Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 125 /25503/30 ИЮНЯ 2017 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Таблица 10 Количество преступлений, совершенных в отношении детей, в 2014-2015 годах № Преступления, совершенные в отношении детей 2014 г. 2015 г. 2016 г. 1 Количество преступлений, совершенных в отношении детей, всего: 447 667 483 2 Количество совершенных в отношении детей преступлений, сопряженных с насильственными действиями 134 236 207 3 Количество преступлений против половой неприкосновенности, совершенных в отношении детей 20 34 51 Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области выясняла обстоятель- ства ЧП в г. Задонске, в результате которого в марте 2016 года трагически погибла 5-летняя девочка. Уполномоченный присутствовала при проведении следственных действий сотрудниками Задонского межрайонного следственного отдела След- ственного управления Следственного комитета России по Липецкой области в от- ношении 32-летнего жителя Задонского района и его 33-летней супруги. Действия супругов Савиновых квалифицированы по ч. 4 ст. 111 УК РФ (умыш- ленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное группой лиц в отноше- нии малолетнего, повлекшего его смерть). Приёмного отца также подозревают в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении мало- летней девочки ч.4 cт.132 УК РФ (насильственные действия сексуального характе- ра). Уполномоченный посетила Задонскую межрайонную больницу, где находились четверо родных детей Савиновых. Дети прошли медицинское освидетельствова- ние и признаны здоровыми. В дальнейшем они перемещены в Лебедянский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству. В настоящее время они находятся под опекой. В отношении Савиновых вынесен обвинительный приговор. Вопрос противодействия насилию в отношении детей находится под особым вниманием Уполномоченного по правам ребёнка региона. В настоящее время не- обходимо вернуться к практике публичных судебных разбирательств, особенно в отношении резонансных преступлений против детей. Именно резонансные пре- ступления должны быть озвучены для общественности, которая может оказать большое содействие в их раскрытии. По этому пути пошёл Следственный комитет Российской Федерации. На сайте ведомства появился новый раздел, посвящённый детям. В этом разделе будут публиковаться резонансные и общеизвестные факты убийств, насилия и истязания российских детей, к которым причастны в том числе иностранные граждане. Каждое дело будет сопровождаться фотографиями как обвиняемых, так и уже осуждённых лиц, потому что их нужно знать в лицо. В След- ственном комитете убеждены, что подраздел сайта «В защиту детей» (расположен в разделе «Взаимодействие со СМИ») – это действенный способ профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних, а также напоминание о неотвра- тимости наказания. В ходе обсуждений был сделан вывод о том, что несмотря на наличие обширной нормативно-правовой базы по защите детей, сегодня еще слабо развиты процеду- ры раннего выявления фактов жестокого обращения с детьми. Есть необходимость в разработке дополнительных механизмов предупреждения и пресечения. Вопросы опеки и попечительства должны находиться под особым контролем властей. Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области считает целесообраз- ным создать отдельный орган исполнительной власти – управление опеки и по- печительства. Одной из главных задач в своей ежедневной деятельности, наряду с другими направлениями работы, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области ставит просветительскую, профилактическую работу, в том числе по фор- мированию в обществе нетерпимого отношения к жестокому обращению в отноше- нии детей. О взаимодействии Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области с правоохранительными органами 23 марта 2016 года в Большом зале администрации Липецкой области в режиме видео-конференц-связи с муниципальными образованиями состоялось заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам 2015 года и задачах на 2016 год. В области функционирует 25 КДНиЗП, в том числе: 18 – район- ных, две городские (в г. Липецке и г. Ельце), 4 окружные в областном центре и одна – областная. Ссылаясь на данные о состоянии подростковой преступности на территории Липецкой области за последние десять лет, Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области отметила, что с 2005 года в области наметилась устойчивая тен- денция к снижению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (2005 г. – 787, 2015 г. – 356). Позитивных показателей удалось добиться благодаря последовательной реализации политики в интересах детей и семей, имеющих де- тей. На снижение уровня подростковой преступности повлиял ряд факторов, среди которых – развитие системы физического воспитания и спорта детей, оптимизация системы образования. Была серьезно усовершенствована материально-техниче- ская инфраструктура школ, спортивных учреждений, учреждений культуры, летнего отдыха. Увеличилось число новых спортивных объектов и направлений деятель- ности в учреждениях дополнительного образования. Таким образом, когда дети активно заняты, то показатели подростковой преступности снижаются. Главная задача на сегодняшний день – найти дополнительные возможности для занятия детей и работать уже на качество. По результатам заседания были выработаны дополнительные меры межведом- ственного взаимодействия по предупреждению безнадзорности и правонарушений в регионе, в том числе: – по охвату обучающихся образовательных организаций медицинскими осмо- трами на предмет выявления потребления наркотиков; – раннему выявлению обучающихся, допускающих употребление алкогольных напитков, психоактивных веществ; – проведению мероприятий по формированию здорового образа жизни, уве- личению количества обучающихся образовательных организаций, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время; – проведению межведомственных рейдовых мероприятий по проверке мест массового отдыха молодежи, пресечению фактов реализации несовершеннолет- ним алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявлению взрослых лиц, во- влекающих подростков в употребление спиртных напитков, наркотических средств; – организации и проведению в апреле 2016 года в образовательных организа- циях декады правовых знаний; – организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизнен- ной ситуации; проведение тематических смен в оздоровительных лагерях для подростков, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с целью формирования позитивной жизненной позиции; – профилактике семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявле- нии; оказанию на межведомственной основе помощи семье, находящейся в соци- ально опасном положении; – взаимодействию органов и учреждений системы профилактики с судами в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и неблагополучными семьями в рамках развития дружествен- ного к детям правосудия; – разработке порядка межведомственного взаимодействия муниципальных ко- миссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел, следствия, судов и служб примирения (медиации) Липецкой области по реализа- ции восстановительных технологий. 23 марта 2016 года в Малом зале администрации Липецкой области состоял- ся семинар по соблюдению прав и законных интересов детей, организован- ный Уполномоченным по правам ребёнка в Липецкой области. В мероприятии приняли участие общественные помощники Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области, члены Детского общественного совета, руководители общественных организаций, представители ГИБДД, МЧС, ФСКН, главный врач Липецкого областного наркодиспансера, представители СМИ — все- го более 60 человек. В пленарном заседании с докладами выступили Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Липецкой области, старший совет- ник юстиции Зеленов А.Н, первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Липецкой области полковник Яковенко Б.Б., начальник отдела меж- ведомственного взаимодействия в сфере профилактики Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области Коршунов А.В., заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Липецкой области Абрамов М.В., главный врач Липецкого областного наркологического диспансера Коростин М.И.. Участники семинара обсудили важные вопросы защиты прав и законных инте- ресов детей — методы психологической работы с такими явлениями, как буллинг 5 , троллинг 6 и хейзинг 7 , основания помещения несовершеннолетних в «Центр времен- ного содержания несовершеннолетних правонарушителей», организацию работы ГУ МЧС России по Липецкой области по обеспечению безопасности детей на тер- ритории региона, правовые основы организации профилактической работы среди несовершеннолетних Управлением ФСКН по Липецкой области, основные причины детского транспортного травматизма, вопросы реабилитации и ресоциализации наркозависимых и т.д. В завершение мероприятия состоялся обмен мнениями, в ходе которого обще- ственные помощники, члены Детского совета и выступающие высказали целый ряд предложений. Дети изъявили желание посетить управления ГИБДД и МЧС, Про- куратуру Липецкой области, а также выступили с предложением организовать на территории региона профилактическую акцию «Не паркуй ребёнка!» 6 июня 2016 года в Воронежском институте МВД России в режиме видео-кон- ференц-связи состоялся международный семинар «Административно-право- вые способы обеспечения прав несовершеннолетних» . В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам ребёнка в Липец- кой области, представители Могилевского института МВД Республики Беларусь, Волгоградской и Нижегородской академий МВД России, Уральского и Барнауль- ского юридических институтов МВД России, ГУ МВД России по Воронежской и Ли- пецкой областям, органов опеки и попечительства. Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области Людмила Куракова поделилась опытом работы по обеспечению прав несовершеннолетних в Липецкой области. В ходе встречи состоялось обсуждение проблем правового регулирова- ния защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации, были рассмотре- ны вопросы совершенствования деятельности подразделений по делам несовер- шеннолетних органов внутренних дел, изучен зарубежный и отечественный опыт правоприменения в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений лиц, не достигших совершеннолетия. В июне 2016 года Уполномоченным по правам ребёнка в Липецкой области было поручено правоохранительным органам области (СУ СК России по Липецкой области, прокуратуре Липецкой области) подготовить предложения в федераль- ные органы законодательной власти об установлении ответственности в отно- шении администраторов сайтов, групп и объединений, распространяющих в сети Интернет запрещенную информацию и сведения, причиняющие вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних, пропагандирующих суицидальное поведение среди молодежи. Наименование 2014 2015 2016 Численность несовершеннолетних, совершивших самоубийства 3 2 4 Уполномоченным по правам ребёнка в Липецкой области в 2016 году прове- дено три совещания с участием представителей УМВД России по Липецкой об- ласти, прокуратуры Липецкой области, Следственного управления следственного комитета России по Липецкой области, управлений Роскомнадзора, Роспотреб- надзора по Липецкой области, образования и науки Липецкой области по вопросу «Предупреждение суицидов среди несовершеннолетних и предотвращения распространения вредной информации в молодежной среде через интер- нет-ресурсы». Такие совещания проводились 7 июня, 13 октября и 2 ноября 2016 года. Последнее совещание проведено на базе Управления Роспотребнадзора по Липецкой области с приглашением студентов липецких вузов, для вовлечения в об- щественную деятельность по выявлению запрещенных контентов в сети Интернет, в том числе распространяющих информацию, склоняющую несовершеннолетних к совершению самоубийств. 20 декабря 2016 года по инициативе Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области Людмилы Кураковой и начальника УГИБДД УМВД России по Ли- пецкой области Андрея Панасовича проведено межведомственное совещание в связи с гибелью детей 04.12.2016 г. в результате дорожно-транспортного про- исшествия на трассе «Тюмень–Ханты-Мансийск». Для принятия действенных мер по предупреждению аналогичных ситуаций на территории Липецкой области, для укрепления взаимодействия профильных ведомств на расширенное совещание были приглашены представители администрации Липецкой области, Липецкого об- ластного Совета депутатов, прокуратуры Липецкой области, органов исполнитель- ной власти Липецкой области, администраций муниципальных образований. В рамках работы совещания был рассмотрен вопрос об обеспечении выпол- нения требований постановления Правительства РФ от 17.12.2013 г. № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», а также определены проблемы, которые возникают в ходе его реализации. Были рассмо- трены возможности сопровождения автобусов с детьми автомобилями подразде- лений Госавтоинспекций независимо от их количества. По итогам совещания, с учётом всех поступивших предложений, выработаны рекомендации, основными из которых являются: – проведение не реже двух раз в год (весенне-летний и осеннее-зимний пери- оды) оценки текущего состояния улично-дорожной сети вокруг образовательных организаций (в том числе внутридворовых дорог, площадок) в муниципальных об- разованиях и по маршрутам следования автобусов для перевозки обучающихся по автомобильным дорогам; – организация прохождения технического обслуживания, текущего ремонта подвижного состава, осуществляющего перевозку детей, в специализированных автотранспортных предприятиях, имеющих сертифицированную производственно- техническую базу, а также квалифицированный персонал, в соответствии с требо- ваниями действующего законодательства Российской Федерации; – заказ автобусов при организации перевозок детей осуществлять только в спе- циализированных автотранспортных предприятиях, имеющих сертифицированную производственно-техническую базу, а также квалифицированный персонал. – подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части введения обязательного лицензирования оказания услуг по перевозкам пассажи- ров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми че- ловек, по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя. Рекомендации направлены во все профильные ведомства и организации, а также руководителям муниципальных районов. Для осуществления контроля по реализации рекомендаций создана рабочая группа, в которую под руководством Уполномоченного по правам ребёнка вошли представители профильных ведомств. В связи с предстоящими новогодними праздничными мероприятиями с массо- выми выездами детей, было обращено особое внимание на порядок организован- ной перевозки детей, а также определён механизм его реализации. Обсуждался вопрос оснащения транспортных средств, используемых для перевозки детей, спе- циальными световыми сигналами (сигнальными маяками определенного цвета). В регионе постоянно проходят плановые проверки автотранспортных средств, предназначенных для перевозки несовершеннолетних. Ежедневно в течение учебного года 11573 обучающихся (более 10% от общего количества учащихся) перевозятся в школы и обратно. Большая часть школьников, а это 10305 человек (89%), перевозится школьными (специальными) автотран- спортными средствами, т.е. автобусами, по 430 маршрутам в 143 школы и 55 фи- лиалов. Также перевозка школьников осуществляется муниципальным рейсовым транспортом, это 1208 человек (10,04%) и транспортом родителей доставляется 60 детей (0,5%). По состоянию на 1 декабря 2016 года для регулярных перевозок учащихся в школу и обратно используется 272 единицы школьных автотранспортных средств, из которых 160 автобусов (58,8%) обслуживаются образовательными организаци- ями; 112 автобусов (41,2%) в 12 муниципальных образованиях области обслужива- ются в автотранспортных предприятиях, имеющих необходимую инфраструктуру, обеспечивают профессиональное обслуживание, условия хранения, решают во- просы использования резерва автобусов атовтотранспортного предприятия в слу- чае необходимости. Годы выпуска школьного автотранспорта, используемого в текущем году варьи- руются от 2007 до 2016. Все автобусы соответствуют требованиям ГОСТ Р 51160- 98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». На всех школьных автобусах (100%) установлены тахографы и аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Водители имеют водительские удостоверения соот- ветствующей категории и необходимый стаж работы в категории «Д». В 2016 году заменили 21 автотранспортное средство для организации подвоза 903 обучающихся в муниципальные образовательные организации. Согласно рас- поряжению Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2016 года № 2502- р в 2017 году в Липецкую область поступят ещё 11 автобусов на условиях софинан- сирования в рамках федеральной программы «Образование». В течение 2016 года сотрудниками ГИБДД осмотрено 570 автобусов, задей- ствованных для перевозки детей, вследствие чего был выявлен один технически неисправный автобус. Все водители, привлекаемые для осуществления указанных перевозок, проверены по соответствующим информационным базам данных. Несмотря на принимаемые меры в текущем году были зарегистрированы до- рожно-транспортные происшествия с участием «детских автобусов» на территории областного центра, Добринского и Лебедянского районов. Дети в указанных ДТП не пострадали. 23 декабря 2016 года в УГИБДД УМВД России по Липецкой области состоя- лось видеоконференция по итогам проведенных заседаний межведомствен- ных рабочих групп, круглых столов, проверок в сфере обеспечения безо- пасности жизни и здоровья несовершеннолетних участников дорожного движения, организованной перевозки группы детей с участием Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, ре- гиональных Уполномоченных по правам ребёнка, подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова в своем докладе отметила о необходимости совместной работы по обеспечению безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних участников до- рожного движения. Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области озвучила рекомен- дации, принятые 20 декабря 2016 года на межведомственном совещании о со- блюдении требований к перевозкам детей автобусами, касающиеся ужесточения контроля за техническим состоянием и заказами автобусов для организованной перевозки групп детей. Также было поддержано предложение коллеги из г. Тверь о внесении изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О ли- цензировании отдельных видов деятельности» в части введения обязательного лицензирования оказания услуг по перевозкам пассажиров автомобильным транс- портом, оборудованным для перевозок более восьми человек, по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпри- нимателя. В ходе совещания Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова порекомендовала всем регионам создать реестр недобросовестных автотранспортных предприятий, в которых автопарк не соот- ветствует требованиям постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобу- сами» и не может использоваться при заказах на перевозку детей. Подведением итогов стало обсуждение реализации механизма перевозок детей согласно действующему законодательству и необходимости принятия дополни- тельных мер, а также повышения уровня знания детей о безопасности поведения в общественных местах и в транспорте. О взаимодействии Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области с общественными организациями В течение всего 2016 года проводилась активная совместная работа с Липецкой областной общественной организацией «Поиск пропавших детей» («ЛООО «Поиск пропавших детей»), занимающейся поиском пропавших детей. Волонтеры органи- зации в 2016 году приняли участие в 34 поисковых мероприятиях, в результате 11 несовершеннолетних были разысканы при их содействии. 28 апреля 2016 года сотрудники аппарата Уполномоченного по правам ре- бёнка в Липецкой области приняли участие в работе Областного Совета ветера- нов войны и труда. Роль ветеранских организаций в патриотическом воспитании молодежи обсудили участники расширенного пленума Липецкого областного Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохра- нительных органов. Представители старшего поколения вносят большой вклад в воссоздание школьных музеев, комнат трудовой и боевой славы в сельских поселениях, на предприятиях, в увековечение памяти защитников Отечества. Па- триотическую работу ветеранов поддерживают органы власти и местного само- управления. Вместе с тем ветераны обращают внимание на необходимость дополнительных шагов для воспитания молодежи в духе патриотизма. Особое внимание решено об- ращать на учащуюся молодежь. Городские, районные и окружные советы ветеранов будут оказывать содействие образовательным организациям в подготовке молоде- жи к службе в армии, в организации спортивных соревнований. Кроме того, решено провести серию общественных акций под девизом «Помним, уважаем и чтим заслу- ги старшего поколения». Пленум ветеранов призвал все организации принять участие в подготовке празднования 71-й годовщины Великой Победы над нацизмом и присоединиться к всенародной акции «Бессмертный полк». 9 июня 2016 года в большом зале администрации Липецкой области состоя- лась третья сессия Молодежного парламента Липецкой области III созыва, в которой приняла участие Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области Людмила Куракова, которая озвучила, что 1 июня 2016 года между Уполномочен- ным по правам ребёнка и Молодежным парламентом подписано соглашение о вза- имодействии. «Мы все живём для того, чтобы растить новое поколение. Чем бы мы ни занима- лись, о чём бы ни говорили, мы решаем один вопрос – улучшение жизни настояще- го и будущего поколений», – отметила Людмила Валентиновна. Соглашение предусматривает взаимодействие сторон в целях защиты и охраны детства, совершенствования областного законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, проведения совместных акций, формирования правовой культуры и правового просвещения граждан Липецкой области. Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области предложил молодым парламентариям проводить совместные мероприятия, развивать волонтерское движение и вместе выработать план мероприятий по защите детей от информации в сети Интернет, причиняющей вред их здоровью или развитию. О взаимодействии Уполномоченного по правам ребёнка в Липецкой области со средствами массовой информации Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области активно сотрудничает с региональными средствами массовой информации (СМИ), что позволяет жите- лям нашей области оперативно получать различную информацию о его деятель- ности. Кроме того, журналисты помогают Уполномоченному в распространении социальной рекламы, информационно-профилактических материалов, привлекают внимание к актуальным проблемам в сфере детей. В 2016 году телекомпании ОБУ «ТРК «Липецкое время», Филиал ФГУП ВГТРК «ГТРК «Липецк», МБУ «Елецкая телевизионная и радиовещательная компания», ООО «ТРК Елец» регулярно в новостных выпусках освещали мероприятия, органи- зованные Уполномоченным по правам ребёнка в Липецкой области, или с его уча- стием. Так, в апреле 2016 года Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой об- ласти стала гостем программы «Белая студия» и ответила на вопросы корреспон- дента о трагедии в Задонском районе и рекомендовала потенциальным опекунам и приёмным родителям тщательно готовиться к появлению нового члена семьи. 31 мая 2016 года, накануне 1 июня, когда отмечается Международный день защиты детей, в информационно-аналитическом выпуске «Вести-Липецк. События недели» состоялось интервью с Уполномоченным по правам ребёнка в Липецкой области. Темой беседы стал вопрос «От кого и от чего сегодня нужно защищать на- ших детей?» Людмила Куракова – Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области – ответила: «От равнодушия. Это очень серьезный момент. Когда самые близкие люди не видят, не чувствуют, не понимают. Конечно же, от непрофессионализма. Очень много его сегодня. От ненависти. От злости. От тех пороков, которые есть сегодня в обществе, – от наркомании, от алкоголизма. Поэтому сегодня есть нам с чем побороться». На телеканале «Липецкое время» информация о правах ребёнка размещается в новостных материалах при наличии текущих информационных поводов (Между- народный день защиты детей, начало работы Ассамблеи юных граждан, открытие «Школы безопасности», отчеты профильных структур в сфере охраны детства и т.д.). В эфире радио «Липецк FM» информация о правах ребёнка размещается так- же в новостных программах. Не менее активное взаимодействие Уполномоченный осуществляет с регио- нальными печатными и интернет-изданиями. Информация предоставляется жур- налистам как в формате комментария, так и в виде диалога, обширного интервью. Публикации о правах ребёнка регулярно появляются на страницах изданий Из- дательского дома «Липецкая газета» (далее – «ЛГ»). Данное издание с апреля 2001 года ведёт рубрику «Найди меня, мама!», направленную на реализацию важней- шего права ребёнка – права на семью. Здесь публикуются мини-рассказы о детях, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских домах и приютах. Защита прав детей находится и в центре рубрики газеты «Родительское собра- ние». Рубрика выходит в четверговом выпуске «ЛГ» один-два раза в месяц. В разго- воре участвуют детские психологи, известные педагоги, юристы, а также родители и сами дети. Наконец, этой теме посвящены и выпуски еще одной рубрики газеты – «Клуб приемных родителей». Периодически о защите прав ребёнка в рубрике «Слово обозревателю» раз- мышляет обозреватель газеты Елена Бредис. В частности, серию материалов она посвятила защите прав ребёнка на семью, профилактику правонарушений несо- вершеннолетними. Системно занимается распространением информации о правах ребёнка об- ластная детская газета «Золотой ключик», на страницах которой регулярно появля- ются материалы о работе Детского общественного совета при Уполномоченном по правам ребёнка в Липецкой области, публикуется информация о том, какая работа ведётся в регионе по защите прав детей, о детях, которым помог Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области. Ознакомиться с материалами СМИ о деятельности Уполномоченного можно на сайте deti48.ru в разделе ПРЕСС-ЦЕНТР. 6. 5-ЛЕТИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЁНКА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 18 августа 2016 года в Малом зале администрации Липецкой области под председательством Уполномоченного Людмилы Кураковой состоялось торже- ственное заседание, посвящённое 5-летию со дня создания института Уполно- моченного по правам ребёнка в нашем регионе. 18 августа 2011 года был принят Закон Липецкой области № 523-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ли- пецкой области». В мероприятии приняли участие: заместитель главы администрации региона Таран Юрий Николаевич, член Совета Федерации Федерального Собрания Россий- ской Федерации Тихонова Ираида Юрьевна, председатель Липецкого областного суда Марков Иван Иванович, прокурор Липецкой области Кожевников Константин Михайлович, начальник управления МВД России по Липецкой области Молоканов Михаил Владимирович, руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Липецкой области Щуров Анатолий Петрович, председатель Обще- ственном палаты Липецкой области Кисенко Валентина Петровна, представители администрации Липецкой области и областного Совета депутатов, общественные помощники и члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребёнка в Липецкой области, представители СМИ и др. Слова благодарности за работу по защите прав детей Уполномоченному по пра- вам ребёнка выразил заместитель главы региона Таран Юрий Николаевич, который отметил, что «за 5 лет Уполномоченным была проделана колоссальная работа. Ко- нечно, существует ещё много проблем, вызовов времени, которые необходимо ре- шать, и институт Уполномоченного успешно зарекомендовал себя как необходимый посредник между государством и обществом». Руководители правоохранительных органов, которые ежедневно сотрудничают с Уполномоченным по правам ребёнка, также поздравили с первым юбилеем, по- благодарили за работу и инициативность и пожелали успехов в нелёгком труде во благо детей региона. За 5 лет в адрес Уполномоченного поступило и рассмотрено 2953 обращения граждан, больше половины вопросов решены положительно. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области поделилась информацией о характере об- ращений граждан, отметила эффективность совместной деятельности благодаря сотрудничеству с государственными и региональными структурами по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей. В своём выступлении Уполномоченный отметила, что благодаря единой работе всех органов власти и средств массовой информации за 5 лет почти на 3% увели- чилась численность детского населения области, на 2% увеличилась рождаемость, на 1,5 % уменьшилась младенческая смертность, снизился почти на 9% уровень заболеваемости несовершеннолетних, количество детей-инвалидов уменьшилось на 1,7%, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей уменьшилась на 10%. Удаётся сохранить один из низких уровней подростковой пре- ступности в Центральном федеральном округе, коэффициент которой составил 4,1. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области Людмила Куракова и член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Тихонова Ираида Юрьевна (первый Уполномоченный по правам ребенка) вручили благо- дарственные письма «За активное сотрудничество, высокий профессионализм, принципиальность и ответственность в вопросах защиты прав и интересов детей и в связи с 5-летием со дня создания института Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области» коллегам и общественным помощникам, которые ежедневно помогают Уполномоченному в защите прав и законных интересов детей Липецкой области. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В 2016 году Уполномоченным по правам ребёнка в Липецкой области проводи- лась целенаправленная работа по защите прав и интересов детей и семей с деть- ми. С целью повышения эффективности данной работы были объединены усилия государственных структур, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, средств массовой информации, всех специалистов, работающих с детьми и в их интересах. Благодаря этому анализ ситуации с обеспечением прав и законных интересов детей в регионе позволяет оценить ее как положительно стабильную. На сегодняшний день остаются актуальными следующие вопросы: – увеличение общего показателя рождаемости, снижения показателей детской смертности; – совершенствование механизмов оказания качественной медицинской помо- щи женщинам и детям; – продолжение работы по созданию качественного образования, в том числе дополнительного, для всех категорий детей, независимо от места жительства и со- стояния здоровья; – совершенствование работы по профилактике социального сиротства; – продолжение работы по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей. Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области благодарен за сотруд- ничество в интересах детей неравнодушным гражданам, структурам и ведомствам и рассчитывает на поддержку и плодотворное сотрудничество с должностными лицами, органами государственной власти, местного самоуправления региона и средствами массовой информации. Материалы доклада могут быть использованы в определении дальнейшей госу- дарственной политики в сфере детства, учтены в работе комиссий по делам несо- вершеннолетних и других заинтересованных ведомств. Доклад направляется Уполномоченному по правам ребёнка в Российской Фе- дерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Цен- тральном федеральном округе, Главному федеральному инспектору по Липецкой области, главе администрации Липецкой области, Липецкому областному Совету депутатов, Липецкому областному суду, Прокуратуре Липецкой области. Доклад размещается на официальном сайте Уполномоченного по правам ре- бёнка в Липецкой области. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребёнка подлежит опубликова- нию в областной «Липецкой газете». Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области Л. КУРАКОВА Окончание. Начало на 5–9-й стр. 1 с 1.09.2015 года все детские дома в Липецкой области преобразованы в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и содействия семейному устройству 2 Прапорщик Лоськов Олег Вячеславович родился 29 июля 1981 года в Липецкой области. В 2004 году зачислен на службу в Управление «А» ФСБ РФ и в составе подразделения выполнял задачи по обеспечению правопорядка на территории Чеченской Республики. Во время боя 3 сентября 2004 года в городе Беслане преградил бандитам, пытавшимся вырвать- ся из здания школы, путь. Поддерживая огнем действия штурмовой группы, Лоськов Олег Вячесла- вович получил смертельное ранение. За отважный подвиг Лоськова наградили орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени посмертно. 3 спорт лиц с повреждением опорно-двигательного аппарата 4 спорт лиц с интеллектуальными нарушениями 5 (от англ. bullying) агрессивное преследование одного из членов коллектива со стороны осталь- ных членов коллектива или его части. Может быть и в физической, и в психологической форме. Про- является во всех возрастных и социальных группах. 6 форма социальной провокации или издевательства в сетевом общении, использующаяся как персонифицированными участниками, заинтересованными в большей узнаваемости, публичности, эпатаже, так и анонимными пользователями без возможности их идентификации. 7 (от англ. hazing) – неуставные отношения в коллективе; неформальные ритуальные насиль- ственные обряды, исполняемые при вступлении в определенную группу, и для дальнейшего под- держания иерархии в этой группе. В большей степени характерен для закрытых (военизированных, спортивных, интернатных и др.) учреждений.