Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 89 /25467/12 МАЯ 2017 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 9 Доклад Липецкого областного Совета депутатов за 2016 год «О состоянии законодательства Липецкой области» Продолжение. Начало на 5–8-й стр. по сравнению с 2014 годом. В ходе мониторинга нуждаемости граждан в протезно-ор- топедических изделиях было выявлено, что более 40% граждан, получающих ортопеди- ческую обувь, нуждаются в ортопедических стельках, но данный вид ортопедических из- делий перечнем не предусмотрен. В целях сохранения достигнутого уровня социальной защищенности граждан законом был дополнен перечень протезно-ортопедических из- делий, предоставляемых гражданам бесплатно, таким видом ортопедических изделий, как ортопедические стельки. В целях усиления материальной поддержки малообеспеченных семей, имеющих детей – учащихся муниципальных общеобразовательных организаций (за период с сен- тября по июнь), студентов профессиональных образовательных организаций, обучаю- щихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), и студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена, и образовательных организа- ций высшего образования (за период с сентября по июль) из малообеспеченных семей, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных об- разованиях (далее – студенты), был увеличен размер ежемесячной денежной выплаты на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на 20%, с 250 рублей до 300 рублей. Также были внесены изменения в статью 13.3 закона области в части увеличения суммы оказываемой материальной помощи в случае имущественных потерь, причинен- ных пожаром, стихийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычай- ного характера, с 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей. Помимо этого внесены изменения в подпункт 3 пункта 2 статьи 13.3 закона в части дополнения перечня случаев экстренного ремонта жилого помещения ремонтом элек- тропроводки, находящейся в аварийном состоянии. Закон Липецкой области от 12 декабря 2016 года № 26-ОЗ «О внесении изме- нений в статью 13.2 Закона Липецкой области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% за содержание жилого по- мещения инвалидам, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, одновременно являющимся льготниками областного уровня. Согласно нормам федерального законодательства органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъек- та Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных зако- нами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации кри- териев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. В силу статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Россий- ской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе на оплату за наем и содержание жилого помещения государ- ственного и муниципального жилищных фондов. Для инвалидов, проживающих в жилых помещениях частного жилищного фонда, льгота на оплату за содержание жилого поме- щения федеральным законодательством не предусмотрена. В целях усиления социальной защиты инвалидов, проживающих в жилых помеще- ниях частного жилищного фонда, одновременно являющихся льготниками областного уровня, законом области установлена мера социальной поддержки в виде оплаты в раз- мере 50% за содержание жилого помещения за счет областного бюджета. Закон Липецкой области от 26 декабря 2016 года № 32-ОЗ «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» принят в целях приведения регионального законодательства в соответствие с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы» (в ред. от 26.05.2016 года) в части предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жи- лищного строительства. В соответствии с законом области исключается ограничение по срокам заключения жилищных кредитов, в том числе ипотечных, или жилищных займов на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, на погашение которых могут быть использованы социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, предо- ставляемые по подпрограмме «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей». Устанавливается минимальный размер общей площади приобретае- мого жилого помещения в случае использования социальной выплаты, предоставляемой по подпрограмме «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых се- мей», для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома. Закон Липецкой области от 26 декабря 2016 года № 34-ОЗ «О внесении изме- нения в статью 5.1 Закона Липецкой области «О социальных, поощрительных вы- платах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической по- литики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» принят в целях усиления материальной поддержки малоимущих молодых семей в целях стимулирования рождаемости первого ребенка. Размер единовременной социальной выплаты малоимущим молодым семьям в свя- зи с рождением первого ребенка увеличен с 15 000 рублей до 20 000 рублей. Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 27 апреля 2016 года № 1465-пс «О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов «Об учреждении звания «Ветеран труда Липецкой области» при- нято в связи с необходимостью расширения категории лиц для присвоения звания «Ве- теран труда Липецкой области». Постановлением закреплено право на получение звания «Ветеран труда Липецкой области» за гражданами, которые на момент окончания Вто- рой мировой войны были несовершеннолетними (родившимся в период со 2 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года). После присвоения указанного звания на них будут распространяться соответствующие меры социальной поддержки, а именно: ежемесяч- ная денежная выплата в размере 430 рублей, оплата за жилое помещение и коммуналь- ные услуги в размере 50%, скидка на оплату топлива в размере 70% (в домах, не имею- щих центрального отопления), льготный проезд на транспорте общего пользования. В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации к полно- мочиям субъектов Российской Федерации относится установление размеров регио- нальных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем в области принято постановление Липецкого областного Совета депутатов от 24 марта 2016 года № 1424-пс «Об установлении размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Липецкой области на 2016 год» . Региональный стандарт утвержден дифференцированно по муниципальным образо- ваниям Липецкой области, в соответствии с пунктом 22 Правил предоставления субси- дий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на опла- ту жилого помещения и коммунальных услуг». На основании положений статей 156, 159 и 169 Жилищного кодекса Российской Фе- дерации, а также Приказа Министерства регионального развития Российской Федера- ции и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 58/403 «Об утверждении методических рекомендаций по приме- нению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг уста- навливается для собственников жилых помещений исходя из: размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого по- мещения для указанных нанимателей; минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации взносов на капитальный ремонт); цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площа- ди жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответству- ющую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Принятие постановления Липецкого областного Совета депутатов от 24 марта 2016 года № 1425-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области» обусловлено необходимостью учреждения на областном уровне дополнительной меры поощрения работников системы социальной защиты населения в целях повышения престижа этой профессии, дальней- шей популяризации её особой роли и социальной значимости для успешной реализации государственной социальной политики. В соответствии с постановлением почетное звание присваивается ежегодно не более 15 гражданам, работающим в сфере социальной защиты населения, за высокие достижения и значительный личный вклад в развитие социальной защиты населения области, а также имеющим стаж профессиональной деятельности в сфере социальной защиты населения на территории области не менее 15 лет. Решение о присвоении почетного звания принимается областным Советом депута- тов по представлению главы администрации Липецкой области. Организация работы по присвоению почетного звания возложена на управление социальной защиты населения Липецкой области. Почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Липецкой области» было впервые присвоено в 2016 году 15 работникам социальной сферы на ос- новании постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2016 года № 1507-пс. На основании постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2016 года № 1508-пс «О присуждении областных премий в сфере социальной защиты населения Липецкой области» присуждены областные премии «Добродея», «Доброе сердце», «Призвание», «Надежда», «Милосердие», «Лидер-руководитель» со- циальным работникам. В соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 но- ября 2010 года № 1492-пс «Об учреждении почетного знака Липецкой области «Добро- волец Липецкой области» за весомый вклад в повышение общественного статуса добро- вольческого движения на территории Липецкой области почетным знаком «Доброволец Липецкой области» за 2016 года были награждены пятеро человек (постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30 ноября 2016 года № 100-пс «О на- граждении почетным знаком Липецкой области «Доброволец Липецкой области» за 2016 год) . Таким образом, в 2016 году нормотворческая деятельность была направлена на по- вышение социальной защищенности жителей Липецкой области. § 2. Законодательство в сфере здравоохранения Приоритетной целью государственной политики области в сфере здравоохранения остается повышение доступности и качества медицинской помощи, а также сокращение кадрового дефицита в данной сфере. В 2016 году Липецким областным Советом депутатов был принят ряд законов обла- сти в сфере здравоохранения. Принятие Закона Липецкой области от 26 февраля 2016 года № 502-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, ра- ботников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» обусловлено необходимостью более эффективного использования выделяемых бюджетных средств на социальные выплаты на приобретение или строительство жилья врачам дефицитных специальностей, а также проведения корректного расчета социальной выплаты, в случае строительства жилья. Анализ ежегодного использования денежных средств, предусмотренных на реали- зацию данной меры социальной поддержки, показал неэффективное их использование. Так, в 2013 году было использовано лишь 2,5%, в 2014 году – 8%, в 2015 году – 17% выделенных средств. За период реализации меры социальной поддержки в виде соци- альной выплаты на приобретение или строительства жилья врачам дефицитных специ- альностей количество врачей, получивших социальную выплату на приобретение или строительство жилья, составило 27 человек, или 36% от числа принятых на учет врачей. В связи с этим был увеличен коэффициент, используемый при расчете социальной выплаты, с 0,3 до 0,6. Данное изменение направлено на увеличение размера социальной выплаты на при- обретение или строительство жилья, что будет способствовать привлечению и закрепле- нию врачей дефицитных специальностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в государственные медицинские организации Липецкой области. Принятие Закона Липецкой области от 12 декабря 2016 года № 27-ОЗ «О вне- сении изменений в статью 3.4 Закона Липецкой области «О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных ра- ботников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб» обусловлено необходимостью обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в части мер, направленных на поэтапное устранение дефици- та медицинских кадров. В связи с внесением изменений в Порядок оказания скорой, в том числе скорой спе- циализированной, медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здра- воохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 338н, позволивших вклю- чать в выездные бригады скорой медицинской помощи медицинских сестер, в штатные расписания государственных медицинских организаций области введены должности: медицинская сестра (брат), медицинская сестра-анестезист в подразделении «выезд- ная бригада скорой медицинской помощи». Потребность в медицинских сестрах для укомплектования выездных бригад скорой медицинской помощи составляет 56 человек. Учитывая, что выделение единовременных выплат для улучшения бытовых условий выпускникам медицинских колледжей при трудоустройстве на должности фельдшеров скорой медицинской помощи в прошедшем году позволило привлечь 20 человек и уве- личить укомплектованность с 74% в 2014 году до 76% в 2016 году, аналогичная мера со- циальной поддержки была установлена для медицинских сестер, трудоустроившихся в выездные бригады скорой медицинской помощи. Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 27 апреля 2016 года № 1464-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник здра- воохранения Липецкой области» принято в целях повышения престижа работников сферы здравоохранения. Почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Липецкой области» является формой морального поощрения работников сферы здра- воохранения, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории Липецкой области. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 16 июня 2016 года № 1529-пс «О присуждении областных премий в сфере здравоохранения области» присуждены областные премии имени Н.А. Семашко, «Лучший практикующий врач», «Лучший молодой врач», «За достижения в профилактической работе». Кроме того, постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2016 года № 139-пс за высокие достижения и вклад в развитие здравоохра- нения Липецкой области 30-ти работникам сферы здравоохранения присвоено почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Липецкой области». Таким образом, принятые региональным парламентом в 2016 году нормативные пра- вовые акты были направлены на повышение эффективности функционирования системы здравоохранения области. § 3. Законодательство в сфере образования и науки В 2016 году продолжена реализация комплекса мер, направленных на эффективное развитие системы образования Липецкой области. Реализован ряд мероприятий по по- вышению качества и доступности услуг дошкольного, общего, профессионального и до- полнительного образования; укреплению материально-технической базы образователь- ных учреждений; повышению уровня квалификации и заработной платы педагогических работников. Продолжилась работа областного Совета депутатов по совершенствованию системы мер социальной поддержки в сфере образования и науки. В целях стимулирования и поддержки актуальных научных исследований, увеличения вклада ученых в развитие экономики региона Законом Липецкой области от 1 апреля 2016 гола № 510-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О поощ- рительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» в Липецкой области учреждена новая областная премия имени Н.Г. Басова. Ежегодно присуждаются 3 областные премии имени Н.Г. Басова в размере 250 тысяч рублей каждая. Право вы- движения соискателей на присуждение областной премии имени Н.Г. Басова имеют ис- полнительные органы государственной власти области и совет ректоров ООВО области. Соискателями на присуждение областной премии имени Н.Г. Басова могут быть лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность, имеющие ученую степень доктора наук, работающие не менее 10 лет в организациях, располо- женных на территории Липецкой области, осуществляющие подготовку кадров высшей квалификации, внесшие значительный вклад в популяризацию науки, при наличии одно- временно следующих условий: – наличие научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, инновационных разработок, обеспечивающих развитие социально-экономическо- го комплекса региона, внедренных и реализованных на практике; – наличие монографий, опубликованных в российских и международных издатель- ствах за последние 5 лет, предшествующих выдвижению на соискание областной пре- мии имени Н.Г. Басова; – наличие разработанных и опубликованных учебников или учебных пособий, издан- ных за последние 5 лет, предшествующих выдвижению на соискание областной премии имени Н.Г. Басова. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 21 июля 2016 года № 1556-пс «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник обра- зования Липецкой области» в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 04 июня 2015 года № 1173-пс «Об учреждении почетного звания «Заслуженный работник образования Липецкой области» за значительный вклад в со- хранение, популяризацию, развитие образования Липецкой области присвоено 30 зва- ний работникам сферы образования. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 21 июля 2016 года № 1557-пс «О присуждении областной премии имени К.А. Москаленко в 2016 году» в соответствии с главой 2 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» 14-ти работникам системы образования области присуждены областные премии имени К.А. Москаленко в 2016 году за высокие результаты в обучении, профессиональной под- готовке и воспитании учащейся и студенческой молодежи, применение в своих методи- ках новаторских педагогических средств, создание авторских методик и программ, про- паганду педагогического мастерства в размере 50 тысяч рублей каждая. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2016 года № 144-пс «О присуждении областных премий в сфере образования и на- уки за 2016 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 24 декабря 2008 года № 224-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» присуждены: три областные премии имени Н.Г. Басова за значительный вклад в развитие и попу- ляризацию науки; три областные премии мастерам производственного обучения за высокие результа- ты в обучении и воспитании обучающихся; восемь областных премий имени С.Л. Коцаря молодым ученым. § 4. Законодательство в сфере культуры и искусства В Липецкой области обеспечиваются права граждан на доступ к культурным ценно- стям и участие в культурной жизни, реализуется комплекс мероприятий по сохранению и развитию культурного потенциала области. В 2016 году региональным парламентом со- вершенствовалось законодательство области в сфере культуры и искусства. В целях усиления контроля за использованием объектов культурного наследия (па- мятников истории и культуры) принят Закон Липецкой области от 11 мая 2016 года № 529-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О правовом ре- гулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области» , которым установлен порядок организации работы по определению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объек- та культурного наследия, порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, порядок утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения, порядок утверждения зон охраны памятников истории и культуры. Законом Липецкой области от 16 ноября 2016 года № 11-ОЗ «О внесении из- менения в статью 36 Закона Липецкой области «Об основах библиотечного дела и обязательном экземпляре документов в Липецкой области» в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2015 года № 151-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О библиотечном деле» уточнены источники формирования негосударственных фондов развития библиотек. Из источников формирования фондов развития библиотек исключены доходы от проведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий в связи с прекращением проведения региональных государственных, муниципальных лотерей и негосударственных лотерей. В перечень источников формирования фондов включены другие, не запрещенные законом посту- пления. Законом Липецкой области от 1 августа 2016 года № 559-ОЗ «О внесении из- менений в статью 5 Закона Липецкой области «О поощрительных выплатах в сфе- ре средств массовой информации Липецкой области» изменены сроки направления документов на рассмотрение в областную комиссию по поощрительным выплатам в сфере средств массовой информации. Вручение областных премий журналистам при- урочено к празднованию Дня российской печати – 13 января. В связи с получением нового свидетельства о регистрации средства массовой ин- формации телеканала «Липецкое время» и расширением территории распространения сигнала телеканала постановлением областного Совета от 27 апреля 2016 года № 1476-пс «Об Уставе редакции средства массовой информации телеканала «Липецкое время» утвержден в новой редакции Устав редакции телеканала «Липецкое время». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 16 июня 2016 года № 1530-пс «О присуждении областной премии имени Е.И. Замятина в 2016 году» в соответствии с главой 2.1 Закона Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Ли- пецкой области» присуждена областная премия имени Е.И. Замятина в 2016 году в раз- мере 25 тысяч рублей молодому автору Кашуре Елене Александровне за литературное произведение «Мечтай, Марсель, мечтай!». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 ноября 2016 года № 67-пс «О присуждении областных премий в сфере культуры и искусства за 2016 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187- ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» в 2016 году присуждены областные премии в сфере культуры и искусства: три премии в номинации «Областная премия имени М.П. Трунова»; одна премия в номинации «Областная премия имени В.С. и Г.П. Шелякиных»; одна премия в номинации «Областная премия «Хранитель традиций»; одна премия в номинации «Областная премия имени В.М. Лутова». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2016 года № 142-пс «О присуждении областных премий в сфере культуры и искус- ства за 2016 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 7 октября 2008 года № 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» в 2016 году присуждены областные премии в сфере культуры и ис- кусства: две премии в номинации «Областная премия имени К.Н. Игумнова»; одна премия в номинации «Областная премия имени В.С. Сорокина». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2016 года № 141-пс «О присвоении почетного звания «Заслуженный работник культуры Липецкой области» в соответствии с постановлением Липецкого областного Совета де- путатов от 25 сентября 2014 года № 912-пс «Об учреждении почетного звания «Заслужен- ный работник культуры Липецкой области» присвоено почетное звание «Заслуженный ра- ботник культуры Липецкой области» в 2016 году за высокие достижения и вклад в развитие культуры и искусства Липецкой области 10-ти работникам сферы культуры и искусства. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2016 года № 143-пс «О присуждении областных премий в сфере средств массовой информации за 2016 год» в соответствии с Законом Липецкой области от 24 февраля 2012 года № 18-ОЗ «О поощрительных выплатах в сфере средств массовой информации Липецкой области» присуждены областные премии в сфере средств массовой инфор- мации за 2016 год в следующих номинациях: «Проект года» (3 премии); «Редактор года» (1 премия); «Публицист года» (1 премия); «Радиожурналист года» (1 премия); «Тележур- налист года» (1 премия); «Интернет-журналист года» (1 премия); «Фотокорреспондент года» (1 премия); «Оператор года» (1 премия); «Дебют года» (1 премия); «Приоритеты года» (10 премий). § 5. Законодательство в сфере защиты семьи, материнства и детства В Липецкой области создана и постоянно совершенствуется эффективная законода- тельная база, направленная на развитие и защиту института семьи, повышение статуса материнства и отцовства, обеспечение законных интересов детей, которая предусма- тривает порядка 20 видов денежных выплат семьям, имеющим детей. Реализуется ком- плекс мер, направленных на охрану и защиту прав несовершеннолетних. Сформированы и эффективно взаимодействуют органы и учреждения в сфере профилактики правонару- шений, применяются ювенальные технологии при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних, установлен запрет на потребление так называемых спайсов или дизайнерских наркотиков, установлены дополнительные ограничения времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции. Благодаря комплексу принятых мер, согласно официальным данным УМВД по Ли- пецкой области, в 2016 году отмечено снижение массива совершенных подростками уголовно наказуемых деяний (-10,1%) и число несовершеннолетних правонарушителей (-9,7%). Вместе с тем в последнее время вызывает тревогу увеличение числа жертв насилия в семьях, которое за последние 2 года возросло почти в 2,5 раза (2014 год – 20, 2015 год – 34, 2016 год – 51). Эти случаи вызывают большой общественный резонанс и требуют незамедлительного реагирования. 22 апреля 2016 года проведено заседание Общественного совета при Липецком областном Совете депутатов, в состав которого вошли представители вузов Липецкой области, медицинские работники, психологи, социологи, юристы, представители право- охранительных органов, посвященное вопросу жестокого обращения с детьми. На засе- дание также были приглашены представители прокуратуры Липецкой области, полиции, суда и общественности. В рамках обсуждения данного вопроса была обозначена проблема семейного небла- гополучия и жестокого обращения с детьми, озвучен положительный региональный опыт и выработаны итоговые предложения для органов государственной власти области, ис- полнительных органов государственной власти области, органов и учреждений системы профилактики, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, Молодеж- ного парламента Липецкой области, средств массовой информации, направленные на профилактику жестокого обращения с детьми (приложение). По итогам работы Общественного совета Липецким областным Советом депутатов был разработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 156 Уго- ловного кодекса Российской Федерации» и направлен в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (постановление Липецкого областного Совета депутатов от 16 июня 2016 года № 1528-пс) . Законодательство области в сфере защиты семьи, материнства и детства продолжа- ло совершенствоваться в части усиления защиты прав и законных интересов родителей и детей. Законом Липецкой области от 23 июня 2016 года № 545-ОЗ «О внесении изме- нений в отдельные законы Липецкой области по вопросам предоставления мер социальной поддержки детям, оставшимся без попечения родителей» внесены изменения в Закон Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» и Закон Липецкой области от 27 декабря 2007 года № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномо- чиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области». Указанным законом с 1 января 2017 года введена новая мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, оба родителя которых неизвестны. Право на получение ежемесячной денеж- ной выплаты детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, оба ро- дителя которых неизвестны, имеют дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, оба родителя которых неизвестны, в свидетельстве о рождении которых отсутствуют данные об обоих родителях, постоянно проживающие на территории Липец- кой области, независимо от факта их нахождения на полном государственном обеспече- нии. Денежная выплата устанавливается в размере 7 260 рублей в месяц и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней. Орган местного самоуправления принимает решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении. В целях стимулирования рождаемости и улучшения положения семей, имеющих де- тей, и усиления адресности предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям внесен ряд изменений в Закон Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259- ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью». Законом Липецкой области от 11 мая 2016 года № 531-ОЗ «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липец- кой областью» : – установлена новая мера социальной поддержки малоимущим молодым семьям: единовременная социальная выплата в связи с рождением первого ребенка в размере 15 тысяч рублей, выплата которой производится независимо от количества рожденных детей одновременно при условии обращения за назначением не позднее одного года со дня рождения первого ребенка. Право на социальную выплату малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка возникает при рождении первого ребенка у женщины при условии совместного проживания с ребенком. Право на социальную вы- плату малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка возникает у отца ребенка при условии совместного проживания с ребенком в случаях смерти матери ребенка, лишения ее родительских прав, совершения матерью в отношении своего ре- бенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; – с 30 до 35 лет увеличен возрастной ценз для определения молодой семьи, что по- зволило расширить число лиц на пользование такими мерами социальной поддержки, как компенсация по найму (поднайму) жилого помещения, обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение беременных женщин из малоимущих молодых семей; – с 20 тысяч до 30 тысяч рублей увеличен размер единовременной социальной вы- платы лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свя- зи с рождением у них ребенка (детей). Законом Липецкой области от 16 ноября 2016 года № 6-ОЗ «О внесении из- менений в Закон Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липец- кой областью» : – право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усынов- лением) третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет распро- странено не только на родных, но и на усыновленных детей при условии их совместного проживания с матерью. При определении права на ежемесячную выплату не учитываются дети, умершие на момент рождения (усыновления) третьего ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату; – на граждан, ограниченных в родительских правах, а также в отношении семей, члены которой не являются гражданами Российской Федерации и (или) не имеют по- стоянного места жительства на территории Липецкой области, не распространяются со- циальные, поощрительные выплаты и меры социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики; – право на единовременную социальную выплату в связи с рождением (усыновлени- ем) третьего и последующих детей или детей-близнецов (далее – областной материн- ский капитал) возникает при условии совместного проживания матери с детьми. Право на областной материнский капитал возникает у отца (усыновителя) ребенка при условии совместного проживания с ребенком в случаях смерти матери (усыновительницы) ре- бенка, объявления ее умершей, лишения родительских прав либо ограничения в роди- тельских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский капитал, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на областной материнский капитал. Законом Липецкой области от 26 декабря 2016 года № 34-ОЗ «О внесении из- менения в статью 5.1 Закона Липецкой области «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федера- цией и Липецкой областью» единовременная социальная выплата малоимущим мо- лодым семьям в связи с рождением первого ребенка увеличена с 15 тысяч до 20 тысяч рублей независимо от количества рожденных детей одновременно при условии обраще- ния за назначением не позднее одного года со дня рождения первого ребенка. Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенство- вания предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях граж- данам, имеющим детей» в части исключения из наименования меры социальной под- держки – ежемесячное пособие на ребенка слова «ежемесячное». В целях реализации положений федерального законодательства принят Закон Липецкой области от 1 мая 2016 года № 520-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О ежемесячном пособии на ребенка» , которым из текста Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» исключено слово «ежемесячное», при этом сохранена ежемесячная периодичность выплаты пособия на ребенка. Расходы на выплату, доставку и пересылку пособия на ребенка осуществляются за счет средств областного бюджета. Законом Липецкой области от 16 ноября 2016 года № 7-ОЗ «О внесении изме- нений в часть 6 статьи 10-1 Закона Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по со- циальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» расширен перечень оснований для досрочного прекращения ежемесячной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой: в случае восстановления родителей подопечного ребенка в родительских правах; в случае отмены ограничения родительских прав родителей подопечного ребенка. Законом Липецкой области от 12 декабря 2016 года № 28-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» внесены изменения, уточняющие возраст включения ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в списки на обеспечение жилыми помещениями, то есть на очередь могут быть поставлены лица, достигшие возраста 14 лет. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 апреля 2016 года № 1462-пс принят к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области за 2015 год. Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области в 2016 году явились: расширение возможностей адресной поддержки семей с приемны- ми детьми, неполных, малообеспеченных и других социально незащищенных категорий семей; осуществление контроля за реализацией прав на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; правовое просвещение среди детей и их закон- ных представителей; популяризация традиционных семейных ценностей. Постановлением областного Совета депутатов от 27 апреля 2016 года № 1463-пс «О ежегодном докладе «О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области» (2015 год) в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона Липецкой области от 22 августа 2007 года «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области» областным Советом депутатов утвержден ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области за 2015 год, представленный главой администрации Липецкой области. Представленный главой администрации области ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей в Липецкой области» (2015 год) позволяет сделать вы- воды о том, что обеспечение благополучного и защищенного детства остается одним из основных приоритетов региональной политики. Реализация стратегических направлений социальной политики позволила добиться существенных положительных результатов по обеспечению достойной жизни молодого поколения региона. Вместе с тем в Липецкой области сохраняется нестабильная демо- графическая ситуация, связанная с естественной убылью населения. В целях повышения качества жизни, защиты прав и законных интересов семьи и детей в 2016 году доклад «О положении детей и семей, имеющих детей в Липецкой об- ласти» содержит комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуа- ции в области; повышение уровня жизни семей, имеющих детей; улучшение жилищных условий семей, имеющих детей; совершенствование медицинской помощи женщинам и детям; обеспечение качественного образования детей; развитие инфраструктуры Продолжение на 10-й стр.