Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

2 Финансовый вестник № 130/25508/7 ИЮЛЯ 2017 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Стратегия успеха Искоренение « серых » схем оплаты труда является важнейшей государственной задачей Сергей Кибальниченко О том, как проблема заработка «в конвертах» решается в нашем регионе, мы попросили рассказать заместителя главы админи- страции области Вячеслава ЩЕГЛЕВАТЫХ. — Вячеслав Михайлович, какой экономический эффект приносит борьба с «серыми» схемами оплаты труда? — Межведомственнаякомис- сия по вопросам легализации трудовых отношений граждан в администрации области действу- ет с 2013 года. Возглавляет ее первыйзаместитель главырегио- наЮрийНиколаевичБожко.Не- маловажно, что в прошлом году состав комиссии был усилен за счет включения в нее начальни- ков отраслевых органов власти, контрольно-надзорных служб и ведомств. Работа выстраивается в соответствии с планом, кото- рый разрабатывается на каждый год. Этот документ предусматри- вает мероприятия по легализа- ции теневого бизнеса, сниже- нию неформальной занятости, ликвидации задолженности по заработной плате в хозяйству- ющих субъектах области. Соот- ветственно, в городских округах и муниципальных районах соз- даны свои межведомственные комиссии.Только в 2016 году по результатам проведенной адрес- ной и контрольной работы по легализации заработной платы и налога на доходы физических лиц в бюджет поступило 579 миллионов рублей. — Каковы на сегодняшний день наиболее эффективные практики, направленные на противодействие «серым» схе- мам оплаты труда? — Технология противодей- ствия «серым» схемам к настоя- щему времени отработана до ме- лочей. В основе ее лежит анали- тическая работа, позволяющая налоговым органам выявлять предприятия и организации, вы- плачивающие заработную плату ниже среднеотраслевого уровня и прожиточного минимума по региону. Руководителей таких структур обязательно вызывают на заседаниямежведомственных комиссий, чтобы выслушать их объяснения. Если работодатель аргументированно обоснует свою позицию, то состоявшийся раз- говор не будет иметь для него отрицательных последствий. Предприятие, к примеру, может столкнуться с временными эко- номическимитрудностями, из-за чего вынуждено снизить оплату труда работникам. Если же руководитель не явится на заседание межведом- ственной комиссии или его аргу- ментыокажутся неубедительны- ми, тогда будет уже совсем дру- гой сценарий. Налоговая служба проведет всесторонний анализ финансово-хозяйственной дея- тельности этой организации. Не исключено даже, что на таком предприятии будет проведена выездная налоговая проверка. — Во многих муниципали- тетах создавались межведом- ственные мобильные группы, которые занимались обследова- ниемхозяйствующих субъектов. Вячеслав Михайлович, как вы оцениваете их работу? — В 2016 году налоговики совместно с муниципальными органами власти, правоохрани- тельными структурами и Госу- дарственной инспекцией труда проводили обследование субъек- тов хозяйственнойдеятельности, производственных помещений и объектов собственности. Всю эту работу координировало управ- ление ФНС России по Липецкой области. Входе обследования проверя- ющие устанавливали реальные размеры используемых торго- вых площадей и действительное число наемных работников. После этого предпринимателей обязывали привести свою нало- говую отчетность в соответствие с фактическими условиями веде- ния бизнеса, выявленными мо- бильными группами. Налоговые органы внимательно анализиро- вали выявленные нарушения, устанавливали их причины. Од- новременно проводилась адрес- ная работа с хозяйствующими субъектами, которые уточняли свои налоговые обязательства перед бюджетом, погашали об- разовавшуюся задолженность, заключали трудовые договора с наемнымиработниками.Кому-то даже пришлось встать на налого- вый учет. В результате общими усилиями была проделана боль- шая работа, направленная на легализацию«теневого» бизнеса и трудовых отношений. — В каких отраслях эконо- мики сегодня больше всего на- рушений? — Основное количество нало- говых агентов, выплачивающих заработную плату ниже средне- отраслевого уровня или регио- нальногоминимальногоразмера, приходится сегодняна торговлю, сферу бытовых услуг и строи- тельство. Ситуации в названных отраслях уделяют повышенное внимание и налоговые органы, и региональные ведомства. В течение года будут проводиться многочисленные проверки, при- званные выявить реальные раз- меры заработной платы. — Работодатели нередко привлекают сезонных рабочих и мигрантов. Что делается, чтобы ив этойсфере свестикминимуму нарушения трудового законода- тельства? — В отношении сезонных рабочих и мигрантов действу- ет общий порядок проведения проверок межведомственными мобильнымирабочими группами и выездныхналоговыхпроверок. Кроме того, контроль осущест- вляет Управление по вопросам миграции УМВД России по Ли- пецкой области. — Как на местах проводится борьба с «серыми» зарплатами? —Сегодня все города и муни- ципальные районы включились в работу, направленную на пре- сечение «серых» схем оплаты труда. До местных органов вла- сти ежегодно доводится задание по снижению неформальной занятости, которое в ежене- дельном режиме контролиру- ется областной комиссией. На постоянной основе проводятся проверки соблюдения трудовых прав граждан, в которых уча- ствуют представителиналоговых органов, областного управления труда и занятости, Пенсионно- го фонда, фонда обязательного медицинского страхования и ор- ганов местного самоуправления. Активно используются в борьбе с «серыми» зарплатами средства массовой информации и нагляд- ная агитация. Информирование и консультирование граждан осуществляется, к примеру, через многофункциональные центры. И все же говорить об ис- коренении «серых» схем оплаты труда еще рано. Предстоит еще многое сделать, чтобы победить это опасное социальное явление. —Какиеже задачинеобходи- мо решить в 2017 году? — Нам предстоит на новый качественный уровень вывести работу, направленную на пре- сечение «серых» схем оплаты труда. При этом нужно широко использовать те методы работы, которые уже доказали свою вы- сокую эффективность. В част- ности, будут продолжены рейды мобильных групп, увеличится нагрузка на межведомственные комиссии, созданные в муни- ципалитетах. Предстоит вы- полнить все мероприятия, пре- дусмотренные планом работ по легализации трудовых отноше- ний и снижению неформальной занятости. Успех в этой работе будет зависеть не только от того, как каждое ведомство будет испол- нять свои полномочия. Для окончательного искоренения «серых» зарплат требуется эф- фективное взаимодействие всех заинтересованных структур: на- логовых и правоохранительных органов, областных ведомств и местного самоуправления. Толь- ко при таком подходе можно до- стичь заметных успехов. От «кассовой» реформы выиграют все Бизнес станет более прозрачным благодаря технике нового поколения Сергей Александров С первого июля 2017 года все организации и индивидуальные предприниматели обязаны использовать контрольно-кассо- вую технику нового поколения, позволяющую в режиме реаль- ного времени передавать в налоговые органы информацию о производимых расчетах. По мнению руководителя управле- нияФНС по Липецкой области Станислава Гусева, онлайн-кас- сы сделают прозрачнее бизнес. Тем самым они создадут допол- нительные трудности тем, кто пытается использовать «серые» схемы оплаты труда. Добросовестные бизнесмены, подчеркнул Станислав Вадимо- вич, только выиграют от ново- введения. Оно избавит их от необходимости в ежедневном ре- жиме вестинабумагедевятьформ кассовой отчетности по каждому аппарату. Теперь вся информа- ция о расчетах автоматически поступает в налоговые органы в режиме реального времени. Даже возможные перебои со связью не помешают применению новой техники. Дело в том, что онлайн- касса способна накапливать ин- формацию. Обычные покупатели тоже получат преимущества — у них появится действенный механизм защиты своих прав. При расчете с продавцомможно будет контро- лировать легальность покупок, используямобильноеприложение ФНСРоссии«Проверкакассового чека». Оно бесплатно скачива- ется на смартфон в Appstore и GooglePlay или на официальном сайте налоговой службы (nalog. ru), на котором создан специ- альный раздел «Новый порядок примененияконтрольно-кассовой техники». Получаемый покупа- телем бумажный чек содержит QR-код, который легко считыва- ется с помощью этого мобильного приложения. Когдачеловеквпервыеоткроет мобильноеприложение, емубудет предложено персонализировать себя, заполнив визитную карточ- ку. Сделать это необходимо для того, чтобы при покупке можно было быстро открыть мобильное приложение и получить на него свой чек, предъявив кассиру спе- циальный штрих-код, избавляю- щий от необходимости называть свои персональные данные. Для государства основным преимуществом является со- кращение «теневого» оборота де- нежных средств. При появлении онлайн-касс упредпринимателей пропадет желание и возмож- ность корректировки фискаль- ной памяти, все расчеты уже будут отражены в базе данных. Кроме того, уменьшение объемов неоприходованных денежных средств, так называемого «чёрно- гонала», положительно скажется на легализации заработной пла- ты работников. Таким образом, ожидаетсяувеличениеналоговых поступленийот сферыуслугироз- ничной торговли за счет перехода на электронныйдокументооборот и «гражданского» контроля. В настоящее время в нашем регионе зарегистрировано более 6 тысячи онлайн-касс. В частно- сти, новой техникой полностью оснащены торговые сети «Маг- нит», «Пятерочка», «Лента» и «О’КЕЙ», автозаправочные станции компании «Липецкнеф- тепродукт». В ближайшее время предстоит заменить еще более 3 тысячустаревшихкассовыхаппа- ратов.Сделатьэтонадокакможно быстрее. Ведь законодательством предусмотрены штрафные санк- циидлябизнесменов, опоздавших с установкой онлайн-касс. Раз- мер штрафа для должностного лица составит не менее 10 тысяч рублей, а юридические лица ри- скуют потерять 30 тысяч рублей и более. Лишь те бизнесмены, кто за- благовременно заключил договор на установку новой техники, смогут избежать наказания. Та- кая уступка связана с тем, что производители онлайн-касс не успели в срок выполнить все за- казы. Последнее обстоятельство обязательно будут учитывать налоговики при проведении про- верок. Об этом было заявлено на встрече с бизнесменами, органи- зованной управлением ФНС по Липецкой области совместно с Уполномоченнымпо защите прав предпринимателей в регионе, от- метил Станислав Гусев. В большинстве своем деловые круги доброжелательно воспри- няли начатую реформу. Пока- зательной в этом плане явилась Всероссийская конференция «Онлайн-кассы— новые возмож- ностиритейла». Впринятыхпо ее итогам документах представите- ли бизнес-сообщества отметили, что ФНС России ориентируется на внедрение прогрессивных ин- струментов администрирования налоговипостроение бесконтакт- ной системы контроля. Немаловажно и то, что рефор- ме предшествовал эксперимент, проведенный в 2014-2015 годах в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. Он позво- лил на практике оценить новые технологии передачи сведений о расчетах. Эксперимент был при- знан успешным, а наработанный в ходе него опыт используется сейчас в масштабах страны. ” Только в 2016 году по результатам проведенной адресной и контрольной работы по легализации заработной платы и налога на доходы физических лиц в бюджет поступило 579 миллионов рублей Экспертное мнение Зарплата « в конверте »: теряешь больше , чем получаешь Максим Портнов, заместитель руководителя УФНС России по Липецкой области, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса — Принимая условия работодателя на частичную выплату заработной платы «в конверте», работник за- ключает невыгодное для себя соглашение и попадает в полную зависимость от «хозяина». По своему усмотре- ниюработодатель может распоряжаться неофициальной частью зарплаты— в любой момент просто ее не отдать, не утруждая себя объяснениями. Да и что можно с него спросить, ведь указанную в документах сумму он ис- правно выплачивает. Еще хуже, когда человек получает весь заработок «в конверте». Значит, он вообще работает без официального оформления трудовых отношений. Ни в организации, ни у самого гражданина нет никаких подтверждений его фактическогоприсутствиянапредприятииивыполнения им какой-либо работы. В таком случае рассчитывать на оплату больничных листов, отпускных или каких-либо пособий вообще не приходится. А при возникновении любого конфликта работодатель может просто сообщить работнику об увольнении в устной форме, не предоставив ему выходного пособия и даже не заплатив за последний отработанный период. Кроме того, выплата заработныхплат по нелегальным схемам влечет за собой недополучение части социальных гарантий, предусмотренных законом для работающих граждан. Например, при «серых» схемах суммы, начис- ленныепо больничнымлистам, отпускные, различныепо- собия, а также расчет приувольнении, полностьюзависят от порядочностиработодателя. Размер заработнойплаты, оговоренный в устнойформе, неможет служить базойдля расчета таких выплат. Даже если при трудоустройстве работодатель обещает все выплаты производить, исходя из реальнойсуммызаработнойплаты, привозникновении финансовых затруднений на предприятии или трудовом конфликте все выплатыбудут рассчитываться, исходя из «белой» части зарплаты, которая чаще всего устанавли- вается в минимальном размере, установленном законом. Светлана Марчукова, начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Липецкой области, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса — При получении «серых» денег у работника могут возникнутьпроблемыс получениемкредита, таккакбанк обращает внимание на размер официальных доходов. Также скажется нелегальная зарплата и на получении налоговых вычетов при приобретении жилья или обуче- нии ребенка. Возврат излишне уплаченных налоговых платежей осуществляется, исходя из суммы официально перечисленного в бюджет с заработной платы работника налога на доходы физических лиц. А если налог будет минимальным, то таковой будет и возвращенная сумма. И самое главное, от официальной заработной платы напрямую зависят страховой стаж и размер будущей пенсии, которая формируется из отчислений, произво- димых работодателем в Пенсионный фонд. Подойдет пенсионныйвозраст, и, окажется, чтоничего человек себе на пенсионном счете не скопил, как бымного и хорошо не работал всю свою трудовую жизнь и какую бы большую зарплату не получал. Вряд ли стоит жить одним днем, не задумываясь о собственной старости. Поэтому, соглашаясь на получение заработной платы «в конверте», каждый человек должен понимать свою ответственность. Работник может быть обвинен в сговоре с владельцем предприятия и наказан крупным штрафом или даже лишением свободы—получая зарплату «в кон- верте», оннеможет не знать, что предприятие недоплачи- вает в бюджет НДФЛ и страховые взносы. И опять же, за свою нищенскую старость придется винить только себя. Подготовила Галина Чернышова. Комиссия разберется Как цивилизованно выстраивать отношения с наемными работниками Кирилл Васильев Во всех городах и районах области работают межведом- ственные комиссии по легализа- ции заработной платы, предсе- дателями которых, как правило, являются главы муниципалите- тов. В их состав входят предста- вители налоговых органов, полиции, прокуратуры, Пенси- онного фонда, управления труда и занятости. Задача комиссий состоит в том, чтобыобеспечить взаимодей- ствие контрольных и надзорных органов в вопросах соблюдения требованийтрудовогоиналогового законодательства, касающегося размера заработной платы, ее своевременнойиполнойвыплаты. Рассматриваются и случаи задол- женности по заработной плате и по налогу на доходы физических лиц. Заседания комиссии, как правило, освещаются в средствах массовойинформации, доходчиво иподробно рассказываетсяонега- тивныхсоциальныхпоследствиях для граждан выплаты «теневой» части заработка. Это один из спо- собов повышения экономической грамотности липчан. Так, в 2016 году во многих от- раслях экономики региона были установлены факты выплаты низкой заработной платы работ- никам. Руководители и главные бухгалтеры таких организаций приглашалисьна заседаниямуни- ципальныхкомиссий, где вынуж- дены были разъяснять сложив- шуюся ситуацию. В результате такой работы были достигнуты взаимоприемлемые решения по повышению заработной платы работникам. В Добровском районе, напри- мер, в одном из первых в области был создан в прошлом году учи- тельский кооператив «Лидер», который объединил 20 педагогов, оказывающих репетиторские услуги. Таким образом, деятель- ность репетиторов была легализо- вана.В2016годуврезультатевсех усилийконтролирующихорганов добровцамудалосьдополнительно мобилизовать в бюджет11милли- онов рублей подоходного налога. Успешноорганизованаработав Добринскомрайоне, гдекомиссия по вопросам легализации трудо- вых отношений граждан, привле- каемых к трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах, со- бирается два раза в месяц. Обяза- тельно в ее заседании принимают участие представители прокура- туры, налоговой службыи других структур. — Каждому заседанию ко- миссии предшествует серьезная подготовительная работа, — рас- сказывает заместитель главы ад- министрацииДобринскогорайона Валентина Неворова. — Когда хорошо знаешь, какчеловекведет свойбизнес, тогдаиразговорсним получается продуктивным. Если дела в фирме идут успешно, мы рекомендуем предпринимателю платить своим работникам не ме- нее 15 тысяч рублей вмесяц. Впо- давляющем большинстве случаев предприниматели соглашаются с нашими доводами и предложе- ниями. Бывает, что бизнесмены игнорируют заседание комиссии. Материалы на таких работодате- лей сразу же передаются в проку- ратуру для привлечения их к ад- министративнойответственности. За нарушения придется отвечать О том, какое наказание несут работодатели за уклонение от уплаты НДФЛ, рассказала начальник отдела налогообложения имущества и доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Липецкой области Свет- лана Марчукова. — Прежде всего, за неисполнение своих обязан- ностей налоговый агент карается штрафом в размере 20процентов от суммыНДФЛ, которуюондолженбыл удержать с работника и перечислить в бюджет (статья 123НалоговогокодексаРФ). Также начисляютсяпени в размере одной трехсотой действующей в настоящее время ставки рефинансирования Центрального банка России. С 1 октября 2017 года — в размере одной сто- пятидесятой ставки ЦБ. Если нарушение будет выявлено в ходе провер- ки, работодатель привлекается к административной ответственности в размере от пяти до десяти тысяч рублей. В случае осознанного уклонения от уплаты налогов для должностных лиц организации пред- усматривается уголовная ответственность, а также штрафы в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. Могут назначить принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определен- ные должности до трех лет. Предусмотрен и арест до шести месяцев или лишение свободы до двух лет с невозможностьюзанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (статья 199.1 Уголовного кодекса РФ). КСТАТИ В Липецкой области работа организована таким образом , что списки выявленных проблемных налоговых агентов предоставляются в надзорные , правоохранительные органы , а также в региональное управление труда и занятости , Государственную инспекцию труда — для принятия мер . И ЕЩЕ... Валентина Неворова принципиально важным считает этическую сторону в работе комиссии по легализации заработной платы . В разговоре с предпринимателями она постоянно пытается донести до них мысль о том , что с наемными работниками необходимо выстраивать цивилизованные отношения и платить им достойную зарплату . Ведь успешным может быть только социально ответственный бизнес . ПАМЯТКА ! Для тех , кто получает заработную плату « в конвертах », ЕСЛИ Вам НЕ безразлично Ваше будущее , Вы хотите получать полный объем социальных гарантий , Вам важен размер будущей трудовой пенсии по старости , по инвалидности , ВЫ ДОЛЖНЫ ОТСТАИВАТЬ СВОИ ЗАКОННЫЕ ПРАВА ! ВЫ МОЖЕТЕ : È Обратиться в профсоюзную организацию , если таковая имеется на предпри - ятии , с заявлением о представлении интересов и защите нарушенных социально - трудовых прав . È Обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета . È Обратиться к работодателю с письменным заявлением об оформлении трудового договора с указанием реального размера заработной платы , внесении записи в трудовую книжку о приеме на работу , погашении задолженности по на - логам и сборам . ЕСЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ РЕАГИРУЕТ НА ВАШИ ТРЕБОВАНИЯ , ВЫ МОЖЕТЕ : 1. Сообщить в Управление труда и занятости Липецкой области по адресу : г . Липецк , ул . Советская , 66, 3 этаж , кабинеты 305-307. Телефон / факс 8 (4742) 77-02-54. Е -mail: utiz@admlr.lipetsk.ru, сайт : www.utiz. lipetsk.ru. Сообщить в отдел по труду Вашего муниципального образования . 3. Сообщить в налоговый орган по месту регистрации Вашего предприятия или Вашего места жительства . 4. Обратиться в прокуратуру , телефон « горячей линии »: 8 (4742) 27-34-27. 5. Обратиться в Государственную инспекцию труда . Телефоны доверия по факту выплаты « серой » зарплаты : 8 (4742) 36-02-25, 8 (4742) 34-66-23; факс : 8 (4742) 36-03-00. Вам обязательно помогут ! ПОМНИТЕ ! Молчаливое согласие работников позволяет недобросовестным работодателям использовать сложившуюся ситуацию в своих интересах и недоплачивать налоги в бюджетную систему и внебюджетные фонды . « Белая » заработная плата — это не только Ваши настоящие и будущие социальные гарантии . Это настоящее Ваших родственников пенсионного возраста , родителей , бабушек и дедушек . Может быть , это чья - нибудь пенсия по потере кормильца ! ЗАСТАВИМ РАБОТОДАТЕЛЯ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ « СЕРЫХ » СХЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА !