Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

Регионы составят «дорожные карты» решения проблемы и будут ежеквартально отчитываться Минстрою Не покидая детского интерната В правительстве готовят новые правила, которые позволят сиротам с инвалидностью жить в специальных детских учреждениях после совершеннолетия РОМАН КРЕЦУЛ, «Известия» Вице-премьер Ольга Голодец поручила Минтруду, Мин- обрнауки и Минздраву разработать предложения, которые позволят детям-сиротам с тяжелыми, множественными и ментальными нарушениями оставаться в детских домах-ин- тернатах (ДДИ) до 23 лет. Каксообщила«Известиям» членСовета приправительстве РФ по вопросам попечитель- ства в социальной сфере Елена Клочко,министерствадолжны доложить о результатах этой работы в совет до 1 января 2018 года. В перспективе си- рот с тяжелыми нарушениями вообще не будут отправлять во взрослые интернаты. По нынешним правилам дети-сироты с тяжелой инва- лидностью и ментальными нарушениямиживут в ДДИдо 18 лет. После этого они (если к этому времени их никто не усыновил) автоматически переводятся во взрослые уч- реждения — психоневроло- гические интернаты (ПНИ). Для многих это огромный стресс — людей вырывают из привычного окружения, раз- лучают с теми, к кому они при- выкли. В ПНИ они получают меньше заботы и ухода хотя бы потому, что во взрослом учреждении другое штатное расписание. По словам Елены Клочко, если в детском интер- нате на десять воспитанников приходится 15–16 сотрудни- ков, то в ПНИ— 5–6. — В ПНИ, куда попада- ют дети из детских интерна- тов, нет привычного окру- жения, — отметила эксперт. — Здесь множество нюансов. Например, как кормить чело- века, который сам не глотает? В ДДИ около ребенка были люди, которые умели это де- лать и знали его привычки. Найдутся ли в ПНИ специ- алисты, которые могут себе позволить уделить ему больше времени? Сейчас в ДДИ в России жи- вут около 20 тыс. детей. Еже- годно около тысячи из них достигают возраста совершен- нолетия. В ПНИ живут 150 тыс. постояльцев, почти треть из них — это те, кого переве- ли из ДДИ. Жизни за стенами этихучрежденийонине знали. — Статистика не ведется, но со слов коллег, работающих с этой категорией, могу точно сказать, что часть выпускни- ков ДДИ испытывают при пе- реводе такой стресс, что уми- рают в течение полугода-года, — рассказала Елена Клочко. —Они не могут адаптировать- ся к новым условиям. Это дети с тяжелыми нарушениями, им не обойтись без сопрово- ждения. Представьте себе: в четыре года его перевели из дома ребенка в ДДИ. Это пер- вый стресс. Там он находился с четырех до восемнадцати, практически всю свою жизнь. А теперь мы должны его пере- вести во взрослый интернат лишь на том основании, что он вдруг стал взрослым в 18 лет. Но эти ребята не становят- ся взрослыми в обычном смыс- ле слова в силу имеющихся психофизических нарушений. ДиректорЦентра лечебной педагогики, член Совета по попечительству Анна Битова обратила внимание, что даже здоровые дети не становятся автоматически взрослыми в день восемнадцатилетия, а у тех, кто живет в ДДИ, ситуа- ция гораздо сложнее. — В нашей культуре моло- дежь обычно дольше живет в семье,—пояснила Анна Бито- ва «Известиям». — Если тем, кто живет в ДДИ, позволят остаться там до 23 лет, у них будет больше шансов, чтобы найти собственное жилье и переехать туда. Это если гово- рить о тех, кто способен как-то самостоятельно о себе поза- ботиться. Но даже те, за кем нужен уход, за эти пять лет повзрослеют, окрепнут, у них появятся новые навыки. Уних будет больше возможностей в дальнейшей жизни. Эксперты отмечают, что повышение возраста перевода детей-сирот с нарушениями во взрослые учреждения до 23 лет—временное решение. Но, по крайней мере, это позволит темиз них, кому в ближайшие годыисполнится 18, выиграть время. В перспективе, как ожидается, таких людей во- обще не будут переводить в ПНИ. Однако и пожизненное проживание в ДДИ — это не то, что им нужно. Обще- ственники рассчитывают, что через несколько лет для таких людей удастся создать систему сопровождаемого проживания. В начале года «Известия» сообщали, что Минтруд изучает этот вопрос, однако конкретных решений до сих пор не принято. Сопровождаемое прожива- ние — это, к примеру, разме- щение нуждающихся в уходе людей в небольших общежи- тиях квартирного типа. Люди могут жить там по одному-два человека в комнате, имея общее помещение для досуга, общую кухню и сопровожда- ющего. Есть и примеры со- циальных деревень, а также сопровождения в собственном жилье. —Мы делаем шаг, чтобы в дальнейшем переводить ребят на альтернативные вариан- тыподдерживаемогопрожива- ния,—отметилаАнна Битова. Квартиры, где живут группы выпускников ДДИ, уже есть в Москве, Санкт- Петербурге, Владимире и не- которых других городах. ТЕНДЕНЦИИ ФОТО ЗУРАБА ДЖАВАХАДЗЕ № 129/25507/ 6 ИЮЛЯ 2017 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 10 АЛЕКСАНДРА КРАСНОГОРОДСКАЯ, ПАВЕЛ ЧЕРНЫШОВ, «Известия» Региональные власти будут отчитыватьсяМинстрою о том, как решают проблему обманутых дольщиков. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр ДмитрийМедведев. Отчеты губернаторы долж- ныбудут направлять ежеквар- тально, и показатель соотно- шения количества договоров долевого участия (ДДУ) в про- блемных объектах к общему количествудоговоров будет уч- тен при оценке эффективности региональной власти. В свою очередь Минстрой раз в квар- тал будет направлять отчеты в правительство, рассказал глава ведомстваМихаилМень. Обязанность органов вла- сти субъектов РФ отчиты- ваться о решении проблемы обманутых дольщиков зафик- сирована в распоряжении пра- вительства № 1063-р, которое премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 26 мая. По документу, регионы до 1 августа должны составить планы-графики («дорожные карты») работы в этом направ- лениипоутвержденнойформе. Вплане должныбыть перечень проблемных объектов, коли- чество обманутых дольщиков, перечень недобросовестных компаний. Также местным властям надо будет указать, какие мерызаконодательного, организационного и финансо- вого характера они планируют предпринять и какие резуль- таты от этого ожидаются. От- ветственными за реализацию «дорожных карт» назначают- ся заместители губернаторов. Согласно распоряжению, отчеты о проделанной работе и актуализированные планы ежеквартально должны на- правляться в Минстрой. На ведомство возложена обязан- ность вести мониторинг вы- полнения «дорожных карт» и докладывать в правительство о том, как регионы облегчают положение дольщиков. По работе с проблемными объектами будут оценивать профессионализм региональ- ных властей. Как сообщил «Известиям» на Петербург- ском международном эконо- мическом форуме министр строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, соотношение количества договоров долевого участия (ДДУ) в проблемных объектахк общему количеству договоров вошло в перечень показателей, по которым ве- дется мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и соци- альной сферах субъектов РФ. По нему в дальнейшем будет оцениваться эффективность работы органов исполнитель- ной власти субъектов РФ. — Региональным властям важно усилить контроль за „ Совместный проект «Липецкой газеты» и газеты « » Сейчас в ДДИ в России живут около 20 тысяч детей . Ежегодно около тысячи из них достигают возраста совершеннолетия Помочь обманутым дольщикам сроками строительства домов, которые возводятся с при- влечением средств граждан, а также за реализацией мер, направленных на восстанов- ление прав обманутых доль- щиков,—подчеркнулМихаил Мень. П о д а н н ым Минстроя, коли- чество ДДУ в про- блемных домах от общего коли- чества заключен- ных гражданами таких договоров в среднем по стране составляет5,43%. В некоторых ре- гионах оно пре- вышает 20%, а в ряде регионов, наоборот, ниже среднего показателя. Президент ассоциации застройщиков Московской области Андрей Пучков по- лагает, что участие властей субъектов в решении про- блемы может существенно улучшить положение обману- тых дольщиков в масштабах страны. — Наш опыт работы с пра- вительством Московской об- ласти подтверждает, что если регион активно участвует в судьбе обманутых дольщиков, то проблема решается. Вот в Московской области стали активно прилагать усилия, и из 20 тыс. обманутых осталось 5,5 тыс. От позиции властей на местах многое зависит, если такой подход применят во всей стране, то, естественно, надежность рынка повысится, — уверен Андрей Пучков. Руководитель рабочей группы президиума генсовета «Единой России» по защите прав дольщиков Александр Сидякин рассказал, что сей- час в стране порядка 900 про- блемных объектов долевого строительства. Он назвал пра- вильной идею мониторинга и заметил, что его введение позволит «понять, где власть отработала все, что должна». Александр Сидякин заме- тил, что в ряде регионов губер- наторы не могут предложить решение проблемыобманутых дольщиков по ряду объектов из-за отсутствия необходимого количества средств в регио- нальных бюджетах. С 1 января 2017 года в Рос- сии был создан компенсацион- ный фонд долевого строитель- ства.Фонд создан«вцеляхвоз- мещения гражданам убытков и завершения строительства объектов при неисполнении застройщиками своих обяза- тельств по договору участия в долевом строительстве». В стране около 900 проблемных объектов долевого строительства ”