Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

№ 6/25384/ 12 ЯНВАРЯ 2017 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ПРАВОПОРЯДОК 5 Каждый год в органы прокуратуры области приходит новое пополнение. На снимке: во время принятия прокурорской присяги. Прокурорская защита Главный законник области о доверии граждан, бизнесе и коррупции ВЛАДИМИР МИРОШНИК 12января—день работникапрокуратурыРоссийскойФеде- рации. Свой профессиональный праздник отмечают люди, для которых служение закону стало смысломжизни. По традиции об итогах деятельности главного надзорного ведомства региона накануне праздничной даты корреспонденту «ЛГ» рассказал прокурорЛипецкой области, государственный советникюсти- ции 2 класса Константин Кожевников. В центре — человек — Константин Михайло- вич, известный литератур- ный персонаж остроумно заметил, что нельзя объять необъятное и, наверное, был прав, но только не по от- ношению к прокурорской работе. Служебная деятель- ность ваших подчиненных необычайно многогранна, и просто невозможно в одном итоговом интервью охватить всю тематику, находящуюся в сфере интересов главного надзорного ведомства... —...такдавайте поговорим о наиболее актуальном. Хотя, признаюсь, никогда не делил свою работу на важную и вто- ростепенную. Долг прокурора — вникнуть в суть проблемы, независимо от того, защищает служитель закона в конкрет- ном случае государственные интересы или помогает раз- решить бытовую неурядицу. — В ушедшем году это удавалось? — В центре всей нашей деятельности остается забота о человеке, защита прав и свобод гражданина. В 2016 году в органы про- куратуры области поступило более 30тысячжалобизаявле- ний. Увеличилось количество обращений, поступивших через Интернет-приемную. В каждом случае проводились проверки, принимались меры прокурорского реагирования. Почти 40 процентов жалоб имелиотношениекпроблемам социально-экономического характера. Это нарушения в сфереЖКХ, трудового, пенси- онного и земельного законода- тельства. Всего же, защищая права граждан, прокурор- ские работники пресекли более 40 тысяч нарушений, к дисциплинарной и админи- стративной ответственности привлечено 8 тысяч человек, возбуждено 222 уголовных дела. Профилактика плюс — Есть ли успехи в борьбе с преступностью? — Отмечена положитель- ная динамика в снижении ко- личества зарегистрированных уголовных деяний. Умень- шилось число тяжких и особо тяжких преступлений, грабе- жей, угонов автотранспорта. Безопаснее стало на улицахив общественныхместах,меньше совершено противоправных деяний несовершеннолетни- ми. Удавалось эффективно противостоять проявлениям экстремистского толка. — Снижениепреступности на тринадцать процентов — хороший результат. За счет чего он достигнут, ведь ана- логичный общероссийский показатель оставляет желать много лучшего? — Правоохранители акти- визировали профилактиче- скую работу. В поддержание правопорядка и законности ощутима помощь структур исполнительной власти, орга- новместного самоуправления, общественных формирова- ний. Важно отметить, что по- ступательное экономическое развитие региона подкрепле- но реализацией целого ряда социальных, культурных и спортивных программ. Про- возглашен курс на формиро- вание здорового образа жиз- ни. И что бы ни утверждали скептики, это движение при- нимает все более массовый характер, меняя психологию людей. Возможно, сейчас мы начинаем получать отдачу от прилагаемых усилий. Вместе с тем актуальными остаются проблемы алкого- лизации населения и неза- конного оборота спиртовой продукции. В прошлом году в состоянии алкогольного опья- нения совершено свыше 2,5 тысячи преступлений. Почти 70 процентов всех убийств случаются на почве пьянства. — А какие действия пред- принимались для ограниче- ния продажи спиртосодержа- щей продукции так называе- мого «двойного назначения»? — Существовавшие риски удалось избежать благодаря упреждающим мерам. Еще задолго до трагических со- бытий вИркутске вЛипецкой области прошли тотальные прокурорские проверки мест продажи пресловутых «фан- фуриков». Выявлены много- численные нарушения, воз- буждено несколько десятков дел об административных правонарушениях и два уго- ловныхдела. Водномиз торго- во-развлекательных центров Липецка некий предприни- матель установил автомат по продаже спиртосодержащих настоек. Такая вот «забота» о досуге посетителей заведения. Но простоял агрегат недолго. Прокурорская реакция была незамедлительной. Автомат демонтирован, его владелец привлечен к административ- ной ответственности. — Будем надеяться, что уроки иркутской истории по- убавят аппетиты недобросо- вестных дельцов, но хотелось бы больше говорить о пред- принимательстве честном, полезном, которое порой само нуждается в поддержке. Как прокуроры защищают биз- нес, в том числе от излишней админи- стративной опеки? — В стране дей- ствует трехлетний мораторий на про- верки субъектов малого и среднего предприниматель- ства. Введенные ограничения уже дают результаты. В 2016 году число проверок со сторо- ны ведомств, вы- полняющих над- зорно-контрольные функции, по сравнению с пре- дыдущим годом уменьшилось на 38 процентов, за последние шесть лет это самый высокий показатель. Прокурорские работники ведут системный сбор и анализ информации о планируемых проверках. К сожалению, нарушений вы- является много. Где-то никак не хотят избавиться от прин- ципа «чем больше проверок, тем лучше отчетность». При- нимаем меры прокурорского реагирования, наказываем, корректируемпланыизлишне рьяных контролеров. А чтобы мы лучше пони- мали друг друга, прокуратура области организовалаПервый открытый форум «Защита прав предпринимателей—за- лог успешногоразвитиярегио- на». Масштабная встреча про- шла в особой экономической зоне «Липецк» с участием первых руководителей обла- сти при широком представи- тельстве бизнес-сообщества, руководителей правоохрани- тельных и контролирующих органов. Состоялся откровен- ный разговор с обсуждени- ем широкой проблематики. Убежден, подобный формат обмена мнениями полезен и бизнесу, и власти. — Что ждать предприни- мателям в 2017 году? — Девиз прошедшего фо- рума не снимается с повестки дня. Прокуроры будут после- довательно и принципиально отстаивать права субъектов малого и среднего предпри- нимательства. И не только осуществляя надзор за кон- тролирующими органами, но и защищая права бизнеса при реализации инвестиционных проектов, в сфере лицензи- рования. «Забытый» комбайн — На форуме среди про- чих звучала тема коррупции. Ведь не секрет, что предста- вители бизнес-собщества нередко сталкиваются с этим уродливым явлением. Что им советовал прокурор области? — Быть законопослуш- ными и учить этому других. Самое простое из правил анти- коррупционного поведения— не давать взятку ине брать. Не надо ставить себя вне закона. Идет давление? В областной прокуратуре открыт специаль- ный канал телефонной связи с предпринимателями. Звоните, приходите, прокуроры готовы поддерживать и помогать. — Насколько эффективно правоохранители противо- стоят коррупционным про- явлениям? —За истекший период вы- явлено 204 преступления кор- рупционной направленности. Судами области рассмотрено 131 уголовное дело данной категории, органами проку- ратуры пресечено свыше 3,5 тысячнарушенийантикорруп- ционного законодательства. —Что это за нарушения? — По-прежнему вызывает нарекание качество нормо- творческой работы, особенно намуниципальномуровне. От- дельные документы порой не выдерживают никакойкрити- ки с точки зрения имеющихся коррупционных рисков. Была проведенаэкспертиза20тысяч нормативно-правовых актов и их проектов, и более чем в 800 случаях последовали меры прокурорского реагирования для устранения серьезных правовых огрехов. Особую обеспокоенность вызывают многочисленные факты непредставления све- дений о доходах, расходах и имуществе должностными лицами, находящимися на государственной и муници- пальной службе. Выявлено более 600 случаев, мягко гово- ря, некорректного заполнения деклараций. Среди нарушите- лей служащие самого разного уровня. — Чем объясняют декла- ранты свою нечестность? — Чаше всего забывчиво- стью. Но как нельзя не вспом- нить, например, про комбайн, находящийся в личной соб- ственности? (улыбается) . А если серьезно, то нарушители закона не всегда несут нака- зание. Просто работодатель не принимает к проштрафив- шемуся подчиненному меры дисциплинарной ответствен- ности. В одной из районных администраций из 60 сотруд- ников, уличенных в подаче недостоверных декларацион- ных данных, наказанытолько семеро. Окончание на 9-й стр. Защищая права граждан, прокурорские работники пресекли в минувшем году более 40 тысяч нарушений “ ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ ОБЛПРОКУРАТУРЫ