Липецкая газета. 2018 г. (г. Липецк)

№ 113/25741/15 ИЮНЯ 2018 15 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Большое внимание уделяется формированию здорового образа жизни детей. 8 вос- питанников занимаются в ОБУ «Областная спортивно-адаптивная школа» в секции на- стольного тенниса. Дети, не имеющие медицинских противопоказаний, в летнее время отдыхают в ОГБУ РОЦ «Лесная сказка». Одной из основных целей работы учреждения является максимально возможная со- циальная адаптация воспитанников и включение их в посильную и, по возможности, про- дуктивную деятельность, а также профилактика иждивенческого поведения. В связи с этим содержание и организация реабилитационного процесса, формы и методы работы подчинены задачам адаптации к взрослой жизни и интеграции инвалидов в общество, имеют теоретическую и практическую направленность. В работе воспитателей исполь- зуются современные коррекционные технологии формирования основных социальных навыков детей-инвалидов (личностно-ориентированные, игровые, здоровьесберега- ющие, коллективно-творческая деятельность), технологии нравственного воспитания, педагогической поддержки, музыкотерапии, трудотерапии (общеукрепляющая или тони- зирующая, восстановительная и ориентировочная). В 2017 году в доме-интернате обо- рудована «тренировочная квартира» для самостоятельного проживания воспитанников, в которой предусмотрены зоны для проживания детей и воспитателей, отдыха, игр, за- нятий; приготовления и приема пищи; хранения средств индивидуального перемещения и технических средств реабилитации; санитарно-бытовые помещения. В настоящее вре- мя в «тренировочной квартире» проживают 4 девушки старше 18-ти лет, две из которых являются родными сестрами. С целью реализации творческого потенциала детей-инвалидов в доме-интернате работают хореографический, музыкальный, театральный кружки, проводятся культурно- досуговые, физкультурно-оздоровительные, патриотические, социальные мероприятия. Воспитанники посещали драматический театр «Бенефис», кинотеатр, выставки в музее ремесел, Доме-музее Т.Н. Хренникова, художественном отделе краеведческого музея г. Ельца, цирковые представления, выездные зоовыставки, парк отдыха «Кудыкина гора» Задонского района. Дети принимали участие в городских митингах, фестивалях, других мероприятиях. На протяжении ряда лет воспитанники дома-интерната принимают участие в фести- вале «Парафест» (г. Москва) в трех номинациях: музыкальной, хореографической, худо- жественное слово. Регулярно на базе учреждения организуются встречи с Липецкой областной благо- творительной общественной организацией всесторонней помощи и поддержки социаль- но незащищенным категориям населения «Точка опоры» и автономной некоммерческой организацией «Центр социальных инноваций «Гражданский вызов»». Волонтерами были организованы и проведены культурно-досуговые мероприятия, мастер-клубы по изго- товлению поделок, экскурсии. В ОГБУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей “Сосновый Бор”» (далее – Центр) проходят комплексную реабилитацию дети-инвалиды в возрасте от 15 лет. С детьми-инвалидами проводятся реабилитационные мероприятия по профессиональной, медицинской, социальной и психологической программам. Для инвалидов с высокой степенью инвалидизации, неспособных или ограниченно способных к самостоятельной жизни в обществе, разработаны отдельные программы социально-бытовой адаптации и социально-средовой ориентации. Профессиональная подготовка является частью комплексной реабилитации людей с ограниченными возможностями и ведется в соответствии с лицензией на осуществле- ние образовательной деятельности. В Центре ведется обучение по 8 специальностям: обувщик по ремонту обуви, портной, оператор ЭВМ, мастер маникюра, изготовитель художественных изделий из лозы, парикмахер, водитель категории B, фотограф. В 2017 – 2018 учебном году в центре реабилитации проходят обучение 12 детей-инвалидов. Обучающиеся на базе Центра реабилитации «Сосновый бор» регулярно участвуют в об- ластных ярмарках вакансий. В 2017 году реабилитанты Центра приняли участие в регио- нальном этапе Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», заняв 2 и 3 места в компетенциях «Лозоплетение» и «Портной». Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении Проблемы семейного неблагополучия, асоциального поведения родителей, жесто- кого обращения с детьми, бедности приводят к тому, что дети остаются без должного родительского попечения. Обеспечение соблюдения прав ребенка в кровной семье включает комплекс мер по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия во всех его проявлениях, в том числе случаев, когда семьи оказываются в крайне сложном материальном положении, и оказанию им своевременной помощи. Обязательство защиты семейных прав, защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, проживающих вместе с родителями, которые своими действиями или бездействием представляют угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, возлагается в соответ- ствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса на органы опеки и попечительства и предопределяет соответствующие полномочия органов опеки и по- печительства, установленные статьей 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». На формирование эффективной системы защиты права ребенка жить и воспиты- ваться в семье ориентированы действия системы социального обслуживания и органов опеки и попечительства. Проводимая работа позволила обозначить ряд позитивных тенденций, в частности, уменьшилась численность детей, родители которых лишены родительских прав; сократилось число семей социального риска, доля детей-сирот, про- живающих в замещающих семьях, составила 90,8%. На учете в учреждениях социальной защиты населения Липецкой области по состоя- нию на 01 января 2018 года состоит 1 027 семей социального риска, в которых прожива- ют 2 213 несовершеннолетних (таблица 9.7). Таблица 9.7 Количество семей социального риска и семей, находящихся в социально опасном положении, в 2015 – 2017 годах 2015 г. 2016 г. 2017 г. % к уровню 2016 г. Всего семей, состоящих на учете 1118 1076 1027 – 4,6 – в них детей 2310 2269 2213 – 2,5 – трудных подростков 321 298 320 7,4 Проведено рейдов 2022 2078 2267 9,1 Обследовано семей 8177 8599 9537 10,9 Основным методом в работе с неблагополучными семьями остается социальный патронат, предполагающий постоянный доверительный контакт специалиста по со- циальной работе с неблагополучной семьей, сбор точной объективной информации о семье и создание эффективного межведомственного взаимодействия для решения ее проблем. В ходе патроната неблагополучной семье предоставляется консультационная, психологическая, педагогическая, правовая, социальная и материальная помощь, выяв- ляются явные и скрытые проблемы семьи, ее внутренние резервы, а также оказывается содействие членам семьи в изменении существующего положения и выхода из трудной жизненной ситуации. Социальный патронат семей, находящихся в социально опасном положении, осу- ществляется на двух взаимосвязанных уровнях: – предоставление социальных услуг и мер социальной поддержки семьям с детьми в территориальных центрах социальной защиты населения по месту жительства с прове- дением профилактической информационно-разъяснительной работы; – предоставление услуг и социальной реабилитации в специализированных стацио- нарных учреждениях. Работа с семьями ведется на межведомственной основе. На уровне муниципальных образований между субъектами системы профилактики работает механизм обмена информацией, создан банк данных неблагополучных семей, унифицирован порядок работы с каждой семьей, находящейся в социально опасном положении, организована межведомственная профилактическая деятельность. Сопровождение семей, находящихся в социально опасном положении, предусматри- вает: – содействие в получении материальной и натуральной помощи, в приобретении предметов первой необходимости, ремонте жилья; – оказание квалифицированной медицинской, юридической, педагогической помо- щи; – сопровождение в восстановлении документов, трудоустройстве и другое. За 2017 год семьи социального риска получили помощь на 18,8 млн рублей, в том числе в денежной форме на 2,2 млн рублей и в натуральной форме (продукты, одежда, обувь, предметы быта и гигиены) на сумму 3,7 млн рублей. Для 828 детей из семей, со- стоящих на профилактическом учете, был организован отдых и оздоровление на общую сумму 12,9 млн рублей. В случае выявления ребенка в ситуации, угрожающей его физическому и/или психо- логическому здоровью, на основании просьбы несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, либо по инициативе должностных лиц органов и учреж- дений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ребенок помещается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, в по- рядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. В системе социальной защиты населения области действует 6 специализированных учреждений для несовершеннолетних общей мощностью 123 койко-места. Деятельность этих учреждений ориентирована на оказание помощи детям, оказавшимся в социально опасном положении: предоставление временного уютного, комфортабельного, прибли- женного к домашним условиям жилья; проведение комплексного обследования и соци- альной диагностики детей и их семей; выявление и анализ факторов, обусловивших со- циальную дезадаптацию несовершеннолетних; защита прав и интересов воспитанников; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; оказание помощи в дальнейшем жизнеустройстве детей. Во время нахождения ребенка в специализированном учреждении специалисты ведут работу с членами его семьи: осуществляют социальный патронат семей, органи- зуются межведомственные рейды с проведением разъяснительных и профилактических бесед, консультаций по различным вопросам и оказанием необходимой помощи. Для решения возникших проблем нуждающимся семьям оказывается содействие в трудо- устройстве, прохождении медицинского обследования и лечения алкогольной зависи- мости, в оформлении документов на получение мер социальной поддержки, получении психолого-педагогической и гуманитарной помощи. Специалистами учреждений социальной защиты населения разработан комплекс социально-реабилитационных мероприятий, включающий проведение с родителями профилактических бесед на темы: «Методы воспитания детей», «Причины пребывания и сроки пребывания детей в стационарном учреждении», «Поиск выхода из сложной жизненной ситуации», «Влияние воспитания на формирование личности ребенка», «Фак- торы, влияющие на благополучие ребенка в семье», «Особенности подросткового воз- раста» и другие. На базе ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» реализуется программа профилактики социального сиротства и отказов от новорожденных детей «Никому не от- дам». Реализация программы строится совместно с Липецкими областным и городским перинатальными центрами, женскими консультациями, ГУЗ «Городской родильный дом» и детскими больницами. Программа включает мероприятия по социальной реабилита- ции беременных женщин и женщин с новорожденными детьми, цикл лекций на темы: «Как избежать послеродовой депрессии», «Управление эмоциями во время беременно- сти», «Новый этап в жизни семьи». В рамках реализации программы «Благополучная семья – стабильность в регионе» специалистами государственного (областного) бюджетного учреждения Центра раз- вития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения ро- дителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ» (далее – Центр «СемьЯ») для работы с родителями, ограниченными или лишенными родительских прав в отношении своих детей, продолжена работа по программе «Семейная ладья», которая направлена на повышение психологического ресурса родителей путем развития у них родительских компетенций и воспитательных возможностей. В 2017 году программой было охвачено 40 родителей, состоящих на учете в судах районов и городов области. Специалисты службы профилактики социального сиротства и семейного неблагопо- лучия продолжили оказывать все виды психолого-педагогической помощи несовершен- нолетним и их родителям. Главная цель деятельности службы – защита прав личности несовершеннолетних, в том числе правонарушителей и жертв насилия, обеспечение их психической и физической безопасности, педагогическая поддержка и содействие де- тям и родителям в проблемных ситуациях. В 2017 году было проведено 315 психолого- педагогических исследований несовершеннолетних и их родителей в рамках граждан- ских и уголовных дел по запросам следственных органов и судов г. Липецка и области (75 исследований несовершеннолетних (в том числе 3 жертв насилия) и 14 – родителей по уголовным делам; 85 исследований несовершеннолетних и 141 – родителей по граж- данским делам). По личным обращениям в 2017 году было проведено 290 психолого-пе- дагогических исследований несовершеннолетних и их родителей (законных представи- телей). По результатам заключения разрабатывались рекомендации для несовершенно- летнего, родителей, педагогов и других специалистов и составлялся план комплексной помощи, включающий разработку коррекционно-реабилитационной программы. Прове- дено 268 коррекционно-развивающих занятий со 115 детьми и подростками. С целью предупреждения дальнейшего отклонения в поведении, развития у подрост- ков навыков постановки жизненных целей, самоопределения в их достижении, а также преодоления последствий психотравмирующей ситуации, развития чувства ответствен- ности за свои поступки, формирования правильных поведенческих установок с 56 несо- вершеннолетними, находящимися в Центре временного содержания для несовершенно- летних правонарушителей, проводились групповые тренинговые занятия. В 2017 году проведено 457 консультаций для подростков, родителей, педагогов, представителей судов г. Липецка и области, УФСИН и УВД по работе с несовершенно- летними правонарушителями, жертвами насилия, условно осужденными. В Центре «СемьЯ» продолжила работу Служба медиации. В 2017 году в восстанови- тельных программах приняло участие 54 человека. Все процедуры примирения с участи- ем несовершеннолетних правонарушителей закончились заключением примирительно- го договора. Современные диагностические методики, используемые в Центре «СемьЯ», позво- ляют более эффективно и точно определять способы сопровождения детей и подрост- ков, их семей, разработать эффективные коррекционные программы. Специалисты Центра принимали активное участие в различных информационно-про- светительских и психопрофилактических мероприятиях для родителей, детей и подрост- ков, специалистов служб и ведомств системы профилактики безнадзорности и правона- рушений по вопросам детства. В образовательных организациях области организованы классные часы для учащихся, информационные диалоги и другие мероприятия для 2 500 детей и подростков; для 2 000 родителей проведены встречи «Профилактика суицида», «Безопасность ребенка в сети Интернет», «Профилактика жестокого обращения» и др. На базе судов г. Липецка проведены лекционные занятия с элементами тренинга для родителей, находящихся в ситуации развода, по темам: «Как разводы сказываются на детях», «Дети в системе межличностных отношений родителей», «Психологическая под- держка разводящихся семей» и др. Специалисты Центра приняли активное участие в декадах правовых знаний (12 ме- роприятий), в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Липецка и области (72 заседания), в работе общественной приемной «Липецкой газе- ты» с целью консультирования по вопросам детско-родительских отношений; выступали на радио по темам: «Агрессия у детей», «Подростковый суицид», «Уходы из дома», «По- мощь замещающей семье» и др.; сотрудничали с изданием «Молодежный вестник» при подготовке материалов к публикации. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи В 2017 году продолжена реализация плана мероприятий, предусмотренного регио- нальной дорожной картой «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 – 2018 годы», а также положений Указов Президента РФ от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей» и от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стра- тегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы». На территории Липецкой области по состоянию на 01 января 2018 года проживает 3 360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2015 г. – 3 716 детей; 2016 г. – 3 560 детей), что составляет 1,55% от общей численности детского населения. Количество детей-сирот, воспитывающихся в семьях, составляет 90,8% (на начало года 89,7%). Таким образом, в Липецкой области выполнена задача, поставленная Нацио- нальной стратегией действий в интересах детей, об устройстве не менее 90% детей-си- рот в замещающие семьи к 2018 году. Продолжает сокращаться количество фактов установления сиротства и оставления детей без попечения родителей (2015 г. – 323 чел.; 2016 г. – 302 чел.; 2017 г. – 277 чел.). При этом лишение родительских прав, ограничение в родительских правах и смерть ро- дителей остаются основными причинами сиротства (таблица 9.8). Таблица 9.8 Причины выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 – 2017 годах Причина 2015 г. 2016 г. 2017 г. Ко- личе- ство детей Доля в общем количестве выявленных детей,% Коли- чество детей Доля в общем количестве выявленных детей,% Коли- чество детей Доля в общем количестве выявленных детей,% Лишение родительских прав 104 32,2 92 30,5 82 29,6 Смерти родителей 73 22,6 72 23,8 51 18,4 Ограничение в родитель- ских правах 57 17,6 30 9,9 62 22,4 Нахождение родителей в местах лишения свободы 53 16,4 58 19,2 32 11,6 Отказ родителей от ре- бенка 17 5,3 18 6,0 31 11,2 Признание родителей не- дееспособными 5 1,5 1 0,3 Розыск родителей 5 1,5 12 4,0 3 1,1 Установление судом факта утраты попечения роди- телей 4 1,2 10 3,3 6 2,2 Иные случаи 4 1,2 7 2,3 10 3,6 Уклонение родителей от воспитания 1 0,3 2 0,9 - - Органами опеки и попечительства предприняты меры к устройству этих детей в за- мещающие семьи. Усыновлены, переданы под опеку и попечительство, в приемные семьи, возвращены родителям на конец года 257 детей (92,8%) из числа выявленных детей (2015 г. – 95,7%; 2016 г. – 97,4%), в том числе: 8 детей (3,1%) – на усыновление (удочерение), 43 ребенка (16,7%) – под предварительную опеку (попечительство), 180 детей (70,0%) – под безвозмездную опеку (попечительство); 14 детей (5,4%) – в прием- ную семью, 12 детей (4,7%) возвращены родителям. 19 детей направлены в организации для детей-сирот для организации работы по устройству их в замещающие семьи, один обучается в организации профессионального образования. В 10 муниципалитетах об- ласти все выявленные дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, были устроены на воспитание в замещающие семьи. По состоянию на 01 января 2018 года на учете в Региональном банке данных о де- тях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее – РБД), состояло 310 детей, что на 15,8% меньше по сравнению с началом года (368 детей). За текущий год из РБД в семьи передано 35 детей, в том числе 15 детей, выявленных в 2017 году (20 детей устроено под безвозмездную опеку и в приемную семью и 15 возвращены родителям). Таким образом, за 2017 год устроено в замещающие семьи и возвращено родителям 277 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 100% от числа выявленных детей. В области по состоянию на 01 января 2018 года осуществляют деятельность 543 при- емные и 1 252 опекунские семьи, в которых воспитывается 888 приемных и 1 531 опекун- ский ребенок. На учете в органах опеки состоит 629 усыновленных и удочеренных детей. С учетом требований федерального законодательства о введении обязательной психолого-педагогической и правовой подготовки кандидатов в усыновители опекуны (попечители) при приеме на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Школу приемных родителей закончил 291 слушатель. В регионе создан банк данных потенциальных родителей, готовых взять детей в се- мью. На 01 января 2018 года на учете в РБД состоит 73 кандидата в усыновители, опеку- ны, попечители; снято с учета в связи с принятием ребенка в семью, а также истечением срока действия заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем 53 кандидата. С 1 января 2017 года во всех муниципалитетах Липецкой области запущена и ис- пользуется в профессиональной деятельности автоматизированная информационная система «Семья» – программное средство автоматизации работы органов опеки и попе- чительства, что позволило существенно упростить и упорядочить работу. На конец 2017 года на всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформлены электронные личные дела. В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей, включая нейтрализацию основных причин социального сиротства, укрепления в общественном сознании ценности семьи, материнства, отцовства и детства, обеспече- ния права каждого ребенка жить и воспитываться в семье в регионе в течение всего 2017 года проводились различные мероприятия: – 6 заседаний межведомственного выездного консультационного пункта по вопросу: «Социально-правовая защита несовершеннолетних. Особенности адаптации детей-си- рот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей, опекунов, приемных родителей. Льготы, предоставляемые многодетным и малообеспеченным семьям» (в Грязинском, Задонском, Воловском, Данковском, Лев-Толстовском и Долго- руковском муниципальных районах); – 6 совещаний с руководителями органов опеки и попечительства муниципальных образований, в том числе совместно с руководителями муниципальных Клубов замеща- ющих родителей; – 2 заседания координационного Совета по реализации Стратегии действий в ин- тересах детей Липецкой области (одно совместно с муниципальными органами опеки и попечительства, на котором были подведены итоги деятельности органов опеки и по- печительства в 2016 году, и одно совместно с управлением здравоохранения Липецкой области на тему «Охрана и укрепление здоровья детей – залог стабильного развития общества и государства»); – заседание администрации Липецкой области, на котором была одобрена иници- атива принятия единого областного закона в сфере поддержки замещающих семей и детей-сирот, которым предусматривается повышение денежной суммы содержания де- тей-сирот в замещающих семьях до размера прожиточного минимума; – областное родительское собрание в режиме онлайн-трансляции на тему: «Ответ- ственное родительство – успешное будущее детей», посвященное Международному дню семьи; – 2 региональных телемоста: «Ничего не бойся!» в рамках Всероссийской акции «До- веряем вместе», проводимой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жиз- ненной ситуации, посвященный Международному дню Детского телефона доверия, и «В стране прав» в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям (20 ноября); – 1 июня состоялся Торжественный прием опекунских и приемных семей Липецкой области, посвященный Международному дню защиты детей; – с 26 по 28 июля на территории Липецкого района прошел XXI слет приемных и опе- кунских семей Липецкой области. В мероприятии приняли участие 40 приемных и опе- кунских семей, в которых воспитывается свыше 120 детей; руководители муниципальных клубов замещающих семей; руководители и специалисты муниципальных органов опеки и попечительства; руководители организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; – 1 декабря во всех Центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству Липецкой области был проведен единый День откры- тых дверей для всех жителей области; – 7 декабря было проведено заседание региональной общественной организации «Ассоциация замещающих родителей Липецкой области» по вопросам развития пред- принимательства среди членов замещающих семей, на котором выступили представи- тели управлений малого и среднего бизнеса, внутренней политики Липецкой области. В 2017 году делегации Липецкой области неоднократно представляли наш регион на всероссийском уровне. 3 марта делегация Липецкой области приняла участие в пар- ламентских слушаниях на тему «Обсуждение законопроекта о пересмотре положений Семейного кодекса РФ, связанных с отобранием ребенка» (г. Москва). 19 – 20 апреля представители Липецкой области стали участниками XIV Съезда уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, проходившем в г. Белгород. 10 – 12 мая в г. Москве по инициативе Национального фонда помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, «Ты не один» состоялся I Всероссийский Слет учащейся молодежи из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей, «Будущее России в надежных руках», в котором приняла участие делегация Липец- кой области. Уделялось внимание организации повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства в формате курсов и семинаров по темам: – «Вопросы взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере» на базе Института государственной службы и управления Российской академии народного хо- зяйства и государственной службы при Президенте РФ; – «Наставники: не рядом, а вместе!» в рамках системного проекта автономной не- коммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению но- вых проектов»; – «Защита имущественных и неимущественных прав воспитанников, обеспечение выпускников жильем» для специалистов организаций для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, в г. Пятигорске. 20 – 21 сентября делегация Липецкой области приняла участие во Всероссийском семинаре-совещании руководителей органов исполнительной власти субъектов Россий- ской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отно- шении несовершеннолетних граждан в Москве. Представители Липецкой области участвовали в работе ряда форумов и конферен- ций: – финала Всероссийского конкурса художественного творчества «Всероссийская ассамблея замещающих семей» (г. Москва). Семья из Усманского района была удосто- ена специального диплома за оригинальность и рукотворчество в конкурсе «Творческая семейная мастерская»; – V Всероссийского форума приемных семей (г. Москва), на котором приемный родитель-делегат Липецкой области был удостоен нагрудного знака «За милосердие и благотворительность»; – Всероссийского сетевого форума с международным участием «Национальная стратегия действий в интересах детей: навстречу Десятилетию детства» (г. Москва); – II Межрегионального форума по проблемам и перспективам развития социально ориентированных некоммерческих организаций (г. Тамбов); – научно-практической конференции по вопросам защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей (г. Москва). В текущем году продолжалась реализация совместных проектов с некоммерческими организациями с использованием внебюджетных источников. В 2017 году завершилась совместная с Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, реализация инновационной социальной программы «Благополучная семья – стабиль- ность в регионе!». В рамках программы было обеспечено комплексное решение проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, реабилитация семей группы риска, укрепление института семьи, развитие форм семейного устройства детей-сирот, разра- ботка и трансляция эффективных методик. В 2017 году продолжила работу передвижная фотовыставка «Найди меня, мама!», ко- торая размещалась в четырех муниципалитетах на 7 предприятиях различных форм соб- ственности. В области целенаправленно осуществлялась пропаганда семейных форм устройства в средствах массовой информации, на постоянной основе печатались ма- териалы в рубриках «Найди меня, мама» и «Клуб приемных родителей» (48 публикаций). Активно функционирует Интернет-портал «Опека и попечительство в Липецкой обла- сти», на котором регулярно публикуются новости и информационные материалы в сфере опеки и попечительства (84 новостных блока с информаций о мероприятиях), работает электронная приемная (поступило 92 обращения граждан). В 2017 году при содействии Прокуратуры Липецкой области на сайте создан специальный раздел «Прокуратура Ли- пецкой области разъясняет». В данном подразделе содержатся разъяснения и инфор- мация Прокуратуры Липецкой области в сфере опеки, попечительства и защиты прав ребенка. С 1 января 2017 года в регионе действует онлайн консультирование через ин- тернет-портал «Опека и попечительство в Липецкой области» и социальные сети «ВКон- такте» и «Одноклассники», в рамках которого любой желающий каждый четверг с 9:00 до 16.00 может получить онлайн консультацию по вопросам опеки и попечительства. В 2017 году интернет-портал посетило 21,3 тыс. человек, зарегистрировано более 108,6 тыс. просмотров, проведено 126 консультаций в режиме онлайн. В результате деятельности органов опеки и попечительства и служб системы про- филактики по своевременному выявлению и коррекции проблем семьи на ранней стадии семейного неблагополучия, организации профилактической работы с семьями и деть- ми количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно уменьшается (таблица 9.9). Таблица 9.9 Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 – 2017 годах 01.01.2016 г. 01.01.2017 г. 01.01.2018 г. Всего детей-сирот 3715 3560 3360 Количество детей в региональном банке данных о детях-сиротах 486 368 310 Доля детей, проживающих в семьях,% 86,9 89,7 90,8 Выявлено детей-сирот 323 302 277 Устроено детей-сирот в семьи 360 333 277 Деятельность по сопровождению семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает: – дифференцированный подход к подготовке семей, готовых принять на воспитание детей-сирот, относящихся к категории трудноустраиваемых (дети-инвалиды, сиблинги, подростки); – привлечение к сопровождению замещающих семей активных приемных родителей, которые готовы и подключаются к сопровождению на этапе адаптации вновь созданных приемных семей; – организацию для членов сообщества приемных родителей регулярных встреч, на которых замещающие родители со стажем делятся опытом воспитания подопечных; проводятся обучающие занятия, тренинги личностного роста, саморегуляции эмоцио- нальных состояний, гармонизации детско-родительских отношений; – обучение специалистов по овладению технологиями сопровождения семей с деть- ми, склонными к побегам, бродяжничеству, способствующими адаптации воспитанников к жизни в замещающей семье; проведения психопрофилактической работы с детьми, в том числе склонными к суициду и другим девиациям. Устройство детей в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей В области по состоянию на 31 декабря 2017 года функционируют 9 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих медицинские, социальные и образовательные услуги: – Г(О)БУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству имени Героя Российской Федерации Э.Б. Белана»; – Г(О)БУ «Лебедянский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству»; – Г(О)БУ «Боринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству»; – ГОАОУ «Центр образования, реабилитации и оздоровления»; – ГБОУ ЛО «Специальная школа-интернат г. Ельца»; – ГБОУ ЛО «Специальная школа-интернат с. Вторые Тербуны»; – ГБОУ ЛО «Специальная школа-интернат г. Грязи»; – ОКУ «Елецкий специализированный Дом ребенка»; – ОГБУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей». В ОКУ «Елецкий специализированный Дом ребенка» (далее – Дом ребенка) в 2017 году воспитывалось 72 ребенка, среди них дети-инвалиды составляли 26,4% (2015 г. – 12,3%; 2016 г. – 13,3%); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, – 11% (2015 г. – 34,8%; 2016 г. – 25%). У 14,9% детей отмечаются заболевания нервной системы, у 3,9% –заболевания крови и кроветворных органов, 4,8% детей страдают рас- стройствами питания и нарушения обмена веществ. Реабилитационная помощь детям оказывается на основе сочетания комплекса медицинских, психологических и педа- гогических мероприятий, направленных на снижение процента инвалидизации среди больных детей, повышение качества их жизни и социальной адаптации. Полный объем медико-социальной, педагогической помощи, специализированное лечение улучшает состояние здоровья детей и позволяет вернуть их в биологическую семью или передать на усыновление (удочерение), под опеку. За 2017 год 10 детей переданы под опеку, 15 – возвращены биологическим родителям и 2 ребенка переданы в детский дом. В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинские, социальные, образовательные услуги получали 1 169 воспитанников, из которых 261 ребенок относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей, подлежащих устройству в семьи. В Центрах помощи детям проживание воспитанников организовано по квартирному типу: в группе проживают не более 8 детей разного возраста; созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным; в воспитательной деятельности при- меняются методики, способствующие интеллектуальному, духовному, нравственному и физическому развитию детей. В период летней оздоровительной кампании 2017 года все дети, находящиеся под надзором в Центрах помощи детям и специальных школах-интернатах, охвачены ор- ганизованным отдыхом в детских загородных стационарных лагерях Центра развития детского отдыха. В Липецкой области для выпускников из организаций для детей-сирот был реали- зован проект «Путеводитель по самостоятельной жизни». В проекте приняли участие 92 выпускника из 7 организаций, для которых проведено 15 занятий. С 2017 года в рамках реализации данного проекта было использовано электронное приложение «Гид по жиз- ни», предоставленное Благотворительным фондом «Дети Наши». В online режиме можно задать вопрос и в течение 48 часов получить ответ с инструкциями, описанием пошаго- вых действий для решения возникшей проблемы. С сентября 2017 года в регионе стартовал проект «Социальный кластер – эффектив- ный механизм социализации сирот старшего возраста», который реализуется по иници- ативе автономной некоммерческой организации содействия развитию общественных инициатив в социальной сфере «Новые технологии развития» на средства гранта Прези- дента РФ. Цель мероприятия – разработка, апробация и внедрение наиболее оптималь- ных подходов к решению проблем выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет механизмов эффективного межсектор- ного взаимодействия всех сторон, включенных в процесс социализации сирот старше- го возраста. Предполагается, что в ходе проекта удастся минимизировать сложности вступления выпускников в самостоятельную жизнь. В реализации проекта принимают участие проектные команды выпускников 7 организаций для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, Липецкой области. С целью налаживания и обеспечения связей с выпускниками, а также их объедине- ния и создания условий для взаимопомощи и поддержки в начале 2017 года состоялось открытие Клуба выпускников для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди- телей, «Мы вместе!». Одним из основных направлений деятельности Клуба является со- действие в создании условий для развития личностного потенциала выпускников через организацию их свободного времени и досуга. Работа Клуба организована как на базе Центра «СемьЯ», так и на территориях социальных партнеров (выездные встречи). В рамках работы Клуба проведено 15 встреч. В мае 2017 года автономная некоммерческая организация «Агентство стратегиче- ских инициатив по продвижению новых проектов» проводила обучающий семинар для наставников в рамках системного проекта «Наставники: не рядом, а вместе!». Цель про- екта – оказание помощи социально незащищенной категории детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. Принято решение о реализации данного проекта на территории нашего региона, в на- стоящее время подготовлен пакет нормативных документов. Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми Учреждениями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонару- шений несовершеннолетних Липецкой области в 2017 году последовательно реализова- ны плановые мероприятия Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы. Принимались исчерпывающие меры по повышению авторитета родитель- ства в обществе, защиты детей от жестокого обращения, нравственного и культурного развития, информационной безопасности, а также соблюдению принципов дружествен- ного к ребенку правосудия. Приоритетным направлением в деятельности по предупреждению жестокого обра- щения с детьми, совершения преступлений в отношении несовершеннолетних в кровных и замещающих семьях является в первую очередь индивидуальная профилактическая работа с родителями или законными представителями, состоящими на профилактиче- ском учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России районного (городского) уровня. По состоянию на 01 января 2018 года на учете в органах внутренних дел состоят 2 242 родителя либо иных законных представителя, не исполняющих в полной мере обя- занностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних (2015 г. – 2 451 чел.; 2016 г. – 2 457 чел.). В таких семьях воспитывается 3 623 ребенка несовершенно- летнего возраста (2015 г. – 3 628 чел.; 2016 г. – 3 777 чел.). В целях профилактики семейного неблагополучия в прошедшем году липецкими по- лицейскими составлен 6 191 протокол об административных правонарушениях на роди- телей либо законных представителей несовершеннолетних по ст. 5.35 КоАП РФ за неис- полнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей (2015 г. – 7 126; 2016 г. – 6 378). Продолжение. Начало на 5–14-й стр. Продолжение на 16-й стр.