Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 62 /25440/5 АПРЕЛЯ 2017 14 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА В отчетном периоде Управлением МВД России по Липецкой области в соответствии с приоритетными направлениями деятельности осуществлен комплекс организаци- онных и практических мер, направленный на дальнейшее развитие тенденции восста- новления доверия общества и граждан к органам внутренних дел, оптимизацию управ- ленческой деятельности, поддержание надлежащего уровня служебной дисциплины и законности в служебных коллективах. Продолжена реализация общесистемных меро- приятий по укреплению учетно-регистрационной и статистической дисциплины в сфере раскрытия и расследования преступлений, совершенствованию организационных основ профилактики правонарушений, снижению в регионе уровня криминализации в целом и оздоровлению оперативной обстановки на улицах населенных пунктов и в других обще- ственных местах. На регулярной основе проводились отчеты должностных лиц территориальных ор- ганов перед представительными органами власти и населением. Организовывалась ра- бота выездных приемных руководства ТО МВД России районного уровня, обеспечено их участие в проведении сходов граждан. Сохранилась положительная динамика роста числа обращений граждан в органы внутренних дел. В 2016 году поступило таких обращений более 19,5 тысяч (+18,8%), из них почти четверть – посредством официального ведомственного сайта в сети Интернет. В целом массив корреспонденции в электронном виде возрос в 1,7 раза и составил 4756 обращений. Количество повторных обращений снизилось практически в 4 раза (с 214 до 55). В отчетном периоде зафиксировано существенное увеличение массива благодар- ственных писем, направленных гражданами в адрес ОВД. Только в областное Управле- ние в истекшем году поступило 55 (+41,0%) таких обращений, в которых жители региона выражают свою признательность за профессионализм и своевременно оказанную им помощь. В 2016 году у руководства УМВД России по области на личном приеме побывало 385 граждан, в том числе 184 – непосредственно у начальника областного Управления и 201 – у его заместителей. Организованы и осуществлены приемы населения на базе областной администрации (в январе) и приемной Президента Российской Федерации в Липецкой области (в августе). Ежедневная целенаправленная и системная работа проводилась по линии укрепле- ния учетно-регистрационной дисциплины. В 2016 году зарегистрировано 175 тыс. 454 (+1,1%) заявления и сообщения граждан о преступлении, административном правона- рушении и происшествии. Почти на 2 тысячи повысилось количество рассмотренных со- общений о преступлениях, массив которых составил более 65,5 тысяч. Значительно (-4 раза) сократилось число фактов рассмотрения материалов с нарушением установленно- го срока. Более чем в 2 раза (с 6,4% до 3,1%) снизился удельный вес подтвердившихся жалоб и обращений граждан на действия сотрудников ОВД при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. Проведенное управлением информационных систем Службы специальной связи и информации ФСО России совместно с ФГКУ «Всероссийский научно-исследователь- ский институт МВД России» исследование общественного мнения о деятельности поли- ции Российской Федерации в 2016 году свидетельствует о сохраняющемся положитель- ном балансе позитивных оценок населения Липецкой области в восприятии деятельно- сти ОВД, уровня доверия и уверенности в своей защищенности. В отчетном периоде приняты меры по оптимизации организационно-штатного по- строения органов и подразделений внутренних дел области. Наиболее значимые из них связаны с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 и № 157. Так, в связи с упразднением Федеральной миграционной службы Российской Федерации и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации и передачей их функций и полномочий в систему МВД Рос- сии, в структуру УМВД России по Липецкой области введены управления по вопросам миграции и по контролю за оборотом наркотиков. При этом вследствие образования Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации осущест- влен переход ряда структурных и строевых подразделений (по соблюдению законода- тельства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, вневедомственной охраны, СОБР «Феникс» и ОМОН «Легион») ОВД в состав Росгвардии. С учетом всех произошедших оргштатных изменений, личный состав органов вну- тренних дел по состоянию на 01.01.2017 года насчитывает 5166 (2015 г.: 5641) сотрудни- ков ОВД. Приняты дальнейшие меры по качественному формированию профессиональных кадров, укреплению в служебных коллективах состояния дисциплины и законности. В ре- зультате за добросовестное выполнение служебных обязанностей в 2016 году поощрено 4854 сотрудника ОВД. 3 представителя липецкой полиции удостоены государственных наград. Заслуги еще 52 должностных лиц отмечены Министерством внутренних дел Рос- сийской Федерации. На комплексной основе выстроена система мер по повышению уровня професси- ональной подготовки сотрудников, улучшению морально-психологического обеспече- ния ОВД и укреплению служебной дисциплины и законности в коллективах. Обеспечен круглосуточный контроль за подчиненными сотрудниками в служебное и внеслужебное время. В территориальных подразделениях сформированы специализированные груп- пы, силами которых регулярно осуществляются целевые рейдовые мероприятия по про- филактике нарушений дорожно-транспортной дисциплины. Принятые меры способствовали выявлению большего числа фактов нарушения служебной дисциплины и законности неуголовного характера, при этом количество должностных лиц, преступивших нормы Уголовного кодекса, сократилось. Всем таким случаям без исключения дана принципиальная и жесткая оценка. Особое внимание уделялось решению вопросов социального обеспечения личного состава, улучшению ведомственной инфраструктуры. Обеспечены в полном объеме вы- платы всех видов денежного довольствия, в том числе заработной платы, пенсий, посо- бий и компенсаций. За счет средств федерального бюджета 4 сотрудника получили еди- новременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помеще- ния. Кроме того, в рамках федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» в отчетном периоде предоставлен один жилищный сертификат, реализован- ный в установленном порядке. Продолжались капитальный и текущий ремонты собственных объектов. Масштаб- ный капитальный ремонт произведен в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой обла- сти». Проведены капитальные ремонтные работы помещений ИВС (МО МВД России «Лебедянский», ОМВД России по Задонскому району, Воловское и Долгоруковское отделения полиции) и экспертно-криминалистического подразделения Добровского отдела полиции. Кроме того, с целью размещения ДНК-лаборатории проведен теку- щий ремонт помещения одорологической лаборатории, расположенной на территории Центра кинологической службы УМВД России по Липецкой области, а также осущест- влен комплекс работ по оборудованию здания склада вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по области». Для удобства посещения органов внутренних дел и получения государственных услуг населением, в том числе маломобильными группами граждан, здания МО МВД России «Тербунский», «Чаплыгинский», ОМВД России по Усманскому району, Добровского отде- ла полиции оборудованы техническими средствами (пандусы, кнопки вызова дежурного сотрудника), а в помещениях по оказанию госуслуг проведен капитальный ремонт. Основополагающим моментом в деятельности органов и подразделений внутренних дел области является достижение целевых показателей по линии повышения качества предоставления государственных услуг населению. В результате произошедших пре- образований на ОВД дополнительно возложено предоставление 18 государственных услуг в сфере миграции, что в абсолютных цифрах составляет более полумиллиона. Ежемесячно проводимый мониторинг показывает высокий уровень удовлетворенности граждан их качеством и сроками предоставления (94,5% при плановом показателе 80%). Вместе с тем разработаны и осуществляются дополнительные меры по увеличению доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде. Особенности оперативной обстановки в регионе и адекватность принимаемых мер по ее стабилизации в 2016 году ежеквартально обсуждались на совещаниях регио- нальных межведомственных комиссий по направлениям деятельности и неоднократно рассматривались на заседаниях Координационного совещания руководителей право- охранительных органов, совместной коллегии и межведомственного совещания. Целе- направленные меры и скоординированная совместная работа в вопросах укрепления правопорядка позволили не только обеспечить контроль криминогенной обстановки в области, но и положительным образом повлияли на общее состояние преступности, ее количественные и качественные характеристики. Состояние оперативной обстановки и социально-криминологическая характеристика преступности на территории области Зарегистрировано 12369 (-14,1%; 2015 г.: 14406) уголовных деяний, в том числе 2147 (-15,9%; 2015 г.: 2553) – тяжких и особо тяжких составов. Значение уровня преступности (1068,3), в том числе по уголовно наказуемым деяниям тяжкой и особо тяжкой категории (185,4), существенно ниже, чем в среднем по России и Центральному федеральному округу (1476,8, 1297,2 и 313,0, 302,4 соответственно). По этим показателям Липецкая область занимает лидирующие позиции в ЦФО. Массив тяжких и особо тяжких преступлений сократился более чем на две трети (в 14-ти из 20-ти) муниципальных образований области. Сократилось число уголовно наказуемых деяний средней (-15,7%) и небольшой тя- жести (-12,8%). Меньше совершено фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-13,4%), в том числе со смертельным исходом (-26,3%), грабежей (-17,6%), умышленного уничтоже- ния имущества (-8,3%). Отмечено снижение числа преступлений против собственно- сти (-19,5%). Сократилось количество краж (-23,9%), в том числе из квартир (-25,2%), тайных хищений транспортных средств (-4,0%), скота (-35,6%), сотовых телефонов (-21,0%), карманных краж (-34,8%). В результате проведенного комплекса профилакти- ческих мероприятий по предупреждению и пресечению угонов транспортных средств достигнуто снижение числа зарегистрированных фактов неправомерного завладения транспортом (-26,4%). Уменьшилось количество преступных проявлений, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью граждан (-7,0%). Отмечается сокращение криминальной активности несовершеннолетних (-10,1%), лиц, ранее совершавших преступления (-10,5%), в том числе ранее судимых (-27,8%), а также в составе группы (-8,2%), со стороны иностранных граждан (-16,4%), лиц без по- стоянного источника доходов (-14,0%) и находящихся в состоянии наркотического воз- буждения (-37,4%). Зарегистрировано 4 преступления террористического характера, 11 ложных со- общений об акте терроризма, 3 факта похищения человека и один – незаконного лише- ния свободы. Не зарегистрировано преступлений, связанных с захватом заложников и бандитизмом. Борьба с организованной преступностью За 12 месяцев 2016 года органами внутренних дел области раскрыто 21 преступле- ние, совершенное организованными группами или преступными сообществами. Уста- новлена причастность 12 лиц к совершению уголовно наказуемых деяний в составе ОПГ, из них одного организатора. Все виновные лица организованной преступной среды при- влечены к уголовной ответственности. 28.02.2016 года СЧ СУ России по Липецкой области закончено расследование резо- нансного уголовного дела в отношении 3 членов организованной группы, совершавших вымогательство имущества у граждан под видом осуществления коллекторской дея- тельности. Фигуранты привлечены к уголовной ответственности по 9 эпизодам преступ- ной деятельности, 8 из которых совершены в составе ОГиПС. В апреле 2016 года во главе с лидером под стражу взяты 4 участника ОПГ, которая специализировалась на совершении вымогательств, организации рэкета и оказания услуг так называемой криминальной «крыши» в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих различную торговую дея- тельность. Общее количество участников ОПГ насчитывает до 20 человек, в том числе 5 активных членов. Следствие в отношении фигурантов продолжается. В июле и сентябре 2016 года возбуждены уголовные дела в отношении членов орга- низованной группы, совершавшей кражи перевозимой молочной продукции в г. Липецке. Установлено 5 активных участников данной группы, в отношении которых в настоящее время проводится комплекс оперативно-розыскных и следственных мероприятий. К уголовной ответственности за совершение 7 фактов преступной деятельности привлечены 2 лица цыганской народности, которые на территории г. Липецка в составе организованной группы осуществляли сбыт наркотических средств. Противодействие незаконному обороту наркотиков В 2016 году на территории области установлено 1296 преступлений в сфере неза- конного оборота наркотиков, в том числе 668 – тяжкой и особо тяжкой категории и 485 – в крупном размере. Задокументировано 943 факта незаконного изготовления и приоб- ретения наркотиков. Выявлено 3 преступления, связанных с организацией наркопритона (г.г. Липецк, Елец и Елецкий район). Всего сотрудниками органов и подразделений внутренних дел области по линии не- законного оборота наркотиков раскрыто 878 противоправных деяний. В суд направлены уголовные дела по 841 преступлению данной категории. По расследованным уголовным делам из незаконного оборота изъято 126 кг 190 г наркотиков. Установлено 729 (+30,4%) лиц, виновных в совершении данных деяний, в том числе 284 (+14,1%) – по тяжким составам, из которых привлечены к уголовной ответственности – 702 (+36,0%). В отчетном периоде в регионе обеспечено проведение ряда межведомственных целевых мероприятий по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодей- ствующих веществ и их аналогов (межведомственная комплексная оперативно-профи- лактическая операция «Мак-2016» (2 этапа), межведомственный антинаркотический ме- сячник, оперативно-профилактическое мероприятие «Наркостоп-2016», Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!» (2 этапа)), а также 6 рейдовых мероприятий в местах массового досуга населения и компактного проживания ино- странных граждан. В результате проведенных мероприятий, в том числе во взаимодействии с другими правоохранительными органами региона, ликвидировано 14 устойчивых каналов неле- гальной поставки наркотиков в регион. Только в ноябре 2016 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий пресечены два канала поставки наркотиков из Московского региона. В августе 2016 года задержан активный участник цыганской преступной группы, занимающейся сетевым распростра- нением героина и карфентанила на территории областного центра. По данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Проводится ряд опера- тивно-розыскных и следственных мероприятий. Во втором полугодии 2016 года сотрудниками УНК УМВД России по области про- ведено несколько значимых задержаний организаторов поставок, наркокурьеров и оп- товых «закладчиков» наркотиков. Так, в июле 2016 года задержана гражданка Украины, которая осуществила поставку на территорию Липецкой области более 800 г синтети- ческих наркотиков. В отношении нее возбуждены и расследуются уголовные дела по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. В октябре 2016 года пресечена криминальная дея- тельность жителя Тамбовской области, у которого изъята крупная партия синтетических наркотиков массой 1 кг 630 г. В отношении данного лица возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Принимаемые профилактические меры в целом способствовали значительному снижению (-34,1%; с 205 до 135) числа преступлений со стороны лиц, находившихся в состоянии наркотического возбуждения. В сфере исполнения административного законодательства сотрудниками органов внутренних дел пресечено 1274 (+1,5 раза) административных правонарушения, в том числе 214 (2015 г.: 275) – связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 6.8. КоАП РФ) и 899 (2015 г.: 439) фактов потребления нарко- тиков без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ). Защита экономики от преступных посягательств Принимались меры к обеспечению защищенности экономики. Из установленных правоохранительными органами 620 экономических преступлений, 495 или 79,8% (2015 г.: 78,5%) – выявлены подразделениями экономической безопасности и противодей- ствия коррупции УМВД России по области. В общей сложности на территории области пресечено 384 (2015 г.: 377) преступления тяжкой и особо тяжкой категории и 150 (2015 г.: 153) – в крупном и особо крупном размере. Всего вскрыто 28 налоговых преступле- ний. Установлено 111 фактов мошенничества и 30 уголовных деяний в сфере незаконно- го оборота алкогольной продукции. Пресечено 3 факта легализации (отмывания) денежных средств, полученных пре- ступным путем, 2 – незаконного предпринимательства. Поставлено на учёт 146 престу- плений в сфере экономической деятельности. Выявлено 218 противоправных деяний против собственности, 17 – связанных с потребительским рынком, 19 – в промышлен- ности. Существенно (+18,4%) возросло число установленных случаев присвоения и растра- ты. Сотрудниками подразделений УЭБиПК УМВД России по области выявлено 7 пре- ступлений по линии освоения бюджетных средств и 8 – связанных с реализацией наци- ональных проектов, общая сумма причиненного материального ущерба по которым со- ставила 25 млн. рублей (+15,6 раза; 2015 г.: 1,6 млн. руб.). Приняты меры к возмещению 10,3 млн. рублей (+6,4 раза; 2015 г.: 1,6 млн. руб.). Почти в 3 раза больше (с 4 до 11) выявлено и задокументировано уголовных правона- рушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Успешное проведение совместно со Следственным управлением Следственного комитета России по Липецкой области оперативно-розыскных и следственных мероприятий в рамках возбужденного уголовно- го дела по факту хищения денежных средств, оплаченных населением за коммунальные ресурсы в сумме более 18 млн. рублей, позволило предъявить руководству 2-х обществ с ограниченной ответственностью обвинение в совершении преступления в особо круп- ном размере группой лиц по предварительному сговору. В августе прошлого года воз- буждено и расследуется уголовное дело в отношении директора и учредителя одной из ресурсо-снабжающих организаций, получившего доход от незаконной деятельности в сумме почти 46 млн. рублей. В отчетном периоде на территории региона установлено 135 фактов незаконной ор- ганизации и проведения азартных игр, с возбуждением уголовных дел по 6 преступлени- ям, допущенным в данной сфере. Выявлено 10 (+42,9%; 2015 г.: 7) преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов. Общая сумма неуплаченных налогов по результатам расследования уголовных дел существенно возросла и составила более 72-х млн. рублей (2015 г.: 20 млн.), приня- ты меры к возмещению в бюджет уже свыше 51 млн. рублей (2015 г.: 2,3 млн. руб.). Поставлено на учет 3 (2015 г.: стаб.) преступления, связанных с криминальным бан- кротством. Пресечена криминальная деятельность выходца из республики Армения, причастного к 7-ми фактам сбыта поддельных денежных купюр в г. Липецке. По резуль- татам рассмотрения уголовного дела в суде в отчетном периоде фигурант осужден и от- бывает наказание в местах лишения свободы. Всего в 2016 году привлечено к уголовной ответственности 5 лиц, причастных к совершению 16-ти аналогичных преступлений, в том числе члены организованной преступной группы. Благодаря принятым профилакти- ческим мерам количество зарегистрированных преступлений по фактам сбыта поддель- ных денежных купюр уменьшилось почти на четверть (с 124 до 94). Сотрудниками подразделений экономической безопасности в результате проведе- ния антикоррупционных мероприятий выявлено 142 (2015 г.: 136) преступления, след- ствие по которым обязательно, из них 13 – в крупном и особо крупном размере. Больше задокументировано фактов коммерческого подкупа (с 3 до 5). Органами следствия в суд направлены уголовные дела по 93 коррупционным деяниям. К уголовной ответственно- сти привлечено 75 виновных лиц. При этом в связи с либерализацией законодательства, ряд оперативных материалов фактически утратил свою актуальность, что в определенной степени сказалось на ре- зультатах работы. Пресечено 55 (2015 г.: 70) фактов взяточничества, из них 4 (2015 г.: 2) совершены в крупном размере. Общая сумма возмещенного ущерба, причиненного кор- рупционными деяниями, возросла в 7 раз (с 7,5 млн. руб. до 53-х млн. руб.), в том числе значительно по преступлениям, связанным с взяточничеством. Осуществленный комплекс целенаправленных мер позволил установить виновных лиц, совершивших 13 преступлений экономической направленности в составе организо- ванных преступных групп. Так, в рамках совместного с ГУЭБиПК МВД России плана опе- ративно-розыскных мероприятий, сотрудниками Управления экономической безопасно- сти и противодействия коррупции УМВД России по области на территории региона пре- сечена деятельность организованного преступного сообщества, участники которого на протяжении 2010-2015 годов под видом осуществления предпринимательской деятель- ности в сфере оказания услуг по приобретению движимого и недвижимого имущества, совершали в отношении граждан мошеннические действия путем заключения договоров о предоставлении услуг. Предварительно установленный доход от преступной деятель- ности составил более 70 млн. рублей. В феврале 2016 года в отношении участников ОПС возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 210 УК РФ. В настоящее время продолжается оперативное сопровождение хода его расследования. В рамках проведения совместных с ГУЭБиПК МВД России и УФСБ России по Липец- кой области оперативно-розыскных мероприятий в феврале и марте 2016 года возбуж- дены уголовные дела по ч.2 ст. 172 и ч.1 ст. 210 УК РФ в отношении участников организо- ванного преступного сообщества, которое с использованием реквизитов юридических лиц, имеющих признаки «фирм-однодневок», осуществляло незаконную банковскую деятельность. Предварительно установленный доход от преступной деятельности со- общества составил более 6 млн. рублей. Кроме того, в июле 2016 года возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 172 УК РФ в от- ношении членов организованной преступной группы, занимавшейся незаконной банков- ской деятельностью. Предварительно установленный доход от преступной деятельности составил 12,5 млн. рублей. Расследование продолжается. Всего в 2016 году в суд направлены уголовные дела по 280 преступлениям экономи- ческой и налоговой направленности, в том числе 262 – следствие по которым обязатель- но. Общая сумма возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам экономиче- ской направленности составила 143 млн. 594 тыс. рублей (2015 г.: 79 млн. 640 тыс. ру- блей). Эффективность возмещения возросла с 45,0% до 55,5%. По результатам работы органов внутренних дел по пополнению доходной части в бюджеты различных уровней перечислено свыше 990 млн. 107 тыс. рублей (2015 г.: 893,6 млн. рублей), в том числе в консолидированный бюджет региона – более 317 млн. ру- блей. Противодействие экстремизму и терроризму Деятельность подразделений и служб органов внутренних дел по противодействию экстремизму и его проявлениям на территории Липецкой области осуществлялась во взаимодействии с заинтересованными правоохранительными органами в рамках реали- зации профилактических, оперативно-розыскных и рейдовых мероприятий. По базам Интерпола осуществлялась отработка иностранных граждан и объектов, представляющих оперативный интерес. Информации о причастности к деятельности ра- дикальных объединений экстремистского толка, поддерживающих связь с экстремист- ским бандподпольем и международными структурами, не установлено. Организован непрерывный мониторинг липецкого сегмента сети Интернет в целях выявления сайтов, используемых представителями экстремистских организаций для обмена информацией и пропаганды своей деятельности. Сотрудниками УМВД России по Липецкой области совместно с представителями прокуратур городов и районов об- ласти организованы и проведены мероприятия по выборочной проверке образователь- ных учреждений на предмет исполнения ими распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 № 1447-р в части, касающейся исключения доступа к интер- нет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся. Про- куратурами городов и районов руководителям, допустившим нарушения действующего законодательства, вынесено 24 представления об устранении выявленных недостатков. В 2016 году в сети Интернет удалено 112 материалов экстремистского характера. В ходе проведенных мероприятий установлена причастность 12 жителей области к рас- пространению запрещенных материалов. Все лица привлечены к административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ. На трех граждан составлены протоколы об адми- нистративном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ. На родителей 5-ти несовершен- нолетних, не достигших возраста привлечения к административной ответственности, составлены протоколы по ст. 5.35 КоАП РФ. По выявленным в 2016 году в сети Интернет преступлениям экстремистской направ- ленности возбуждено 7 уголовных дел (5 – УМВД России по области и 2 – УФСБ России по области): 4 – по ч. 1 ст. 282 УК РФ и 3 – по ч. 2 ст. 280 УК РФ. Большинство (4) из них направлено в суд. Привлечен к уголовной ответственности один из лидеров фанатского движения, неоднократно пытавшийся организовать проведение в г. Липецке так называ- емого «Русского марша». Левобережным судом г. Липецка данное лицо признано вино- вным в совершении преступлений по ч. 2 ст. 280 и ч. 1 ст. 282 УК РФ и осуждено к 2 годам лишения свободы условно. Всего в 2016 году расследовано и направлено в суд 9 уголовных дел данной кате- гории. Завершено предварительное расследование криминальной деятельности пре- ступной группы, состоящей из жителей Липецкой и Саратовской областей, которые в 2015 году совершили ряд тяжких преступлений на территории г. Липецка, в том числе связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, вандализмом, изготовлением и хра- нением самодельного взрывного устройства. Всего задокументировано 8 эпизодов их преступной деятельности. На постоянной основе осуществлялся комплекс антитеррористических мероприя- тий. В этих целях проведено свыше 76 тысяч обследований объектов различного назна- чения (855 – дошкольных учреждений, 1467 – школ, 282 – иных учебных заведений, 484 – объекта здравоохранения, 511 – социального обеспечения, 175 – повышенной опас- ности, 27497 – жилого сектора, 21356 чердачных и 21545 подвальных помещений, 1878 – общественных и административных зданий). По результатам мероприятий в адрес руководителей хозяйствующих субъектов, расположенных на территории обслужива- ния, сотрудниками полиции подготовлено и направлено 209 информационных писем об устранении выявленных нарушений и недостатков в технической укрепленности подве- домственных им помещений. Всего по линии противодействия терроризму в 2016 году правоохранительными ор- ганами региона выявлено по 2 преступных деяния, предусмотренных ст. 208 УК РФ и ст. 205.5 УК РФ, и по одному – ст.205.1 УК РФ и ст. 205.2 УК РФ. В результате осуществленного комплекса мер в области не зафиксировано массо- вых беспорядков, направленных на разжигание национальной розни, и террористиче- ских актов. Конфликтов, основанных на национальной, расовой, этнической и религиоз- ной почве, не допущено. Работа по соблюдению миграционного законодательства Осуществлен комплекс мер по борьбе с нелегальной миграцией, нарушениями ре- жима пребывания (проживания) иностранными гражданами и лицами без гражданства. В целях усиления государственного контроля в сфере миграционных отношений, предупреждения и пресечения незаконной миграции обеспечено проведение на терри- тории Липецкой области двух этапов (в период с 16 по 25 мая 2016 года и с 22 по 30 сен- тября 2016 года) оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2016». В результате такой работы в 2016 году выявлено 7440 административных правона- рушений в сфере миграционного законодательства (с учетом результатов работы под- разделения по исполнению административного законодательства): по ст. 18.8 КоАП РФ – 5540, по ст. 18.9 КоАП РФ – 1325, по ст. 18.10 КоАП РФ – 575. По допущенным фактам нарушения миграционного законодательства возбуждены уголовные дела по 342 преступлениям, из них: 2 – по ст. 322 УК РФ «Незаконное пере- сечение Государственной границы», 4 – по ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции», 102 – по ст. 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Рос- сийской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации», 234 – по ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации». За 12 месяцев 2016 года за пределы Российской Федерации фактически выдворено 173 (2015 г.: 172) иностранца, из них 135 (2015 г.: 115) – в принудительном порядке. В от- ношении 98 мигрантов приняты решения о депортации в связи с нежелательностью их пребывания в Российской Федерации, фактически депортировано за пределы России 76 таких лиц. Подготовлены и направлены в ГУВМ МВД России в отношении 451 иностранного гражданина и лица без гражданства представления о неразрешении въезда на терри- торию Российской Федерации, в отношении 55 мигрантов вынесены решения о со- кращении срока их временного пребывания, большинство (58,2%) из которых в связи с аннулированием трудового договора с гражданами стран – участников СНГ. Кроме того, вынесено одно решение о нежелательности пребывания на территории Российской Фе- дерации в отношении иностранного гражданина, самовольно покинувшего Центр вре- менного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области. Всего за 12 месяцев 2016 года на миграционный учет поставлено 87 тыс. 201 (2015 г.: 87 тыс. 767) иностранный гражданин, из них каждый седьмой (+42,0%; 12081; 2015 г: 8506) – приобрел гражданство РФ. 10650 (2015 г.: 8548) иностранным гражданам оформлены разрешения на временное проживание, 709 (2015 г.: 1030) – вид на житель- ство, 539 (2015 г.: 444) – визы, 1355 (2015 г.: 719) – приглашения на въезд в РФ. В отчетном периоде снизилась на 16,4% (с 274 до 229) преступная активности ино- странных граждан и лиц без гражданства. Также в отношении данной категории лиц меньше на 25,8% (с 89 до 66) совершено уголовно наказуемых деяний. Раскрытие и расследование преступлений Реализуя требования Послания Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 года, Федерального закона «О полиции», ведомственных нормативных правовых актов, сотрудниками органов и подразделений внутренних дел области раскрыто 7985 уголовно наказуемых деяний, в том числе 2818 – следствие по которым обязательно и 5167 – следствие по которым необязательно. Улуч- шены результаты раскрытия убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, грабежей, краж из магазинов и карманных краж, хище- ний сотовых телефонов. Достигнут абсолютный результат в раскрытии изнасилований. Показатели эффективности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиеся на территории области, превышают среднероссийские и среднеокружные значения. Общая раскрываемость преступлений составила 65,4% (ЦФО: 54,7%; Россия: 45,3%), в том числе следствие по которым обязательно – 56,2% (Россия: 44,7%; ЦФО: 36,8%) и следствие по которым необязательно – 71,7% (Россия: 66,5%; ЦФО: 55,8%), а также тяж- ких и особо тяжких уголовных деяний – 64,5% (Россия: 52,8%; ЦФО: 45,8%). Последний показатель улучшился в 15 органах и подразделениях внутренних дел области. В целом по темпам снижения числа нераскрытых тяжких и особо тяжких уголовно на- казуемых деяний УМВД России по области занимает лидирующую позицию в ЦФО, а по лицам, установленным за совершение таких преступлений, находится на 4 месте. По результативности раскрытия преступлений Липецкая область находится на 17-й позиции в стране и 4-й – в Центральном федеральном округе. По эффективности уста- новления лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, регион занимает 19 место в России и 4 – в ЦФО. Показатель раскрываемости уголовных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, следствие по которым обязательно, превышает 73% и является лучшим результатом в ЦФО. В общей сложности сотрудниками органов внутренних дел выявлено 7068 лиц, при- частных к совершению преступлений, из них 4562 или 64,5% – привлечены к уголовной ответственности. С целью повышения качества и надежности доказательственной базы при раскры- тии преступлений и расследовании уголовных дел в январе т.г. введена в эксплуатацию лаборатория ДНК-анализа экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности Осуществленный комплекс организационных и практических мероприятий способ- ствовал сокращению количества уголовных проявлений, совершенных на улицах (-9,1%; с 2940 до 2673) и в общественных местах (-14,8%; с 4678 до 3985). Удельный вес улич- ной преступности составил 21,6% (Россия: 23,2%; ЦФО: 25,8%). На улицах населенных пунктов области меньше совершено противоправных деяний особо тяжкой (-25,6%; с 234 до 174) и тяжкой (-18,0%; с 239 до 196) категорий, а также средней (-18,9%; с 842 до 683) и небольшой (-0,3%; с 1625 до 1620) тяжести. Сократи- лось на 20,0% число убийств, на 27,5% преступлений, связанных с причинением тяжкого, на 20,3% – легкой тяжести вреда здоровью, на 29,6% побоев, на 30,2% грабежей, на 20,2% краж, на 6,2% тайных хищений транспортных средств и на 20,5% фактов завла- дения ими, на 25,0% случаев вымогательства, на 25,7% – мошенничества и на 11,1% – умышленного уничтожения чужого имущества. Не зафиксировано изнасилований, а также роста преступлений, связанных с причинением средней тяжести вреда здоровью. В отчетном периоде обеспечен правопорядок при проведении на территории обла- сти 2135 культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, в которых в общей сложности приняли участие более 1 млн. человек. Большой комплекс предупредитель- ных мер осуществлен в период подготовки и проведения государственных и религи- озных праздников, в связи с окончанием и началом нового учебного года, выпускными вечерами в школах, во время летнего курортного сезона, а также выборов в Государ- ственную Думу в рамках Единого дня голосования. Большое значение в борьбе с преступностью и пресечении правонарушений при- дается применению в деятельности органов и подразделений внутренних дел области сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого на улицах и в общественных местах региона установлено и функционирует 1198 (2015 г.: 878) видеокамер, в том числе 162 – с выводом информации в режиме реального времени в дежурные части органов внутренних дел. Спутниковыми навигационными системами «ГЛОНАСС» оснащено 258 единиц служебного автотранспорта. В 2016 году с помощью сегментов АПК «Безопасный город» раскрыто 137 (2015 г.: 134) преступлений, составлено 243 тыс. 988 (2015 г.: 254 тыс. 903) административных протоколов, в том чис- ле 241 тыс. 634 (2015 г: 252 тыс. 583) – за нарушение правил дорожного движения. Пресечение подростковой преступности Вследствие осуществленного совместно с органами власти и заинтересованными ведомствами комплекса мероприятий по усилению борьбы с безнадзорностью, беспри- зорностью и правонарушениями несовершеннолетних сохранилась тенденция снижения массива совершенных подростками уголовно наказуемых деяний (-10,1%) и числа несо- вершеннолетних правонарушителей (-9,7%). Уменьшилось количество совершенных не- совершеннолетними фактов причинения средней тяжести вреда здоровью, краж, в том числе из квартир граждан, тайных хищений транспортных средств, а также случаев мо- шенничества и умышленного уничтожения чужого имущества. Не допущено с их стороны уголовно наказуемых деяний, связанных с убийством, изнасилованием, хулиганством, а также преступлений в составе организованной группы и с применением оружия. Удельный вес подростковой преступности составил 4,0% (2015 г.: 4,1%). Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,5%) и ряда субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации: Владимирской, Тульской (по 5,6%), Воро- нежской (4,7%), Ивановской (5,3%), Калужской, Костромской (по 4,6%), Курской (4,8%), Тверской (4,9%) и Ярославской (6,1%) областей. Установлено 5 фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УК РФ. Выявлено 783 случая вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. По фактам систематического вовлечения несовершеннолетних в упо- требление спиртных напитков возбуждено 2 (2015 г.: 1) уголовных дела по ст. 151 УК РФ. 422 продавца, реализовавших несовершеннолетним алкоголь, привлечены к администра- тивной ответственности. В отношении работников торговли, допустивших случаи повтор- ной продажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 19 (2015 г.: 18) уголовных дел. Выявлено 511 случаев вовлечения несовершеннолетних в процесс употребления табака, по которым составлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ. Постановление шестой сессии Липецкого областного Совета депутатов шестого созыва № 190-пс от 23.03.2017, г. Липецк Об отчете начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2016 году Заслушав отчет начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2016 году, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение коми- тета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопро- сам, областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Липецкой области о дея- тельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2016 году. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Липецкой области и принимаемых УМВД России по области мерах по его укреплению в 2016 году Окончание на 15-й стр.