Липецкая газета. 2018 г. (г. Липецк)

18 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 113/25741/15 ИЮНЯ 2018 В отчетном периоде сотрудниками Центра для участия в рассмотрении материалов о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП осуществлено 52 выезда в районные суды г. Липецка и Липецкой области. В 2017 году на несовершеннолетних, помещенных в ЦВСНП, сотрудниками Центра в заинтересованные органы направлены 796 информаций о причинах и условиях, способ- ствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с предложениями по их трудоустройству и определению на учебу, в том числе в: комиссии по делам несо- вершеннолетних и защите их прав – 334, по месту учебы несовершеннолетних – 265, ор- ганы опеки и попечительства – 68, здравоохранения – 82, социальной защиты населения – 22, образования – 25, в ТО МВД России – 366. В отношении 150 родителей и законных представителей несовершеннолетних, со- держащихся в ЦВСНП, составлены протоколы об административных правонарушениях, за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей. Индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, содержащи- мися в ЦВСНП, осуществляется сотрудниками Центра с учетом возраста, поведения, общественной опасности ранее совершенных правонарушений, а также других обстоя- тельств, имеющих значение для применения эффективных мер профилактического воз- действия. Свои наблюдения и работу с детьми воспитатели отражают в учетно-статисти- ческих делах воспитанников. Занятия с несовершеннолетними проводились в виде тематических бесед, диспутов, викторин, конкурсов, творческих мастерских, спортивных соревнований, праздничных и тематических мероприятий. Уделялось большое внимание духовно-нравственному воспитанию подростков, про- паганде семейных ценностей, воспитанию патриотизма, толерантности. Обеспечено взаимодействие с Русской Православной Церковью. В целях развития познавательных интересов несовершеннолетних, позитивных нравственных ориентиров, развития эстетических и духовных ценностей, расширения кругозора, повышения их культурного уровня в отчетном периоде для воспитанников Центра организовывались экскурсии в Липецкий областной краеведческий музей, музей Липецкого авиацентра, музей ГУ МЧС России по Липецкой области, АОУ «Областной центр событийного туризма», отдел «Романовская игрушка», МАУК «Липецкий зоопарк». В 2017 году Центром совместно с ГУК «Липецкая областная детская библиотека» продолжена реализация проекта коррекционно-реабилитационной программы воспи- тательной работы с трудными подростками «Ты в этом мире не один». Проект направлен на создание условий для дополнительного образования и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволяет им получать психологическую помощь. Специалистами библиотеки проведено 10 занятий с подростками. В рамках правового воспитания с несовершеннолетними проводятся лекции и бесе- ды представителями прокуратуры, Липецкого областного суда. На таких встречах реша- ются значимые вопросы и проблемы правоприменительной практики, толкования норм права, непосредственно касающиеся несовершеннолетних. В целях пропаганды здорового образа жизни врачами психиатрами-наркологами ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» проводилась разъяснительная ра- бота о вреде потребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, а также индивидуальные беседы с несовершеннолетними с целью выявления склонности к употреблению спиртных напитков, одурманивающих веществ и наркотических средств. Профессиональная деятельность психолога ЦВСНП направлена на сохранение пси- хического и социального благополучия несовершеннолетних, содействие охране прав личности в соответствии с Конвенцией о правах ребёнка. Для эффективной работы с подростками с противоправным поведением используются специальные программы изучения особенностей развития и формирования личности правонарушителя. Даются рекомендации родителям по поводу дальнейшего воспитания несовершеннолетнего ребенка, их информируют о необходимости продолжения психологической работы с семьей по месту жительства и предоставляют сведения об организациях, оказывающих услуги психолого-педагогического консультирования, психокоррекции, психотерапии на территории региона. Обеспечено взаимодействие с Государственным (областным) бюджетным учреж- дением Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи и Госу- дарственным (областным) бюджетным образовательным учреждением Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ». За 2017 год специалистами указанных учреждений проведено 32 индивидуальных и групповых занятия с несовершеннолетни- ми, содержащимися в ЦВСНП. Педагоги-психологи Г(О)БУ Центр «СемьЯ» проводят занятия, направленные на про- филактику преступности и правонарушений несовершеннолетних делинкветного пове- дения, социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, через осуществление социально-превентивных и психолого-педагогических мер воздействия. Меры по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних направле- ны на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и связаны с организацией благоприятных условий для их содержания, воспитания и развития (про- филактическая работа с семьей), а также на социальную реабилитацию несовершенно- летних, склонных к асоциальному поведению. Приоритетным направлением деятельности учреждений социальной защиты насе- ления в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является: – межведомственная работа с семьями, не исполняющими обязанностей по вос- питанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей, с целью их социальной реабилитации; – предупреждение, выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми; – профилактика потребления алкогольных напитков; – предоставление социальных услуг семьям и детям, находящимся в социально опасном положении; – индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними путем органи- зации их досуга, развития творческих способностей, оздоровления и отдыха несовер- шеннолетних. Основным методом в работе с неблагополучными семьями остаётся социальный патронат, предполагающий постоянный доверительный контакт специалиста по со- циальной работе с неблагополучной семьёй, сбор объективной информации о семье и создание эффективного межведомственного взаимодействия для решения ее проблем. В ходе патроната неблагополучной семье предоставляется консультационная, психоло- гическая, педагогическая, правовая, социальная и материальная помощь, а также оказы- вается содействие членам семьи в выходе из трудной жизненной ситуации. В результате целенаправленной межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики число семей социального риска ежегодно сокращается. За 2017 год их число сократилось на 4,6% (с 1 076 до 1 027). По состоянию на 1 января 2018 года на учете в учреждениях социальной защиты на- селения области состоит 1 027 семей социального риска, в которых проживают 2 213 не- совершеннолетних, из них 320 подростков-правонарушителей (таблица 11.1). Таблица 11.1 Количество семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учёте в учреждениях социальной защиты населения Состоит на учете в учреждениях социальной защиты населения 2015 г. 2016 г. 2017 г. % к 2016 г. Семей, находящихся в социально опасном положении 1118 1076 1027 -4,6 – в них детей 2310 2269 2213 -2,5 – подростков-правонарушителей 321 298 320 +7,4 Одним из важных направлений в работе по профилактике безнадзорности и правона- рушений несовершеннолетних является ежегодная детская оздоровительная кампания, которая обеспечивает досуговую занятость детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отдых и оздоровление стали неотъемлемой частью системы по восстановлению психического и социального здоровья детей и подростков. Занятость детей сегодня – это не только социальная защита, это ещё и пространство для творче- ского развития, обогащения духовного мира и интеллекта ребёнка, что создаёт условия для социализации ребёнка с учётом реалий современной жизни, а для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, – это возможность сменить обстановку и оказаться в более благоприятном окружении. За 2017 год по бесплатным путёвкам отдо- хнули и оздоровились 5 453 ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации (2015 г. – 4 652; 2016 г. – 5 447). В целях обеспечения взаимодействия органов системы профилактики по предупреж- дению правонарушений и преступлений несовершеннолетних в вечернее время, про- ведения рейдовых мероприятий в местах массового отдыха молодёжи и общественных местах, проверки семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, органах внутренних дел, в каждом муниципальном образовании созданы межведом- ственные рабочие группы «мобильные бригады». За 2017 год специалистами социальной защиты населения проведено 2 267 рейдов, посещено 9 537 семей, имеющих несовершеннолетних детей, это почти на 11% больше по сравнению с уровнем 2016 года. За 2017 год неблагополучным семьям дано около 27 тысяч консультаций, это на 12,3% больше, чем за 2016 год (таблица 11.2). Таблица 11.2 Работа «мобильных бригад» в Липецкой области 2015 г. 2016 г. 2017 г. % к 2016 г. Проведено рейдов 2022 2078 2267 + 9,1 Обследовано семей 8177 8599 9537 + 10,9 Дано консультаций 17523 23986 26931 + 12,3 Выявлено безнадзорных несовершеннолетних 467 360 271 – 24,7 С неблагополучными родителями проводятся беседы, мотивирующие их к лечению от алкогольной зависимости, трудоустройству, здоровому образу жизни, обсуждаются вопросы противопожарной безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических усло- вий жизни семьи по месту жительства. В рамках проведения межведомственных рейдовых мероприятий на территории Липецкой области сотрудниками полиции обеспечивается выявление и пресечение ад- министративных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них. В 2017 году увеличилось на 3,2% (с 7 063 до 7 294) число составленных на несовер- шеннолетних протоколов об административных правонарушениях (2015 г. – 7 157), треть из них (2 437) – за совершение административных правонарушений в сфере антиалко- гольного законодательства. Несовершеннолетними гражданами, достигшими 16-летнего возраста, прибывшими в Липецкую область из стран ближнего зарубежья, за 2015 – 2017 годы совершено 14 ад- министративных правонарушений в сфере миграции. В большинстве своем иностранны- ми гражданами (78,6%) нарушен режим пребывания (проживания) на территории РФ, и только тремя подростками незаконно осуществлялась трудовая деятельность в регионе. Все материалы для вынесения решений о привлечении к административной ответствен- ности (в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ) направлены в комиссии по делам несовер- шеннолетних и защите их прав. В целом, ежегодно подростками – представителями зарубежных государств совер- шается не более 0,1 – 0,2% административных правонарушений в сфере миграционного законодательства. Должностными лицами по вопросам миграции выявлены административные право- нарушения за периоды: – 2015 года – в отношении 6 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребы- вания (проживания) на территории Российской Федерации; по странам выхода: Узбе- кистан и Молдова – по 2, Украина и Армения – по одному. Один гражданин Казахстана привлечен по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации; – 2016 года – в отношении 3 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ; по странам выхода: Узбекистан, Украина и Армения – по 1; в отношении 2 граждан Украины по ст. 18.10 КоАП РФ; – 2017 года – в отношении 5 лиц по ст. 18.8 КоАП РФ; по странам выхода: Армения – 3, Украина и Таджикистан – по одному. В 2017 году установлено 489 (2015 г. – 1000; 2016 г. – 783) фактов вовлечения взрос- лыми лицами несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции. В прошедшем году сотрудниками полиции активно применялись меры информаци- онного характера среди работников объектов торговли с разъяснением норм админи- стративной и уголовной ответственности за нарушение розничной продажи отдельных видов товаров, что повлияло на сокращение количества фактов незаконной реализации алкогольной продукции детям и подросткам. В отчетном периоде полицейскими области подготовлено 276 (2015 г. – 569; 2016 г. – 422) административных материалов по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ. В действиях 12 (2015 г. – 18; 2016 г. – 19) граждан усмотрены признаки состава преступлений и по ним возбуждены уголовные дела по ст. 151.1 УК РФ (рознич- ная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним). В результате рассмотрения материалов проверки и дознания в суд направлено 12 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, по которым 8 должностных лиц осуждены к наказанию в виде штрафа, одно лицо – к обязательным работам. В отношении двух должностных лиц приняты решения о прекращении уголовного преследования в связи с их деятель- ным раскаянием. В настоящее время на рассмотрении в суде находится одно уголовное дело в отношении одного должностного лица. В 2017 году преступления, предусмотренные ст. 151 УК РФ (вовлечение несовершен- нолетних в совершение антиобщественных действий), не выявлялись (2015 г. – 1; 2016 г. – 2). За вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления табака по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ подготовлено 314 (2015 г. – 617; 2016 г. – 517) протоколов об административ- ных правонарушениях на взрослых граждан. В целях профилактики алкоголизма, потребления наркотических и других психоак- тивных веществ в прошедшем году подразделениями УМВД России по Липецкой об- ласти совместно с другими правоохранительными органами региона проведено опера- тивно-профилактическое мероприятие «Опасный возраст», поэтапные оперативно-про- филактическая операция «Дети России» и Общероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью!». В 2017 году полицейскими области в родительских и молодежных аудиториях прове- дено более 2 тысяч лекций по предупреждению распространения наркомании. В рамках оперативно-профилактической операции «Дети России-2017» в апреле и ноябре 2017 года сотрудниками полиции в образовательных организациях области про- ведено 410 профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распро- странения наркомании среди несовершеннолетних. В период проведения мероприятия в 18 территориальных органах МВД России районного (городского) уровня организова- ны консультационные приемы несовершеннолетних врачами-наркологами. С целью выявления и пресечения фактов пропаганды и рекламы наркотиков, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ УМВД России по Липецкой об- ласти организован постоянный мониторинг липецкого сегмента сети Интернет. Особое внимание уделялось популярным социальным сетям «ВКонтакте», «Одноклассники» и другим. В ходе мониторинга выявлено 22 таких противоправных факта, по которым со- ставлены протоколы об административных правонарушениях по статье 6.13 КоАП РФ. В территориальные органы МВД России районного (городского) уровня за соверше- ние правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков больше на 8,1% (с 74 до 80) доставлено несовершеннолетних. При этом меньше совершено правонарушений, связанных с появлением в состоянии наркотического опьянения, а равно потреблением наркотических средств либо психотропных веществ в общественных местах лицами, не достигшими возраста 16 лет (2015 г. – 20; 2016 г. – 27; 2017 г. – 17). За уклонение от прохождения диагностики и лечения на несовершеннолетних со- ставлено 9 протоколов об административных правонарушениях по ст. 6.9.1 КоАП РФ. По всем фактам доставления подростков в ТО МВД России за употребление алко- гольных напитков, наркотических веществ и психотропных средств материалы направ- лялись в городские и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер административного воздействия к подросткам и их родителям, а также территориальные наркологические службы (кабинеты) для организации своевре- менного лечения несовершеннолетних. В целях взаимообмена информацией в 2017 году в ГУЗ «ЛОНД» из органов внутрен- них дел области поступило 697 извещений о необходимости обследования и лечения несовершеннолетних в связи с употреблением алкогольной продукции, наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ (2015 г. – 394; 2016 г. – 382). Взято под наблюдение 279 человек (2015 г. – 196; 2016 г. – 204). На базе ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» функционирует ка- бинет медико-генетического консультирования, специалисты которого проводят работу с пациентами группы риска по раннему выявлению несовершеннолетних с наркологиче- ской патологией. Количество лиц, состоящих на учете в ГУЗ «ЛОНД», снижается. Уменьшение контин- гента наблюдается по всем нозологическим формам. В 2017 году в ГУЗ «ЛОНД» состояло 302 подростка (2015 г. – 353; 2016 г. – 301), в том числе: 31 употребляющий наркотические вещества, 5 – токсикоманические вещества, 265 – алкогольную продукцию и один – больной наркоманией (таблица 11.3). Таблица 11.3 Контингент несовершеннолетних под наблюдением врача-нарколога за 2015 – 2017 годы Заболевания 2015 г. 2016 г. 2017 г. Изменения к 2016 г. абс. число на 100 тыс. населения абс. число на 100 тыс. населения абс. число на 100 тыс. населения Алкоголизм 1 3,3 - - - - - Наркомания - - - - 1 3,3 Токсикомания - - 1 3,3 - - - Употребление алкоголя 303 1013,4 263 873,8 265 880,4 0,76 Употребление наркотических веществ 27 90,3 21 69,8 31 103,0 +47,6 Употребление токсикоманиче- ских веществ 22 73,6 16 53,2 5 16,6 -3,2 раза Всего 353 1164,9 301 1000,0 302 1003,3 +0,33 В течение 2017 года в ГУЗ «ЛОНД» госпитализировано 28 несовершеннолетних (2015 г. – 35; 2016 г. – 37), в том числе: 19 – с диагнозами «наркомания», 4 – «токсико- мания», 4 – «алкогольная интоксикация», один – «употребление алкоголя с вредными последствиями». По выздоровлению в 2017 году снят с учета ГУЗ «ЛОНД» 101 несовер- шеннолетний. В 2017 году проведено освидетельствование на состояние опьянения 157 несовер- шеннолетних, из которых в 55 (или 35,0%) случаях опьянение установлено. Основной причиной постановки несовершеннолетних на учет в наркологические кабинеты и наркодиспансер является злоупотребление алкоголем, 2-е место занимает злоупотребление наркотиками, существенно превысив количество лиц, злоупотребляю- щих токсикоманическими препаратами. ГУЗ «ЛОНД» обеспечивает взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики, правоохранительными органами в вопросах профилактики и раннего вы- явления лиц, потребляющих психоактивные вещества. Ежегодно среди учащихся и студентов проводится анонимное анкетирование по про- блемам курения, потребления алкоголя, наркотиков. Данные анонимного анкетирования учитываются при составлении индивидуально-профилактических программ в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательных и других организаци- ях. В образовательных организациях Липецкой области реализуются мероприятия по внедрению и использованию методических рекомендаций наркологического диспансе- ра, которые включают в себя информацию по проведению «уроков трезвости» с 1 по 11 класс, а также разработан алгоритм работы с «группами риска» учащихся. Общий охват учащихся профилактическими мероприятиями с участием наркологической службы со- ставляет до 10 тысяч человек ежемесячно. Медицинские работники проводят занятия на базе ГАУДПО Липецкой области «Ин- ститут развития образования» на курсах повышения квалификации педагогов. Медицин- ские психологи наркологической службы проводят обучающие семинары для школьных психологов. С целью реализации положений Федерального закона РФ от 07 июня 2013 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе- дерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» наркологической службой области проводятся профилактиче- ские обследования учащихся на предмет выявления потребления наркотиков (таблица 11.4). Таблица 11.4 Обследование учащихся по Липецкой области на предмет выявления потребителей наркотиков в 2015 – 2017 годах Всего прошли мед. осмотр Из них вы- явлено потре- бление ПАВ Уста- нов- лено дина- миче- ское наблю- дение Про- веден курс лече- ния Вклю- чен- ных в реаби- литаци- онные про- граммы Выявленные виды наркотических веществ (после подтверждения ХТИ) опио- иды канна- биоиды стиму- ляторы иные Учащиеся школ 2015 г. 2086 1 1 0 0 0 0 0 0 2016 г. 2442 4 4 2 2 0 3 1 0 2017 г. 2635 0 0 0 0 0 0 0 0 % 7,9 Учащи- еся ПУ и других ссузов 2015 г. 547 6 6 2016 г. 436 4 4 2 1 0 3 1 0 2017 г. 794 1 1 1 1 1 0 0 0 % 82,1 Студенты вузов 2015 г. 67 0 0 0 0 0 0 0 0 2016 г. 25 0 0 0 0 0 0 0 0 2017 г. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 % Всего 2015 г. 2700 7 7 0 0 0 7 0 0 2016 г. 2903 8 8 4 3 0 6 2 0 2017 г. 3429 1 0 1 1 1 0 0 0 % 18,1 Особое внимание уделено вопросам информационного сопровождения деятельно- сти полиции в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних, предупреждения наркомании и табакокурения, а также преступных проявлений в отношении детей и подростков. По данной тематике полицейскими организовано и про- ведено около 7 тысяч бесед и лекций, в том числе более 5 тысяч – для несовершеннолет- них и более 1,5 тысячи – родителей и (или) иных законных представителей. Проведено 222 встречи с населением. В целях предупреждения правонарушений и повторных преступлений среди несо- вершеннолетних осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества сотрудники УМВД России по Липецкой области проводят про- филактическую работу с осужденными во взаимодействии с ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами социальной защиты населения, занятости и другими учреждениями системы профилактики и общественными организациями. В целях оказания содействия в получении осужденными социальной, правовой и других видов помощи ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области заключены согла- шения с 10 общественными объединениями, организациями и центрами: – Липецкой областной общественной организацией (ЛООО) «Здоровая молодежь»; – автономной некоммерческой организацией социальной поддержки людей, нахо- дящихся в трудной жизненной ситуации, «Центр социальных инноваций «Гражданский вызов»; – некоммерческим партнерством «Молодежь против наркотиков»; – некоммерческим фондом по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая Страна»; – учреждением социальной защиты населения «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие» (Долгоруковский район); – общественным объединением «Союз пионерских и детских организаций «Спектр» (Краснинский район); – общественным объединением «Детская Ассамблея юных граждан» (Краснинский район); – Государственным (областным) бюджетным учреждением Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профи- лактики социального сиротства «СемьЯ»; – областным казенным учреждением «Кризисный центр помощи женщинам и детям»; – Государственным (областным) бюджетным учреждением «Центр психолого-педаго- гической, медицинской и социальной помощи». В течение 2017 года во взаимодействии с общественными организациями проведен ряд информационно-пропагандистских, просветительских, образовательных меропри- ятий, направленных на формирование законопослушного поведения, здорового образа жизни, негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков. В проводимых мероприятиях приняли участие все несовершеннолетние осужденные, со- стоящие на учете в ФКУ УИИ УФСИН России и УМВД России по Липецкой области. В течение 2017 года по учетам прошло 60 несовершеннолетних осужденных (АППГ 59). При исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, в отношении несовершеннолетних осужденных уголовные дела за совершение преступле- ний после постановки на учет в 2017 году не возбуждались (АППГ 1). В целях вовлечения несовершеннолетних, состоящих на учете, в волонтерскую и добровольческую деятельность ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области активно взаимодействует с УМВД России по Липецкой области. В результате принимаемых организационных и практических мер отмечается еже- годное сокращение количества поставленных на учет полицейскими несовершенно- летних правонарушителей (2015 г. – 1 423; 2016 г. – 1 341; 2017 г. – 1 332). Уменьшается количество состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несо- вершеннолетних территориальных органов МВД России районного (городского) уровня несовершеннолетних (2015 г. – 2 734; 2016 г. – 2 509; 2017 г. – 2 198). За последние три года сократилось на 33,6% (2015 г. – 143; 2016 г. – 150; 2017 г. – 95) количество несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до дости- жения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Стабильно в Липецкой области сокращается подростковая преступность. За 10 лет (с 2008 по 2017 год) число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократи- лось в 2,3 раза (с 613 до 270), а их доля уменьшилась с 6,4% до 3,3%. В период с 2015 по 2017 год число уголовно наказуемых деяний, совершенных под- ростками, также стабильно снижалось: в 2016 году – на 10,1% (с 356 до 320), в 2017 году – на 15,6% (с 320 до 270) (диаграмма 11.3). Их доля от общего числа раскрытых престу- плений в 2017 году снизилась с 4,0% до 3,3%. Данный показатель по итогам 2017 года ниже среднероссийского (4,0%), а также ряда субъектов Центрального федерального округа (таблица 11.5). Диаграмма 11.3 Состояние подростковой преступности на территории Липецкой области (общий массив расследуемых преступлений) в 2015 – 2017 годах Таблица 11.5 Удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре раскрытых преступлений в Центральном федеральном округе по итогам 2017 года Субъекты Центрального федерального округа Число расследованных престу- плений, совершенных несовер- шеннолетними Рост, снижение, +/-,% Удельный вес,% 2016 г. 2017 г. Россия 53736 45297 -15,7 4,0 Липецкая область 320 270 -15,6 3,3 Воронежская область 651 622 -4,5 4,4 Курская область 420 350 -16,7 4,3 Рязанская область 254 128 -49,6 2,1 Белгородская область 272 218 -19,9 2,9 Брянская область 326 308 -5,5 3,7 Тульская область 401 308 -23,2 4,0 Тверская область 478 359 -24,9 4,0 Орловская область 186 177 -4,8 4,0 В городской местности зафиксировано 71,1% (или 192) всех уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними, в сельской – 28,9% (или 78). Местными жителями совершено 256 (или 94,8%) преступлений. В структуре подростковой преступности уменьшилось на 25,0% (с 8 до 6) число пре- ступлений особо тяжкой категории, на 18,5% (с 54 до 44) – тяжкой, на 8,8% (с 147 до 134) – средней тяжести и на 22,5% (с 111 до 86) – небольшой тяжести. За последние 3 года на территории области в структуре подростковой преступности преобладали уголовно наказуемые деяния против собственности и их доля в общем мас- сиве преступлений, совершенных несовершеннолетними, составила от 78,1% до 80,0%. Значительная часть уголовных деяний против собственности – это кражи и открытые хищения имущества. В 2017 году основной массив уголовно наказуемых деяний, совершенных несовер- шеннолетними, также составили преступления против собственности (211, или 78,1%). В их структуре в 70,1% (или 148 случаях) составляют кражи. Вместе с тем, количество хищений, совершенных несовершеннолетними в 2017 году, уменьшилось на 24,5% (с 196 до 148), открытых хищений имущества – на 12,5% (с 32 до 28), разбойных нападений – на 33,3% (с 3 до 2). Однако с 1 до 6 возросло число фактов мошенничества, на 28,6% (с 21 до 27) – угонов транспортных средств. В 2017 году 20 (или 7,4%) преступлений составили деяния против жизни и здоровья. Около половины из них – 9 (или 45,0%) – преступления против жизни и здоровья (ст. 112 УК РФ), при этом их число в истекшем году увеличилось на 28,6% (с 7 до 9), а в сравне- нии с 2015 годом уменьшилось на 30,8% (с 13 до 9). В целом за последние 3 года на территории области совершалось от 3 до 11 престу- плений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью. Максимальное количество таких уголовно наказуемых деяний отмечено в 2016 году (11), минимальное – в 2017 году (3). Несмотря на то, что случаи причинения легкого вреда здоровью, совершенные не- совершеннолетними, регистрировались значительно реже, в 2017 году их количество увеличилось с 1 до 5. Сократилось в 2,5 раза (с 5 до 2) число преступлений, связанных с причинением побоев. На уровне аналогичного периода прошлого года осталось количество совершенных подростками преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (19). Более половины таких деяний отмечено на территории областного центра (10, или 52,6%), более четверти – в г. Ельце (5, или 26,3%). Также преступления в сфере незаконного обо- рота наркотиков имели место в Грязинском (2), Добринском и Тербунском (по одному) районах. Каждое третье преступление совершалось подростками в группах. При этом в 2017 году число групповых деяний уменьшилось на 4,8% (с 84 до 80). На протяжении последних 3 лет преступления, совершенные подростками в составе организованной группы лиц, не зафиксированы. Количество уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними в со- стоянии алкогольного опьянения, уменьшилось на 41,5% (с 53 до 31) и на 37,8% (с 45 до 28) – их участников. В 2015 и 2017 годах отмечено уменьшение доли преступлений, со- вершенных подростками в пьяном виде (до 13,2% и 11,5% соответственно). За последние 3 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, уменьшилось с 7 в 2015 году до одного в 2017 году. Отмечено снижение на 14,4% (с 278 в 2015 году до 238 в 2017 году) несовершенно- летних участников уголовно наказуемых деяний. В 2017 году их число сократилось на 5,2% (с 251 до 238). Одновременно уменьшилось на 7,8% (с 77 до 71) число несовершеннолетних участ- ников преступлений в возрасте 14-15 лет, на 4,0% (с 174 до 167) – в возрасте 16 – 17 лет. Большая часть несовершеннолетних участников преступлений – это лица мужского пола (222, или 93,3%), меньшая – женского пола (16, или 6,7%). Число участников уго- ловных правонарушений мужского пола уменьшилось на 2,2% (с 227 до 222), женского – на треть (с 24 до 16). Основное количество несовершеннолетних участников преступлений являются уча- щимися общеобразовательных организаций, студентами техникумов и колледжей – 183. Вместе с тем, количество учащихся, участвовавших в преступной деятельности в 2017 году, сократилось на 2,1% (с 188 до 184). Меньше с 5 до 1 приняло участие в совершении преступлений студентов вузов. За последние 3 года доля участников преступлений, не занятых общественно полез- ным трудом и учёбой, также снизилась с 26,6% в 2015 году до 3,4% в 2017 году. Внедрение ювенальных технологий, дружественного к ребенку правосудия, проводи- мой органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактиче- ской работы с состоящими на учете несовершеннолетними способствовало ежегодному сокращению числа участников преступлений, совершивших их повторно. Количество участников преступлений, ранее судимых, за последние три года сократилось на 27,3% (2015 г. – 11; 2016 г. – 10; 2017 г. – 8). В 2017 году уменьшилось на 3,7% (с 107 до 103) число несовершеннолетних, привле- ченных к уголовной ответственности, и увеличилось на 16,1% (с 56 до 65) – освобожден- ных от нее. За 3 года на 14,5% (с 55 до 47) снизилось число несовершеннолетних участников уголовно наказуемых деяний, состоящих на профилактическом учете в органах внутрен- них дел области. Уровень преступности в Липецкой области среди несовершеннолетних иностранных граждан незначителен: за последние три года ими совершено 13 уголовных преступле- ний (2015 г. – 3; 2016 г. – 10; 2017 г. – 0 преступлений). В результате принятых организационно-практических мер количество уголовных де- яний, совершенных в отношении детей и подростков, на территории Липецкой области в 2017 году сократилось на 21,1% (с 280 до 221), в 2016 году – на 24,5% (с 371 до 280). Число преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовер- шеннолетних возросло в 2016 году на 50,0% (с 34 до 51). В 2017 году отмечено незна- чительное снижение на 1,9% (с 51 до 50) количества данного вида уголовно наказуемых деяний. По данным следственного комитета Российской Федерации по Липецкой области, в 2017 году поступило 352 (2016 г. – 283; +25%) сообщения о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, по которым возбуждено 98 (2016 г. – 85; +15%) уго- ловных дел. В 2017 году в производстве находилось 179 (2016 г. – 136; +31%) уголовных дела ука- занной категории, в числе которых 29 (2016 г. – 31; – 7%) уголовных дел соединено. Окончено 96 (2016 г. – 67; +43%) уголовных дел. Направлено прокурору 54 (2016 г. – 38; +42%) уголовных дела, в суд – 53 (2016 г. – 37; +43%) в отношении 58 (2016 г. – 41; +41%) лиц, при этом расследовано 73 (2016 г. – 78; – 6%) преступления. Потерпевшими признаны 75 (2016 г. – 77; -3%) несовершеннолетних: 40 (53%) лиц мужского пола и 35 (47%) лиц женского пола, из них в возрасте до 1 года – 2, от 1 года до 5 лет – 3; от 6 до 10 лет – 9; от 11 до 14 лет – 26; от 15 до 17 лет – 35. Погибли 8 (2016 г. – 10) несовершеннолетних. От преступных посягательств со сто- роны близких пострадали 14 (2016 г. – 16) детей, в том числе со стороны родителей – 9 (2016 г. – 11) несовершеннолетних. От сексуального насилия со стороны близких и членов семьи пострадали 7 (2016 г. – 6; +17%) несовершеннолетних, в том числе 2 (2016 г. – 4; -50%) от преступных действий родителей. В истекшем году по сообщениям о совершении несовершеннолетними самоубийств возбуждено 3 (2016 – 3) уголовных дела. Прекращено производство по 3 уголовным делам на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ввиду того, что в ходе предварительного след- ствия не получено доказательств о доведении несовершеннолетних до самоубийств путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого до- стоинства. В одном случае причиной совершения 17-летним подростком самоубийства послужил конфликт с матерью по поводу пропуска в этот день учебных занятий. В двух случаях смерть подростков наступила в результате несчастных случаев вследствие их собственных неосторожных действий. В 2017 году следственными органами в органы власти и иные организации в целях предупреждения преступлений и иных происшествий, подвергающих опасности права и законные интересы несовершеннолетних, направлено 51 (2016 – 48) письмо, в том числе связанных с получением травм и гибелью детей при выпадении из окна, проведе- нии среди родителей в образовательных и оздоровительных учреждениях необходимых мероприятий по разъяснению родителям правил безопасности с использованием соот- ветствующих памяток для детей и взрослых. В 2017 году в СМИ опубликовано 1019 (2016 г. – 923) сообщений о расследовании преступлений и иных противоправных действий в отношении несовершеннолетних. Из них в печати – 55 (2016 г. – 38), по радио – 107 (2016 г. – 64), по телевидению – 31 (2016 Продолжение на 19-й стр. Продолжение. Начало на 5–17-й стр.