Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

МАРИНА КУДАЕВА Тему бытовых отходов имусора не зря называют проблемой века: ее актуальность год от года только растет, впрочем, как и количество самого мусора. В том, что подходык решению этого злободневного вопроса нужно кардинально менять, сходятся мнения всех заинтересованных сторон. Какие серьезные из- менения ждут отрасль в ближайшее время и в перспективе, «Липецкой газете» рассказывает начальник отдела благо- устройства и обращения с отходами регионального управления ЖКХ Роман Селин. ТЕНДЕНЦИИ № 39/25417/ 2 МАРТА 2017 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 5 Полигон природосбережения В регионе внедряется новая система утилизации бытовых отходов Назрела реформа — Роман Игоревич, как известно, 2016 год объявлен Годом экологии. Правитель- ством утвержден план меро- приятий, существенная часть которых посвящена обраще- нию с отходами. Расскажите, какая «революция» заплани- рована в данной отрасли? —Действительно, в настоя- щее время отрасль обращения с отходами переживает се- рьезнейшее реформирование. Назрела острая необходимость изменить всю систему, так как она устарела. Сегодня созна- ние людей меняется в сторону природо- и здоровьесбереже- ния, и здесь как раз большая роль отводится влиянию от- ходов на окружающую среду. Претерпел изменения глав- ныйдокумент—Федеральный закон «Об отходах производ- ства и потребления», разра- ботаны федеральные норма- тивные документы, которые кардинально меняют сложив- шуюся систему. Полномочия по организациидеятельностив области обращения с отходами переданы от муниципалите- тов на уровень субъектов, и сейчас все регионы поэтапно реализуют возложенные на них функции. В какие сроки удастся ре- ализовать эту «мусорную ре- форму», сейчас определить невозможно — дело это для нашей страны новое, а его масштабы фантастические. В 2016 году было необходимо разработать территориальные схемы по обращению с отхо- дами, в том числе с твердыми коммунальными. Липецкой областью в числе лидеров-ре- гионов разработан и согласо- ван в установленном порядке с органами Росприроднадзора данный документ. Террито- риальная схема определяет приоритетные мероприятия в целях создания благоприят- ных условий для организации деятельности по обращению с отходами региональными операторами, соглашение с которыми в соответствии с тре- бованиями законодательства нашей страны должны заклю- чить все субъектыРоссийской Федерации не позднее первого мая следующего года. —То есть сбормусора вско- ре будет осуществляться по- другому? В чем отличие от настоящей системы? — Сейчас собственники отходов или их представители заключают договор на сбор и вывоз отходов, а в некоторых случаях и самостоятельно, без разрешительных документов, “ В настоящее время отрасль обращения с отходами переживает серьезнейшее реформирование . Назрела острая необходимость изменить всю систему , так как она устарела „ Год экологии вывозят отходы, причем часто в неотведенные для этих целей места. А кто-то и вообще не осуществляет надлежащий сбор отходов. В результате количество свалок увеличи- вается, а это наносит вред как окружающей среде, так и людям. Новая система предпола- гает создание института ре- гиональных операторов, то есть юридических лиц, кото- рые будут ответственными за сбор и надлежащее движение твердых коммунальных от- ходов (ТКО) на определенной территории. В Липецкой об- ласти предполагается созда- ние четырех подобных зон. В каждой из них твердые коммунальные отходы будут собираться и вывозиться на предприятия сортировки и переработки. Несортируемая часть будет захораниваться на полигонах. И каждый из тех, кто образует мусор, условно говоря, образователь ТКО, бу- дет обязан заключить договор с региональным оператором своей зоны. —И когда появятся регио- нальные операторы? — Еще раз повторюсь, вы- бор региональных операторов и заключение с ними соглаше- ния в соответствии с требова- ниями законодательства все регионы должны осуществить не позднее первого мая 2018 года. Мы в настоящее время делаем все возможное, чтобы данные юридические лица начали свою деятельность в области со второго полугодия текущего года. Нам предстоит провести расчет нормативов накопления ТКО, разрабо- тать и утвердить нормативно- правовые акты регионального уровня, проект конкурсной до- кументации и, наконец, про- вести саму процедуру отбора. Где складировать ? — А сколько сейчас в об- ласти полигонов для отходов, достаточно ли их? — Мы сейчас говорим о твердых коммунальных от- ходах, так как именно их дви- жение доставляет наибольшее количество проблем. ВЛипец- койобласти19полигоновТКО, расположены они практиче- ски в каждоммуниципальном районе. Из них 12 полностью законны в плане включения в Государственный реестр объ- ектов размещения отходов и наличия на них эксплуатиру- ющей организации с лицен- зией. Остальные находятся либо на стадии включения в данный реестр, либо на стадии подготовки к сдаче их в аренду и прохождения процедуры, так скажем, расконсервации. Наша позиция —максималь- ное развитие существующих полигонов, их рекультивация после окончания эксплуата- ции и параллельное строи- тельство новых современных объектов. — Сколько сейчас обра- зуется отходов и какая часть из них поступает на перера- ботку? —По даннымрегионально- го управления Росприроднад- зора, за год в области образует- ся порядка 6,5 миллиона тонн отходов, из них 86 процентов поступает на использование, то есть перерабатывается. Это очень высокий показатель, в среднем по России данная доля составляет только 53 процента. Из этой массы твердые коммунальные отходы состав- ляют порядка 400 тысяч тонн. Обращаю внимание, что это только учтенные отходы. Но ведь помимо этого мы имеем и большое количество образу- ющихся свалок отходов, а это означает, что фактически эта цифра еще выше. Вот поэтому основной задачей будущих региональных операторов ста- нет организация грамотной и, самое главное, эффективной деятельности по обращению с ТКО, чтобы минимизировать образование несанкциониро- ванныхмест размещенияотхо- дов, максимально вовлечь их в повторный хозяйственный оборот и тем самым снизить негативный вред отходов на окружающуюсреду, в томчис- ле на здоровье человека. Новые требования — Чтобы получить пользу от образующихся отходов, нужны специальные пред- приятия по их переработке. В регионе есть такие или пред- полагается их строительство? — Сейчас в нашей области существуют предприятия по утилизации, то есть исполь- зованию отходов и их обезвре- живанию. Это переработка автомобильных шин, шлаков металлургического произ- водства, отходов химического производства, древесных и каменных, осадков сточных вод, полиэтиленовой пленки и пластиковых бутылок, обез- вреживание медицинских от- ходов, люминесцентных ламп и так далее. Но современные реалии выдвигают нам требования более разумно и рационально использовать природные ре- сурсы и сырье. Сегодня сфере обращения с отходами необ- ходимы новые технологии и подходык решениюпроблемы переработки, утилизации и захоронения. И в области уже ведется проработка проекта по созданию индустриального парка по обращению с тверды- микоммунальнымиотходами. Что такое индустриальный парк? Это мусороперерабаты- вающий комплекс с обширной инфраструктурой, включа- ющий в себя современные мусороприемные площадки, сортировочную линию, поли- гон и производства глубокой переработки и утилизации твердых коммунальных от- ходов. Предполагается, что по- ступающие твердые комму- нальные отходы будут подвер- гаться входному ртутному и дозиметрическому контролю, сортироваться по составу и фракциям. Ценное вторсырье будет подаваться на пере- работку, а оставшаяся неис- пользуемая часть отходов под- вергнется высокой степени уплотнения и будет захорани- ваться на современном поли- гоне, где одновременно будет происходить и его поэтапная рекультивация. Создание данного кластера — дело затратное. Поэтому одной из целей региональных властей является снижение затрат областного бюджета на выполнение возложенных полномочий, самыми важ- ными из которых являются вопросы ЖКХ и благоустрой- ства населенныхпунктов. Зато цель оправдывает средства: в результате мы должны полу- чить эффективную систему по переработке, захоронению отходов и организации вы- пуска товаров из вторичного сырья на территории Липец- кой области с привлечением частных инвестиций для ее реализации. Для утилизации бытовых отходов нужны современные подходы. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА