Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 128 /25506/5 ИЮЛЯ 2017 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 19 разгрузки. Для эффективной работы с подростками с противоправным поведением используются специальные программы изучения особенностей развития и формиро- вания личности правонарушителя. Подобные программы позволяют более целостно и всесторонне подойти к изучению личности и на основании полученных результатов строить индивидуальную и групповую профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. При психодиагностическом обследовании использовались программы, разрабо- танные психологами, «Психокоррекционная работа с несовершеннолетними право- нарушителями в ЦВСНП» для подростков, содержащихся до 48 часов и до 30 суток. Сотрудниками Центра проведено 345 бесед с родителями несовершеннолетних. Психологом ЦВСНП осуществлено 79 приемов родителей и 10 консультаций по теле- фону. Обеспечено взаимодействие с Государственным (областным) бюджетным уч- реждением Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее – Г(О)БУ ППМСП-центр) и Государственным (областным) бюджетным образо- вательным учреждением Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ» (далее – Г(О)БУ Центр «СемьЯ»). В целях предупреждения повторных правонарушений, профилактики потребления психоактивных веществ специалистами Г(О)БУ ППМСП-центр реализуется програм- ма работы с воспитанниками ЦВСНП по профилактике отклоняющегося поведения с ориентацией на потенциал здоровья «Я не то, что было, а то, что будет». Педагоги-психологи Г(О)БУ Центра «СемьЯ» проводят занятия, направленные на профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних делинкветного поведения, социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в кон- фликте с законом, через осуществление социально-превентивных и психолого-педа- гогических мер воздействия. В 2016 году специалистами указанных учреждений проведено 56 индивидуальных и групповых занятий с несовершеннолетними, содержащимися в ЦВСНП. Сотрудниками ЦВСНП, в пределах своей компетенции, осуществлялись меропри- ятия по устройству подростков. Несовершеннолетние, имеющие родителей или иных законных представителей, возвращаются в семью в сопровождении должностных лиц ЦВСНП либо передаются прибывшим за ними родителям или иным законным представителям. Из 388 лиц, содержавшихся в ЦВСНП в отчетном периоде, в числе которых три, оставшиеся на конец 2015 года: – возвращены родителям или законным представителям – 349; – переданы в организации органов управления образованием – 11; – переданы сотрудникам органов внутренних дел – 10; – направлены в организации социальной защиты населения – 7; – направлены в СУВУЗТ – 3; – направлен в ЦВСНП других субъектов Российской Федерации – один; – направлен в учреждения здравоохранения – один; – осталось в ЦВСНП на конец отчетного периода – 6. Наряду с сотрудниками ЦВСНП профилактикой безнадзорности и правонару- шений несовершеннолетних, семейного неблагополучия занимаются социальные психологи и педагоги областных бюджетных учреждений «Центр социальной защиты населения» (далее – Центры), созданных во всех районах области. Центры решают проблемы семей и детей, находящихся в трудной жизненной си- туации, раннего выявления и социального патроната семей с детьми, находящимися в социально опасном положении. Во исполнение статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442- ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» о межведомственном взаимодействии при организации социального обслуживания и социального сопровождения граждан в области принято Постановление администра- ции Липецкой области от 31 декабря 2014 года № 576 «Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной вла- сти Липецкой области в связи с реализацией полномочий Липецкой области в сфере социального обслуживания», в соответствии с которым участниками межведом- ственного взаимодействия определены: управления социальной защиты населения, здравоохранения, образования и науки, молодежной политики, внутренней политики, физической культуры и спорта, труда и занятости, культуры и туризма, ЗАГС и архи- вов Липецкой области. В рамках межведомственного взаимодействия осуществляется предоставле- ние социального сопровождения, оказание медицинской помощи, содействие в получении общего и (или) профессионального образования, профессиональном обучении, проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, содействие в трудоустройстве; проведение культурно-досуговых мероприятий, оказание помощи в оформлении и восстановлении документов, поддержка семей, находящихся в со- циально опасном положении, и другое. При каждом территориальном центре социальной защиты населения для ран- него выявления семейного неблагополучия и оказания помощи семьям с детьми, попавшим в кризисную ситуацию, работает служба «Мобильных бригад». Эта форма работы позволяет оказать своевременную и квалифицированную помощь различных видов: социально-педагогическую, социально-психологическую, диагностическую, социально-реабилитационную. Специалисты мобильной бригады осуществляют вы- езд в семьи по сигналам, поступившим как от органов и учреждений системы профи- лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, так и от граждан. Основная цель мобильной бригады – обеспечение доступности, оперативности и адресности социальной помощи семьям с детьми; выявление семей и несовершен- нолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и/или социально опасном по- ложении; оценка положения семьи для определения видов и объемов необходимой социальной помощи; консультирование клиентов по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, социально-правовой защиты, направленное на их психологическую и педагогическую поддержку и акти- визацию усилий в решении существующих проблем; принятие экстренного решения в судьбе несовершеннолетнего, при наличии опасной для его жизни и психического или физического здоровья ситуации (помещение ребенка в социально-реабилитаци- онные центры для несовершеннолетних, в лечебные учреждения). За 2016 год специалистами социальной защиты населения во взаимодействии со специалистами органов системы профилактики проведено 2078 рейдов, в ходе которых посещено 8 599 семей, имеющих несовершеннолетних детей. За 2015 год проведено 2022 рейда, в ходе которых обследовано 8177 семей, таким образом, ко- личество обследованных семей выросло на 5,2%. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия органов систе- мы профилактики способствовало сокращению за последние три года на 114 семей, с 1190 в 2014 году до 1076 в 2016 году, находящихся в трудной жизненной ситуации. Также в 2016 году наблюдается тенденция к снижению количества подростков-право- нарушителей, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения, на 7,2% к уровню 2015 года. Активная работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних проводится среди учащихся в образовательных организациях. Липецкими полицейскими совместно с представителями правоохранительных органов и субъектов системы профилактики организовано и проведено более 6 тысяч бесед и лекций, в том числе около 5 тысяч для несовершеннолетних и более тысячи для родителей и иных законных представителей. В Липецкой области реализуется комплекс мероприятий по привлечению детей, в том числе состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, в организации дополнительного образования детей (далее – органи- зации ДОД), а также по организации их досуга. На базе данных образовательных организаций дополнительного образования за- нимаются около 4 тысяч несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики. Данные обучающиеся занимаются в объединениях дополнительного образования физкультурно-спортивной, художественной, культурологической, эколого-биологиче- ской, туристско-краеведческой, технической направленностей. В 2016 году с ними в организациях дополнительного образования проведено 2008 мероприятий социально-педагогического сопровождения, в том числе индивидуаль- ных бесед с несовершеннолетними – 1181, индивидуальных консультаций – 651 (в том числе опрос, анкетирование), родительских собраний – 151, тренингов – 25. В Липецкой области выстроена многоуровневая система массовых мероприятий спортивной, туристской, технической, естественно-научной, художественной направ- ленностей для детей и молодежи, в которую вовлечены несовершеннолетние, состо- ящие на различных видах учета. В период оздоровительной кампании 2016 года учреждениями и ведомствами системы профилактики приняты дополнительные организационные и практические меры, направленные на увеличение охвата детей, состоящих на учете, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованными формами отдыха и занятости. В течение 2016 года всего организованными формами отдыха и оздоровления (в загородных детских оздоровительных лагерях; лагерях с дневным пребыванием детей; лагерях труда и отдыха; палаточных лагерях; детских санаториях) было обе- спечено 96,3 тысячи детей школьного возраста. По состоянию на 30 декабря 2016 года организованными формами отдыха охва- чено 2563 (или 96,3%) несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в территориальных подразделениях органов МВД России по делам несовершенно- летних, из них в детских загородных оздоровительных организациях оздоровлено 698 человек данной категории, в лагерях с дневным пребыванием – 920 человек, в туристических походах и сплавах – 396 человек, профильных сменах для несовер- шеннолетних с девиантным поведением – 68 детей, другими формами отдыха – 481 человек. В период детской оздоровительной кампании 2016 года особое внимание уде- лено вопросам проведения мероприятий профилактической направленности. В раз- вивающих программах всех оздоровительных учреждений в течение летней оздоро- вительной кампании реализованы мероприятия по физическому воспитанию детей, их закаливанию, профилактике правонарушений, безопасности дорожного движения, профилактике наркомании и табакокурения, формированию навыков здорового об- раза жизни. Организовано проведение профильных и тематических смен туристической, спортивной, краеведческой, военно-патриотической, экологической и других направ- ленностей, а также по приобретению навыков действий в чрезвычайных ситуациях. В этих целях разработано и реализовано 98 программ, в том числе авторских. В целях социализации детей и подростков, состоящих на учете в органах внутрен- них дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального об- служивания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период летних каникул было организовано проведение профильных смен: – ДОЛ «Елочка» – смена по направлению профилактики социально значимых за- болеваний среди молодежи «Мы за будущее без СПИДа!» (200 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации); – ДОЛ «Орбита» – смена по развитию навыков действий в чрезвычайных ситуаци- ях «Юный спасатель» (100 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации); – загородный оздоровительно-образовательный центр с. Аргамач-Пальна Елец- кого района – смена по развитию навыков действий в чрезвычайных ситуациях (50 детей); – ОРЦ «Клен» – смена по направлению профилактики правонарушений и безопас- ности дорожного движения (200 детей различных категорий, в том числе находящих- ся в трудной жизненной ситуации, и др.). В период детской оздоровительной кампании 2016 года: – налажена систематическая работа по организации отдыха и оздоровления де- тей «группы риска», во всех 20 муниципальных районах и городских округах проведе- но 1021 мероприятие профилактической направленности на базе лагерей с дневным пребыванием и лагерей труда и отдыха; – активизирована работа детских загородных оздоровительных лагерей в ча- сти проведения профилактических мероприятий: профилактики правонарушений и употребления психоактивных веществ и профилактики ВИЧ-инфекции и др. (в 17 за- городных оздоровительных лагерях проведено 75 профилактических мероприятий: лекции, беседы, викторины, конкурсы, флешмобы, квесты по вопросам профилактики правонарушений и защиты прав несовершеннолетних). В период летних каникул проведено три специализированных оперативно-про- филактических мероприятия: «Внимание – дети!», «Подросток – Забота» и «Зарядка со стражем порядка». По инициативе УМВД России по Липецкой области на базе СОК «Прометей» про- ведены спортивные мероприятия для детей, находящихся на отдыхе и оздоровлении, в которых приняли участие сотрудники органов внутренних дел из числа победителей и призёров международных соревнований по различным видам спорта. В рамках ме- роприятий проведена работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни и предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, а также по ранней профессиональной ориентации школьников. В мероприятиях, связанных с проведением детской оздоровительной кампании, приняло участие 405 сотрудников полиции, в том числе: 216 участковых уполномо- ченных полиции, 79 инспекторов по делам несовершеннолетних и 110 представите- лей других подразделений. С целью сопровождения детей, состоящих на различных видах учета, в том числе привлечения последних в организации дополнительного образования, используется система наставничества (наставниками, как правило, выступают общественные вос- питатели, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, специалисты методических центров, социальные педагоги). В учреждениях культурно-досугового типа (дворцах и домах культуры и искусства, филармониях, киноцентрах, музеях, планетариях, зоопарках) проведено 6034 меро- приятия (праздники, акции, фестивали, конкурсы, концерты и другие формы работы) для данной категории несовершеннолетних. Большую работу по организации культурного досуга несовершеннолетних осу- ществляют библиотеки. В 2016 году в Липецкой области проведено для несовершен- нолетних, состоящих на различных видах учета, 5235 памятных тематических (кален- дарных) мероприятий. Областной юношеской библиотекой организован цикл мероприятий «Права и обя- занности несовершеннолетних», где наиболее ярко представлен культурно-просве- тительный проект «Не отнимай у себя завтра» по работе с подростками девиантного поведения. В рамках проекта прошли правовые турниры, акции, деловые игры, презентации, мастер-классы, которые посетило 573 человека. В течение года в рамках программы организовано 13 книжных выставок по циклам «Книги, помогающие жить», «Добрые советы», «Здоровый стиль жизни – это...», «Я имею право». Проведение для подрост- ков мероприятий проекта позволило изолировать несовершеннолетних от негатив- ного влияния внешней среды, показать им альтернативу их образу жизни, заложить ориентиры на правильные образцы поведения в обществе. В 2016 году в рамках грантового проекта «Ты в этом мире не один» реализовыва- лась коррекционно-реабилитационная программа работы с трудными подростками Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области, поддержанная Некоммерческой организацией «Благо- творительный фонд культурных инициатив (Фонд Михаила Прохорова)». Для обеспечения реализации комплексных мероприятий по расширению воз- можностей для несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних, в сфере организации их досуга и дополнительного образования детей Центр событийного туризма на базе отдела «Романовская игрушка» разработал до- полнительную образовательную программу бесплатных занятий «Обучение промыс- лам Липецкой области» для данной категории несовершеннолетних. Работники культуры направляют свои творческие усилия на поиск новых форм клубной работы по данной тематике. Так, в Задонском районе в течение летнего пе- риода при центрах культуры и досуга работают детские площадки, где с детьми зани- маются подростки от 14 до 18 лет, которые трудоустроены на время летнего периода, под руководством работников культуры. В ряде учреждений культуры области работают клубы выходного дня. Так, в Во- ронецком ПЦКиД Елецкого района по субботам и воскресеньям в течение всего дня с детьми проводятся различные мероприятия, спортивные конкурсы, тематические показы фильмов. На базе центров культуры и досуга Тербунского, Становлянского, Усманского районов во время летних каникул созданы детские клубы по организации досуга детей. В Данковском районе в текущем году функционировали 20 детских оз- доровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе действующих образо- вательных организаций района. Кроме того, в учреждениях культурно-досугового типа используются такие формы работы, как конкурсы, турниры, интеллектуальные и танцевальные марафоны, раз- личные акции, форумы, смотры художественной самодеятельности, и другие. Особое внимание в регионе уделяется вопросам предупреждения распростране- ния среди несовершеннолетних алкоголизма, наркомании, проявлений экстремизма, расовой и национальной нетерпимости. По данной тематике проведено более 3 ты- сяч бесед и лекций. Сотрудниками органов внутренних дел проведено 237 встреч с населением, подготовлено 325 выступлений в средствах массовой информации. В марте 2016 года проведена широкомасштабная акция «Контакт», направлен- ная на повышение уровня правовой грамотности подросткового населения, до- верия несовершеннолетних к полиции региона. В период акции при организации совместных информационных мероприятий в городах и районах области обеспечено взаимодействие всех служб полиции с ветеранами органов внутренних дел, членами Общественного совета УМВД России по Липецкой области, а также представителями правоохранительных органов, суда, прокуратуры, учреждений и ведомств системы профилактики. На базе образовательных организаций, организаций государственной поддержки детства проведено 235 крупномасштабных мероприятий, в их числе: 20 «Дней от- крытых дверей», 10 экскурсий для несовершеннолетних, состоящих на профилакти- ческих учетах в территориальных отделах МВД России, в учреждениях исполнения наказаний УФСИН России по области, 19 сходов граждан, 6 конференций и 17 иных мероприятий правоохранительной направленности. В образовательных организациях области организовано 125 «Уроков обществен- ной безопасности» с циклом лекций и бесед, направленных на предупреждение пре- ступлений и правонарушений со стороны несовершеннолетних и в отношении них. Одной из значимых проблем является распространение и потребление алкоголя, наркотиков в местах массового пребывания и отдыха молодёжи. В этой связи органа- ми внутренних дел в прошедшем году реализовывался комплекс мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение противоправных деяний, связанных с совершением в отношении несовершеннолетних противоправных действий и пре- ступлений. В прошедшем году подразделениями УМВД России по Липецкой области со- вместно с другими правоохранительными органами региона проведены: Всероссий- ская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!», межведомственный антинаркотический месячник, ОПМ «Наркостоп-2016», МКОПО «Мак-2016» и 6 рей- довых мероприятий в местах массового досуга населения и местах компактного про- живания иностранных граждан, оперативно-профилактические мероприятия «Быт», «Надзор», «Алкостоп», «Профилактика». Полицейскими области в родительских и молодежных аудиториях проведено 2082 беседы и лекции по предупреждению рас- пространения наркомании. С целью выявления и пресечения фактов пропаганды и рекламы наркотиков, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ УМВД России по Липец- кой области организован постоянный мониторинг Липецкого сегмента сети Интернет. Особое внимание уделялось популярным социальным сетям («ВКонтакте», «Одно- классники» и другие). В ходе мониторинга в 2016 году выявлено 3 таких противо- правных факта, по которым составлены административные протоколы по статье 6.13. КоАП РФ (по двум материалам судом назначено наказание в виде административных штрафов – 4 000 рублей, один материал находится на рассмотрении). 18 мая 2016 года по инициативе Общественного Совета по проблеме подростко- вого курения при поддержке администрации Липецкой области и Липецкой торгово- промышленной палаты состоялся «круглый стол» по противодействию доступу несо- вершеннолетних к табачным изделиям, на котором обсуждены меры, принимаемые обществом для эффективного исполнения законодательного запрета на продажу табачных изделий несовершеннолетним. В октябре 2016 года на территориях обслуживания ТО МВД России проведен мониторинг сообщений, обращений и заявлений граждан, административных ма- териалов, информаций, представляющих оперативный интерес, в том числе полу- ченных при отработке информационных массивов, средств массовой информации и профилактируемой категории граждан, по фактам сбыта и употребления несовер- шеннолетними «жевательной резинки», содержащей наркотические вещества. В ходе проведения мероприятий установлено, что подобных фактов на территории региона не зарегистрировано. В декабре 2016 года проведен региональный этап Всероссийского конкурса со- циальной рекламы «Спасем жизнь вместе!», отобранные работы отправлены для дальнейшего участия в федеральном этапе конкурса. Изготовлены и переданы в администрацию г. Липецка и телерадиокомпанию «Липецкое время» 5 видеороликов социальной рекламы антинаркотической направленности и информационные мате- риалы о противодействии наркомании и наркопреступности с целью публикации в средствах массовой информации. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период с июля по декабрь 2016 года сотрудниками управления по контролю за обо- ротом наркотиков УМВД России по Липецкой области (далее – УНК) организовано и принято участие в 58 мероприятиях антинаркотической направленности, из них 45 – в общеобразовательных организациях городов и районов области; 10 – в организациях среднего профессионального образования. Аналогичные мероприятия проводились на базе детского оздоровительного лагеря «Елочка», ОКУ «Усманский противотубер- кулезный детский санаторий», ГБУ ДО «Спортивно-туристический центр Липецкой области». За отчетный период общий охват профилактической работой составил 4015 чело- век в возрасте до 18 лет. В 2016 году организовано проведение на территории Липецкой области двух ин- тернет-уроков – «Профилактика наркомании в образовательной среде» и «Роль моло- дежных организаций в антинаркотическом воспитании сверстников». В целях совершенствования антинаркотической профилактической работы в об- разовательных организациях утвержден план межведомственного взаимодействия УМВД России по Липецкой области и Департамента образования администрации г. Липецка по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психо- тропными веществами в образовательных организациях г. Липецка на 2016 – 2017 учебный год. Кроме того, УНК организовано проведение второго этапа Всероссийской анти- наркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью». В 2016 году активизирована работа по раннему выявлению несовершеннолетних наркопотребителей. На 8,8% (с 68 до 74) возросло количество подростков, достав- ленных в ОВД за совершение административных правонарушений в сфере незакон- ного оборота наркотических (далее – НОН) средств и психотропных веществ, из них: по ст. 6.9 КоАП РФ – 34 (или 45,9%), по ст. 20.22 КоАП РФ – 27 (или 36,5%), по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ – 9 (или 12,2%), по ст. 6.8 КоАП РФ – 4 (или 5,4%). Из общего числа зарегистрированных на территории Липецкой области правона- рушений 27 (или 36,5%) совершены несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, 47 (или 63,5%) – от 16 до 17 лет. Два административных правонарушения в сфере НОН на территории региона до- пущены несовершеннолетними жителями других субъектов Российской Федерации. В 27 случаях (или 46,6%) на подростков составлялись административные прото- колы за незаконное хранение и потребление наркотических средств, относящихся к категории синтетических наркотиков («спайсы»), в 23 (или 20,7%) – наркотиков рас- тительного происхождения (марихуана, канабис, курительные смеси) и в 7 (или 9,5%) – маркеров производных этилэфедрона («соли»). В 17 случаях (или 22,9%) несовер- шеннолетние привлечены к ответственности за употребление токсических веществ. Все материалы об административных правонарушениях направлены для при- нятия решения в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В отношении одного подростка производство по материалу об администра- тивном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ прекращено в связи с добровольным обращением в медицинскую организацию для лечения. На учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних и защите их прав тер- риториальных отделов МВД России по состоянию на 31 декабря 2016 года состоит 595 (2014 г. – 684; 2015 г. – 623) подростков, страдающих наркопатологией, из них: 564 – употребляющих спиртные напитки, 19 – наркотики и 12 – психотропные веще- ства. Выявлен и дополнительно поставлен на учет в территориальные отделы МВД России 21 (2014 г. – 33; 2015 г. – 25) несовершеннолетний, употребляющий наркоти- ческие средства, и 6 (2014 г. – 22; 2015 г. – 9) – токсические вещества. В 2016 году сотрудниками полиции области организовано проведение целевых мероприятий по выявлению и пресечению преступлений и административных право- нарушений, связанных с продажей несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий, а также вовлечением несовершеннолетних в их употребление. При работе с 3388 несовершеннолетними, привлеченными к административной ответственности за нарушения норм антиалкогольного законодательства, установ- лены 783 (2014 г. – 968; 2015 г. – 1000) взрослых гражданина, совершивших правона- рушения, связанные с вовлечением несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, из которых 15 (2014 г. – 24; 2015 г. – 14) – в отношении родителей или иных законных представителей. Липецкими полицейскими составлено 422 (2014 г. – 584; 2015 г. – 569) админи- стративных материала на должностных лиц, реализовавших алкогольные напитки несовершеннолетним, в действиях 19 (2014 г. – 11; 2015 г. – 18) лиц усмотрены при- знаки преступлений, квалифицированных по ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа не- совершеннолетним алкогольной продукции). В результате рассмотрения материалов проверки и дознания в суд направлено 9 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, по которым в отношении 7 лиц вынесены обвини- тельные приговоры с наложением штрафов на общую сумму 270 тыс. рублей, 2 долж- ностных лица осуждены к исправительным работам. В производстве органов дозна- ния находятся 4 уголовных дела, на рассмотрении в суде – одно. По пяти уголовным делам приняты решения об их прекращении в связи с деятельным раскаянием. Установлено 2 (2015 г. – 1) преступления, предусмотренных ст. 151 УК РФ (во- влечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность). Инспекторами ОДН ОМВД России по Грязинскому и Добринскому районам выявлены факты систе- матического вовлечения взрослыми лицами несовершеннолетних в употребление алкогольных напитков. За вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ подготовлено 511 (2014 г. – 254; 2015 г. – 617) протоколов об администра- тивных правонарушениях на взрослых лиц. Контингент подростков, находящихся под наблюдением врачей, в регионе еже- годно уменьшается. На учете в ГУЗ «ЛОНД» в 2016 году состоял 301 подросток (2015 г. – 353), в том числе: 21 – употребляющий наркотические вещества, 17 – токсические средства, 263 – алкогольную продукцию. В прошедшем году несовершеннолетние с диагнозом «наркомания» и «алкоголизм» на учете в ГУЗ «Липецкий областной нарко- логический диспансер» не состояли. В течение 2016 года в ГУЗ «ЛОНД» госпитали- зировано 4 несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, 2 – ток- сические, один – с диагнозом «алкоголизм». При выписке из стационара 6 человек достигли совершеннолетия. В 2016 году в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» из органов внутренних дел поступило 183 извещения о необходимости обследования и лечения несовершеннолетних в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ, из которых взято под на- блюдение – 173 человека (или 94,0%). В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об ос- новах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них» между правоохранительными органами, комиссиями по делам несовершенно- летних и защите их прав и лечебными учреждениями наркологического профиля ор- ганизован постоянный обмен информацией о несовершеннолетних задержанных за употребление алкоголя и наркотических и токсических психоактивных веществ. ГУЗ «ЛОНД» ежемесячно получает информацию о подростках, задержанных в связи с упо- треблением психоактивных веществ, распитием алкогольных напитков, а также о ро- дителях, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками и психотропными веществами. В этой связи в 2016 году существенно повысилась эффективность работы нарко- логической службы с извещениями из органов системы профилактики и выявлением наркологических больных среди родителей (таблица 11.1). Таблица 11.1 Работа с извещениями в отношении родителей несовершеннолетних в 2014 – 2016 годах Год Получено извещений о родителях несовер- шеннолетних, склонных к употреблению алко- голя, наркотических средств и психоактив- ных веществ Осмотрено врачом (% от общего количе- ства извещений) Взято под наблюдение (% от количества осмо- тренных) 2014 136 109 (80,1) 98 (89,9) 2015 168 146 (86,9) 139 (95.2) 2016 334 315 (94.3) 297 (88,9) Динамика за 2015 – 2016 годы увеличение в 1,98 раза увеличение в 2,12 раза увеличение в 2,14 раза Задержанные правоохранительными органами подростки при подозрении на употребление психоактивных веществ проходят медицинское освидетельствование и при подтверждении наркологической патологии ставятся на учет. В 2016 году проведены совместные выезды наркологов с территориальными под- разделениями УМВД по Липецкой области по адресам лиц, уклоняющихся от диспан- серного наблюдения. По результатам выездов осмотрено наркологом 449 человек, из них 8 доставлено в стационар, 104 гражданам назначено амбулаторное лечение, 239 уклонистов об- следовано на ВИЧ. Для лиц с высоким риском потребления психоактивных веществ повышена доступность психологической помощи. В результате принятых организационно-практических мер, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений, по итогам 2016 года отмечены положительные тенденции в структуре и динамике преступности несовершеннолет- них. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в прошедшем году сократилось на 10,1% (2014 г. – 276, 2015 г. – 356, 2016 г. – 320) (диаграмма 11.3). Диаграмма 11.3 Состояние подростковой преступности на территории Липецкой области (общий массив расследуемых преступлений) в 2014 – 2016 годах Удельный вес преступлений данной категории в общей структуре раскрытых уголовно наказуемых деяний составил 4,0% (2014 г. – 3,5%; 2015 г. – 4,1%). Данный показатель ниже среднероссийского (4,5%), а также ряда регионов Центрального федерального округа. В городской местности зафиксировано 72,8% (или 233) всех уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними, в сельской – 27,2% (или 87). Местными жителями совершено 311 (или 97,2%) уголовно наказуемых деяний. Сократилось на 26,5% (со 151 до 111) количество преступлений небольшой тяже- сти. За последние 3 года преобладали преступления против собственности (2014 г. – 214; 2015 г. – 283; 2016 г. – 255), которые составляли основной массив уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними в истекшем году (255, или 79,7%). Количество хищений, совершенных несовершеннолетними в 2016 году, уменьши- лось на 15,2% (с 231 до 196). Редко совершались подростками мошенничества (одно) и разбойные нападения (три). Незначительную часть в 2016 году составили деяния, совершенные подростками против жизни и здоровья (24, или 7,5%). Около половины (11, или 45,8%) из них ква- лифицировались по ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью). Несовершеннолетними не допущено фактов убийства (2014 г. – 2; 2015 г. – 1). Со- кратилось на 46,2% (с 13 до 7) число причинений средней тяжести вреда здоровью. На уровне 2015 года осталось количество уголовных правонарушений, связанных с причинением легкого вреда здоровью (одно). Сократилось на 29,6% (с 27 до 19) количество преступлений, связанных с неза- конным оборотом наркотиков, в том числе в 2 раза (с 4 до 2) – с их сбытом. Вместе с тем отмечен единичный случай совершения уголовно наказуемого деяния в состоя- нии наркотического опьянения (2014 г. – 4; 2015 г. – 7; 2016 г. – 1). В преступности несовершеннолетних доминировал групповой характер. Практи- чески каждое четвертое преступление совершено подростками в группах (2014 г. – 51; 2015 г. – 75; 2016 г. – 84). На протяжении последних 3 лет преступления, совершенные подростками в со- ставе организованной группы лиц, не зафиксированы. В 2016 году участником уголовно наказуемых деяний стал 251 (2014 г. – 249; 2015 г. – 278) несовершеннолетний. Меньше на 9,4% (с 85 до 77) участвовало в соверше- нии преступлений подростков в возрасте 14 –15 лет и на 9,8% (со 193 до 174) – 16 – 17 лет. Реже становились участниками преступлений несовершеннолетние, ранее их со- вершавшие (2014 г. – 55; 2015 г. – 65; 2016 г. – 54). Число ранее судимых участников преступлений, совершивших их повторно, уменьшилось по сравнению с 2015 годом на 31,2% (с 11 до 10). Данный показатель является самым низким за последние 3 года (2014 г. – 16; 2015 г. – 11). На 36,1% (2014 г. – 61; 2015 г. – 55; 2016 г. – 39) снизилось число несовершенно- летних участников уголовно наказуемых деяний, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. В результате проведения целенаправленных профилактических мероприятий с учащейся молодежью, обеспечения взаимодействия субъектов системы профилак- тики и образовательных организаций количество учащихся, принимавших участие в совершении преступлений, сократилось в 2016 году на 2,1% (2015 г. – 192; 2016 г. – 188). Уровень преступности в Липецкой области среди несовершеннолетних иностран- ных граждан незначителен: за последние три года ими совершено 16 уголовных пре- ступлений (2014 г. – 3; 2015 г. – 3; 2016 г. – 10 преступлений). Анализ решений, принятых при рассмотрении уголовных дел в отношении не- совершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, Продолжение на 20-й стр. Продолжение. Начало на 5–18-й стр.