Липецкая газета. 2018 г. (г. Липецк)

№ 113/25741/15 ИЮНЯ 2018 17 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА кращение социального сиротства, случаев жестокого обращения с детьми, безнадзор- ности и подростковой преступности. Так, в марте 2017 года в регионе стартовал двухмесячный Форум по защите прав семьи и детей «Вместе ради детей», в рамках которого проведена международная на- учно-практическая конференция «Ребенок и семья. Роль государства и общества в про- филактике семейного насилия». Комплекс мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правона- рушений несовершеннолетних, реализуется в рамках подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений» государственной программы «Обеспечение общественной безопас- ности населения и территории Липецкой области». В 2017 году в рамках данной подпрограммы проведены следующие мероприятия: – областной конкурс среди старшеклассников «Подросток и закон»; – цикл «Права и обязанности несовершеннолетних»; – смотр-конкурс на лучшую организацию работы по профилактике семейного небла- гополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди областных учреждений поддержки семьи, материнства и детства; – комплекс мероприятий для молодежи, направленных на пропаганду безопасности жизнедеятельности. В 2017 году количество рассматриваемых на заседаниях комиссий протоколов об административных правонарушениях увеличилось на 12,1% (с 12 043 до 13 515). При этом в 2016 году в сравнении с 2015 годом их количество снизилось на 13,2% (с 13 868 до 12 043). От общего количества материалов об административном правонарушении по 10 779 (2016 г. – 9 873) комиссиями вынесены постановления о назначении административно- го наказания (73%), по 7 966 (2016 г. – 7 121) материалам назначено наказание в виде штрафа (58,9%). Около половины рассмотренных комиссиями материалов – 6 135 (45,4%) (2016 г. – 5 924, 2015 г. – 7 342) в отношении родителей или законных представителей по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несо- вершеннолетнего. В 2017 году муниципальными комиссиями в отношении несовершеннолетних рас- смотрено 87 представлений органа, осуществляющего управление в сфере образова- ния, в том числе 40 об оставлении несовершеннолетним образовательной организации. Из них 40 удовлетворено: 2 – с последующим трудоустройством и 38 – с продолжением освоения образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения. Принимались меры по выявлению и помещению в организации системы профилак- тики несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказанию им помощи. В 2017 году в учреждения социальной защиты населения помещено 477 несо- вершеннолетних, Центр временного содержания для несовершеннолетних правонару- шителей УМВД России по Липецкой области – 330. Областной комиссией во взаимодействии с УФСИН России по Липецкой области обеспечивается взаимодействие с Алексинской воспитательной колонией УФСИН Рос- сии по Тульской области с целью ознакомления с условиями содержания несовершенно- летних осужденных жителей Липецкой области и организацией работы по их ресоциали- зации. В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 489-ФЗ «О вне- сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полно- мочия региональных комиссий расширены в части принятия ими решения о допуске или недопуске к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несо- вершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за со- вершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда). В 2017 году областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрены материалы в отношении 3 граждан. Во всех случаях вынесены постановле- ния областной комиссии о допуске их к осуществлению деятельности с участием несо- вершеннолетних. Проводимая в области межведомственная профилактическая работа способствова- ла сокращению в 2017 году количества преступлений со стороны несовершеннолетних на 15,6% (с 320 до 270). Их доля от общего количества расследованных преступлений снизилась с 4,0% до 3,3%. Меньше на 19,4% (с 62 до 50) совершено тяжких и особо тяжких противоправных де- яний, на 41,5% (с 53 до 31) – в состоянии опьянения. Внедрение ювенальных технологий, дружественного к ребенку правосудия позволи- ло сократить на 43,3% (с 30 до 17) число преступлений, совершенных ранее судимыми подростками. Принимаемые организационные и практические меры способствовали сокращению числа несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. В результате обеспечения мер по содействию физическому, духовному и нравствен- ному развитию детей по итогам 2017 года снизилось на 21,1% (с 280 до 221) число пре- ступных деяний, совершенных в отношении детей и подростков. Раздел 10. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ, ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫХ ТРАДИЦИЙ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ Семейное воспитание является основой социализации и духовно-нравственного развития детей. Для решения задач, определенных в Концепции государственной се- мейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции демогра- фической политики Российской Федерации на период до 2025 года, реализовывались мероприятия, направленные на укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений. В рамках реализации государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой обла- сти» на 2014 – 2020 годы проводились мероприятия по повышению престижа благопо- лучной семьи, поощрению успешных семей за рождение и воспитание детей, поддержке отцовства и материнства. В соответствии с планом мероприятий на 2015 – 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на пе- риод до 2025 года на территории Липецкой области осуществлялась поддержка семей с детьми для обеспечения необходимых условий для реализации семьей ее воспитатель- ных функций. Для поощрения семей, развития семейной экономики, укрепления автори- тета семьи и базовых семейных ценностей в Липецкой области ежегодно проводятся два публичных конкурса на определение лучших хозяйств года среди многодетных семей; лучших семей года среди населения (по пяти номинациям: «Лучшая трудовая династия», «Лучшая опекунская или приемная семья», «Лучшая спортивная семья», «Лучшая творче- ская семья», «Самая трудолюбивая семья»). Победители и призеры конкурсов награжда- ются микроавтобусами, автомобилями и другими ценными подарками. С целью укрепления семейных традиций, повышения престижа многодетной семьи ежегодно 25 лучшим многодетным семьям присуждается областная премия в разме- ре 50,0 тыс. рублей. Для повышения общественного статуса женщины-матери и роли мужчины-отца награждаются почетными знаками Липецкой области «Слава Матери» и «За верность отцовскому долгу» и поощряются денежной премией в размере 15,0 тыс. рублей 25 женщин-матерей, родивших и воспитавших достойных граждан, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие области, Российской Федерации, и 25 отцов, наилучшим образом осуществляющих воспитание своих детей, укрепляющих семейные традиции, создающих условия для духовного и физического развития детей, ведущих здоровый образ жизни и являющихся примером успешного отцовства для окру- жающих. Ежегодно в Липецкой области проводится областной праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности, на котором 30 лучшим семьям вручаются медали «За любовь и верность». В этот день проводится региональный этап Всероссийского конкурса худо- жественного творчества «Ассамблея замещающих семей», проводимого Министерством образования и науки Российской Федерации. Ассамблея направлена на повышение авторитета семьи в обществе и распространение положительного опыта семейных от- ношений в семьях, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепление традиций совместного творчества детей и родителей, распро- странение опыта семейного воспитания, организацию досуга, совершенствование вза- имоотношений взрослых и детей. Данный конкурс способствует поощрению социально активных семей; утверждению приоритета семейного воспитания детей, нравственных ценностей семьи и здорового образа жизни; привлечению внимания органов государ- ственной власти региона, местного самоуправления к дальнейшему развитию различ- ных форм семейного устройства детей-сирот и вопросам профилактики социального сиротства. В 2017 году победителем регионального этапа Всероссийского конкурса художе- ственного творчества «Ассамблея замещающих семей» стала семья Козловых Владими- ра Алексеевича и Надежды Леонидовны из Усманского района. С 8 по 13 октября 2017 года в г. Москва состоялся финал Всероссийского конкурса художественного творчества «Всероссийская ассамблея замещающих семей», в котором семья Козловых получила специальный диплом за оригинальность и рукотворчество в конкурсе «Творческая се- мейная мастерская». 19 – 21 октября 2017 года в г. Москва прошел V Всероссийский форум приемных семей, на котором приемный родитель-делегат Липецкой области (Ушаков Сергей Ни- колаевич, многодетный приемный отец из г. Ельца) был удостоен нагрудного знака «За милосердие и благотворительность». В 2017 году состоялся второй Всероссийский конкурс «Семья года», проводимый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Фон- дом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Цель конкурса за- ключалась в распространении положительного опыта социально ответственных семей, семейных династий, ведущих здоровый образ жизни, развивающих увлечения и таланты членов семьи, активно участвующих в жизни местного сообщества, региона. Семья Еси- ных-Овчинниковых (Чаплыгинский район) вошла в число победителей Всероссийского конкурса в номинации «Семья – хранитель традиций». В 2017 году в целях стимулирования и побуждения молодых семей к рождению первого ребенка, пропаганды здорового образа жизни и сохранения здоровья будущих отцов и матерей, формирования в общественном сознании святости и радости материн- ства, повышения информированности населения о действующем законодательстве в сфере семейной политики проводилась областная общественная акция «Я родился!». В рамках акции была заложена аллея «Матери России» у областного перинатального цен- тра и установлен памятный знак «Матери России» с участием члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, председателя Всероссийского общественного движения «Матери России» Петренко Валентины Александровны, представителя в Совете Федерации РФ от администрации Липецкой области, члена Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Тихоновой Ираиды Юрьевны, руководителей администрации Липецкой области, много- детных матерей области, молодых родителей, представителей общественности. Активно проводилась широкая информационно-просветительская работа среди молодого по- коления о семейных ценностях, ведении здорового образа жизни, вопросах социальной поддержки молодых семей. В учреждениях культуры системно проводится работа, направленная на организацию культурного досуга семей с детьми, оказание им методической и педагогической помо- щи. ОБУК «Липецкая областная детская библиотека» реализовала проект «Волшебство познаний» для детей и их родителей из Липецкой городской организации Всероссий- ского общества. Литературно-игровые программы проекта направлены на обогащение досуга детей с ограниченными возможностями здоровья на основе библиотерапии, пе- сочной терапии и элементов театрализации. В процессе занятий формируются позитив- ные изменения в развитии особого ребенка, с помощью чтения и книги раскрывается его внутренний мир, преодолеваются психологические проблемы и возникает возможность развития потенциала творческой личности. Туристический проект «Краеведение в ладошках» представляет собой цикл обра- зовательных мастер-классов и интерактивных занятий, посвященных историческому и культурному наследию Липецкого края для детей и родителей. В 2017 году более трех месяцев действовала выставка-благодарность «Вечный све- точ материнства» в рамках областной общественной акции «Я родился!». На выставке были представлены художественные произведения для детей и подростков, посвящен- ные мамам, а также научно-популярная литература для родителей о правильном вос- питании подрастающего поколения, написанная опытными психологами и педагогами. Выставку посетили более 1 000 человек. Традиционной формой работы с семьей являются Дни семейного общения. Это комплексное мероприятие включает в себя разнообразные формы работы: обзоры книг, литературно-игровые программы, мастер-классы и др. Один раз в квартал проводятся семейные встречи, где родители и дети могут занимательно и с пользой провести се- мейный досуг. Наиболее ярким стал день «Семья плюс книга», приуроченный к Междуна- родному дню семьи. С 2017 года эффективно реализуется программа «Воскресенье в библиотеке», в рамках которой проводятся семейные мастер-классы, кинопросмотры, книжные вече- ринки, где взрослые и дети вместе знакомятся с новыми литературными произведе- ниями, занимаются совместным творчеством. У читателей младшего возраста особой популярностью пользуются тематические занятия в Творческой мастерской Петрушки, которые проводит Сказочница с помощью персонажа русского народного театра перча- точной куклы Петрушки. В ГБУК «Липецкая областная универсальная научная библиотека» с целью укрепле- ния института семьи были организованы книжные выставки: «Семья и брак: обычаи и традиции», «Семейная азбука», «Дети нового времени», «Вечный светоч материнства», «Души материнской свет» (образ матери в традициях и обычаях народов), выставка нотных изданий «Я думаю о маме». Выставки посетили более 160 человек. В рамках ре- ализации областной общественной акции «Я родился!» в библиотеке была оформлена книжная выставка «Самая прекрасная из женщин, Женщина с ребенком на руках!» (образ матери в русской и зарубежной живописи). На выставке были представлены альбомы отечественных и зарубежных художников: А. Венецианова, К.С. Петрова-Водкина, бра- тьев Ткачевых, К. Брюллова, П. Веронезе, П. Перуджино, Б. Моризо и др. Выставку по- сетили более 350 человек. Областное бюджетное учреждение культуры «Областной центр культуры и народ- ного творчества» провело в селе Тюшевка Липецкого района в день празднования Все- российского дня семьи областной фестиваль семейного творчества «Во имя любви и верности», направленный на укрепление семейных традиций и развитие творческого самовыражения. Мероприятия фестиваля позволили участникам осмыслить ценности любви и верности, семьи и многодетности; прикоснуться к богатейшим художественным ценностям, созданным многовековым опытом предшествующих поколений. Раскрытию творческого потенциала молодых семей способствовала областная ак- ция «Моя семья», проведенная в формате серии мастер-классов по изготовлению ново- годних украшений для 597 человек, в том числе 349 молодых людей. В целях создания клубов молодых семей и планирования их работы состоялась кон- ференция «Создание клуба молодых семей от А до Я» в формате презентаций деятель- ности клубов молодых семей, созданных в 2017 году на территории Липецкой области. Участие в ней приняли специалисты по работе с молодежью Г(О)БУ «Центр развития добровольчества», инициативные молодые семьи, руководители клубов молодых семей. На конференции представители клубов молодых семей обменялись идеями по дальней- шему развитию и обсудили проблемы создания клубов в муниципальных образованиях. На круглом столе «Семейные ценности» был представлен опыт работы действующих на территории региона клубов молодых семей, состоялось обсуждение технологии поэтап- ного создания клубов, проведена деловая игра по созданию благоприятной атмосферы для знакомства будущих членов клуба. В работе круглого стола приняли участие 294 че- ловека, в том числе 219 молодых людей. В 2017 году в целях создания условий для реализации творческого потенциала моло- дых семей был проведен Фестиваль молодых семей, направленный на повышение пре- стижа и роли семьи в обществе, развитие интереса к семейным ценностям в молодеж- ной среде, поддержку творческих и социальных инициатив молодых семей. 20 молодых семей (125 чел.) из г. Липецка, г. Ельца, Данковского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Задонского, Измалковского, Лебедянского, Лев-Толстовского, Становлянско- го, Усманского, Хлевенского и Чаплыгинского муниципальных районов приняли участие в 3 конкурсных испытаниях: «Визитка», «Импровизация» и «Творческий конкурс». Вопросам, связанным с укреплением института семьи и духовно-нравственных тра- диций семейных отношений, также уделяется особое внимание в редакционной полити- ке региональных и муниципальных СМИ. Раздел 11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Особое внимание администрацией области, правоохранительными структурами, учреждениями и ведомствами системы профилактики, органами местного самоуправле- ния уделяется вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних, предупреждения правонарушений в отношении детей и подростков. Последовательно решаются вопросы совершенствования регионального законода- тельства в этой сфере. Реализуются законы Липецкой области: – «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ли- пецкой области» (от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ); – «О профилактике правонарушений в Липецкой области» (от 15 декабря 2015 года № 478-ОЗ). В целях повышения эффективности работы по профилактике правонарушений при- меняется программно-целевой метод. Комплекс мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правона- рушений несовершеннолетних, реализуется в рамках подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений» государственной программы «Обеспечение общественной безопасно- сти населения и территории Липецкой области» (далее – подпрограмма «Профилактика правонарушений»). В 2017 году в рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений» проведены: – областной конкурс среди старшеклассников «Подросток и закон»; – цикл «Права и обязанности несовершеннолетних»; – смотр-конкурс на лучшую организацию работы по профилактике семейного небла- гополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди областных учреждений поддержки семьи, материнства и детства; – комплекс мероприятий для молодежи, направленных на пропаганду безопасности жизнедеятельности, профилактику правонарушений, в том числе «Деловые юридиче- ские игры», сборы для подростков, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации; – организована разработка и размещение социальной рекламы, направленной на профилактику асоциального поведения, алкоголизма и наркомании в молодежной сре- де. Кроме того, отдельные мероприятия, направленные на профилактику правонаруше- ний, реализуются и по другим государственным и муниципальным программам (подпро- граммам). В соответствии с государственной программой «Реализация внутренней политики Липецкой области» в 2017 году в виде субсидий из областного бюджета государственная поддержка оказана Липецкому региональному отделению Общероссийской обществен- ной организации «Ассоциация юристов России» на реализацию проекта «Молодежный тренинг «Подросток и закон» в размере 200,6 тыс. рублей. В рамках подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Липец- кой области» государственной программы «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области» приобретены светоотражающие элементы для распространения среди учащихся образовательных организаций Липецкой области. Проведены областные акции по профилактике детского дорожно-транспортного трав- матизма «Дорога глазами детей», «Знание – жизнь», «Зеленый огонек», «Безопасное колесо». Осуществлены подготовка и участие во всероссийских конкурсах, областная олимпиада школьников по основам безопасности дорожного движения «Дорожная аз- бука», слет юных инспекторов движения «Мы выбираем жизнь», подготовка и участие во всероссийских и международных слетах. Стали традиционными мероприятия, направленные на консолидацию деятельности правоохранительных органов, депутатского корпуса, органов государственной власти и местного самоуправления, молодежных организаций, институтов гражданского обще- ства в воспитании здорового в физическом и нравственном отношении поколения, со- кращении социального сиротства, случаев жестокого обращения с детьми, безнадзор- ности и подростковой преступности. Так, в марте 2017 года в регионе стартовал двухмесячный Форум по защите прав семьи и детей «Вместе ради детей», в рамках которого проведена международная на- учно-практическая конференция «Ребенок и семья. Роль государства и общества в про- филактике семейного насилия». Вышеуказанные проблемы регулярно обсуждаются на заседаниях межведомствен- ной комиссии по профилактике правонарушений в Липецкой области, областной ко- миссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на Координационном совете правоохранительных органов. На заседании постоянно действующего координационного совещания по обе- спечению правопорядка в Липецкой области 2 ноября 2017 года утвержден Комплекс дополнительных мер по противодействию криминальным проявлениям в отношении не- совершеннолетних, в том числе связанным с популяризацией среди них криминальной субкультуры. В рамках реализации Комплексного плана мероприятий приоритетного проекта «Здоровый регион», направленного на популяризацию и формирование здорового образа жизни у жителей Липецкой области, повышение качества жизни, развитие че- ловеческого потенциала (II тематический блок «Здоровое будущее»), исполнителями Комплексного плана (управление образования и науки Липецкой области совместно с 29 ответственными исполнителями (муниципальные образования, структуры админи- страции области и подведомственные организации)) реализованы профилактические и организационные мероприятия по формированию здорового образа жизни среди под- растающего поколения и оздоровлению детей и подростков. В 2017 году проведены об- ластные профилактические мероприятия с детьми и подростками, входящими в группу «социального риска»: – широкомасштабная информационная акция «Контакт» (с 28 по 30 марта); – целевое оперативно-профилактическое мероприятие «Семья» (с 20 по 28 февра- ля); – целевое оперативно-профилактическое мероприятие «Опасный возраст» (с 12 по 19 мая), – целевое оперативно-профилактическое мероприятие «Всеобуч» (с 1 по 30 сентя- бря); – специализированное оперативно-профилактическое мероприятие «Внимание – дети!» (с 16 мая по 10 июня и с 17 августа по 15 сентября); – оперативно-профилактическое мероприятие «Зарядка со стражем порядка» (12 августа). В данных мероприятиях приняло участие более 25 тысяч школьников и студентов, в том числе 2394 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. На постоянной основе с участием всех служб и подразделений полиции, органов и учреждений системы профилактики на территории Липецкой области проводятся мероприятия по выявлению, изъятию с улиц и устройству безнадзорных детей, зани- мающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения. Принимаются меры по устранению причин пребывания в сложной жизненной ситуации и дальнейшему жизнеустройству. В 2017 году в органы внутренних дел доставлено 2 844 несовершеннолетних за со- вершение преступлений, административных правонарушений, общественно опасных деяний, безнадзорных, а также совершивших самовольные уходы из дома, детских уч- реждений и находящихся в розыске (2015 г. – 3 788; 2016 г. – 3 681). В 2017 году выявлен 531 безнадзорный подросток (2015 г. – 782; 2016 г. – 684), в их числе 17 жителей других регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья (2015 г. – 19; 2016 г. – 24). Из общего числа детей и подростков, доставленных в органы внутренних дел области (2 844 чел.), в целях оказания социально-психологической, медицинской, педагогиче- ской и иных видов помощи 477 (16,8%) несовершеннолетних помещены в социально-ре- абилитационные центры, 163 (5,7%) – в учреждения здравоохранения. В Центр времен- ного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липец- кой области помещены 330 (11,6%) несовершеннолетних правонарушителей. Родителям или законным представителям переданы 1 873 (65,9%) подростка (диаграмма 11.1). Диаграмма 11.1 Устройство несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел, в 2017 году,% В соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 14 июля 2003 года № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи бес- призорным и безнадзорным несовершеннолетним», в Липецкой области отработана система еженедельной и ежемесячной информации о количестве обследованных и про- леченных безнадзорных, о детях, готовых к переводу в организации социальной защиты населения и органов управления образованием. За 2017 год в медицинские организации области поступило 357 несовершеннолет- них. Из общего числа детей у 328 человек (91,9%) в результате обследования выявлены заболевания, требующие оказания медицинской помощи, 55,2% из них имели соматиче- скую патологию, инфекционные заболевания – 39,9%, другие заболевания – 4,9%, пси- хических заболеваний и наркологических болезней не зарегистрировано. После проведенного обследования и лечения 357 детей (100%) выбыли из медицин- ских организаций, в том числе 136 (41,5%) безнадзорных несовершеннолетних пере- ведены в учреждения социальной защиты населения, 100 детей (30,5%) возвращены родителям, 105 детей (32%) переданы в учреждения здравоохранения, 6 детей (1,8%) – в учреждения органов образования. В МУЗ «Елецкая городская детская больница» продолжает работу медико-социаль- ный кабинет. Организованы регулярные медицинские осмотры детей и патронаж небла- гополучных семей, решаются вопросы жизнеустройства безнадзорных детей, оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также правовой и социальной защиты. За последние три года на территории Липецкой области отмечается снижение на 91,7% (2015 г. – 146; 2016 г. – 116; 2017 г. – 125) количества несовершеннолетних лиц, совершивших самовольные уходы из дома и организаций различного профиля. В том числе снизилось число несовершеннолетних данной категории как женского пола (2015 г. – 71; 2016 г. – 69; 2017 г. – 63), так и мужского (2015 г. – 75; 2016 г. – 47; 2017 г. – 62). В большинстве случаев самовольные уходы дети и подростки совершают из семьи: 2015 г. – 89 (60,9%), 2016 г. – 91 (78,4%), 2017 г. – 98 (78,4%). Дети и подростки допускали самовольные уходы из-за конфликтов со сверстниками и одноклассниками, дезадаптации, нежелания соблюдать установленный режим и рас- порядок детской организации, продолжать обучение (56, или 44,8%), конфликтных ситу- аций в семьях (40, или 32,0%), а также бесконтрольности со стороны родителей и (или) законных представителей (18, или 14,4%), по причине бродяжничества (4, или 3,2%) и отклонений в психическом развитии (6, или 4,8%) (диаграмма 11.2). Диаграмма 11.2 Причины самовольных уходов несовершеннолетних из семьи или государственных организаций в 2017 году,% Принятыми мерами по всем зарегистрированным в 2017 году фактам самовольных уходов местонахождение несовершеннолетних установлено. Вместе с тем по двум за- явлениям о самовольных уходах детей в Тербунском районе Липецкой области установ- лена их гибель. В 2017 году разработан и утвержден алгоритм взаимодействия правоохранительных, иных органов власти и общественности при поступлении сообщения о безвестном ис- чезновении ребенка (детей) и его (их) розыске на территории Липецкой области. По вопросам розыска детей, самовольно ушедших из дома и учреждений, с 2015 года УМВД России по Липецкой области обеспечено взаимодействие с Липецкой об- ластной общественной организацией «Поиск пропавших детей» (далее – ЛООО «Поиск пропавших детей, или организация), добровольцы которой участвуют в поисковых ме- роприятиях по розыску конкретных лиц, пропавших без вести, в первую очередь детей. Организация введена в реестр добровольческих организаций Российской Федерации. К основным направлениям деятельности ЛООО «Поиск пропавших детей» относятся: неза- медлительное распространение информации о разыскиваемых лицах, распространение ориентировок в средствах массовой информации и сети Интернет, проведение бесед с гражданами, привлечение сил общественности к участию в поиске пропавших. УМВД России по Липецкой области совместно с ЛООО «Поиск пропавших детей» с 2015 года на постоянной основе осуществляет мониторинг социальных сообществ в сети Интернет с целью выявления групп, призывающих несовершеннолетних к само- вольному оставлению семей и детских учреждений. В ходе проведенного мониторинга начиная с 2016 года выявлено 17 таких сообществ в социальной сети «ВКонтакте». УМВД России по Липецкой области совместно с ООО «ВКонтакте» выявленные сообщества за- блокированы. В прошедшем году члены добровольческой организации «Поиск пропавших детей» принимали участие в розыске 68 несовершеннолетних, 6 из которых были ими разыска- ны лично. Руководство и члены ЛООО «Поиск пропавших детей» занимают активную граждан- скую позицию. В 2017 году данная организация стала победителем Всероссийского конкурса «Вместе будем жить» и получила Президентский грант на реализацию меро- приятий по поиску пропавших детей, в том числе на проведение профилактической ра- боты, которая будет осуществлена в 2018 году в 61 общеобразовательной организации г. Липецка. Особое внимание полицейскими области уделяется вопросам предупреждения экс- тремизма, расовой и национальной нетерпимости, вовлечению несовершеннолетних в деятельность деструктивных молодежных объединений. В ученической и студенческой аудитории организовано и проведено более 1,5 тысячи информационных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, расовой и национальной нетерпимости. В преддверии проведения на территории региона массовых мероприятий, в том числе политического характера, сотрудниками оперативных подразделений и подраз- делений по делам несовершеннолетних ТО МВД России на постоянной основе осущест- вляется профилактическая работа с несовершеннолетними, попадавшими в поле зрения органов внутренних дел в связи с участием в несанкционированных массовых мероприя- тиях, а также их законными представителями. Организован комплекс мероприятий по выявлению интернет-сайтов, направленных на пропаганду суицидов, смерти и молодежного экстремизма. Полицейскими и представителями городских и районных прокуратур проведено и совместно отработано 73 Интернет-кафе и помещений с бесплатным доступом к сети Интернет, осуществлено 216 проверок липецкого сегмента сети Интернет. Установлено 2 факта размещения в сети Интернет нацистской символики и материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов. К административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) привлечен один несовершеннолетний, а также один законный предста- витель несовершеннолетнего по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение родителями обязан- ностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних по факту совершения под- ростком правонарушения экстремистской направленности до достижения им возраста административной ответственности. В Управление Роскомнадзора по Липецкой области направлено 58 обращений о принятии мер к блокированию выявленных сайтов, групп и объединений, содержащих запрещенную информацию и сведения, причиняющие вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних. Сотрудниками полиции установлено 14 профилей регистрации в социальной сети «ВКонтакте» лиц, являющихся участниками сообществ суицидальной направленности, проживающих на территории областного центра, г. Ельца, Грязинского, Усманского, За- донского и Тербунского районов. По трем фактам организовано проведение проверок с привлечением к работе с не- совершеннолетними психологов с целью их выведения из группы суицидального риска. Два несовершеннолетних госпитализированы в ГУЗ «Липецкая областная психоневроло- гическая больница» для прохождения стационарного лечения. В 9 случаях факты участия подростков в группах и сообществах, пропагандирующих суицидальное поведение сре- ди молодежи, объективного подтверждения не нашли. Работа по профилактике суицидального поведения осуществлялась во всех образо- вательных организациях. В целях предупреждения суицидального поведения подрост- ков, вовлечения несовершеннолетних в деятельность молодежных объединений, пропа- гандирующих суицидальное поведение, в 2017 году проведено 648 встреч с администра- циями и педагогическими коллективами всех образовательных организаций региона. В течение 2017 года специалистами ОКУ «Кризисный центр помощи семье и детям» на базе учреждений социальной защиты населения и образовательных организаций были проведены мероприятия на тему: «Информационная безопасность детей в сети Интернет как мера профилактики суицидального поведения несовершеннолетних». Дан- ное мероприятие проводилось как для несовершеннолетних и их родителей, так и для социальных педагогов и психологов. В целях профилактики суицидального поведения несовершеннолетних специалиста- ми территориальных центров социальной защиты населения разработаны буклеты для родителей и подростков: «Суицид. Группа риска», «Крик души, или Суицид среди под- ростков», «Мифы и факты о суициде», «Преодоление Интернет-зависимости у детей», «Влияние компьютерных игр на склонность к суициду»; памятки для родителей «Сохра- ним детям жизнь!»; беседы с несовершеннолетними: «Я и мои ценности», «Мы выбираем жизнь», «Моя самооценка», «Жизнь – не игра, перезагрузки не будет» и другие. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних активно используются возможности Центра временного содержания для несовершен- нолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области (далее – ЦВСНП УМВД России по области). В 2017 году сотрудниками полиции в соответствии со ст. 22 Фе- дерального Закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в ЦВСНП УМВД России по области помещено 330 (2015 г. – 428; 2016 г. – 385) подростков. Из 330 подростков, по- мещенных в ЦВСНП: – направляемых в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа – 8 (+14,3%; 2016 г. – 7); – совершивших самовольный уход из специального учебно-воспитательного учреж- дения закрытого типа – один (2016 г. – 0); – совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 38 (-17,4%; 2016 г. – 46); – совершивших правонарушения, влекущие административную ответственность, личность которых не была установлена, либо они не имели места жительства, места пребывания или не проживали на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо они проживали на территории субъекта Рос- сийской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие уда- ленности места их проживания не могли быть переданы родителям или иным законным представителям в течение установленного законом срока – 283 (-14,6%; 2016 г. – 332). Из общего числа доставленных в ЦВСНП подростков жителями Липецкой области являются 308 человек, жителями других субъектов Российской Федерации – 15 (-42,3%; 2016 г. – 26), в том числе: Воронежской области – 5, Тамбовской области – 2, Кабардино- Балкарской республики, Хабаровского края, Брянской, Волгоградской, Курской, Москов- ской, Саратовской и Тульской областей – по одному. Помещено в ЦВСНП жителей других государств – 7 (республик Украина – 2, Армения, Беларусь, Киргизия, Молдова и Таджикистан – по одному). Несовершеннолетние, находящиеся в ЦВСНП, передаются законным представите- лям в соответствии с установленными сроками. Фактов нарушений сроков содержания подростков в Центре не допущено. Из 336 лиц, содержавшихся в ЦВСНП в отчетном периоде, в числе которых 6, остав- шиеся на конец 2016 года: переданы родителям или законным представителям – 298; переданы в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей, – 15; переданы сотрудникам ОВД – 6; направлены в учреждения для несовершен- нолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, – два; направлены в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа – 11; направлены в ЦВСНП других субъектов РФ – один; осталось на конец отчетного периода – три. Продолжение. Начало на 5–16-й стр. Продолжение на 18-й стр.