Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 128 /25506/5 ИЮЛЯ 2017 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 17 ного возраста получили наборы школьных канцелярских товаров. В рамках акции «Полицейский Дед Мороз» участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области по месту жительства посещено 950 семей, состоящих на учете, 298 детям вручены новогодние подарки. Новогодние встречи проведены для воспитанников двух центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству, 3 со- циально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в Долгоруковском, Краснинском и Задонском районах. Полицейские приняли участие в новогодних мероприятиях с вручением подарков в Г(О)БУ «Лебедянский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству», Г(О) БУ «Боринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содей- ствия семейному устройству», МКУ «Социально-реабилитационный центр для несо- вершеннолетних детей» Данковского муниципального района. К работе по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми привлекались представители общественных орга- низаций и объединений. 25 марта 2016 года на территории Липецкой области по ини- циативе общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» при содействии УМВД России по Липецкой области организован и проведен Единый день оказания бесплатной юридической помощи по вопросам защиты семьи и дет- ства, в ходе которого реальную юридическую помощь получили 45 граждан. Сотрудниками полиции в молодежных и родительских аудиториях проведено более 6,2 тыс. бесед и лекций по правовой тематике с разъяснением мер ответствен- ности за совершение уголовных и административных правонарушений несовершен- нолетними, противоправных деяний в отношении детей и подростков, в том числе по фактам их вовлечения в преступную и антиобщественную деятельность. В областных и районных средствах массовой информации осуществлено свыше 325 выступлений по вопросам предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолет- них, а также проведено 237 встреч с населением. На официальном сайте УМВД Рос- сии по Липецкой области опубликована информация о службах детского «Телефона доверия», в работе которого принимают участие полицейские, юристы, педагоги и психологи. В результате межведомственного сотрудничества учреждений и ведомств систе- мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сокраща- ется количество родителей, нуждающихся в осуществлении контроля за условиями содержания и воспитания ими несовершеннолетних детей. За последние 3 года на 9,8% (с 957 в 2014 году до 863 в 2016 году) сократилось количество поставленных на профилактический учет родителей (в 2016 году – на 3,5% (с 894 до 863)). В резуль- тате индивидуально-профилактической работы 857 родителей сняты с учета (2014 г. – 960 чел.; 2015 г. – 967 чел.). Работа по профилактике суицидальных проявлений в молодежной среде на тер- ритории Липецкой области УМВД России по области осуществляется на постоянной основе во взаимодействии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Следствен- ным управлением Следственного комитета России по Липецкой области, прокурату- рой Липецкой области, а также с территориальными органами Роскомнадзора. На постоянной основе в регионе осуществляется мониторинг СМИ и сети Интер- нет в целях выявления сайтов, пропагандирующих смерть, и принимаются меры, на- правленные на прекращение работы данных сообществ, групп и объединений. Проводилась информационная работа с населением, в том числе с родителями учащихся. В 2016 году проведено 237 встреч с населением на базе образовательных организаций, где затронуты вопросы предупреждения суицидального поведения несовершеннолетних, разъяснены признаки поведения детей, вовлеченных в дея- тельность так называемых «групп смерти», а также меры реагирования. В период с 15 по 18 ноября 2016 года УМВД России по Липецкой области во взаимодействии с заинтересованными субъектами системы профилактики, в целях повышения уровня кибербезопасности, обеспечения внимания родительской и педагогической обще- ственности к проблеме детской безопасности в сети Интернет и развития цифровой грамотности у учащихся образовательных организаций региона, проведен цикл про- филактических мероприятий под условным названием «Единый урок безопасности в сети Интернет». В 2016 году проведено 3 совещания с участием представителей УМВД России по Липецкой области, прокуратуры Липецкой области, Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области, управлений Роскомнадзора, Роспотребнадзора по Липецкой области, управления образования и науки Липец- кой области по вопросу «Предупреждение суицидов среди несовершеннолетних и предотвращение распространения вредной информации в молодежной среде через интернет-ресурсы». Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми Органами исполнительной власти Липецкой области ведется целенаправленная работа по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее – дети-сироты), и оказанию помощи детям, подвергшимся жестокому обращению. Основными направлениями этой деятельности являются: – организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи; – совершенствование системы защиты прав детей-сирот, передаваемых на вос- питание в семьи граждан; – социальная адаптация выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; – реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находя- щихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по социальной адаптации детей-сирот, подготовке и сопровождению замещающих семей. В соответствии с п. 2 ст.9 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних» и с Законом Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области» к выявлению семей группы риска и детей, нуждающихся в государственной защите, привлекаются различные специалисты: медицинские работники, психологи, социальные педагоги, педагоги образовательных учреждений, участковые полицей- ские, главы сельских поселений, инспекторы по делам несовершеннолетних, специ- алисты по опеке и попечительству. Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики, полномочия субъектов профилак- тики утверждены решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Липецкой области. Данным порядком определены две организационные формы работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном по- ложении: – выявление и учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опас- ном положении; – выявление и наблюдение сотрудниками медицинских учреждений новорожден- ных детей и детей первого года жизни в семьях, не имеющих статуса, но вызывающих настороженность в части социального благополучия. Органами системы профилактики проводится индивидуально-профилактическая работа с родителями, не исполняющими обязанности по воспитанию, содержанию, обучению детей, а также в случаях, если они отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с детьми, правовым основанием для организации ин- дивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, на- ходящимися в социально опасном положении, является постановление Комиссии муниципального района (города). В соответствии с действующим законодательством координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на областном и муниципальных уровнях обе- спечивают 25 комиссий, в числе которых одна областная, две городские (г.г. Липецк и Елец), 4 окружные городские и 19 муниципальных комиссий. Проблемы семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и соци- ально опасном положении, решаются на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 31 декабря 2014 года № 576 «Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Липецкой области в связи с реали- зацией полномочий Липецкой области в сфере социального обслуживания». В рамках межведомственного взаимодействия осуществляется предоставле- ние социального сопровождения, оказание медицинской помощи, содействие в получении общего и (или) профессионального образования, профессиональном обучении, проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, содействие в трудоустройстве; проведение культурно-досуговых мероприятий, оказание помощи в оформлении и восстановлении документов, поддержка семей, находящихся в со- циально опасном положении, и др. В результате совместной целенаправленной межведомственной работы органов системы профилактики по предупреждению семейного неблагополучия количество родителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несо- вершеннолетних органов внутренних дел, за последние три года сократилось на 2,7% (с 2 524 человек в 2014 году до 2 457 человек 2016 году) (таблица 9.10). Таблица 9.10 Количество семей, состоящих на разных видах профилактического учета, в 2014 – 2016 годах № Виды профилактического учета Количество семей Количество детей, прожи- вающих в таких семьях 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 1 В комиссиях по делам несовершенно- летних и защите их прав 1137 1082 2457 2262 2142 3777 2 В подразделениях по делам несовер- шеннолетних органов внутренних дел 2524 2451 2457 3350 3628 3777 3 В органах опеки и попечительства 1137 1082 1035 2262 2142 2103 В Липецкой области с 2015 года управлением образования и науки совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализует- ся программа «Благополучная семья – стабильность в регионе!». Целью программы является комплексное решение проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, организация системных изменений по формированию в области ком- плексной многоуровневой системы работы с семьями и детьми, направленной на предупреждение социального сиротства, реабилитацию семей группы риска, укре- пление института семьи, сокращения числа отказов родителей от детей, в том числе новорожденных, развитие форм семейного устройства детей-сирот, выработку и трансляцию эффективных методик по работе в данной сфере. Общий размер гранта Фонда на 3 года реализации программы составит более 16 млн. рублей. В рамках ре- ализации программы в регионе созданы 10 мобильных бригад оказания социальной помощи, которые осуществляют выезды по адресам семей, нуждающихся в срочной помощи; осуществлена закупка информационной системы «Семья», которая уста- новлена во всех муниципалитетах области для автоматизации деятельности органов опеки и попечительства. Учреждения здравоохранения области систематически осуществляют патронаж неблагополучных семей, проводят регулярные медицинские осмотры детей, решают- ся вопросы жизнеустройства безнадзорных детей, оказания им своевременной ква- лифицированной медицинской помощи, правовой, социальной помощи. В течение 2016 года впервые выявлено 157 социально неблагополучных семей (2014 г. – 135; 2015 г. – 160), в которых проживало 294 ребенка (2014 г. – 449 чел.; 2015 г. – 295 чел.). При выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, ор- ганы здравоохранения своевременно информируют о них органы социальной защиты населения, опеки и попечительства, подаются сигнальные листы. За 2016 год меди- цинскими работниками подано 179 сигнальных листов (2014 г. – 129; 2015 г. – 182). Зарегистрировано 402 случая нанесения телесных повреждений детям (2014 г. – 308; 2015 г. – 319), 235 случаев насилия со стороны сверстников (2014 г. – 157; 2015 г. – 242), 141 случай насилия со стороны других лиц (2014 г. – 46; 2015 г. – 51), 26 случаев жестокого обращения со стороны родителей (тяжелых случаев не зарегистрировано) (2014 г. – 13; 2015 г. – 26). При наличии показаний дети забирались из семьи и госпи- тализировались в лечебно-профилактические учреждения для проведения лабора- торно-клинического обследования и лечения ребенка. Безопасность детей оказывается под угрозой в семьях, в которых родители (за- конные представители) злоупотребляют алкоголем, наркотиками и другими психо- активными веществами. На учете в наркологической службе в 2016 году состояло 2306 родителей несовершеннолетних детей (2015 г. – 2 426 чел.), из них больны нар- команией 357 человек (2015 г. – 381 чел.). В 2016 году 19 родителей приняли участие в реабилитационных программах (2015 г. – 9 чел.), 222 родителя получили лечение в стационарных и амбулаторных условиях (2014 г. – 358 чел.; 2015 г. – 255 чел.). Для обеспечения социальной реабилитации больных наркоманией в селе Пав- ловка Добринского района открыт всероссийский социально-наркологический центр «Добринка». Во всех муниципалитетах области ОБУ «Центр социальной защиты населения» осуществляет раннее выявление и социальный патронат семей с детьми, находя- щимися в социально опасном положении. Специалисты центра оказывают семьям необходимую помощь, социальные психологи и педагоги помогают в гармонизации семейных отношений, осуществляют сопровождение трудных подростков. В Липецкой области при каждом территориальном центре социальной защиты населения для раннего выявления семейного неблагополучия и оказания помощи семьям с детьми, попавшим в кризисную ситуацию, работает служба «Мобильная бригада». Специалисты мобильной бригады осуществляют выезд в семьи по сигна- лам, поступившим как от органов и учреждений системы профилактики безнадзор- ности и правонарушений несовершеннолетних, так и от граждан. Состав «мобильной бригады» определяется исходя из цели каждого конкретного выезда и представляет собой временное объединение квалифицированных специалистов разного профиля и ведомственных служб. «Мобильные бригады» в ходе рейдов решают следующие задачи: – выявление семей с детьми и несовершеннолетних, находящихся в трудной жиз- ненной ситуации и/или социально опасном положении; – оценка положения семьи для определения видов и объемов необходимой со- циальной помощи; – консультирование клиентов по вопросам социально-бытового и социально-ме- дицинского обеспечения жизнедеятельности, социально-правовой защиты; – оказание срочной психолого-педагогической помощи; – принятие экстренного решения в судьбе несовершеннолетнего при наличии опасной для его жизни и психического или физического здоровья ситуации (поме- щение ребенка в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, в лечебные учреждения). Рейдовые мероприятия по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми проводятся в тесном взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениями по делам несовершенно- летних органов внутренних дел, органами опеки и попечительства, учреждениями здравоохранения. За 2016 год специалистами социальной защиты населения про- ведено 2 078 рейдов, в ходе которых посещено 8 599 семей, имеющих несовершен- нолетних детей. В работе с семьями специалисты оказывают социально-педагогиче- скую, социально-психологическую, диагностическую, социально-реабилитационную помощь, востребованность в которой возрастает. При этом сокращается количество несовершеннолетних в социально опасном положении (таблица 9.11). Таблица 9.11 Работа службы «Мобильная бригада» в 2014 – 2016 годах 2014 г. 2015 г. 2016 г. % к 2015 г. Проведено рейдов 2279 2022 2078 + 2,8% Обследовано семей 6357 8177 8599 + 5,2% Дано консультаций 16483 17523 23986 + 36,9% Выявлено несовершеннолетних в социально опас- ном положении 395 467 360 – 22,9% Учреждениями социальной защиты населения области в сотрудничестве с за- интересованными службами системы профилактики ведется непрерывная работа по выявлению и профилактике асоциальных явлений в семьях с детьми, ориентации населения на ведение здорового образа жизни. В результате отмечается снижения количества неблагополучных семей и трудных подростков в них (таблица 9.12). Таблица 9.12 Количество семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения, в 2014 – 2016 годах Состоит на учете в учреждениях социальной защиты населения 2014 г. 2015 г. 2016 г. % к 2015 г. Семей, находящихся в социально опасном положении 1190 1118 1076 – 3,8% – в них детей 2442 2310 2269 – 1,8% – трудных подростков 381 321 298 – 7,2% В 2016 году на базе Г(О)БУ Центра развития семейных форм устройства, социа- лизации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ» осуществлялась работа службы профилактики социального си- ротства и семейного неблагополучия (далее – служба), специалисты которой оказы- вают психологическую помощь несовершеннолетним жертвам жестокого обращения и их родителям. В 2016 году в службу обращалось 20 человек, жертв преступлений, из них в связи с физическим насилием (6 чел.), насилием сексуального характера (6 чел.), эмоционально-психологическим насилием (8 чел.). Наряду с Центром «СемьЯ» помощь детям – жертвам насилия, жестокого обраще- ния, а также их родителям и педагогам оказывает Г(О)БУ Центр психолого-педагоги- ческой, медицинской и социальной помощи. На базе данного Центра квалифициро- ванную помощь потерпевшим оказывают 5 педагогов-психологов. Деятельность «Телефона доверия» является одним из направлений работы Г(О) БУ Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи и Г(О)БУ Центра развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ». За 2016 год было принято 1086 обращений, из них 414 звонков от детей и 672 от взрослых. При- нято 16 обращений по проблемам жестокого обращения с детьми в семье, вне ее, в среде сверстников. Дети звонят по проблемам различного рода домогательств, физических наказаний, унижения, запугивания, изоляции, постоянного высмеивания, критики со стороны родителей, учителей и сверстников и пр. Консультант «Телефона доверия» уделяет особое внимание звонкам детей и подростков – жертв насилия, так как существует большой риск возникновения у таких детей депрессивных состояний, вплоть до суицидальных мыслей и поступков. Огромное значение имеют предупреждающие меры в работе с семьями группы риска, когда семья еще не находится в социально опасном положении, но имеет к этому предрасположенность (педагогическая беспомощность родителей, предраз- водное состояние семьи, изменение статуса семьи (развод, потеря кормильца, ин- валидность родителя и т.п.), психическое заболевание члена семьи и другое). В этой ситуации помощь семье оказывают специалисты Г(О)БУ Центра «СемьЯ», включает членов семей в реализацию психолого-педагогических программ для родителей и детей; проводят тренинги и консультации по решению проблем конкретной семьи. В сложной ситуации дети и другие члены семьи могут обратиться к специалистам дет- ского телефона доверия (Call-центр). В 2016 году за помощью в Call-центр обрати- лись 149 семей, детям и родителям дано 607 консультаций по вопросам и проблемам детства. Продолжалась активная совместная работа по розыску без вести пропавших де- тей с Липецкой областной общественной организацией «Поиск пропавших детей» (далее – ЛООО «Поиск пропавших детей»). Сотрудники ТО МВД России совместную деятельность с представителями ЛООО «Поиск пропавших детей» осуществляли на основании Алгоритма взаимодействия подразделений полиции и волонтерских ор- ганизаций при поступлении сообщения о безвестном исчезновении лица. Волонтеры в 2016 году приняли участие в 34 поисковых мероприятиях, в результате 11 несовер- шеннолетних были разысканы ими лично. В 2016 году представителями ЛООО «Поиск пропавших детей» реализована ав- торская программа в рамках социально значимого проекта «Профилактика уходов детей из дома, школы и семьи». На реализацию данной программы из областного бюджета выделено 300 тысяч рублей. Программой охвачено 20 общеобразователь- ных организаций г. Липецка, учащимися которых были допущены самовольные уходы. Совместно с представителями УМВД и МЧС России по Липецкой области активисты организации проводили информационную работу среди учащихся 5 – 7 классов по разъяснению последствий самовольных уходов из дома, мер реагирования на нега- тивные проявления, способов защиты жизни и здоровья в нестандартных ситуациях. Системность профилактической работы позволила на 20,5% сократить число са- мовольных уходов несовершеннолетних из семьи и организаций (с 146 до 116), а не- однократных уходов – в 2,6 раза (с 31 до 12). В органах опеки и попечительства на учете состоит 1035 семей, в которых вос- питывается 2 103 ребенка. Психолого-педагогическое сопровождение этих семей обеспечивает государственное (областное) бюджетное образовательное учреждение Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ» (далее – Г(О) БУ Центр «СемьЯ»). Специалисты Г(О)БУ Центр «СемьЯ» проводят профилактиче- скую, просветительскую, развивающую, коррекционную, диагностическую и консуль- тационную работу с детьми и их родителями. В целях совершенствования работы по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия Г(О)БУ Центр «СемьЯ» разрабатывает методические ре- комендации, пособия для родителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений; организует и проводит обучаю- щие семинары, тренинги, курсы повышения квалификации для специалистов органи- заций, занимающихся профилактикой социального сиротства и семейного неблаго- получия, персонала организаций для детей-сирот. Центром «СемьЯ» реализуются программы реабилитационных технологий с се- мьями, в том числе и замещающими: – «Арт-терапевтические методы коррекции нарушений коммуникативной и эмо- ционально-волевой сфер социально дезадаптированных подростков; – «Мир волшебных красок» – программа по коррекции агрессивного поведения детей старшего дошкольного – младшего школьного возраста; – «Внутренний мир» – программа по коррекции эмоциональной сферы детей, переживших насилие, проживающих в неблагополучных семьях или оказавшихся в трудной жизненной ситуации; – «Семейная гостиная» – программа для родителей по профилактике жестокого обращения с детьми; – «Тренинг эффективного взаимодействия с детьми» – программа по коррекции детско-родительских отношений. Деятельностью по реализации этих программ в отчетный период было охвачено 1013 детей и подростков, 1142 родителя. Реабилитация 69 родителей, ограниченных или лишенных родительских прав в отношении своих детей и состоящих на учете в судах районов и городов области, проводится по специальной коррекционной программе «Семейная ладья», которая направлена на формирование ответственного родительства, повышение психологи- ческого ресурса родителей путем развития у них родительских компетенций и вос- питательных возможностей. В 2016 году специалистами Центра «СемьЯ» в рамках профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия было проведено 603 консультации по во- просам: снижение школьной мотивации; тревожность и страх у детей; нарушение детско-родительских отношений; проблемы в социальных контактах со сверстника- ми, педагогами; по вопросам восстановления в родительских правах и др. При кон- сультировании детей и подростков вопросы касались межличностных отношений со сверстниками, родителями, педагогами; сложностей в обучении; личностных особен- ностей (страхи, неуверенность в себе, агрессивное поведение). Благодаря принятым за последние три года мерам обозначился ряд позитивных тенденций в сфере защиты права каждого ребенка жить и воспитываться в семье: – на 16,8% уменьшилось число детей, оставшихся без попечения родителей, вы- являемых в течение года (2014 г. – 363 ребенка; 2015 г. – 323 ребенка; 2016 г. – 302 ребенка); – на 19,3% сократилось число родителей, лишенных родительских прав (2014 г. – 176 чел.; 2015 г. – 164 чел.; 2016 г. – 142 чел.); – на 23,9% снизилось число детей, у которых родительских прав лишены оба или единственный родитель (со 134 детей в 2014 г. до 102 детей в 2016 г.); – на 31,9% сократилось число родителей, ограниченных в родительских правах (с 69 чел. в 2014 г. до 47 чел. в 2016 г.) (таблица 9.13). Таблица 9.13 Информация о лишении родительских прав в 2014 – 2016 годах 2014 г. 2015 г. 2016 г. Численность детей, родители которых лишены родительских прав 190 213 209 Численность детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель 134 137 102 Численность родителей, лишенных родительских прав 176 164 142 в т. ч. в связи с жестоким обращением с детьми 9 3 2 Численность родителей, восстановленных в родительских правах 13 10 9 Численность детей, родители которых ограничены в родительских правах 84 73 72 Численность детей, у которых ограничены в родительских правах оба родителя или единственный родитель 81 57 39 Численность родителей, ограниченных в родительских правах 69 46 47 в т. ч. вследствие их поведения 66 45 43 Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав 4 7 3 Активно ведется профилактическая работа с родителями, направленная на повы- шение их правовых знаний в целях обеспечения защиты прав ребенка и его безопас- ности. Просветительская работа с родителями обучающихся проводится с привлече- нием профессионального потенциала педагогов, психологов, специалистов органов исполнительной власти области, УМВД России по Липецкой области, Липецкого областного наркологического диспансера, Липецкого областного центра по профи- лактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями и иных учреждений, вхо- дящих в систему профилактики несовершеннолетних. В образовательных организациях проведено более 2,5 тыс. лекций в ученических и родительских аудиториях, в том числе с администрациями образовательных учреж- дений (182), по профилактике детского дорожного транспортного травматизма (152); подготовлено 9 выступлений на телевидении, более 20 публикаций в СМИ. В рамках реализации мероприятий государственной программы Липецкой области «Обеспече- ние общественной безопасности населения и территории Липецкой области» изданы материалы для детей и родителей с рекомендациями о правилах безопасного пове- дения на улице и дома «Полиция – детям» и «Административный кодекс в картинках» (по 1,5 тыс. экземпляров), которые распространяются сотрудниками полиции среди несовершеннолетних и населения области. Работает интернет-портал «Опека и попечительство в Липецкой области», кото- рый содержит памятки кандидатам в опекуны, приемные родители, информацию для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, методические рекоменда- ции для работников органов опеки и попечительства; работает электронная прием- ная. В 2016 году количество посетителей портала составило более 16,5 тыс. человек, число визитов – 25,9 тыс. человек, просмотров более 75,5 тыс. В просвещении семей с детьми, женщин и несовершеннолетних принимает уча- стие областное казенное учреждение «Кризисный центр помощи женщинам и детям». За 2016 год юристы учреждения оказали более 2,8 тыс. социально-правовых услуг, в том числе по вопросам жилищного, семейного, гражданского, уголовного, трудового, земельного законодательств. В рамках просветительской работы в течение года про- ведено 52 мероприятия в городах и районах области с участием 2,6 тыс. человек, в том числе 1,1 тыс. детей. Публикации о правах ребенка регулярно появляются на страницах областного из- дания «Липецкая газета», которое ведет рубрику «Найди меня, мама!», направленную на реализацию важнейшего права ребенка – права на семью. Здесь публикуются ми- ни-рассказы о детях, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских домах и приютах. Защита прав детей находится и в центре рубрик газеты «Родитель- ское собрание» и «Клуб приемных родителей». Системно публикует информацию о правах ребенка областная детская газета «Золотой ключик», на страницах которой регулярно появляются материалы о работе детского общественного совета при аппарате уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, публикуется информация о работе по защите прав детей. ТРК «Липецкое время» размещает информацию по указанной тематике в теле- эфире, на радио «Липецк FM» и на сайте телерадиокомпании. На телеканале «Липец- кое время» информация о правах ребенка размещается в новостных материалах при наличии текущих информационных поводов (визит Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, начало работы Ассамблеи юных граждан, открытие «Школы безопасности», отчеты профильных структур в сфере охраны детства и т. д.). Подроб- ное обсуждение темы ювенальной юстиции прошло в программе «Народная трибуна» с участием детского омбудсмена Л.В. Кураковой. В эфире радио «Липецк FM» инфор- мация о правах ребенка размещается также в новостных программах, в программе «Радиомама». Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав В 2016 году комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссии), осуществляя свою деятельность в соответствии с действующим законо- дательством, определяя приоритетные направления и основные задачи, проводили работу по совершенствованию комплексной системы профилактической работы и защите прав несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности. С целью осуществления взаимодействия судов, органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в соци- ально опасном положении, в 2016 году продолжена работа по развитию в регионе дружественного к ребенку правосудия. Во взаимодействии областного суда, областной комиссии и заинтересованных ведомств разработан и утвержден «Порядок межведомственного взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, следствия, судов и служб примирения (медиации) Липецкой области по реализации восстановительных технологий». ГАУДПО Липецкой области «Институт развития образования» и областной комис- сией разработано и растиражировано учебно-методическое пособие «Организация службы примирения (медиации) в системе образования», предназначенное для органов местного самоуправления, специалистов муниципальных комиссий, руково- дителей и кураторов служб примирения (медиации) в образовательных организациях общего образования, среднего профессионального, коррекционного образования, учреждений дополнительного образования детей и других организаций. Успешный опыт Липецкой области по применению медиативных технологий был отмечен на III Всероссийском совещании по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, проходившем в ноябре 2016 года в г. Уфе. В настоящее время в образовательных организациях области действуют 109 служб примирения. Цель регионального проекта «Школьная медиация» – создание условий для бесконфликтного разрешения споров, возникающих в процессе обуче- ния. Медиация эффективно применяется в профилактической работе с несовершен- нолетними, находящимися в социально опасном положении, и их родителями. Для осуществления взаимодействия в данной сфере в области создан Координационный совет по развитию дружественного к ребенку правосудия, который является межве- домственным консультативно-совещательным органом. В рамках выполнения поставленных задач и в соответствии с планами работы комиссиями в 2016 году было проведено 621 (2014 г. – 572; 2015 г. – 633) заседание. В 2016 году количество рассматриваемых на заседаниях комиссий протоколов об административных правонарушениях снизилось на 13,2% (с 13 868 до 12 043). При этом в 2015 году в сравнении с 2014 годом их количество возросло на 13,4% (2014 г. – 12 015 материалов). От общего количества материалов об административном правонарушении по 9 873 комиссиями вынесены постановления о назначении административного наказа- ния (82,0%), по 7 121 материалу назначено наказание в виде штрафа (59,1%). Около половины рассмотренных комиссиями материалов 5 924 (49,2%) (2014 г. – 6 618; 2015 г. – 7 342) в отношении родителей или законных представителей по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержа- нию несовершеннолетних. В 2016 году проведено 4 заседания областной комиссии, на которых обсуждались профилактические вопросы, касающиеся положения несовершеннолетних и семей, защиты прав и законных интересов детей, в их числе: – организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам 2015 года и задачах на 2016 год; – о принимаемых мерах по розыску несовершеннолетних, ушедших из семей и государственных организаций; – о ходе летней детской оздоровительной кампании в 2016 году, результатах про- верки загородных оздоровительных и палаточных лагерей; – о результатах проведения профилактического мероприятия «Всеобуч»; – о состоянии правонарушений среди несовершеннолетних учащихся образова- тельных организаций и мерах, принимаемых по их предупреждению. В декабре 2016 года проведено совместное заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссии по профилактике правона- рушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха детей, по обе- спечению безопасности организованных групп детей по маршрутам их следования всеми видами транспорта по вопросам: «Об итогах проведения оздоровительной кампании в 2016 году и задачах на 2017 год» и «Обеспечение безопасности отдыха и оздоровления детей». В 2016 году областной комиссией осуществлены выездные заседания муници- пальных комиссий в городе Липецке и Грязинском районе по вопросам установления причин и условий, способствовавших увеличению в 2016 году количества уголовно наказуемых деяний, совершаемых несовершеннолетними, а также принятию мер по обеспечению взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в орга- низации занятости и досуга детей и подростков, своевременного выявления несо- вершеннолетних и родителей, находящихся в социально опасном положении. В соответствии с постановлениями комиссии, вынесенными по результатам засе- даний, в прошедшем году проведен комплекс организационных и практических мер по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних, защите прав и закон- ных интересов детей, в их числе: – организованы информационно-просветительские мероприятия, направленные на привлечение внимания широкой общественности к необходимости усиления мер по защите детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказания им помо- щи, а также в связи с Международным днем детского Телефона доверия (17 мая 2016 года); – в мае 2016 года проведено межведомственное оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на повышение уровня профилактического воздействия на подростков, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; – в летний период 2016 года обеспечена организация летнего отдыха и досуговая занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе со- стоящих на учете в органах внутренних дел; – в августе 2016 года проведена акция «Семья – семье», направленная на под- держку, оказание помощи малообеспеченным семьям и подготовку детей к началу учебного года; Продолжение на 18-й стр. Продолжение. Начало на 5–16-й стр.