Липецкая газета. 2018 г. (г. Липецк)

№ 116/25744/20 ИЮНЯ 2018 9 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Окончание на 10-й стр. Продолжение. Начало на 6–8-й стр. 15 ноября 2017 г. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области совместно с региональным управлением социальной защиты населения провела круглый стол на тему: «Межведомственное взаимодействие при сопровождении семей, попавших в трудную жиз- ненную ситуацию». Встреча состоялась в преддверии всероссийского Дня правовой помощи детям 20 ноября 2017 г., когда во всех субъектах Российской Федерации проводятся мероприятия, связанные с этой датой. В заседании приняли участие представители органов исполнительной власти в сфере со- циальной защиты населения, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и туризма Липецкой области, общественных некоммерческих организаций. Участники круглого стола обсудили, каким образом в нашем регионе осуществляется со- циальное сопровождение, поделились опытом и рассмотрели проблемные вопросы реализа- ции законодательных норм в социальной сфере. Собравшиеся отметили, что данную работу следует строить на активном межведомственном взаимодействии. Такая работа в области ведется. Услуги социального сопровождения, включающие в себя юридические консультации, педагогическую и психологическую помощь, в этом году получили 1,5 тысячи человек, попав- ших в трудную жизненную ситуацию. Специалисты регулярно проводят рейды, направленные на выявление социально незащищенных семей. По итогам работы круглого стола была принята резолюция, в которой обозначены при- оритетные направления работы межведомственного взаимодействия, такие как: определение зоны ответственности всех участвующих в работе органов и ведомств, снижение иждивенче- ских настроений, профилактическая работа, организация «групп поддержки» из числа семей, преодолевших трудную жизненную ситуацию, повышение психолого-педагогической компе- тентности родителей. Формат круглого стола позволил собравшимся поставить и другие во- просы, требующие дальнейшего рассмотрения. 21 декабря 2017 года Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области приняла участие в торжественном мероприятии «Остров надежды», посвященном 15-летию со дня об- разования областного казенного учреждения «Кризисный центр помощи женщинам и детям». В стационарном отделении Кризисного центра в течение года проживает около 200 жен- щин и детей. Количество звонков в отделение экстренной психологической помощи по теле- фону доверия ежегодно увеличивается, и в 2017 году составило около 10 тысяч. Центр был открыт в 2002 году по инициативе главы администрации Липецкой области Олега Королева. Тогда это было лишь четвертое подобное учреждение в стране. Обращаясь с поздравительным словом, Людмила Куракова вспомнила историю создания центра, за время существования которого насчитывается более 10 тысяч случаев обращений нуждающихся в помощи, все они завершились благополучно. За высокий профессионализм, активную жизненную позицию, принципиальность и от- ветственность в вопросах защиты прав и интересов детей и семьи Людмила Куракова вручила директору ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям», общественному помощнику Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области Ирине Шайдуко благодарственное письмо. Детский омбудсмен отметила, что считает необходимым появление подобных цен- тров в каждом муниципальном районе региона. Это позволит оказать помощь семьям, оказав- шимся временно в трудной жизненной ситуации по месту их проживания. Пример обращения: В адрес Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области поступило обращение несовершеннолетней В. об оказании помощи в получении гражданства РФ. В ходе рассмо- трения обращения установлено, что несовершеннолетняя В. родилась на территории РФ, однако ее мама, иностранный подданный, незаконно пребывала на территории РФ и со- вершила преступления. По отбытию наказания гражданка В. ремиссирована в Республику Казахстан. Результат: Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области инициировала за- седание Экспертного совета по данному вопросу с приглашением представителей органов опеки и попечительства и прокуратуры. В результате прокуратура Волов- ского района, где временно пребывает несовершеннолетняя В., обратилась в суд с иском о признании В. оставленной без попечения. Иск удовлетворен в полном объ- еме. Ребенку назначен попечитель, и решается вопрос о признании В. гражданкой РФ. С целью защиты прав детей региона на социальное обеспечение Уполномоченный по пра- вам ребенка в Липецкой области рекомендует: Управлению социальной защиты населения: – разработать регламент межведомственного взаимодействия, позволяющий оперативно обмениваться информацией и координировать совместные усилия, обеспечивающие раннее выявление детского неблагополучия, своевременное принятие мер по каждому конкретному случаю, оказание комплексной помощи, как несовершеннолетнему, так и его семье; – создать в каждом муниципальном образовании Липецкой области «Центры помощи се- мье и детям», позволяющие оказывать помощь детям и семьям, находящимся в кризисной и тяжелой жизненных ситуациях. Управлению труда и занятости: – разработать программу переобучения и гарантированного трудоустройства родителей, ограниченных или лишенных родительских прав, которые желают восстановиться в родитель- ских правах. 3. ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПРИ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПОМОЩНИКИ И ДЕТСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ В соответствии с Законом Липецкой области № 523-ОЗ от 18.08.2011 года «Об Уполномо- ченном по правам ребенка в Липецкой области» при региональном детском омбудсмене соз- даны и успешно работают три общественные площадки: Экспертный совет, институт обще- ственных помощников и Детский общественный совет, которые выполняют функции эксперт- ных и консультативных органов при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области. Экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области Экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка представляет собой площадку для обсуждения актуальных проблем семьи и детства в контексте развития страны и региона, а также формирования государственно-общественных инициатив в данной сфере. В состав Экспертного совета входят представители государственных органов власти, органов местного самоуправления, сотрудники правоохранительных органов, депутаты, представители учебных учреждений, общественных организаций, обладающие знаниями и опытом в сфере защиты прав детей. За период работы Экспертного совета его члены рассмотрели такие вопросы, как: со- блюдение прав детей в семье, защита прав и законных интересов детей, рожденных от ВИЧ- инфицированных матерей, качество питания в дошкольных и общеобразовательных учебных учреждениях, внесение изменений в законодательные акты о предоставлении льгот на полу- чение путевок в летние загородные оздоровительные лагеря, исполнение решений суда об установлении порядка общения с ребенком, совершенствование работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др. Оценки и реко- мендации экспертов направлялись в соответствующие органы власти и организации, отвечаю- щие за решение данных проблем. Деятельность членов Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Ли- пецкой области в 2017 г. была направлена на: содействие решению вопроса об установлении гражданства Российской Федерации несовершеннолетней дочери уроженки г. Чимкент Респу- блики Казахстан, родившейся и проживающей в настоящее время на территории Липецкой области (вопрос находится на контроле); рассмотрение вопроса об установлении бабушкой опеки над несовершеннолетним внуком, проживающим в Измалковском районе Липецкой области (Уполномоченный по правам ребенка не поддержала заявителя, ребенок остался про- живать с родителями в кровной семье); оказание помощи семье, пострадавшей от пожара, проживающей в Липецком районе Липецкой области и другие в рамках полномочий липецкого детского омбудсмена. Экспертный совет взаимодействует с двумя другими общественными площадками. В частности, на расширенные заседания Экспертного совета приглашаются как общественные помощники, так и члены Детского совета, при рассмотрении вопросов сферы их компетенций. Члены Экспертного совета и общественные помощники принимают участие в работе Дет- ского совета при реализации социальных проектов, проведении тренингов, правовых уроков в общеобразовательных учреждениях г. Липецка и муниципальных районов, летних загородных оздоровительных лагерях, организации мероприятий, посвященных Международному дню за- щиты детей и других общественно-значимых событий. Институт общественных помощников Институт общественных помощников создан по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области при поддержке Липецкого областного Совета депутатов и дей- ствует на основании ст. 13.1 Закона Липецкой области от 18.08.2011 г. №523-ОЗ «Об Уполно- моченном по правам ребенка в Липецкой области». Общественными помощниками являются наиболее активные представители гражданского общества региона, деятельность которых связана с различными вопросами в сфере защиты прав и законных интересов детей. Общественными помощниками Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области являются 11 человек: Агаркова К.Ю. – заместитель руководителя Липецкой региональной общественной организации детей с ограниченными возможностями «Школа масте- ров» Беляков М.Д. – председатель Молодежного парламента Липецкой области Бочаров С.П. – учитель истории и обществознания МАОУ СОШ№18 г. Липецка Валов В.Б. руководитель ЛО ООИ «Федерация спорта лиц с поражением опорно- двигательного аппарата и спорта лиц с интеллектуальными наруше- ниями», «Спортивно-туристский центр Липецкой области» Калинина Е.В. – доцент филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук (медиатор) Клеван Н.Н. заместитель директора по работе с замещающими семьями Центра психолого-медико-социального сопровождения Козловский А.В. – индивидуальный предприниматель Кудинов А.А. – директор праздничного агентства «Праздник детства» Репникова М.А. – руководитель Липецкой региональной общественной организации детей с ограниченными возможностями «Школа мастеров» Телин В.А. – руководитель ЛРОО «Поиск пропавших детей» Шайдуко И.В. – директор областного казенного учреждения «Кризисный центр по- мощи женщинам и детям» В 2017 г. общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой об- ласти принимали активное участие и содействие в проведении совместных мероприятий. Одно из направлений работы института Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области с 2015 г. – содействие организации поиска пропавших детей. Руководитель Липецкой региональной общественной организации «Поиск пропавших детей» Вячеслав Телин в качестве общественного помощника Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области ведет просветительскую работу среди учащихся общеобразова- тельных учебных учреждений по проблеме ухода подростков из семьи. Ежегодно 25 мая, в Международный день пропавших детей, во всем мире проходят меро- приятия, целью которых является привлечение общественного внимания к проблеме защи- щенности детей от похищений, трудных жизненных ситуаций и противоправной эксплуатации. Общественная организация «Поиск пропавших детей» при поддержке Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области 25 мая 2017 г. организовала мероприятие в парке Победы г. Липецка, на котором раздавались брошюры, информационные памятки о том, как ребенку вести себя с незнакомцами и что делать, если он потерялся на улице. 4 декабря 2017 года в городском дворце молодежи «Октябрь» состоялось праздничное мероприятие, посвященное Дню волонтера (добровольца), который отмечается во всем мире 5 декабря. Праздник был подготовлен Липецкой областной общественной организацией «Поиск про- павших детей». В торжественном мероприятии приняла участие Уполномоченный по правам ребенка в Ли- пецкой области Людмила Куракова. Обращаясь к собравшимся, она отметила, что добровольчество лежит в традициях рос- сийской истории и русской культуры. В волонтерском движении нет случайных людей, прихо- дящие туда по велению сердца, остаются волонтерами навсегда. Сергей Бочаров работает в качестве общественного помощника Уполномоченного по пра- вам ребенка в Липецкой области, проводя со школьниками правовые уроки. В апреле 2017 г. подобные занятия были организованы в центре дополнительного образо- вания «Левобережный». Летом правовые уроки проходили во всех 4-х сменах в летнем оздоро- вительном загородном лагере «Прометей». Основная цель правовых уроков – просвещение учащихся в вопросах прав и обязанностей ребенка, а также знакомство с Конвенцией о правах ребенка и работой института детского ом- будсмена в России и Липецкой области. Руководитель и заместитель руководителя Липецкой региональной общественной органи- зации детей с ограниченными возможностями здоровья «Школа Мастеров» Марина Репникова и Ксения Агаркова при поддержке липецкого детского омбудсмена организовали в г. Липецке в декабре 2017 г. V благотворительную новогоднюю акцию «Поймай елку – сотвори добро!». Акция направлена на сбор новогодних подарков для детей с ограниченными возможностями здоровья. В период с 8 по 17 декабря в торгово-развлекательных центрах г. Липецка стояли новогод- ние елки, на которых были вывешены открытки с именами детей и названием подарка, кото- рый они хотели бы получить на Новый год. Каждый посетитель торгово-развлекательного центра мог выбрать открытку, купить жела- емый подарок и оставить его под зимней красавицей. С 21 по 25 декабря 2017 года в концертных залах города Липецка для детей с ограничен- ными возможностями здоровья состоялись новогодние утренники, на которых каждый ребенок получил желанный подарок. Детский общественный совет В Липецкой области активно развиваются механизмы привлечения детей к участию в при- нятии решений по вопросам, затрагивающим их права и законные интересы. Создание Детских общественных советов при Уполномоченных по правам ребенка в субъ- ектах Российской Федерации было инициировано в 2014 г. Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка. Детский совет – совещательный, коллегиальный орган, где совместно с детьми и при их участии осуществляется координация вопросов, затрагивающих права, свободы и законные интересы самих детей. Основной задачей работы Детского общественного совета является обеспечение взаимо- действия Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области с детскими общественными объединениями региона в сфере организации просветительской работы по вопросам защиты прав, свобод и интересов детей, выработки предложений по совершенствованию данной дея- тельности. В 2017 г. по инициативе членов Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области региональное управление Роспотребнадзора провело про- верку качества питания в школьных столовых. В рамках реализации рекомендаций Детского общественного совета был определен список детских площадок в Липецкой области, требующих реконструкции. Данный вопрос стал пред- метом активного обсуждения со стороны общественности региона. Члены Молодежного парла- мента Липецкой области совместно с волонтерами и органами муниципальной власти провели проверки. Выявленные нарушения были устранены. С целью привлечения внимания детей и молодежи до 18 лет к вопросам правового воспита- ния, пропаганды правовых знаний, формирования позитивной установки детей на изучение прав и свобод, которыми должен обладать каждый ребенок вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения, был организован областной конкурс «Под- росток и закон». Конкурс проходил по трем номинациям: «Плакат», «Видео» и «Листовка/буклет». В мае 2017 г. прошло расширенное заседание Детского общественного совета при Упол- номоченном по правам ребенка в Липецкой области, на котором состоялось торжественное чествование победителей и участников областного конкурса «Подросток и закон». Авторы проектов и их наставники получили награды от детского омбудсмена. Благодар- ственными письмами были отмечены и активисты Детского общественного совета при Уполно- моченном, наиболее отличившиеся в 2017 году. Также в этот день прошло традиционное чествование выпускников Детского общественного совета. Выпускники поблагодарили за совместную работу Уполномоченного, членов Экспертно- го и Детского советов. С 23 по 26 апреля 2017 года в Москве состоялся Второй слет детских общественных сове- тов при Уполномоченных по правам ребенка в Центральном Федеральном округе Российской Федерации, в котором приняли участие свыше 250 участников: Уполномоченные по правам ребенка, эксперты в области образования и социальной политики, члены детских общественных советов при Уполномоченных. В данном мероприятии приняли участие Людмила Куракова, члены Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области: Городов Федор – МБОУ СОШ № 50, Олиевский Дионис и Татаринова Анастасия – ГБОУ Липецкой области «Кадетская школа имени майора милиции Коврижных А.П.», Кочетова Дарья – Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова, а также начальник отдела аппарата Уполномоченного по правам ре- бенка в Липецкой области Татьяна Губина. Торжественное открытие Слета состоялось 23 апреля на базе Образовательного центра «Ко- манда» ГБПОУ «Воробьевы горы». Участники мероприятия обсудили актуальные для школьников вопросы, обменялись опытом по развитию современных форм работы детских общественных организаций, а также определили механизмы усиления роли Детских общественных советов при Уполномоченных по правам ребенка в создании и реализации различных моделей взаимодей- ствия детского сообщества с органами государственной и законодательной власти. В течение трех дней работали проектные группы и тематические круглые столы с участием детей и взрос- лых. 27 сентября на базе Государственного ордена Ленина Краснознаменного центра подготов- ки авиационного персонала и войсковых испытаний Министерства обороны Российской Феде- рации имени В.П. Чкалова состоялась встреча Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области Людмилы Кураковой и генерала-лейтенанта Юрия Сушкова с членами Детского обще- ственного совета. Детский омбудсмен провела правовой урок со школьниками, после которого собравшиеся обсудили права и обязанности юных граждан, вопросы школьного питания, качество и доступ- ность детских и спортивных площадок в регионе. После заседания школьникам организовали экскурсию по музею, где можно было отследить все основные этапы развития авиации в Липецке, увидеть первые отечественные самолеты «Илья Муромец» и современные образцы, посмотреть авиационные вооружение и обмундирова- ние, а также макеты самолетов и вертолетов. Ребятам показали учебный корпус авиацентра, где они смогли попробовать себя в роли пилотов, а затем члены Детского общественного совета отправились на военный аэродром, где увидели вылет боевых машин. Людмила Куракова вручила благодарственное письмо генералу-лейтенанту Юрию Сушкову за активное сотрудничество, высокий профессионализм, патриотическое воспитание несовер- шеннолетних, принципиальность и ответственность в вопросах защиты прав и интересов детей. По итогам встречи члены Детского общественного совета решили провести конкурс со- циальных проектов, помогающих детям-инвалидам получать образование, который стартовал в декабре 2017 г. Инициатором конкурса выступила член Детского общественного совета Татьяна Балашова. В первую очередь, девочка ознакомилась с нормативными актами, регламентирующими обу- стройство пандусами учреждений для доступа инвалидов. Татьяна провела в своей школе социологический опрос о готовности обучаться вместе с детьми, имеющими серьезные ограничения по здоровью. Исследование показало, что родители зачастую против того, чтобы их дети обучались с детьми, имеющими ограничения по здоровью, а сами ребята толерантно относятся к этому. Члены детского общественного совета решили на примере своих учебных учреждений соз- дать программу, позволяющую детям с ограниченными возможностями здоровья обучаться и иметь полноценное общение со сверстниками. Лучшие проекты юных липчан будут предложены к реализации в образовательных организа- циях региона. 26 декабря 2017 года на базе ГОАУ «Центр образования, реабилитации и оздоровления» состоялось расширенное заседание Экспертного совета, общественных помощников, Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области. На заседании были подведены итоги их совместной деятельности по организации про- светительской и иной работы по вопросам защиты прав, свобод и интересов детей в регионе. Людмила Куракова рассказала об основных направлениях работы института Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области в 2017 году. В завершение встречи детский омбудсмен региона напомнила о том, что 2018 год объявлен Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным Годом добровольца и волонтера и призвала собравшихся принять активное участие в реализации общественно значимых иници- атив. 4. ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ В 2017 ГОДУ Согласно Закону Липецкой области от 18 августа 2011 года № 523-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области» и в рамках полномочий по проверке сообщений о фак- тах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка и контролю их соблюдения Уполно- моченный по правам ребенка в Липецкой области осуществляла в 2017 г. плановые проверки. 13 апреля 2017 г. в рамках регионального проекта «Вместе ради детей» Уполномоченный по правам ребенка Людмила Куракова совместно с прокурором Липецкой области Константином Кожевниковым проверили соблюдение законности содержания несовершеннолетних в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Липецкой области. Одной из основных задач, стоящих перед учреждением, является соблюдение прав и свобод человека в условиях его изоляции от общества. Особенности содержания под стражей несовер- шеннолетних в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 21.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Всего на момент проверки в СИЗО-1 находилось 3 несовершеннолетних и одна женщина с грудным ребенком, родившимся уже после избрания обвиняемой меры пресечения в виде со- держания под стражей. В соответствии с положениями федерального закона подозреваемым и обвиняемым несо- вершеннолетним в учреждении созданы улучшенные материально-бытовые условия, увеличено, по сравнению со взрослыми, время ежедневных прогулок, установлены повышенные нормы питания. Детский омбудсмен и прокурор области побеседовали с указанными лицами, проверили материально-бытовые условия их содержания, которые в полной мере соответствовали требо- ваниям закона. В ходе проверки жалобы на действия администрации СИЗО-1 со стороны несо- вершеннолетних не поступали. 23 мая 2017 г. детский омбудсмен Людмила Куракова вместе с сотрудниками УФСИН Рос- сии по Липецкой области посетила Федеральное казенное учреждение «Алексинская воспита- тельная колония» (Тульская область), в которой на момент проверки содержалось 38 несовер- шеннолетних. Трое из них – жители Липецкой области. Людмила Куракова встретилась с подростками и поговорила с ними об условиях прожива- ния, о состоянии здоровья и планах на будущее. Ребята рассказали, что их беспокоят вопросы, связанные с получением образования и дальнейшим трудоустройством, возможные проблемы во взаимоотношениях с родными, друзьями, соседями после освобождения. Уполномоченный встретилась с руководителем и сотрудниками воспитательного учрежде- ния, с которыми обсудила вопросы взаимодействия в сфере защиты прав несовершеннолетних воспитанников. 6 июня 2017 г. при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области состоялось со- вещание по проблемам детского дорожно-транспортного травматизма на территории Липец- кой области, на котором присутствовали ответственные сотрудники УГИБДД УВД по Липецкой области, управления образования и науки Липецкой области. В ходе совещания было рассмотрено состояние детского дорожно-транспортного травма- тизм на территории области, а также организация перевозок организованных групп детей авто- мобильным транспортом и «Школьными автобусами» по установленным маршрутам. В Липецкой области 118 807 детей обучаются в общеобразовательных организация. Еже- дневно в течение учебного года 11573 обучающихся (более 10% от общего количества учащих- ся) перевозятся в школы и обратно. Большая часть перевозимых школьников, а это 10305 человек (89%), перевозятся школьны- ми (специальными) автотранспортными средствами, т.е. автобусами, по 430 маршрутам в 143 школы и 55 филиалов. Также перевозка школьников осуществляется муниципальным рейсовым транспортом, это 1208 человек (10,04%) и транспортом родителей – 60 детей (0,5%). Для регулярных перевозок учащихся в школу и обратно в области используется 272 единицы школьных автотранспортных средств, из которых 160 автобусов (58,8%) обслуживается образо- вательными организациями; 112 автобусов (41,2%) в 12 муниципальных образованиях области обслуживаются в автотранспортных предприятиях, имеющих необходимую инфраструктуру. В процессе работы совещания были рассмотрены проблемные вопросы обустройства улич- но-дорожной сети вблизи образовательных организаций и маршрутов движения «Школьных ав- тобусов», а также организации перевозок детей во время курортного сезона и выпускного бала. На совещании обсуждался вопрос привлечения глав муниципальных образований и сельских поселений, руководителей отделов образования, культуры, спорта, общественных организаций к работе по профилактике дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолет- них, в частности оповещения Госавтоинспекции о появившемся на их территории мототранспор- те и о фактах управления транспортными средства несовершеннолетними. По итогам совещания были сделаны рекомендации в адрес глав муниципальных образова- ний, управления образования и науки, управления дорог и транспорта, управления здравоохра- нения, управления культуры и туризма, УГИБДД УМВД России по Липецкой области, включаю- щие в себя мероприятия по усилению контроля в сфере организации перевозок детей. Аппарату Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области рекомендовано со- вместно с управлением Роспотребнадзора, прокуратурой и УГИБДД УМВД России по Липецкой области организовать мероприятия по проверке качества детских удерживающих устройств в торговых точках областного центра. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области ежегодно проводит проверки за- городных оздоровительных учреждений области, парков культуры и отдыха, скверов в рамках гарантии защиты прав детей на отдых, оздоровление и безопасность в период летнего отдыха и связанной с ним оздоровительной кампании, на основании Закона Липецкой области от 18.08.2011 г. № 523-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области», поруче- ния Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. На основании вышеуказанного Закона, поручения Уполномоченного при Президенте Рос- сийской Федерации по правам ребенка Анны Кузнецовой, распоряжения Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области Людмилы Кураковой от 05.06.2017г. №23-р, сотрудники ап- парата Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области с 4 по 27 июля 2017 г. провели проверки 14 загородных оздоровительных учреждений области по соблюдению и защите прав, свобод и законных интересов детей в сфере организации летнего отдыха и связанной с ним оз- доровительной кампании. Предметом проверки являлось соблюдение действующего федерального законодательства и актов органов государственной власти Липецкой области, а также фактических обстоятельств, связанных с функционированием системы загородных стационарных учреждений отдыха и оз- доровления для детей. По итогам проверки установлено, что на территории Липецкой области в период летней оз- доровительной кампании 2017 года функционировало 15 загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления, в том числе, один – в качестве подразделения санатория. Продолжи- тельность оздоровительных смен в загородных оздоровительных учреждениях составила 14-21 день. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 73 от 27.12.2013 г. утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и органи- зации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.3155-13». Аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области был проведен анализ деятельности загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей с позиций соответствия требованиям СанПиН 2.4.4.3155-13 с целью изучения условий пребывания детей и обеспечения их права на безопасность и полноценный качественный отдых в оздоровительных учреждениях. Установлено, что замечания и нарушения, выявленные в ходе проверок Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области в 2015-2016 г.г., учредителями загородных оздоровитель- ных лагерей полностью устранены. Положительной оценки заслуживает состояние оздоровительного комплекса Г(О)БОУ НПО ПУ № 2 «Березка». В ходе проверки данного учреждения сотрудниками аппарата Уполномочен- ного по правам ребенка в Липецкой области нарушений выявлено не было. Мероприятия, ор- ганизованные для детей в данном учреждении, проводятся на высоком педагогическом уровне. Отмечена эффективная организация работы в муниципальном автономном учреждении «Детский загородный оздоровительный лагерь «Солнечный». На момент проверки все замеча- ния, выявленные в 2016 г., были устранены. В частности, территория лагеря ухожена, корпуса чистые, все туалеты в корпусах в рабочем состоянии, уличные туалеты закрыты, установлены новые раковины для мытья рук и ног, выстроен новый деревянный современный клуб для прове- дения дискотек и лагерных мероприятий на случай дождливой погоды. Положительной оценки на момент проверки заслужило состояние детских оздоровительных лагерей «Лукоморье» и ОАУ С(К)О школа-интернат III-IV вида ОРК «Клен». По сравнению с 2016 г. улучшилась организация работы в Г(О)ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома (ЛОДД) «Чайка», расположенного в лесном массиве Грязинского муниципального района Липецкой области. Проверка показала, что требования законодательства при организации охраны жизни и здо- ровья детей соблюдаются в полном объеме. Обеспечение безопасности детей и охрана лагеря в дневное и ночное время организованы и осуществляются сотрудниками, входящими в штат лагеря. Досуг детей организован надлежащим образом. На момент проверки сотрудниками ап- парата Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области все несовершеннолетние были задействованы в мероприятиях в соответствии с планом работы лагеря, территория чистая и ухоженная. Положительную оценку получила организация отдыха детей в загородных лагерях: АУ С(К)О школа-интернат III-IV вида ООК «Звездный», МАУ ДОЛ «Орленок», ГБ(О)С(К)ОУ школа-интернат VIII вида №3 ДОЛ «Альбатрос», ГБ(О)ОУ детский дом №6 ООЛ «Олимп», СОК «Прометей», МАУ ДОЦ г. Ельца «Белая березка», ОАУК «Культурно-развивающий центр «Спар- так», ОГБУ РОЦ «Лесная сказка». Во всех загородных оздоровительных учреждениях проведен энтомологический мониторинг с целью контроля эффективности и установления необходимости проведения дополнительных акарицидных обработок. Показаний для проведения обработок не выявлено. По результатам проверок сделаны выводы, что во всех учреждениях: 1. Имеется нормативная база документации по организации летнего отдыха, занятости и оздоровлению детей. 2. Заключены договоры о проведении дератизационных работ и дезинсекционных меропри- ятий, которые выполняются в указанные сроки. 3. Имеются в наличии красочно оформленные информационные щиты, на которых разме- щены: «Планы-сетки основных мероприятий» на смену (на день), распорядок дня, правила по- жарной безопасности, план эвакуации на случай ЧС, телефоны доверия и другая необходимая информация. 4. На территории лагерей находятся полностью оборудованные и укомплектованные щиты пожарной безопасности. 5. Имеются заключения Роспотребнадзора на работу медицинского пункта и лицензии на ведение медицинской деятельности (медицинские пункты полностью укомплектованы кадрами соответствующей квалификации, медикаментами и медицинским инструментарием). 6. Все работники прошли медицинский осмотр и гигиеническое обучение, имеются в нали- чии медицинские книжки. 7. Санитарное состояние пищеблоков и залов для питания хорошее. На стендах размещено двухнедельное и ежедневное меню. 8. Общее санитарное состояние жилых корпусов хорошее. В жилых комнатах, холлах, местах общего пользования соблюдаются чистота и порядок. В целом, летняя оздоровительная кампания в 2017 году отличается исполнением требова- ний САНПиН и снижением числа замечаний по организации и проведению досуга детей. Данные выводы были подтверждены на совместном заседании областной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссии по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, по обеспечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта в админи- страции Липецкой области, которое состоялось 19 декабря 2017 г. Участие в его работе приняла Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Людмила Куракова. В ходе совещания подведены итоги детской оздоровительной кампании 2017 года и опре- делены задачи на 2018 год. Отмечалось, что на организацию детского отдыха и оздоровления израсходовано около 476 млн рублей, в том числе свыше 311 млн рублей – из областного бюд- жета. В 2017 году отдохнули более 98 тыс. юных липчан. Это больше, чем годом ранее. В области работали 555 оздоровительных учреждений, в том числе 15 загородных детских оздоровитель- ных лагерей, 377 лагерей с дневным пребыванием, 51 лагерь труда и отдыха, 112 палаточных лагерей. Участниками многодневных походов и экспедиций стали более 16 тыс. человек. Чрез- вычайных ситуаций, групповых случаев инфекционных заболеваний в период детской оздорови- тельной кампании в регионе не произошло. Выраженный оздоровительный эффект достигнут у 93% детей. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области отметила высокий уровень орга- низации детской оздоровительной кампании в 2017 году, подчеркнув важность этой работы, направленной не только на оздоровление, но и на социализацию школьников. «Вступая в Де- сятилетие детства в России, объявленное Президентом РФ Владимиром Путиным, мы должны организацию детского отдыха в регионе привести в соответствие с запросами общества и со- временными техническими стандартами», – сказала Людмила Куракова. 5. СОТРУДНИЧЕСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области придает особое значение совмест- ной деятельности по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей, взаимодей- ствуя с различными федеральными, региональными и муниципальными структурами, оставаясь независимым от них. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области сотрудничает с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам чело- века в Липецкой области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Липецкой об- ласти, российскими некоммерческими и международными организациями по правам ребенка. Для эффективной совместной деятельности по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области были заключены со- глашения о сотрудничестве с государственными и региональными структурами. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области принимает активное участие во Всероссийских и региональных семинарах, заседаниях Координационных советов Уполномо- ченных по правам ребенка в Российской Федерации. 19-20 апреля 2017 г. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области приняла уча- стие в работе XIV съезда уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федера- ции на тему: «Защита права ребенка жить и воспитываться в семье как приоритет государствен- ной семейной политики» в г. Белгороде. Съезд начал свою работу с приветствий Президента РФ Владимира Путина, председателя Совета Федерации Федерального Собрания Валентины Матвиенко и председателя Государ- ственной Думы VII созыва Вячеслава Володина. На съезде обсуждались основные результаты, проблемы и перспективы работы межведом- ственных рабочих групп в субъектах РФ при Уполномоченных по правам ребенка по исполнению поручения Президента РФ. На площадках съезда прошли круглые столы и стратегические сессии по следующим про- блемам: – совершенствование работы органов системы профилактики в сфере предотвращения се- мейного неблагополучия, проблемы реализации Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них»; – безопасность жизни ребенка, профилактика суицидального и саморазрушающего поведе- ния детей и подростков: обязанности и ответственность семьи, общества, государства; – воспитание граждан в духе традиционных семейных и духовно-нравственных ценностей, повышение эффективности работы института Уполномоченных по правам ребенка в деле защи- ты традиционных семейных ценностей; – реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жить и вос- питываться в семье; – защита права несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, на сохранение связи с семьей, основные проблемы их реабилитации и интеграции. Модератором стратегической сессии по теме: «Поддержка, профессиональное сопрово- ждение и защита замещающих семей» выступила Уполномоченный по правам ребенка в Липец- кой области Людмила Куракова. 15-16 июня 2017 г. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области приняла уча- стие в межрегиональной конференции «Защита детей в трудной жизненной ситуации. Профи- лактика семейного неблагополучия», которая состоялась в г. Москве. На конференции были рассмотрены наиболее эффективные формы и методы психолого- педагогической помощи и особенности региональной практики защиты прав семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, а также системные методы и мероприятия, направ- ленные на противодействие суициидальным вирусам в социальных сетях и других информпро- странствах. На площадках конференции состоялись дискуссии по проблемам содержания и воспитания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, духовно-нравственному и гражданско-па- триотическому воспитанию детей и подростков, создания городских круглосуточных мобильных служб. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Людмила Куракова выступила на конференции с докладом по теме «Профилактика семейного неблагополучия. Опыт Липецкой области». 15-17 августа 2017 г. в г. Ярославле прошло заседание Координационного совета Упол- номоченных по правам ребенка в субъектах РФ Центрального федерального округа. В работе Координационного совета приняла участие Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой об- ласти Людмила Куракова. На пленарном заседании были рассмотрены вопросы оказания медицинской, юридиче- ской, психологической и социальной помощи детям, пострадавшим от сексуального насилия и жестокого обращения. Обсуждался вопрос единого стандарта деятельности Уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации. Участники Координационного совета поделились опытом организации работы с детьми, пострадавшими от сексуального насилия и жестокого обращения. 12 декабря 2017 г. в подмосковном Аносино состоялся «Всероссийский семинар-совеща- ние уполномоченных по правам человека и уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ», организованный Администрацией Президента Российской Федерации. В его работе при- няла участие Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Людмила Куракова. Перед участниками выступил Первый заместитель Руководителя Администрации Президен- та РФ Сергей Кириенко, который отметил важность повышения правовой культуры населения, развития и укрепления независимости правозащитных институтов, а также призвал активнее привлекать омбудсменам к своей работе социально ориентированные некоммерческие органи- зации. Особое внимание было уделено вопросам взаимодействия омбудсменов с представителя- ми правоохранительных органов и государственных институтов защиты прав граждан по основ- ным проблемам правоприменительной практики, реализации прав граждан на безопасность и справедливое судебное разбирательство. В ходе работы семинара-совещания детские омбудсмены из самых разных регионов под- нимали наиболее важные и актуальные вопросы в сфере защиты прав и безопасности граждан, приводили конкретные примеры нарушений прав несовершеннолетних или семей с детьми, определяли наиболее эффективные правовые механизмы решения как системных проблем в правозащитный деятельности, так и алгоритмы действий в частных случаях. 4 декабря 2017 г. в Москве прошло заседание Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации с участием липецкого детского омбуд- смена Людмилы Кураковой. В ходе итогового заседания были озвучены отчеты о работе Координационных советов Уполномоченных по правам ребенка федеральных округов Российской Федерации. Координа- ционный совет – совещательный орган, члены которого периодически собираются для обсужде- ния актуальных вопросов деятельности Уполномоченных по защите материнства и детства, ре- шения которого носят рекомендательный характер. С итоговым докладом о работе института Уполномоченного по правам ребенка в 2017 году на Координационном совете выступила Уполномоченный при Президенте Российской Федера- ции по правам ребенка Анна Кузнецова. В докладе была дана информация о проведенных ме- роприятиях и реализованных инициативах, в том числе при поддержке Президента Российской Федерации Владимира Путина, проанализирована статистика обращений в адрес детского ом- будсмена в 2017 году, определены социально значимые направления деятельности на 2018 год. Одним из полномочий липецкого детского омбудсмена в соответствии с Законом Липецкой области от 18 августа 2011 года № 523-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Липец- кой области» является содействие координации деятельности органов власти и организаций Липецкой области по защите прав свобод и законных интересов ребенка. В рамках реализации данного полномочия Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области сотрудничает с государственными органами различных уровней. Липецким областным детским омбудсменом заключены соглашения о сотрудничестве со следующими федеральными структурами, действующими на территории Липецкой области и за ее пределами: – Прокуратура Липецкой области; – Липецкий областной суд; – Управление Министерства внутренних дел РФ по Липецкой области; – Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области; – Главное управление МЧС России по Липецкой области; – Управление Федеральной службы исполнения наказания РФ по Липецкой области;