Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ТЕНДЕНЦИИ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 24 БОГДАН СТЕПОВОЙ, «Известия» Местные власти смогут пополнить бюджеты за счет соб- ственников земли. Администрациимуниципальных образова- ний и городов федерального значения —Москвы, Петербурга и Севастополя — получили возможность оспаривать в суде решения о снижении кадастровой стоимости земли, принадле- жащейюридическимлицамили простым гражданам. Недавно вступили в силу поправки в закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». По мнению экспертов, поправки написаны так, что стороны могут судиться бесконечно. В пресс-службе Минэко- номразвития «Известиям» рассказали, что поправки в федеральное законодательство начали разрабатывать после судебного процесса, который проходил в Братске (Иркут- ская область) в 2014–2015 годах.Муниципальные власти пытались оспорить в суде ка- дастровую стоимость участка, принадлежащего крупному предприятию-налогоплатель- щику. Владельцы завода сни- зили ее в несколько раз, что серьезно уменьшило сумму налогов, которыепредприятие платило в местный бюджет. Администрация Братска по- терпела в суде поражение, так как действующее законода- тельствопозволялооспаривать кадастровую стоимость земли только собственникам. Виюле 2016 годаКонститу- ционный суд РФ признал эту норму закона частично некон- ституционной и постановил внести изменения в федераль- ное законодательство. —Всвязи с этимбылразра- ботансоответствующийпроект федерального закона, — по- яснили «Известиям» в пресс- службе Минэкономразвития. Там отметили, что поправки в закон должны обеспечить пополнение средств в мест- ные бюджеты. До внесенияпоправокзако- нодательствопозволялотолько гражданамиюридическимли- цам оспаривать кадастровую стоимость принадлежащейим земли. По процедуре юрлица должны были сначала пройти через комиссию региональ- ного отделения Росреестра, а затем уже обратиться в суд. Гражданам можно сразу идти в суд, но судебные издержки в таких делах велики, поэтому люди часто также отправля- лись в комиссию Росреестра. После вступления в силу поправок муниципальные власти получили право оспа- риватьрешениярегиональных комиссийРосреестра, самосто- ятельно инициировать подоб- ные иски, подавать апелляции на решения судов о снижении кадастровой стоимости земли. Муниципалы могут сделать это только в случае, еслиземля расположена на их террито- рии. И при условии, что ее кадастровая стоимость была ранее существенно снижена в суде по заявлениюсобственни- ка или арендатора. — Расшифровки понятия «существенно» в законе нет. Это может стать причиной для появления историй, свя- занных с коррупцией, — рас- сказала«Известиям»директор департамента оценки консал- тинговой компании Berkshire Advisory Group Оксана Семе- нова. Также в законе не огово- рено максимальное количе- ство попыток оспаривания. А значит, муниципальные власти могут обращаться в суд, даже если они проиграли суд первой инстанции и апел- ляцию. — Ситуация может дойти до абсурда. Заявления будут подаваться в суд сторонами снова и снова. Процессымогут длиться годами, — поясни- ла Оксана Семенова. — Для простого человека это потра- ченные нервы, время и серьез- ные деньги, которые пойдут на оплату работы адвокатов, оценщиков и всевозможные пошлины. Прекратить такой судеб- ный пинг-понг можно будет только в случае, если одна из сторон посчитает, что судеб- ныеиздержкисъедаютвсювы- году, возникающуюпо итогам разбирательств. Юристы рассказали «Из- вестиям», что о решениях суда поналоговымспорамроссияне нередко узнают постфактум — после того как к ним при- ходят счета об оплате налога. Кроме того, закон позволяет списать средства со всех счетов должника по исполнительно- му листу. Втакомслучае люди нередко узнают только по SMS-оповещению об обнуле- нии счета. Адвокат адвокатской конторы «Бородин и партне- ры» Лилия Щербакова счита- ет, что сама возможность по- вторногопересмотракадастро- вой стоимости земли серьезно осложнит работу частным фирмам и предприятиям. — Применение новелл мо- жет оказать дестабилизиру- ющее влияние на торговый оборот частников, так как они не смогут планировать свои налоговые издержки, — по- яснила «Известиям» адвокат. ВпостановленииКонститу- ционного суда говорится, что внесенные поправки должны обеспечивать разумное равно- весие как экономических ин- тересов налогоплательщиков, так и интересов муниципали- тетов, заботящихся о наполне- нииказны. Пересматриваться поправкив законв ближайшее времянебудут.Впресс-службе Минэкономразвития «Изве- стиям» заявили, что анализ работы нового закона с целью доработки может быть прове- ден, но только после тщатель- ного изучения практики его применения. ” № 187/25565/ 28 СЕНТЯБРЯ 2017 „ Совместный проект «Липецкой газеты» и газеты « » ФОТО: ИЗВЕСТИЯ/ПАВЕЛ БЕДНЯКОВ Недоступная среда Только 21 процент российских школ реализуют инклюзивное образование ДАРЬЯ ФИЛИППОВА, «Известия» По мнению почти 70 про- центов родителей, школы не приспособлены для обуче- ния детей с ограниченными возможностями здоровья. Таковы результаты опроса, который провели эксперты «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) среди трех ты- сяч россиян во всех регионах. Эксперты подтверждают, что большинство российских школ по-прежнему не готовы принять особых детей. Как со- общили«Известиям»вМиноб- рнауки, тольков21,4процента школ есть необходимые усло- вия для инклюзивного обра- зования. Результаты исследования ОНФ указали на серьезные проблемы в сфере образова- ния детей-инвалидов. Только треть родителей признали наличие доступной среды в школах, где учатся их дети. Всего 20 процентов сказали, что в учебном заведении есть специальные программы для обучения школьников с огра- ниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Право ребенка с ОВЗ об- учаться в любой средней об- щеобразовательной школе прописано в Федеральном законе «Об образовании». А с прошлого года действует фе- деральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) начальной школы для детей с ограниченными воз- можностями здоровья. Тем не менее, по словам члена Центрального штаба ОНФ, зампредседателя коми- тета Госдумы по образованию и науке Любови Духаниной, большинство школ до сих пор не готовы работать в новых условиях. — Мы рассчитываем, что в преддверии Десятилетия детства, объявленного пре- зидентом с 2018 года, прави- тельство и региональные вла- сти активизируют усилия в обеспече- нии права детей с инвалидностью на образование. Это право — гарант их социализации, успешноговхожде- ниявполноценную взрослую самосто- ятельную жизнь, —сказала эксперт. О низком уров- не инклюзии в об- разовании свиде- тельствует и исследование сотрудников НИУ ВШЭ. Они проанализировали состояние кадровых и технических ус- ловий (пандусов, знаков для слабовидящих) для обучения детей с ограниченными воз- можностями и вывели индекс инклюзии — 0,31 по шкале от 0 до 1. Исследователи также отметили, что условия для ин- валидов созданы всего в каж- дой третьей школе. При этом речь идет только о пандусах и желтых кругах на дверях для слабовидящих. Директор отдела стратегий благотворительного фонда «Даунсайд Ап» Александр Боровых рассказал, что разви- тию инклюзии в образовании препятствует нехватка тьюто- ров — ассистентов педагогов, оказывающихшкольникамне- обходимуюпомощьиобеспечи- вающих полноценное участие детей-инвалидов в образова- тельном процессе. Из-за этого, например, дети с синдромом Дауна вынуждены уходить на домашнее обучение. По информацииМинистер- ства образования и науки, сей- час необходимыми условиями дляобучениядетей-инвалидов располагают 21,4 процента (более 9 тысяч) российских школ. Эти учреждения ста- новятся базовыми школами в своем районе. Они не только обеспечивают бытовуюдоступ- ность, но и имеют педагогов, умеющих работать с детьми- инвалидами. ФОТО: ИЗВЕСТИЯ/ЗУРАБ ДЖАВАХАДЗЕ Муниципалитеты приценятся к земле Местные власти получили право оспаривать кадастровую стоимость частных землевладений Поправки должны обеспечивать разумное равновесие как экономических интересов налогоплательщиков, так и интересов муниципалитетов, заботящихся о наполнении казны