Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 128 /25506/5 ИЮЛЯ 2017 16 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА особенностях семейных взаимоотношений, семейных конфликтах и конструктивном поведении, направленном на их преодоление. Специалисты обучили родителей на- выкам социально-поддерживающего и развивающего поведения в семье и во вза- имоотношении с детьми; помогли родителям осознать собственные личностные, семейные и социально-средовые ресурсы, способствующие преодолению внутри- семейных проблем и проблем взаимоотношения с детьми в семье. Родители инфор- мированы о возможностях обращения к специалистам соответствующего профиля в ситуациях семейного и детско-родительского неблагополучия. В рамках проведения психологических тренингов в летних оздоровительных лагерях специалисты Службы сопровождения замещающих семей Центра «СемьЯ» работали с детьми из замещающих семей (73 ребенка). Тренинги проводились по возрастным группам и были направлены на формирование у детей инициативности, активности и самостоятельности в процессе построения гармоничных межличност- ных отношений и навыков адаптивного поведения и конструктивного взаимодействия со сверстниками. В рамках психолого-педагогического сопровождения специалисты Центра «Се- мьЯ» провели диагностику 615 человек, из них 457 детей, 158 родителей. По ре- зультатам диагностики специалистами проведено 262 индивидуальных и групповых коррекционно-развивающих, реабилитационных занятия для 118 детей и подростков. В отчетный период специалисты Центра «СемьЯ» совершили 589 выездов в замеща- ющие семьи и 79 выездов в образовательные организации. Кроме того, специалистами службы сопровождения замещающих семей Центра «СемьЯ» проведено 966 консультаций, в том числе: – 329 консультаций с детьми и подростками с целью профилактики возникнове- ния девиантного, делинквентного и аддиктивного поведения по вопросам поведения в среде сверстников, взаимоотношений с противоположным полом, самовыражения, непонимания со стороны родителей, успеваемости, семейных конфликтов и их про- филактики, переживания горя, расставания, насилия; – 391 консультация с замещающими родителями по вопросам регулирования семейных отношений, взаимоотношений с учителями, по профилактике эмоциональ- ного выгорания; проведены коррекционные беседы по изменению стиля и методов семейного воспитания; – 246 консультаций с педагогами, психологами, социальными педагогами образо- вательных организаций, воспитателями дошкольных образовательных организаций по вопросам взаимодействия с замещающими семьями и оказания им психолого-пе- дагогической помощи. Для работы с родителями, ограниченными или лишенными родительских прав в отношении своих детей, в Центре «СемьЯ» работает программа «Семейная ладья». В 2016 году данной программой было охвачено 69 родителей, состоящих на учете в судах районов и городов области. Консультационные, коррекционно-реабилитаци- онные и психопрофилактические мероприятия в рамках реализации программы были направлены на формирование ответственного родительства, повышение психологи- ческого ресурса родителей путем развития у них родительских компетенций и вос- питательных возможностей. В результате работы по этой программе родители получают знания о психоло- гических особенностях подростка и особенностях семейных взаимоотношений, о влиянии родительской любви на благополучный сценарий жизни ребенка. Взрослые осознают собственные личностные, семейные и социально-средовые ресурсы, спо- собствующие преодолению внутрисемейных проблем и проблем взаимоотношения с детьми в семье, в связи с чем у них появляется чувство уверенности в себе как в родителе. В области накоплен опыт по организации семейных палаточных лагерей. Работа специальных смен таких лагерей предусмотрена планом по совместной работе орга- нов опеки и попечительства Липецкой области и Липецкой епархии в целях обеспече- ния семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- лей. В палаточных лагерях были проведены краткосрочные программы реабилитации для замещающих семей, в которых имеются проблемы детско-родительских отно- шений, семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе семей, в которых родители страдают алкогольной зависимостью. 28 июля 2016 года прошел Межмуниципальный туристический слет приемных и опекунских семей Долгоруковского и Измалковского районов. Общее количество участников туристического слета составило 76 человек, из них 40 детей. Взрослые и дети участвовали в спортивных соревнованиях, выставке семейного творчества «Наши увлечения», концерте «Наши таланты», развлекательных конкурсах «Самая дружная семья», «Самая творческая семья», «Самая интеллектуальная семья». В рам- ках слета были проведены заседания Клубов замещающих семей Долгоруковского района «Мы вместе» и «Оберег» Измалковского района. В Добринском районе на основе взаимодействия отдела по опеке и попечитель- ству и районной центральной библиотеки был организован палаточный лагерь для опекунских и приемных семей «Город солнечных зайчиков». Для опекунов, приемных родителей и их подопечных детей была организована обширная интересная про- грамма с игровыми квестами на местности, спортивными соревнованиями и т.д. На территории палаточного лагеря работала социальная ярмарка сувенирной продук- ции, которая была изготовлена членами замещающих семей. Вырученные средства от продажи поделок пошли на развитие детского творчества. 20 августа 2016 года по инициативе администрации Краснинского муниципаль- ного района и Клуба замещающих семей «Очаг» состоялся ежегодный «Фестиваль рыбалки приемных и опекунских семей». В рамках программы мероприятия был про- веден круглый стол на тему: «Как защитить ребенка от сексуального насилия», в рабо- те которого приняли участие родители, специалисты отдела опеки и попечительства и Центра «СемьЯ». Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи В Липецкой области продолжена реализации комплекса мер по устройству де- тей-сирот на воспитание в семьи, защите прав детей, находящихся на воспитании как биологическими, так и замещающими родителями, совершенствованию деятель- ности органов опеки и попечительства. Проведены мероприятия, предусмотренные региональной дорожной картой «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 – 2018 годы», а также положений Указов Президента РФ от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и от 01 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы». Это позволило в 2016 году на 4,2% сократить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты): 2014 год – 3 902 ре- бенка; 2015 год – 3 716 детей; 2016 год – 3 560 детей. Доля детей-сирот от общей численности детского населения составляет 1,68% (2014 г. – 1,89%; 2015 г. – 1,78%). Количество детей-сирот, воспитывающихся в семьях, составляет 89,7% (2014 г. – 83,4%; 2015 г. – 86,9%). За 2016 год в области выявлено 302 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, что на 6,5% меньше по сравнению с 2015 годом (2014 г. – 363 чел.; 2015 г. – 323 чел.). Сокращается число детей, у которых родители были лишены родительских прав или ограничены в правах. В 2016 году у 92 детей родители были лишены родитель- ских прав (2015 г. – 104 ребенка), у 30 детей – ограничены в правах (2015 г. – 57 де- тей) (таблица 9.8). Таблица 9.8 Причины выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 – 2016 годах Причина 2015 г. 2016 г. Количество детей Доля в общем количестве выявленных детей,% Количество детей Доля в общем количестве выявленных детей,% Лишение родительских прав 104 32,2 92 30,5 Смерти родителей 73 22,6 72 23,8 Ограничение в родительских правах 57 17,6 30 9,9 Нахождение родителей в местах лишения свободы 53 16,4 58 19,2 Отказ родителей от ребенка 17 5,3 18 6,0 Признанием родителей недееспо- собными 5 1,5 1 0,3 Розыск родителей 5 1,5 12 4,0 Установление судом факта утраты попечения родителей 4 1,2 10 3,3 Иные случаи 4 1,2 7 2,3 Уклонение родителей от вос- питания 1 0,3 2 0,9 Усыновлено и передано под опеку, возвращено в семьи граждан 294 ребенка (97,4%) из числа выявленных детей (2014 г. – 93,9%; 2015 г. – 95,7%), в том числе: 10 детей (3,4%) – на усыновление (удочерение), 96 детей (32,7%) – под предваритель- ную опеку (попечительство), 170 детей (57,8%) – под безвозмездную опеку (попечи- тельство), 13 детей (4,4%) – в приемную семью, 5 детей (1,7%) – возвращены роди- телям. Из оставшихся 8 выявленных детей-сирот пятеро направлены в организации для детей-сирот, двое обучаются в организациях профессионального образования, находясь на полном государственном обеспечении, и один остался неустроенным по причине смерти (был рожден с патологиями в развитии и был нежизнеспособен). В 17-ти муниципалитетах области все выявленные дети-сироты и дети, оставши- еся без попечения родителей, были устроены на воспитание в замещающие семьи. По состоянию на 01 января 2017 года на учете в Региональном банке данных (далее – РБД) о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состояло 368 детей, что на 24,3% меньше по сравнению с началом года (486 детей). За 2016 год передано на воспитание в семьи 39 детей, из них под опеку – 15 детей, в приемную семью – 3 ребенка, возвращены родителям 20 детей и один передан на междуна- родное усыновление (Италия). Таким образом, всего за 2016 год устроено в замеща- ющие семьи и возвращено родителям 333 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 г. – 414 детей; 2015 г. – 360 детей), что составляет 110,3% от числа выявленных детей. В области продолжена работа по созданию приемных семей. Постоянно совер- шенствуются подходы к психолого-педагогической и правовой подготовке кандида- тов в приемные родители, в том числе с учетом подготовки родителей, готовых взять на себя ответственность за воспитание детей-инвалидов, детей подросткового воз- раста, имеющих братьев и сестер. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, к приему на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает: формирование родительских навыков для содержания и воспитания ребенка, в том числе для охраны его прав и здоровья, создания без- опасной среды, успешной социализации, образования и развития; осознание реаль- ных проблем, трудностей и рисков, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка; ознакомление с существующими формами профес- сиональной помощи, поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. В 2016 году на базе Центра «СемьЯ» прошли обучение в Школе приемных родителей 290 кандидатов в замещающие ро- дители. По состоянию на 01 января 2017 года в области осуществляют деятельность 552 приемные семьи, в которых воспитывается 912 детей (2014 г. – 502 семьи, 795 детей; 2015 г. – 537 семей, 860 детей). На 01 января 2017 года на учете в РБД состоит 73 кан- дидата в усыновители, опекуны, попечители. В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социально- го сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая нейтрализацию основных причин социального сиротства, укре- пления в общественном сознании ценности семьи, материнства, отцовства и дет- ства, обеспечения права каждого ребенка жить и воспитываться в семье в регионе в 2016 году проведен комплекс мероприятий: – 6 заседаний межведомственного выездного консультационного пункта в Тер- бунском, Измалковском, Чаплыгинском, Усманском, Добровском и Липецком муни- ципальных районах по вопросу: «Социально-правовая защита несовершеннолетних. Особенности адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях усыновителей, опекунов, приемных родителей. Льготы, предоставляемые многодетным и малообеспеченным семьям»; – 4 совещания с руководителями органов опеки и попечительства муниципальных образований; – круглый стол на тему «Чужих детей не бывает»; – 2 совместных заседания координационного Совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области и муниципальных органов опеки и попечительства, на которых были подведены итоги деятельности органов опеки и попечительства в 2015 году, результаты общественного мониторинга деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обсуж- дались актуальные задачи обеспечения жильем детей-сирот и формирования «мо- бильных бригад» оказания социальной помощи в муниципалитетах; – заседание администрации Липецкой области, на котором был рассмотрен во- прос о мерах по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере опеки и попечительства; – 3 заседания Липецкой региональной общественной организации Ассоциация замещающих родителей Липецкой области, на которых был принят план работы Ас- социации на 2016 год, рассмотрены разные актуальные вопросы деятельности, в том числе определены форматы сотрудничества между Клубами замещающих родителей и муниципальными органами опеки и попечительства по новым совместным проек- там, которые будут реализовываться в 2017 году; – 2 обучающих семинара для специалистов МФЦ по предоставлению государ- ственных услуг в сфере опеки и попечительства, оказываемых управлением образо- вания и науки. С 2017 года две услуги («Установление факта невозможности прожи- вания в ранее занимаемых жилых помещениях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» и «Организация предоставления единовре- менной социальной выплаты при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения») будут оказываться гражданам во всех МФЦ Липецкой области. С участием опекунских и замещающих семей проведены праздники, слеты, кон- церты. 1 июня в рамках государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой об- ласти» проведен торжественный прием, посвященный международному Дню защиты детей. 7 – 9 июля 2016 года на территории г. Ельца состоялся юбилейный ХХ слет приемных и опекунских семей Липецкой области, участниками которого стали более 200 человек. 18 ноября в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям со- стоялась ежегодная акция «Единый день работы мобильных офисов опеки и попечи- тельства», в ходе которой бесплатную юридическую помощь получили свыше тысячи обратившихся. 16 декабря управлением образования и науки совместно с региональ- ной общественной организацией «Ассоциация замещающих родителей Липецкой области» был организован благотворительный концерт «География добра», в котором приняли участие воспитанники организаций для детей-сирот, дети, проживающие в замещающих семьях, приемные родители. В рамках концерта был осуществлен сбор средств для семей, воспитывающих приемных детей, оказавшихся ввиду чрезвычай- ных обстоятельств в трудной жизненной ситуации. В 2016 году опыт Липецкой области неоднократно представлялся на всероссий- ском уровне. 28 – 30 июня региональная делегация приняла участие в IV Всероссий- ском съезде руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Москве, в ходе которого представители Липецкой области были награждены наградами Минобрнауки РФ. 7 – 9 сентября в Москве делегация Липецкой области презентовала свой опыт работы в рамках VII Всероссийской вы- ставки-форума «Вместе – ради детей! Вместе с детьми», которая проходила под эгидой Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 19 – 21 сентября делегация Липецкой области работала на Всероссийской практической конференции «Лучшие практики работы специалистов с подростками-сиротами в государственных учреждениях и приемных семьях для повышения качества жизни молодых людей». 9 – 12 октября в г. Сочи на Всероссийском форуме приемных роди- телей наша делегация презентовала опыт Липецкой области взаимодействия с со- циально ориентированными НКО и предоставления мер государственной поддержки детей, оставшихся без попечения, родители которых неизвестны. 17 – 20 октября в г. Москве состоялся финал Всероссийского конкурса художественного творчества «Ас- самблея замещающих семей». Липецкая область в третий раз принимала участие в финале данного конкурса и второй год подряд стала абсолютным победителем. В феврале 2016 года вышел специальный выпуск информационно-методического журнала «Приемная семья», посвященный организации работы в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области. В 2016 году продолжалась реализация совместных проектов с некоммерческими организациями с использованием внебюджетных источников. С Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществлены инновационная государственная программа «Благополучная семья – стабильность в регионе!» (ис- полнитель – Г(О)БУ Центр «СемьЯ») и проект «Вместе – ради детей» (исполнитель – Г(О)БУ «Лебедянский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству»). С Благотворительным фондом компании «Amway» реализован проект по оказанию социальной помощи «В ответе за будущее» (исполнитель – Г(О)БУ Центр «СемьЯ»). В области целенаправленно осуществлялась пропаганда семейных форм устрой- ства в средствах массовой информации, на постоянной основе печатались матери- алы в рубриках «Найди меня, мама!» (25 публикаций) и «Клуб приемных родителей» (24 публикации). В 2016 году продолжила работу передвижная фотовыставка «Найди меня, мама!», которая помимо Липецка размещалась в трех районных центрах на 9 предприятиях различных форм собственности. На интернет-портале «Опека и попе- чительство в Липецкой области» регулярно публикуются новости и информационные материалы в сфере опеки и попечительства, работает электронная приемная (за 2016 год зарегистрировано 68 обращений граждан, количество посещений 19,6 тыс., просмотров более 91,9 тыс.). В результате деятельности органов опеки и попечительства и служб системы про- филактики по своевременному выявлению и коррекции проблем семьи на ранней стадии семейного неблагополучия, организации профилактической работы с семья- ми и детьми количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно уменьшается (таблица 9.9). Таблица 9.9 Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 – 2016 годах 01.01.2015 г. 01.01.2016 г. 01.01.2017 г. Всего детей-сирот 3912 3715 3560 Количество детей в региональном банке данных о детях-сиротах 646 486 368 Доля детей, проживающих в семьях,% 83,5 86,9 89,7 Выявлено детей-сирот 363 323 302 Устроено детей-сирот в семьи 414 360 333 В системе сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро- дителей, осуществляются мероприятия по расширению форм и методов семейного устройства детей-сирот; разработка и реализация новых информационно-просве- тительских стратегий; развитие сети организаций, оказывающих услуги по сопрово- ждению замещающих семей, в том числе на базе организаций для детей-сирот. Устройство детей в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей С учетом основных задач государственной политики Российской Федерации в сфере поддержки семьи и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области осуществляется реструктуризация сети организаций для детей- сирот; использование ресурсов организаций для детей-сирот в деятельности по про- филактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот. В области по состоянию на 31 декабря 2016 года функционируют ОКУ «Елецкий специализированный Дом ребенка» и 9 организаций для детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, оказывающих медицинские, социальные и образо- вательные услуги: – Г(О)БУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содей- ствия семейному устройству имени Героя Российской Федерации Э.Б. Белана»; – Г(О)БУ «Лебедянский центр помощи детям, оставшимся без попечения родите- лей, и содействия семейному устройству»; – Г(О)БУ «Боринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству»; – ГОАОУ «Центр образования, реабилитации и оздоровления»; – ГБОУ Липецкой области «Специальная школа-интернат г. Ельца»; – ГБОУ Липецкой области «Специальная школа-интернат с. Вторые Тербуны»; – ГБОУ Липецкой области «Специальная школа-интернат г. Грязи»; – ОКУ «Елецкий специализированный Дом ребенка»; – ОГБУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей». В ОКУ «Елецкий специализированный Дом ребенка» (далее – Дом ребенка) в 2016 году воспитывалось 98 детей, среди них 13,3% – дети-инвалиды (2014 г. – 15,4%; 2015 г. – 12,3%). В учреждении находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без по- печения родителей (2014 г. – 30,8%; 2015 г. – 34,8%; 2016 г. – 25,0%). У 9,6% детей отмечаются заболевания нервной системы, у 9,6% детей – заболевания крови и кро- ветворных органов. В Доме ребенка дети получают полный объем медико-социальной, педагогиче- ской помощи, при необходимости получают специализированное лечение, что позво- ляет вернуть их в биологическую семью или передать на усыновление (удочерение), под опеку. За 2016 год из учреждения выбыл 51 ребенок, из которых 22 переданы под опеку, 27 детей возвращено биологическим родителям и один ребенок передан в детский дом. В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают медицинские, социальные, образовательные услуги 1 140 воспитанников, из которых 292 ребенка относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи. С 30 августа по 20 сентября в соответствии с протоколом заседания Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере от 27 апреля 2016 года № 3 на территории региона совместно с Общественной палатой Липецкой области была организована работа по проведению мониторинга соответствия орга- низаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требовани- ям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей». Члены экспертной группы посетили 9 организаций для детей-сирот разной ведом- ственной принадлежности, в соответствии с разработанными Общественной палатой РФ и Минобрнауки России критериями оценки провели мониторинг работы данных детских учреждений. Итоги общественного мониторинга были подведены на заседа- нии координационного Совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области на 2012 – 2017 годы, которое состоялось 18 октября 2016 года. На заседании была обобщена полученная информация, определены рекомендации для утверждения «дорожных карт» приведения в соответствие с требованиями постанов- ления № 481 каждой организации для детей-сирот, утверждена сводная «дорожная карта», а в учреждениях разработаны локальные «дорожные карты» по совершенство- ванию деятельности. В Центрах помощи детям проживание воспитанников организовано по квартирно- му типу. В группе проживают не более 8 детей разного возраста. Созданы благопри- ятные условия пребывания, приближенные к семейным и способствующие интеллек- туальному, духовному, нравственному и физическому развитию детей. В период летней оздоровительной кампании 2016 года для всех детей, находя- щихся в Центрах помощи детям и специальных школах-интернатах, был организован отдых в детских загородных стационарных лагерях Центра развития детского отдыха. В течение 2016 года 68 воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями постановле- ния Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» гостили в семьях граждан в выходные, праздничные и кани- кулярные дни. В Липецкой области деятельность по постинтернатному сопровождению и со- провождению замещающих семей осуществляется на базе трех Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей и содействия их семейному устройству, и Центра «СемьЯ» в которых созданы структурные подразделения, осуществляющие деятельность по сопровождению замещающих семей и постинтернатному сопрово- ждению. Социальная адаптация выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании Приказа управ- ления образования и науки Липецкой области от 18 июня 2013 года № 579/1 «Об ут- верждении Комплекса мер по организации социальной адаптации и постинтернатно- го сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Липецкой области на 2013 – 2018 годы». Целью работы служб постинтернатного сопровождения является оказание кон- сультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации. Для работы в службе задействованы социальный педагог и педагог-психолог, которые имеют со- ответствующую квалификацию для сопровождения выпускников, отдельные кабинеты и необходимую документацию. В службах постинтернатного сопровождения раз- работаны индивидуальные программы сопровождения, учитывающие особенности конкретных выпускников. В 2016 году совместно с автономной некоммерческой организацией содействия развитию общественных инициатив в социальной сфере «Новые технологии разви- тия» (АНО НТР) стартовал проект «Живем по-настоящему», направленный на подго- товку выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни. В рамках реализации проекта проведены вы- ездной установочный семинар в г. Тамбов; тренинг «Социальный интеллект» на базе оздоровительно-реабилитационного комплекса «Клен», защита социально значимых проектов «Сад мечты», «Неразлучные друзья», «Второе дыхание», «Здоровое поко- ление» на выездном семинаре в санатории «Сосны» Тамбовской области. В декабре 2016 года в Зале пленарных заседаний Общественной палаты РФ были подведены итоги реализации данного проекта, объединившего выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Липецкой, Тамбовской, Ярославской, Ивановской, Новосибирской и Томской областей. Все участники полу- чили именные сертификаты, а победители в номинации «Лидер команды» награж- дены ценными подарками. Организаторами проекта отмечены высокие результаты команд Г(О)БУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и со- действия семейному устройству имени Героя Российской Федерации Э.Б. Белана», Г(О)БУ «Боринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству», ГБОУ Липецкой области «Специальная школа- интернат г. Грязи», ГОАОУ «Центр образования, реабилитации и оздоровления». В сборник социальных проектов «Живем по-настоящему» включены материалы команд организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Липец- кой области. В Липецкой области продолжил реализацию волонтерский проект «Путеводитель по самостоятельной жизни» для выпускников организаций для детей-сирот. В первом полугодии 2016 года работой были охвачены 125 выпускников 2016 года из 10 орга- низаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С октября 2016 года к проекту присоединись 85 выпускников 2017 года выпуска из 8 органи- заций. В рамках реализации проекта выпускники осваивают социальные, бытовые и правовые компетенции, которые пригодятся им в будущем. В 2016 году подготовлена «Памятка выпускнику организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с учетом изменений в законодательных актах Российской Федерации в 2016 году. В ней отражены основные права и допол- нительные гарантии выпускников, а также включена различная полезная информа- ция, необходимая данной категории детей. Для выпускников-сирот, обучающихся в профессиональных образовательных ор- ганизациях, в 2016 году были организованы ежемесячные выездные встречи в форме презентаций и консультаций. Основной целью таких мероприятий является фор- мирование необходимых правовых знаний и психолого-педагогическая поддержка студентов данной категории в период их жизнеустройства и социальной адаптации в обществе. Проведены 18 выездных встреч, в которых приняли участие 230 выпускни- ков, оказано содействие 44 выпускникам в вопросах получения жилья, оформления документов, трудоустройства. В 2016 году на сайте Центр «СемьЯ» в разделе «Постинтернат» создана отдельная страничка для выпускников. На данной странице выпускники могут найти разную по- лезную для себя информацию, а также задать в электронном виде интересующий во- прос и получить на него ответ. С целью обеспечения связей с выпускниками, а также их объединения и создания условий для взаимопомощи и поддержки в 2017 году на базе Центра «СемьЯ» начнет свою работу Клуб выпускников для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Мы вместе!». Одним из основных направлений деятельности Клуба станет содействие в создании условий для развития личностного потенциала вы- пускников через организацию их свободного времени и досуга. К работе Клуба будут привлечены социальные партнеры (волонтеры). Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми В соответствии с Концепцией государственной семейной политики, утвержден- ной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года № 1618-р, сформированной в соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761), система профилактики последовательно реализует меры, направленные на поддержку, укрепление и защиту семьи, сохранение тради- ционных семейных ценностей, повышение авторитета родительства в семье и обще- стве, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей. Профилактика семейного неблагополучия, как одного из основных факторов, способствующих снижению уровня защищенности детей, является приоритетным направлением деятельности учреждений и ведомств системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних. По данным территориальных органов МВД России по Липецкой области (далее – ТО МВД России), в 2016 году по результатам рассмотрения уголовных дел признаны потерпевшими 465 несовершеннолетних (2015 г. – 345 чел.). Жертвами преступлений стали 264 ребенка в возрасте до 14 лет, 201 несовершеннолетний старше 14 лет и один ребенок-инвалид (2015 г. – 5 чел.). В этой связи органами внутренних дел на постоянной основе проводится про- филактическая работа в отношении родителей (иных законных представителей несо- вершеннолетних), не исполняющих обязанности по воспитанию детей. На учете в ТО МВД России по состоянию на 01 января 2017 года состоит 2 457 родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию детей (2014 г. – 2 524 чел.; 2015 г. – 2 451 чел.), в этих се- мьях воспитывается 3 777 детей (2014 г. – 3 350 чел.; 2015 г. – 3 628 чел.). В целях профилактики семейного неблагополучия, пресечения случаев неиспол- нения либо ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей составлено 6 378 протоколов об административных правонарушениях на родителей или законных представителей несовершеннолетних по части первой статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) (2014 г. – 7 082; 2015 г. – 7 126). В отношении родителей и иных законных представителей, не исполняющих обя- занности по воспитанию несовершеннолетних, допускающих жестокое обращение с детьми, в истекшем году возбуждено 6 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (2014 г. – 11 уголовных дел; 2015 г. – 11 уголовных дел). Крайней мерой реагирования в случае злостного уклонения от исполнения роди- тельских обязанностей является лишение родительских прав. В 2016 году с участием органов внутренних дел подготовлен 181 материал о лишении родительских прав граждан, имеющих детей несовершеннолетнего возраста и не исполняющих обязан- ности по их содержанию и воспитанию (2014 г. – 213; 2015 г. – 205), и 41 – об ограни- чении в родительских правах (2014 г. – 57; 2015 г. – 42). Мероприятия по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обраще- ния с детьми носят комплексный характер и осуществляются органами внутренних дел во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и пра- вонарушений несовершеннолетних. Для обеспечения взаимодействия органов мест- ного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при осуществлении деятельности по поддержке семей и детей, находящихся в труд- ной жизненной ситуации, в 2016 году проведено обсуждение вопросов предупреж- дения семейного неблагополучия и преступлений в отношении несовершеннолетних на заседании Общественного Совета при Липецком областном Совете депутатов, на координационном Совете по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области на 2012 – 2017 годы, на заседании Президиума Общественной па- латы Липецкой области. По итогам заседаний всех совещательных органов выраба- тывались конкретные предложения, в том числе направленные на повышение уровня взаимодействия учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения семейного не- благополучия. В целях выработки эффективных способов решения проблемы семейного небла- гополучия, а также социальной поддержки и улучшения положения детей в ходе ре- ализации оперативно-профилактических мероприятий «Быт», «Семья», «Подросток- Забота», «АлкоСтоп» и целевого мероприятия «Профилактика» обеспечено тесное взаимодействие с представителями областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КПДиЗП), управлений образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения, труда и занятости Липецкой области, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, проку- ратуры Липецкой области и Липецкого областного суда. В целях оперативного реагирования на случаи семейного неблагополучия, ока- зания экстренной помощи несовершеннолетним и членам семьи, пострадавшим от физического и психического насилия, продолжилась работа «социальных патрулей» с участием представителей органов социальной защиты населения, опеки и попе- чительства, внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2016 году мобильными бригадами проведено 2 078 оперативных выездов в отдаленные поселения области с целью патронирования семей для вывода их из кризисной ситуации и создания приемлемых условий для возращения детей, в ходе которых проведено обследование 8 599 семей; даны консультации 23 986 гражданам; 553 семьям оказана помощь в денежном эквиваленте на сумму 1,8 млн. рублей, 2 610 семьям – натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь, принадлежности и т.д.) на сумму 3,4 млн. рублей; организован летний оздоровительный отдых для 761 ребенка из семей, находящихся на контроле органов социальной защиты населения, на что затрачено 11,3 млн. рублей. На особом контроле субъектов системы профилактики безнадзорности и право- нарушений находились в 2016 году замещающие семьи. В 2016 году сотрудниками ТО МВД России во взаимодействии с муниципальными и городскими КДНиЗП, при содействии представителей учреждений и ведомств системы профилактики безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних, организовано проведение ком- плексных обследований условий проживания, воспитания, обучения, медицинского обеспечения несовершеннолетних, проживающих в замещающих семьях. Специали- стами органов опеки и попечительства совместно с сотрудниками органов внутрен- них дел проведено 1 463 проверки таких семей. В результате проверок отстранены от исполнения своих обязанностей 4 опекуна, подготовлено 87 материалов об адми- нистративных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении родителей и (или) законных представителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Сотрудники ТО МВД России традиционно проводят акции для поддержки семей, стоящих на учете. В благотворительной акции «Семья – семье» 244 ребенка школь- Продолжение на 17-й стр. Продолжение. Начало на 5–15-й стр.