Липецкая газета. 2018 г. (г. Липецк)

№ 102/25730/30 МАЯ 2018 8 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА от 18 августа 2006 года № 316-ОЗ «Об особых экономических зонах регионального уров- ня»; от 6 июня 2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области»; от 7 сентября 2011 года № 552-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей». Изменены наименование органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и регистрацию прав – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государ- ственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, и наименование реестра недвижимости – Единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, в Закон Липецкой области от 6 июня 2007 года № 54-ОЗ «О порядке предо- ставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» внесены изменения, устанавливающие возможность заключения договора найма специализированных жилых помещений областным бюджетным учреждением, создаваемым администрацией области в целях осуществления эксплуатации жилищного фонда области. Законом Липецкой области от 7 августа 2017 года № 93-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Липецкой области по вопросам предоставления жилых помеще- ний гражданам» приведены в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части изменения наи- менования органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и регистрацию прав, и наименования реестра недвижимости следующие законы Липецкой области: от 5 августа 2005 года № 207-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по догово- рам социального найма в муниципальном жилищном фонде»; от 5 августа 2005 года № 208-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жи- лищного фонда»; от 11 ноября 2015 года № 451-ОЗ «О некоторых вопросах предоставления жилых помеще- ний по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования». Дважды вносились изменения в Закон Липецкой области от 8 октября 2013 года № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего иму- щества в многоквартирных домах». Так, Законом Липецкой области от 27 апреля 2017 года № 58-ОЗ «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» полно- мочия Липецкого областного Совета депутатов, администрации Липецкой области, исполни- тельного органа государственной власти Липецкой области в сфере жилищно-коммунального хозяйства приведены в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации. Увеличен срок, в течение которого орган местного самоуправления области принимает ре- шение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома на счете областного оператора в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован – в течение 1 месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора области информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации. Нормы, регулирующие порядок расчета с подрядными организациями, приведены в со- ответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в части оплаты произведенных работ и (или) услуг в сфере капитального ремонта в соответствии с условиями договора. Уточнен перечень предоставляемых сведений о многоквартирном доме, установлены по- рядок и формы предоставления указанных сведений. Законом Липецкой области от 7 августа 2017 № 92-ОЗ «О внесении изменения в статью 7 Закона Липецкой области «О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» увеличен объем средств, которые областной оператор ежегодно вправе израсходовать на финансиро- вание областной программы капитального ремонта с 90 до 95 процентов от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом остатка средств, не использованных областным оператором в предыдущем периоде. Это позволит направить дополнительные денежные средства для финансирования работ по капитальному ремонту фасадов и крыш многоквартирных домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в том числе с применением энергосберегающих технологий. В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постанов- лением Липецкого областного Совета депутатов от 23 марта 2017 года № 188-пс «Об установлении размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Липецкой области на 2017 год» на 2017 год установлены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Липецкой области: 1) для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответ- ствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны вносить взносы на капитальный ремонт; 2) для пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищ- ном фонде, нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде и членов жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, иного специализиро- ванного потребительского кооператива, которым жилое помещение предоставлено в соответ- ствии с требованиями законодательства Российской Федерации до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение, собственников жилых помещений в многоквар- тирных домах, которые в соответствии с требованиями части 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт; 3) для собственников жилых домов. Расчет размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2017 год произведен исходя из предложенных органами местного самоуправления средних условий проживания граждан, утвержденных на 2017 год тарифов на коммунальные услуги (с учетом изменений тарифов с 1 июля 2017 г.), с учетом взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (в соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Рос- сийской Федерации). § 3. Законодательство в сфере здравоохранения Как и прежде, приоритетными направлениями государственной политики области в сфере здравоохранения остаются повышение доступности и качества медицинской помощи, а также сокращение кадрового дефицита. В этих целях в 2017 году Липецким областным Советом де- путатов был принят ряд нормативных правовых актов. Законом Липецкой области от 19 июня 2017 года № 72-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицин- ских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» и статью 9.10 Закона Липецкой области «О со- циальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» расширены меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников. Теперь предоставление единовременных выплат для улучше- ния бытовых условий распространено на выпускников образовательных организаций высшего образования, прошедших аккредитацию специалиста. Кроме того, конкретизированы категории медицинских работников, которым предостав- ляются меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты на улучшение бытовых условий, исключаются выпускники интернатуры, добавляется категория выпускников, про- шедших аккредитацию специалиста. Изменения обусловлены изменениями федерального законодательства, согласно которым устранено понятие интернатуры, введена обязательная аккредитация выпускников медицинских ВУЗов по ряду специальностей. Законом Липецкой области от 25 декабря 2017 года № 142-ОЗ «О внесении из- менения в статью 13.3 Закона Липецкой области «О мерах социальной поддержки от- дельных категорий граждан в Липецкой области» с 20 до 25 тысяч рублей увеличен размер материальной помощи на возмещение транспортных расходов гражданам, находящимся на амбулаторном лечении программным гемодиализом, для проживающих в других муниципаль- ных образованиях Липецкой области (кроме г. Липецка и г. Ельца). Постановлением Липецкого областного Совета депутатов 8 июня 2017 года № 280- пс «О присуждении областных премий в сфере здравоохранения Липецкой области» присуждены областные премии имени Н.А. Семашко, «Лучший практикующий врач», «Лучший молодой врач», «За достижения в профилактической работе», группе специалистов государ- ственного учреждения здравоохранения особого типа «Центр медицинской профилактики», группе работников государственного учреждения здравоохранения «Липецкая городская по- ликлиника № 7». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 декабря 2017 года № 454-пс «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения Липецкой области» за высокие достижения и вклад в развитие здравоохранения Липецкой области 30-ти работникам сферы здравоохранения присвоено почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Липецкой области». § 4. Законодательство в сфере образования и науки В 2017 году продолжена работа областного Совета депутатов по системному развитию и законодательному закреплению мер социальной поддержки в сфере образования и науки. Проводимые мероприятия направлены на повышение качества образования разных уровней, стимулирование работы педагогического состава, повышение социального статуса и обще- ственного престижа работников системы образования, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. Законом Липецкой области от 7 августа 2017 года № 96-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» уточнен порядок присуждения областной премии Н.Г. Басова в части представления в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки документов на обратившихся соискателей, соответствующих установленным вышеназ- ванным законом требованиям. Кроме того, внесенные изменения предоставили возможность назначения стипендии ода- ренным детям за победу на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников, которые обучаются в 9-11 классах. Существовавший ранее порядок назначения указанной стипендии на практике давал возможность назначать стипендии одаренным детям – ученикам 11 классов. Законом Липецкой области от 14 сентября 2017 года № 115-ОЗ «О внесении изме- нений в отдельные законы Липецкой области» ряд положений Закона Липецкой области от 07 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» был приведен в соответствие с действующим федеральным за- конодательством в части замены понятия «высшее профессиональное образование» на «выс- шее образование», поскольку последнее теперь включает в себя бакалавриат, специалитет, магистратуру, подготовку кадров высшей категории. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 июля 2017 года № 329-пс «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник образования Липец- кой области» в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 июня 2015 года № 1173-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник об- разования Липецкой области» за значительный вклад в сохранение, популяризацию, развитие образования Липецкой области присвоено 30 званий работникам сферы образования. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 июля 2017 года № 330-пс «О присуждении областной премии имени К.А. Москаленко в 2017 году» в соот- ветствии с главой 2 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощри- тельных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» 14-ти работникам системы образования области присуждены областные премии имени К.А. Москаленко в 2017 году за высокие результаты в обучении, профессиональной подготовке и воспитании учащейся и сту- денческой молодежи, применение в своих методиках новаторских педагогических средств, создание авторских методик и программ, пропаганду педагогического мастерства. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 декабря 2017 года № 459-пс «О присуждении областных премий в сфере образования и науки за 2017 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощ- рительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» присуждены: три областные премии имени Н.Г. Басова за значительный вклад в развитие и популяриза- цию науки; три областные премии мастерам производственного обучения за высокие результаты в обучении и воспитании обучающихся; восемь областных премий имени С.Л. Коцаря молодым ученым. § 5. Законодательство в сфере культуры и искусства В Липецкой области в полной мере обеспечиваются права граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни, реализуется комплекс мероприятий по созданию условий для организации досуга, стимулирования творческого развития и художественного образования граждан, сокращению разрыва в обеспеченности услугами культуры между го- родскими округами и муниципальными районами. В 2017 году региональным парламентом со- вершенствовалось законодательство области в сфере культуры и искусства. Законом Липецкой области от 14 сентября 2017 года № 111-ОЗ «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» , в связи с проведенным мониторингом правопри- менения нормативных правовых актов Липецкой области, в целях укрепления сферы культуры и искусства области, развития творческого потенциала региона, в Закон Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» были внесены следующие изменения. Прежде всего, право на получение областной стипендии в сфере культуры и искусства было распространено на режиссеров, дирижеров, балетмейстеров, хормейстеров, худо- жественных руководителей, концертмейстеров, лекторов-искусствоведов (музыковедов), художников-постановщиков, художников по свету и звукорежиссеров, имеющих высшее об- разование. Помимо вышеназванных лиц, в число стипендиатов были включены молодые пре- подаватели, которые осуществляют свою профессиональную деятельность в образовательных организациях сферы культуры и искусства области, находящихся в сельской местности. Также количественно увеличена назначаемая областная стипендия одаренным детям, об- учающимся в образовательных организациях сферы культуры и искусства области, уточнены условия ее назначения. Кроме того, была расширена сфера действия Закона Липецкой области «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» путем включения в него студентов образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные про- граммы в области искусств в Российской Федерации. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 8 июня 2017 года № 281-пс «О присуждении областной премии имени Т.Н. Хренникова в 2017 году» были присуждены 2 областные премии за подготовку победителей, лауреатов, дипломантов между- народных, всероссийских, региональных, зональных, областных конкурсов, выставок, олим- пиад и фестивалей, использование в своей работе педагогических средств, способствующих выявлению и развитию одаренных детей, достижения и вклад в культуру области в сфере му- зыкального, театрального, хореографического искусства. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 июля 2017 года № 331-пс «О присуждении областных премий в сфере культуры и искусства за 2017 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощритель- ных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» в 2017 году при- суждены следующие областные премии в сфере культуры и искусства: одна премия в номинации «Областная премия имени И.А. Бунина»; одна премия в номинации «Областная премия имени Н.А. Сысоева». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 07 сентября 2017 года № 360-пс «О присуждении областной премии имени М.П. Трунова за 2017 год» в соответствии с главой 3 Закона Липецкой области «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» присуждены 3 областных премии имени М.П.Трунова за 2017 год за лучшие исследовательские работы в области научного краеведе- ния, внесшие значительный вклад в изучение истории Липецкой области. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 декабря 2017 года № 455-пс «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник культуры Липец- кой области» в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 сентября 2014 года № 912-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник культуры Липецкой области» присвоено почетное звание «Заслуженный работник культуры Ли- пецкой области» в 2017 году за высокие достижения и вклад в развитие культуры и искусства Липецкой области 10-ти работникам сферы культуры и искусства. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 декабря 2017 года № 456-пс «О присуждении областных премий в сфере культуры и искусства за 2017 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О по- ощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» в 2017 году присуждены следующие областные премии в сфере культуры и искусства: две премии в номинации «Областная премия имени К.Н. Игумнова»; две премии в номинации «Областная премия имени В.С. Сорокина»; одна премия в номинации «Областная премия имени В.С. и Г.П. Шелякиных»; одна премия в номинации «Областная премия «Хранитель традиций»; одна премия в номинации «Областная премия имени В.М. Лутова». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 декабря 2017 года № 457-пс «О присуждении областных премий в сфере средств массовой информации за 2017 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 24 февраля 2012 года № 18-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере средств массовой информации Липецкой области» при- суждены областные премии в сфере средств массовой информации за 2017 год в следующих номинациях: «Проект года» (3 премии); «Редактор года» (1 премия); «Публицист года» (1 пре- мия); «Радиожурналист года» (1 премия); «Тележурналист года» (1 премия); «Интернет-жур- налист года» (1 премия); «Фотокорреспондент года» (1 премия); «Оператор года» (1 премия); «Дебют года» (1 премия); «Приоритеты года» (10 премий). § 6. Законодательство в сфере защиты семьи, материнства и детства В Липецкой области создана и постоянно совершенствуется эффективная законодатель- ная база, направленная на развитие и защиту института семьи, повышение статуса материн- ства и отцовства, обеспечение законных интересов детей, которая предусматривает порядка 20 видов денежных выплат семьям, имеющим детей. Реализуется комплекс мер, направлен- ных на охрану и защиту прав несовершеннолетних. Сформированы и эффективно взаимодей- ствуют органы и учреждения в сфере профилактики правонарушений, применяются ювеналь- ные технологии при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних, установлен запрет на потребление так называемых спайсов или дизайнерских наркотиков, установлены дополнительные ограничения времени, мест и условий розничной продажи алкогольной про- дукции. Стоит отметить, что формирование полноценной системы защиты детства в последние годы является одним из ключевых приоритетов социальной и демографической политики го- сударства, в развитие которой подписан Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства». Благодаря комплексу принятых мер, согласно официальным данным УМВД по Липецкой области, в 2017 году отмечено снижение массива совершенных подростками уголовно наказу- емых деяний (-15,6%), а также удельного веса преступлений, совершаемых несовершеннолет- ними (-0,7%). 1 июня 2017 года состоялась международная научно-практическая конференция «Ребенок и семья. Роль государства и общества в профилактике семейного насилия» , организованная Липецким областным Советом депутатов, прокуратурой Липецкой области и Советом ректоров ВУЗов Липецкой области. Актуальность выбранной темы конференции была вызвана увеличением за последние два года числа жертв насилия в семьях в 2,5 раза. Данная конференция была направлена на улучшение положения детей в Липецкой области, обращение внимания взрослых на проблемы соблюдения прав детей, профилактику семей- ного насилия и преступности, обеспечение информационной безопасности детей, выработку перспективных направлений дальнейшей работы в этой области. Кроме того, в регионе большое внимание уделяется проблеме смертности детского на- селения от самоубийств. Одной из самых серьезных угроз безопасности жизни и здоровью детей является информация в сети «Интернет» о способах суицидов и призывах к их соверше- нию. В этой связи принят Закон Липецкой области от 14 сентября 2017 года № 112-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области в части профилактики суицидального поведения несовершеннолетних» , устанавливающий дополнительные ме- ханизмы противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению, определяющий участие органов и учреждений системы профилактики в работе по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в противоправные дей- ствия, а также склонения их к суицидальным действиям. Принятие Закона Липецкой области от 3 апреля 2017 года № 56-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Липецкой области по вопросам социальной поддерж- ки обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было продиктовано необходимостью приведения в соответствие федеральному законодательству положений, касающихся социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей. Установлена новая категория граждан, имеющая право на дополнительные гарантии при получении образования – лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя. Вышеназванные лица зачисляются на полное государственное обеспечение в областные профессиональные образовательные организации и до завершения обучения, в том числе, после достижения ими возраста 23 лет, на них распространяются меры социальной поддержки в виде: обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем; единовременного денежного пособия при выпуске; выплаты ежегодного пособия на приоб- ретение учебной литературы и письменных принадлежностей; выплаты денежных средств на проезд в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кро- ме такси), на проезд межмуниципального сообщения один раз в год к месту жительства и об- ратно к месту учебы, а также на посещение культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий, выплаты государственной социальной стипендии. Определено, что полное государственное обеспечение и выплата социальной стипендии сохраняется при предоставлении вышеназванным категориям обучающихся академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Кроме того, установлено право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение второго среднего профессионального образования по програм- мам подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств областного бюджета. Также за детьми, прошедшими профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, сохраняется право на однократное про- хождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Россий- ской Федерации. Установлена норма, согласно которой детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, зачисленным на полное государственное обеспечение в орга- низации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областные обра- зовательные организации, бесплатные путевки предоставляются до окончания пребывания в этих организациях. Также определены исполнительные органы государственной власти области, предостав- ляющие бесплатно путевки соответствующим категориям детей. Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддерж- ке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» установлено, что ежемесячные выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и находящимся под опекой (попечительством), родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, могут быть предоставлены в связи с согла- сием родителей (родителя) на усыновление новорожденного ребенка, оставленного в родиль- ном доме или медицинской организации или переданного на воспитание в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уточнено, что данное согласие должно быть выраженно в соответствии со статьей 129 Семейного кодекса Российской Феде- рации, а именно путем нотариального удостоверения или заверения руководителем организа- ции, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства роди- телей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Кроме того, приведено в соответствие с федеральным законодательством положение За- кона Липецкой области от 5 июля 1997 года № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области» о ежемесячных выплатах на содержание приемного ребенка в ча- сти оплаты проезда. Во исполнение нормы, установленной законом Липецкой области от 3 апреля 2017 года № 56-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Липецкой области по вопросам социальной поддержки обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части наделения органа исполнительной власти области полномочиями по обеспечению бесплат- ным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было принято постановление администрации Липецкой области от 19 июня 2017 года № 309 «Об установлении норм обеспечения бесплат- ным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем». В этой связи регламентирующие данную область правоотношений постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 722-пс «О социальных нормах и нормативах в образовательных учреждениях» и постановление Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года № 200-пс «О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 722-пс «О социальных нормах и нормативах в образовательных учреждениях» потеряли свою актуальность и постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 23 марта 2017 года № 186-пс «О признании утратив- шими силу некоторых постановлений Липецкого областного Совета депутатов» были признаны утратившими силу. В целях стимулирования рождаемости и улучшения положения семей, имеющих детей, и усиления адресности предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям, вне- сен ряд изменений в Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографи- ческой политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью». Так, Законом Липецкой области от 27 апреля 2017 года № 66-ОЗ «О внесении изме- нений в Закон Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах со- циальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» была уточнена область применения Закона Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О пособии на ребенка» в части порядка учета доходов и определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение социальных выплат на ребенка. Законом Липецкой области от 2 ноября 2017 года № 121-ОЗ «О внесении измене- ний в законы Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах со- циальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» и «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полно- мочиями в сфере образования» установлена новая мера социальной поддержки в виде предоставления компенсационной выплаты родителям (законным представителям) детей-ин- валидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому (на приобретение рабочих тетрадей и практикумов). За данной мерой социальной поддержки вправе обратиться один из родителей (законных представителей) обучающихся на дому де- тей-инвалидов. Компенсационная выплата предоставляется в размере фактически понесен- ных затрат, но не более 500 рублей в год на одного ребенка-инвалида. Кроме того, вышеназванным законом области органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями по предоставлению компенсационной выплаты на образо- вание детей-инвалидов на дому в части приобретения рабочих тетрадей и практикумов. Закон Липецкой области от 25 декабря 2017 года № 145-ОЗ «О внесении изме- нений в Закон Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также ли- цам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» заменил ежемесячное обеспечение детей в возрасте до трех лет специальными молочными продуктами питания на сумму 400 рублей на каждого ребенка компенсацией затрат на приоб- ретение продуктов питания для детей на сумму 400 руб. Такая замена меры социальной поддержки позволила расширить ассортимент приобрета- емых продуктов питания для детей и учесть потребности тех детей, которые не могут употре- блять продукты на молочной основе в связи с медицинскими показаниями. Принятие Закона Липецкой области от 19 июня 2017 года № 75-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Липецкой области «О материальном обеспечении при- емной семьи в Липецкой области» было продиктовано необходимостью приведения в со- ответствие с федеральным законодательством используемого понятия «дети, оставшиеся без попечения родителей». Установлено, что к данной категории относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признани- ем родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Принятие Закона Липецкой области от 25 декабря 2017 года № 137-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О пособии на ребенка» связано с необходимостью поддержки студенческих семей, имеющих детей. В этих целях было предусмотрено ежемесяч- ное пособие на детей, родители (единственный родитель) которых являются студентами (кур- сантами), обучающимися в профессиональных образовательных организациях и образова- тельных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет. Размер пособия на ребенка данной категории составил 605 руб. Кроме того, внесение ряда изменений в Закон Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О пособии на ребенка» связано с приведением в соответствие с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 433-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерально- го закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Так, в пакете документов, прилагаемых к заявлению о назначении пособия на ребенка, свидетель- ство о государственной регистрации рождения ребенка представляется лишь в случае, когда оно подтверждает факт рождения ребенка вне пределов территории Российской Федерации, выданное компетентным органом иностранного государства с нотариально удостоверенным переводом на русский язык. Свидетельство российского образца запрашивается самостоя- тельно исполнителем услуги в рамках межведомственного взаимодействия. Следует учиты- вать, что данное правило будет действовать, начиная с 1 января 2021 года. Федеральным законом от 18 июля 2017 года №162-ФЗ «О внесении изменений в Феде- ральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», всту- пившим в силу 1 января 2018 года, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны, была установлена социальная пенсия в размере 10 068 рублей 53 коп. Аналогичная мера социаль- ной поддержки указанной категории граждан была закреплена в законодательстве Липецкой области с 2016 года и потребовала признания утратившей силу. Соответствующие изменения выли внесены Законом Липецкой области от 25 декабря 2017 года № 143-ОЗ «О вне- сении изменений в Закон Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» и За- кон Липецкой области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечи- тельству в Липецкой области». Следует отметить, что размер установленной федеральной выплаты больше, чем действовавшей региональной, поэтому права граждан, ее получающих, не были нарушены. Кроме того, упразднение данного вида социальной пенсии в областном законодательстве потребовало исключения соответствующих полномочий органов местного самоуправления по предоставлению ежемесячной денежной выплаты детям, оставшимся без попечения родите- лей, и лицам из их числа, оба родителя которых неизвестны. В этих целях был принят Закон Липецкой области от 25 декабря 2017 года № 144-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Липецкой области «О внесении изменений в от- дельные законы Липецкой области по вопросам предоставления мер социальной под- держки детям, оставшимся без попечения родителей». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 20 апреля 2017 года № 232-пс «О присуждении областной премии родителям многодетных семей» при- суждены 25 областных премий родителям многодетных семей, постоянно проживающим в Липецкой области, состоящим в зарегистрированном браке не менее 15 лет, за рождение и воспитание детей, создание условий для их воспитания и развития, сохранение и укрепле- ние семейных традиций, ценностей семейной жизни, материнства, отцовства в соответствии с главой 7 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощ- рительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липец- кой областью». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 08 июня 2017 года № 276-пс «О ежегодном докладе «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липец- кой области» (2016 год) в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона Липецкой области от 22 августа 2007 года «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области» областным Советом депутатов утвержден ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области за 2016 год, представленный главой ад- министрации Липецкой области. Ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей в Липецкой области» (2016 год) позволяет сделать выводы о том, что обеспечение благополучного и защищенного детства остается основополагающими направлениями современной государственной соци- альной политики региона. Реализация стратегических направлений социальной политики позволила добиться суще- ственных положительных результатов по обеспечению достойной жизни молодого поколения Липецкой области. Об этом говорит и тот факт, что численность населения региона не только стабилизировалась, но и начала расти. По сравнению с началом 2015 года численность детей выросла на 3,76 тыс. человек. Значительную роль в положительных изменениях демографиче- ской ситуации сыграли реализуемые социальные программы, направленные на поддержание здоровья граждан на высоком уровне, сокращение уровня смертности, в том числе материн- ской и младенческой, повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго и третьего ребенка, последующих детей, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни. В целях повышение качества жизни, защиты прав и законных интересов семьи и детей в 2017 году доклад «О положении детей и семей, имеющих детей в Липецкой области» со- держит комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации в области; повышение уровня жизни семей, имеющих детей; улучшение жилищных условий семей, имеющих детей; совершенствование медицинской помощи женщинам и детям; обеспечение качественного образования детей; развитие инфраструктуры организации досуга, отдыха и оздоровления детей; содействие трудовой занятости несовершеннолетних; профилактику семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми; по- вышение эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение престижа благополучной семьи и уровня жизни семей, имеющих детей; повышение роли общественных организаций в решении проблем несовер- шеннолетних. Доклад основывается на официальных материалах территориальных органов федераль- ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Липецкой области, дан- ных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области. Ежегодная разработка и обсуждение областного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, является эффективным инструментом по совершенствованию региональной политики в отношении семей и детей, способствует наиболее обоснованному определению основных приоритетов и мер, направленных на повышение качества жизни, защиту прав и за- конных интересов семьи и детей. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 июля 2017 года № 328-пс «О награждении почетным знаком Липецкой области «Слава Матери» в соот- ветствии с Положением о почетном знаке Липецкой области «Слава Матери» (приложение № 1 к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 23 ноября 2000 года № 545-пс) награждены почетным знаком Липецкой области «Слава Матери» 25 женщин-матерей, родив- ших и воспитавших достойных граждан, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие области, Российской Федерации, с вручением единовременной денежной премии в размере 15 000 рублей каждая. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 декабря 2017 года № 452-пс «О награждении почетным знаком Липецкой области «За верность отцов- скому долгу» в соответствии с Положением о почетном знаке Липецкой области «За верность отцовскому долгу» (приложение 1 к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 1 февраля 2007 года № 134-пс) награждены почетным знаком Липецкой области «За верность отцовскому долгу» 25 мужчин-отцов, наилучшим образом осуществляющих вос- питание своих детей, укрепляющих семейные традиции, создающих условия для духовного и физического развития детей, ведущих здоровый образ жизни и являющихся примером успеш- ного отцовства для окружающих, с вручением единовременной денежной премии в размере 15 000 рублей каждая. § 7. Законодательство в сфере физической культуры и спорта Физическая культура и спорт являются одним из важных средств воспитания человека, формирования у него стремления к ведению здорового образа жизни. На территории Липецкой области увеличивается востребованность спортивных объектов, растет популярность массовых спортивных мероприятий. Наблюдается рост доли жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2017 года составляю- щей 38% или 408 тысяч человек. В 2017 году региональным парламентом проведена определенная работа по стимулирова- нию развития спорта высших достижений. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 июля 2017 года № 332-пс «О присуждении областной премии за выдающиеся результаты в спорте высших достижений в 2017 году» в соответствии с главой 3 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 года № 260- ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере физической культуры и спорта» присуждены 7 област- ных премий за выдающиеся результаты в спорте высших достижений четырем спортсменам и трем тренерам. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 декабря 2017 года № 458-пс «О присуждении областной премии за выдающиеся результаты в спорте высших достижений в 2017 году» в соответствии с главой 3 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 года № 260-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере физической культуры и спор- та» присуждены областные премии за выдающиеся результаты в спорте высших достижений шести спортсменам и четырем тренерам. § 8. Законодательство в сфере молодежной политики В соответствии с Основами государственной молодежной политики Российской Феде- рации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р, стратегическим приоритетом государственной молодежной политики является создание условий для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняю- щимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям. В рамках стратегии развития молодежной политики в Липецкой области органы власти региона активно реализуют целый комплекс мероприятий, направленный на создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического и политического развития области, обеспечения эффективной социализации молодежи, нахо- дящейся в трудной жизненной ситуации, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей в молодежной среде. В целях сохранения исторической памяти, а также патриотического воспитания молодежи, в соответствии с Законом Липецкой области от 29 апреля 2015 года № 403-ОЗ «О почетных званиях Липецкой области «Населенный пункт воинской доблести», «Рубеж воинской добле- сти», были присвоены почетные звания двум географическим объектам, а именно селу Волово Воловского района Липецкой области на основании постановления Липецкого областного Совета депутатов от 20 апреля 2017 года № 229-пс «О присвоении селу Волово Во- ловского района Липецкой области почетного звания Липецкой области «Населенный пункт воинской доблести» и участку местности «Тербунский рубеж» на основании по- становления Липецкого областного Совета депутатов от 20 апреля 2017 года № 230-пс «О присвоении участку местности «Тербунский рубеж», расположенному на территории села Озерки Тербунского района Липецкой области, почетного звания Липецкой обла- сти «Рубеж воинской доблести». В системе взаимодействия органов государственной власти, органов местного само- управления и молодежи региона одну из ключевых позиций занимает Молодежный парламент Липецкой области, который был создан при областном Совете депутатов как коллегиальный совещательный консультативный орган, главной целью преследующий непосредственное уча- стие молодых граждан в реализации молодежной политики в Липецкой области. В Молодежном парламенте сформированы 6 комитетов: по государственному устройству и местному самоуправлению, по законодательству и правовым вопросам, по экономике, по социальным вопросам, по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии. Члены коми- тетов принимают активное участие в работе областного Совета депутатов по рассмотрению проектов нормативно-правовых актов области, а также предложений по совершенствованию федерального законодательства. В рамках работы Молодежного парламента Липецкой области организована электронная общественная приемная, которая позволяет эффективно и быстро решать как общие, так и частные проблемы молодых людей. Молодежный парламент Липецкой области принимал участие в проведении мониторинга состояния детских площадок на территории Липецкой области и их безопасности для детей. На основании полученных результатов мониторинга на сессии Молодежного парламента Ли- пецкой области были выработаны основные направления по повышению безопасности экс- плуатации игрового оборудования и его обновления. Разработка данного вопроса была про- должена совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области и управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области. Продолжение. Начало на 5–7-й стр. Продолжение на 9-й стр.