецкой области), муниципальными образованиями, общественными национально-культурными объединениями. Уровень межэтнической напряженности оценивается как низкий. Потенциальные угрозы отсутствуют. Деятельность радикальных экстремистских группировок, направленная на пре- следование иноверцев-инородцев из числа мигрантов, пресекается. Вместе с тем действующая система мониторинга позволяет сделать выводы о том, что в системе управления сферой государственной национальной политики не полностью решены вопросы межведомственной и межуровневой координации, раннего предупреждения прояв- лений этнофобии, радикализма и экстремизма. Носителями этносоциальной культуры являются представители российского казачества в Липецкой области. Численность казаков Липецкой области составляет более 1400 человек. Казачьи общества и общины созданы на территории г. Липецка, Данковского, Лебедянского, Елецкого, Задонского, Липецкого, Грязинского, Хлевенского, Тербунского, Усманского, Из- малковского, Краснинского, Становлянского муниципальных районов. Большая часть представителей казачества консолидирована под началом Отдельского казачьего общества Липецкой области, включающего в себя 8 казачьих обществ с общей численностью около 1177 казаков. Главной задачей Отдельского казачьего общества являет- ся привлечение казаков к прохождению военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях и органах, включение членов казачьих обществ в мобилизационный людской резерв, создание эффективной системы воинского уче- та членов казачьих обществ, привлечение российского казачества к участию в охране обще- ственного порядка.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz