Липецкая газета. 2017 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 83 /25461/3 МАЯ 2017 12 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Отчет о выполнении Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2013–2017 годы за 2016 год Продолжение. Начало на 6–11-й стр. Продолжение на 13-й стр. Стимулирование создания экспортного потенциала сельскохозяйственной и пи- щевой продукции (зерно, сахар, растительное масло) для выхода товаропроизводителей на внешние рынки. Стимулирование инвестиционной деятельности, направленной на модернизацию агропромышленного комплекса и повышение его эффективности. Создание условий для закрепления молодежи на селе, повышения занятости на- селения в процессе производства сельскохозяйственной продукции. Инструментом решения поставленных задач в 2016 году является комплекс меро- приятий в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регули- рование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Липецкой области». На развитие агропромышленного комплекса и социальное развитие села в 2016 году направлено 6 млрд руб. (117% к 2015 году), в том числе из областного бюджета – 1,5 млрд руб. (87%), на условиях софинансирования из федерального бюджета привлечено 4,6 млрд руб. (133%). Получателями государственной поддержки стали более 2 тысяч хозяйствующих субъектов, в том числе 1 тыс. личных подсобных хозяйств, более 400 крестьянских (фер- мерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 243 сельскохозяйственных потребительских кооператива, 172 сельхозорганизации, 60 садоводческих некоммерче- ских объединений. Целенаправленная государственная политика обеспечивает устойчивый рост сель- ского хозяйства, позволяет сохранять продовольственную безопасность региона и им- портозамещение регионов России. В 2016 году рост производства валовой продукции сельского хозяйства составил 107% к 2015 году (в 3,5 раза к 2000 году), растениеводства – 109%, животноводства – 103%, производства пищевой продукции – 106% (в 3 раза к 2000 году). Область самодостаточна, практически не зависит от импортных продуктов, обе- спечивает внутреннее потребление за счет собственного производства. Производ- ство сахара превышает внутриобластное потребление в 13 раз, мяса – в 2,8 раза, растительного масла – в 2,9 раза, зерна – в 1,8 раза, картофеля – в 1,3 раза, овощей – на 18%. За пределы области вывозится около 20% цельномолочной продукции, 50% сливоч- ного масла, более 80% мяса и мясопродуктов, растительных масел; более 90% сахара, макаронных изделий, детских плодоовощных консервов, включая соки. Последние годы стали рекордными для растениеводства. Производство зерна превысило 3 млн тонн, что в 3 раза больше 2000 года, сахарной свеклы – 5 млн тонн (в 5 раз). Полностью решена проблема зависимости сахарной от- расли от сахара-сырца – доля производства сахара из сахарной свеклы возросла с 26% в 2000 году до 78%. За этот период производство сахара из сахарной свеклы возросло в 6 раз, является рекордным (в 2016 году – 656 тыс. тонн) и составляет 12% общероссий- ского объема. За последние 3 года производство тепличных овощей возросло в 4,5 раза и в 2016 году составило 26 тыс. тонн. Стабильно высокие урожаи подсолнечника, рапса, картофеля, овощей, плодов и ягод. Производство мяса всех видов составило 319 тыс. тонн (102% к 2015 году), в том числе мяса свиней – 114 тыс. тонн (104%), мяса птицы – 180 тыс. тонн (100,4%). К 2000 году производство мяса всех видов возросло в 4 раза. В 2016 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено продукции сельского хозяйства на сумму 33 млрд руб., что составляет 28% в общем объеме валовой продукции. Доля малых форм хозяйствования в производстве зерна составляет 16% областного объема, подсолнечника – 23%, сахарной свеклы – 11%, овощей – 75%, картофеля – 80%, плодов и ягод – 40%, мяса – 10%, молока – 30%. На реализацию задачи по созданию условий для достижения и сохранения уровня производства основных видов сельскохозяйственной продукции, обеспе- чивающего продовольственную безопасность области, на основе эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения направлены мероприя- тия 5 подпрограмм: – «Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции рас- тениеводства в Липецкой области на 2014-2020 годы» с объемом государственной под- держки в сумме 2,8 млрд руб., в том числе из областного бюджета – 395,7 млн руб.; – «Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции живот- новодства в Липецкой области на 2014-2020 годы» – 2,2 млрд руб. (из областного бюд- жета – 275,1 млн руб.); – «Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014-2020 годы» – 114,9 млн руб. (из областного бюджета – 37,0 млн руб.); – «Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2014-2020 годы» – 50,4 млн руб. из областного бюджета; – «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на тер- ритории Липецкой области на 2014-2020 годы» – 302,5 млн руб. из областного бюджета. Более 530 сельхозтоваропроизводителей получили «несвязную», или «погектарную», поддержку в сумме 609,3 млн руб., или 450 руб. на 1 гектар. Эти средства направлены на проведение полевых работ для закупки удобрений, горюче-смазочных материалов. Под урожай 2016 года посевная площадь составила 1,3 млн га (102% к 2015 году), внесено 133 тыс. тонн минеральных удобрений (110% к 2015 году), органических удо- брений – 4,8 млн тонн (112%). На площади 246 га проведено агрохимическое обследование земель сельхозназна- чения, на что направлено 1 млн руб. средств областного бюджета. Более 47 млн руб. израсходовано на приобретение элитных семян, в результате чего площадь засеянная элитными семенами возросла на 18% и составила 52 тыс. га. Область полностью обеспечена собственными семенами зерновых и зернобобовых культур, рапса, картофеля. Для снижения зависимости от поставок семян сахарной све- клы заключены договоры с Воронежской и Белгородской областями. В целях снижения риска от наступления неблагоприятных и катастрофических фак- торов (засуха, наводнение, град, АЧС) сельхозтоваропроизводителями застраховано 95 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур (более 7% общей посевной площади) и 301 тыс. условных голов сельскохозяйственных животных (128% к 2015 году) с исполь- зованием системы страхования с государственным участием. На возмещение затрат на уплату страховой премии по договорам страхования из федерального и областного бюджетов направлено 106,7 млн руб., в том числе из областного бюджета – 5,3 млн руб. Продолжено развитие садоводства: раскорчевано 456 га старых садов, заложено 615 га новых плодово-ягодных насаждений (118% к 2015 году), в том числе 452 га ягод- ников (2,4 раза больше 2015 года). На эти цели направлено 71,2 млн руб., в том числе из областного бюджета – 21,9 млн руб. В животноводстве основные мероприятия направлены на реализацию приоритетных направлений – мясное, молочное и племенное животноводство. Для улучшения породного состава сельскохозяйственных животных приобретено 1,3 тыс. голов племенного крупного рогатого скота молочного направления, 0,9 тыс. голов маточного поголовья и помесного крупного рогатого скота мясного направлений, более 27 тыс. доз биопродукции. В целом на развитие племенного животноводства выделены безвозмездные субсидии в виде возмещения части затрат на покупку племенного скота и его содержание в сумме 102,3 млн руб. (из них 78,8 млн руб. – средства областного бюджета), в том числе на развитие мясного направления крупного рогатого скота – 50,4 млн руб. за счет средств областного бюджета. На развитие рыбоводства выделено 12,7 млн руб. бюджетных средств, в том числе 9,9 млн руб. средств областного бюджета. Введено 45 га прудовых площадей, произ- ведено 2,9 тыс. тонн товарной прудовой рыбы, племенного рыбопосадочного материала – 534 тонны (109% к 2015 году). Решению задач по увеличению производства молока способствовала целевая суб- сидия на 1 кг реализованного или отгруженного на собственную переработку молока, на что направлено 191,3 млн руб., в том числе 60 млн руб. – из областного бюджета. В результате сохраняется стабильность в молочном животноводстве. Производство мо- лока в хозяйствах всех категорий составило 255 тыс. тонн (100% к 2015 году, в том числе в сельхозорганизациях – 178 тыс. тонн (101%). Достигнута рекордная продуктивность дойного стада – в 2016 году надой на 1 корову составил 6,5 тыс. кг в год, что на 19% пре- вышает среднероссийский показатель. Основная поддержка малых форм хозяйствования на селе осуществлялась в виде грантов фермерам. На грантовую поддержку начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств и семей- ных животноводческих ферм направлено 66,9 млн руб. бюджетных средств (в том числе 24,2 млн руб. – средства областного бюджета). На создание и развитие фермерских хозяйств начинающим фермерам предостав- лено 29 грантов в сумме 34 млн руб., 9 фермеров получили единовременную помощь на бытовое обустройство в сумме 1,6 млн руб., 6 грантов выдано на развитие семейных животноводческих ферм в сумме 31,4 млн руб. За счет средств НМФО «Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» льготные микрозаймы получили 130 КФХ на сумму 138 млн руб. На мероприятия по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного бла- гополучия территории области из областного бюджета выделено 35,9 млн руб. Средства направлены на закупку ветеринарных препаратов (5,5 млн руб.), дезинфицирующих средств (2,1 млн руб.), вакцин и сыворотки (2,4 млн руб.), транспортных средств и обо- рудования (11,3 млн руб.), услуг по хранению ветеринарных препаратов (0,7 млн руб.), на отлов безнадзорных животных (11,7 млн руб.), выплату денежного вознаграждения за истребление лисицы красной (0,8 млн руб.). В целях предупреждения эпидемий среди сельскохозяйственных животных на круп- ных животноводческих комплексах и личных подворьях, защиты населения от болезней общих для человека и животных, сохранения благополучной ситуации по африканской чуме свиней проведен ряд мероприятий по организации мониторингов, лабораторных исследований, вакцинации домашних и дезинфекции диких животных, созданию и обо- рудованию санитарно-пропускных пунктов. Проводимые меры позволили минимизировать риски распространения заразных за- болеваний, африканской чумы свиней на территории региона. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и про- довольствия обеспечивает решение задачи стимулирования создания экспортного потенциала сельскохозяйственной и пищевой продукции (зерно, сахар, расти- тельное масло) для выхода товаропроизводителей на внешние рынки. В 2016 году экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья вы- рос на 42% к 2015 году и составил 107 млн долл. Продукция липецких производителей агропромышленной продукции поставляется в 27 стран дальнего и ближнего зарубежья (Эстония, Узбекистан, Республика Беларусь, Армения, Абхазия, Вьетнам, Казахстан, Молдова, Китай, Туркменистан, Монголия, Кир- гизия, Нидерланды, Швейцария, Германия и другие). На экспорт вывозятся детское питание, колбасные, макаронные, хлебобулочные и кондитерские изделия, минеральные воды, мороженое, пиво, крахмалы, продукты пере- работки сельскохозяйственной продукции (жом, жмых, шрот гранулированный). Основными экспортерами являются: ОАО «Добринский сахарный завод», ОАО «Гря- зинский сахарный завод», ОАО «Лебедянский сахарный завод», ОАО «Прогресс», ПАО «Лимак», ОАО «Чаплыгинский крахмальный завод», ООО «Либойл», АО АПО «Аврора», ООО «Липецкпиво», ОАО «Липецкий хладокомбинат», ООО КЦ «Мерлетто». Для решения задачи по стимулированию инвестиционной деятельности, на- правленной на модернизацию агропромышленного комплекса и повышение его эффективности , государственная поддержка направлена на создание благоприятного инвестиционного климата, реализацию импортозамещающих проектов в рамках отдель- ных мероприятий 2 подпрограмм: – «Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции расте- ниеводства в Липецкой области на 2014-2020 годы»; – «Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции живот- новодства в Липецкой области на 2014-2020 годы». В 2016 году государственная поддержка инвестиционного направления осуществля- лась в виде возмещения сельхозтоваропроизводителям прямых понесенных затрат на реализацию импортозамещающих проектов и банковской процентной ставки при при- влечении инвестиционных кредитов. В целях импортозамещения в Министерстве сельского хозяйства РФ прошли кон- курсный отбор 4 инвестиционных проекта по строительству плодохранилища (ЗАО «Агрофирма имени 15 лет Октября»), картофеле-овощехранилища (ООО «Агролипецк»), тепличного комплекса (ООО ТК «ЛипецкАгро»), молочного комплекса («ЗАО СХП «Мо- крое»). В 2016 году сельхозпредприятия, реализующие данные проекты (за исключени- ем «ЗАО СХП «Мокрое»), получили безвозмездные государственные субсидии на воз- мещение прямых понесенных затрат в сумме 567,6 млн руб., в том числе из областного бюджета – 28,4 млн руб. В 2016 году на развитие сельского хозяйства привлечено 26 млрд руб. частных инве- стиций, в том числе 19,7 млрд руб. кредитных ресурсов инвестиционного характера (в 5 раз больше 2015 года). На возмещение части банковской процентной ставки при привлечении сельхозтова- ропроизводителями инвестиционных кредитов направлено 2,8 млрд руб. государствен- ных субсидий, что в 2 раза превышает финансирование 2015 года, в том числе 301,1 млн руб. – из областного бюджета. Это наиболее востребованный вид государственной поддержки – 52% в общем объеме государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Государственная поддержка инвестиционного характера обеспечивает реализацию около 40 проектов, из которых в 2016 году введены в эксплуатацию: – 4 очередь инновационных теплиц пятого поколения в Данковском районе (ООО ТК «ЛипецкАгро»); – репродуктивная ферма в Данковском районе (ООО «Черкизово-Свиноводство»; – две площадки для содержания ремонтного молодняка кур-несушек мясных крос- сов, 3 площадки для содержания родительского стада, цех инкубации в Задонском райо- не (ОАО «Куриное царство»); – первая очередь птицефермы по производству мяса индейки в Добровском районе (ООО «Кривец-Птица»); – первая площадка для содержания ремонтного молодняка птицы в Липецком райо- не (ООО «ПХ Рудничное»); – молочный комплекс в Липецком районе (ООО «КолоСС»); – молочный завод в Липецком районе (СПССПК «Кузьминки-молоко»); – картофелехранилище в Долгоруковском районе (ООО АФ «ТРИО»); – заложено 615 га многолетних плодовых и ягодных насаждений в Лебедянском (ЗАО «АФ им.15 лет Октября», ООО «Агроном сад»), Краснинском (ООО «Краснинские сады»), Добринском (ООО «СХП «Добринский»), Измалковском (ООО «УС-Агро»), Усманском (ООО «Распространитель»), Тербунском (ООО «Сельхозинвест») и Воловском (ООО «Сады де Болье») районах. До 2020 года в АПК будет реализовано более 40 импортозамещающих проектов с объемом инвестиций 111 млрд руб., созданием 5 тысяч высокопроизводительных ра- бочих мест. Их реализация позволит снять зависимость от импорта в племенном живот- новодстве, семеноводстве, увеличить производство овощей закрытого грунта, плодов и ягод, молока и молочной продукции. В рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирова- ние рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Липецкой обла- сти» на решение задачи по созданию условий для закрепления молодежи на селе, повышения занятости населения в процессе производства сельскохозяйствен- ной продукции направлена подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий в Липецкой области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Подпрограмма предусматривает обеспечение сельского населения благоустро- енным жильем, повышение уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, поддержку муниципаль- ных инициатив. В 2016 году на эти цели направлено 545,2 млн руб. бюджетных средств (121% к 2015 году), в том числе 294,7 млн руб. из областного бюджета (122%). Государственная поддержка на улучшение жилищных условий для граждан, прожива- ющих в сельской местности, составила 148,5 млн руб., в том числе из областного бюд- жета – 67,6 млн руб. В 2016 году 110 семей, в том числе 85 молодых семей и молодых специалистов улучшили жилищные условия. Кроме того, 16 семей получили социальные выплаты из областного бюджета на приобретение или строительство жилья, погашение займа (кредита) при рождении (усыновлении) ребенка. Общая площадь введенного и приобретенного ими жилья составила 9,7 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 6,8 тыс. кв. м. На комплексное обустройство сельских населенных пунктов объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами направлено 310,1 млн руб. (в 1,9 раза больше 2015 года), в том числе из областного бюджета – 179,8 млн руб. (в 1,9 раза). В результате введено 22,6 км водопроводных сетей в 8 муниципальных образовани- ях, 7 фельдшерско-акушерских пунктов в семи районах области и офис врачей общей практики в Елецком районе, выполнена реконструкция автомобильной дороги «Полиби- но-Садовый» в Данковском районе протяженностью 6,4 км, в Тербунском и Липецком районах построены автомобильные дороги общей протяженностью 3,2 км. На строительства центра культурного развития в п. Лев Толстой направлено 30 млн руб., ввод планируется в 2017 году. На реализацию мероприятия по комплексному обустройству площадок под компакт- ную жилищную застройку в сельской местности в 2016 году выделено 50,1 млн руб., в том числе 22,7 млн руб. – из областного бюджета. В с. Преображеновка Добровского района введены в эксплуатацию детский сад на 40 мест, офис врача общей практики на 50 посещений в смену, клуб на 100 мест. На грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, направлено 6,5 млн руб., что в 1,6 раза больше 2015 года, в том числе 3,6 млн руб. из областного бюджета. На эти средства в сельских поселениях Данковского, Добровского и Долгоруковского районов построено 2 спортивные многофункциональ- ные площадки, 4 детских игровых площадки. В результате реализации мероприятий уровень самообеспеченности мясом и мя- сопродуктами превысил плановый показатель на 41 п.п., сахаром – на 420 п.п., маслом растительным – на 194 п.п., зерном – на 60 п.п. Среднедушевое потребление мяса и мя- сопродуктов превысило рекомендуемые рациональные нормы на 9%, что на 9 п.п. пре- вышает плановый показатель. Это обеспечено за счет интенсификации производства растениеводческой продукции, введения в эксплуатацию свиноводческих и птицеводче- ских комплексов, модернизации мясоперерабатывающих и сахарных заводов. Снижение уровня самообеспеченности молоком и молокопродуктами (на 13 п.п. к плану) и уровня потребления населением области молока и молокопродуктов к рацио- нальной норме (на 8 п.п. к плану) связано со снижением в период 2000-2014 годов про- изводства молока-сырья во всех категориях хозяйств на 36%. По указанию Росстата с 2014 года не осуществляется расчет потребления рыбы и рыбной продукции по регионам России, что не позволяет оценить исполнение планового показателя. Достижение показателей по реализации задач в 2016 году Наименование показателя, единица измерения 2016 г. (план) 2016 г. (факт – оценка) отклоне- ние Показатель 1. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления),%, в том числе: – молоком и молокопродуктами 101 88 – 13 п.п. – мясом и мясопродуктами в 2,3 р. в 2,8 р. + 41 п.п. – сахаром и сахаропродуктами в 8,8 р. в 13 р. + 420 п.п. – маслом растительным 96 в 2,9 р. + 194 п.п. – зерном 120 в 1,8 р. + 60 п.п. Показатель 2. Уровень потребления продуктов питания на душу населения (в% к рациональным нормам): – молокопродуктов 80 72 – 8 п.п. – мясопродуктов 100 109 + 9 п.п. – рыбной продукции 100 х х 4. Потребительский рынок, сфера услуг Основная цель в сфере потребительского рынка – повышение территориальной доступности социально значимых продовольственных товаров. Задачи для достижения цели: Создание равных конкурентных возможностей для развития крупных, средних и малых торговых предприятий. Рациональное распределение объектов торговли, общественного питания на тер- ритории региона, развитие розничной торговли в сельских территориях. Создание условий для продвижения товаров местных товаропроизводителей на потребительский рынок, в том числе через развитие сельскохозяйственных рынков. Создание условий для повышения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области, уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей. На реализацию поставленной цели в 2016 году направлен комплекс мероприятий трех подпрограмм Государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продо- вольствия Липецкой области»: – «Развитие сельскохозяйственного производства в поселениях в части стимулиро- вания развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельско- хозяйственной продукции на 2014-2020 годы»; – «Развитие торговли Липецкой области на 2014-2016 годы и на период до 2020 года»; – «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкой области на 2014-2020 годы». В 2016 году государственная поддержка потребительского рынка из областного бюд- жета освоена полностью (100%) и составила 16 млн руб. В целях реализации задачи по созданию равных конкурентных возможностей для развития крупных, средних и малых торговых предприятий в 2016 году открыто более 200 предприятий розничной торговли и общественного питания, в том числе 142 в сельской местности. Дополнительно создано 900 рабочих мест. Развитие торговой инфраструктуры позитивно отразилось на уровне обеспеченно- сти торговыми площадями – обеспеченность на 1000 жителей за 2016 год выросла на 3% и составила 623 м 2 (на 22% больше целевого показателя – 512 м 2 ). В 2016 году оборот розничной торговли на 42,7% формировался крупными и сред- ними торговыми организациями. Существенный вклад в развитие конкуренции вносит малый бизнес, доля которого в розничном товарообороте составила 52,1%. Основная доля оборота розничной торговли (70%) сформировалась за счет специ- ализированных магазинов, магазинов и павильонов «шаговой доступности», на долю сетевых компаний приходилось 25% товарооборота, рынков и ярмарок – 5%. В 2016 году сетевые компании «Магнит», «Липка», «Покупайка» открыли свои магази- ны в г. Липецке и Лебедянском районе. В итоге на потребительском рынке на равных функционируют крупные торговые предприятия и субъекты малого предпринимательства. В 2016 году оборот розничной торговли области уменьшился по сравнению с янва- рем-декабрем предыдущего года на 2% в сопоставимых ценах и на 8,1% по сравнению с запланированным значением (226 млрд руб.). В рамках реализации задачи по рациональному распределению объектов тор- говли, общественного питания на территории региона, развитию розничной тор- говли в сельских территориях проводилась работа по ликвидации стихийной торговли и рациональному размещению нестационарных торговых объектов, прежде всего, в об- ластном центре, и организации развозной торговли. В 2016 году обеспечен рост объема оборота общественного питания – 100,1% в со- поставимых ценах (6,6 млрд руб.). Замедление темпов роста оборота общественного питания по сравнению с плановыми (на 6 п.п.) обусловлено снижением потребительско- го спроса на продукцию общественного питания. Основная доля объектов общественного питания, открывшихся в прошлом году, ра- ботают в формате кафе и баров. Популярностью у населения пользуются предприятия быстрого питания в торговых центрах, услуги доставки продукции общественного пита- ния на дом. В структуре оборота общественного питания на долю предприятий малого и средне- го предпринимательства приходится более 75% от числа организаций. На организацию развозной торговли в малочисленных населенных пунктах области из областного бюджета направлено 13 млн руб., в том числе 9 млн руб. – на закупку ав- томобильного топлива, 3 млн руб. – на приобретение грузового специализированного автотранспорта (автолавок) в Воловском, Грязинском, Задонском, Л-Толстовском и Ча- плыгинском районах, 1 млн руб. – торгового и холодильного оборудования для предпри- ятий Грязинского, Данковского, Елецкого, Задонского, Измалковского, Краснинского, Хлевенского и Чаплыгинского районов. Развозной торговлей обеспечены все малочисленные населенные пункты (656 еди- ниц с численностью проживающих 34 тыс. жителей), в которых радиус пешеходной до- ступности до стационарного торгового объекта превышает 2 км. Созданы цивилизованные условия для реализации сельскохозяйственных излишков населением. В г. Липецке бесплатно предоставляются 10% торговых мест (в летний и осенний период – 20%) на рынках, за минимальную плату или бесплатно – на лотках око- ло крупных сетевых магазинов. Указанные мероприятия позволили снизить количество самовольно размещенных торговых точек. В целях реализации задачи по созданию условий для продвижения товаров местных товаропроизводителей на потребительский рынок, в том числе через разви- тие сельскохозяйственных рынков расширена ярмарочная и рыночная торговля, которая положительным образом влияет на сдерживание потребительских цен на продоволь- ственном рынке из-за минимальных торговых надбавок. Продолжалась ярмарочная деятельность. В 2016 году состоялось 137 областных и 12,2 тысячи муниципальных ярмарок, действовали 56 постоянных ярмарочных и торго- вых площадок на 1 700 торговых мест. Для организации дополнительных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей, имеющих малые объемы производства, в области про- водятся мероприятия по созданию кооперативной товаропроводящей сети. Продажа кооперативной продукции липецких товаропроизводителей осуществляет- ся в 139 стационарных объектах розничной торговли: 97 магазинах, 18 павильонах, 22 торговых точках формата «магазин в магазине». С июля 2016 года сельскохозяйственным кооперативом «Купеческие традиции» ре- ализуется проект регионального сервиса торговли сельскохозяйственными товарами в сети интернет. На прилегающих территориях к торговым предприятиям организована 21 сельскохо- зяйственная ярмарка «Торговые ряды», на которых сельхозтоваропроизводителям еже- дневно предоставляется более 298 торговых мест. В 2016 году введены в действие сельскохозяйственные кооперативные рынки в Дан- ковском и Хлевенском районах на 100 торговых мест, ведется строительство в Добрин- ском и Усманском районах. На строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков в 2016 году на- правлено 2,5 млн руб. бюджетных средств. На универсальных рынках для фермеров и граждан, имеющих приусадебные и дач- ные участки, предоставляется до 20% торговых мест. Важным звеном по сбыту сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, являются заготовительные организации. Из областного и местных бюджетов осуществляется государственная поддержка на стимулирование развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. В 2016 году ее получили 6 заготовительных организа- ций на сумму 2,5 млн руб., что позволило привлечь более 7 млн руб. частных инвестиций на покупку 8 единиц холодильного оборудования и 4 единиц специализированного гру- зового автотранспорта. За 2016 год заготовительный оборот увеличился на 23% и составил почти 2,9 млрд руб., в том числе от личных подсобных хозяйств (ЛПХ) закуплено продукции на 2,3 млрд руб. Доля закупаемой у ЛПХ продукции в 2016 году составила 77%. Заготовительными организациями продолжена практика работы с ЛПХ на договор- ных условиях с предоставлением населению молодняка для откорма, семенного матери- ала и оказанием помощи в обработке земельных участков. Инфляция на потребительском рынке области сложилась ниже среднероссийского уровня – 4,6% (в России – 5,4%). Это второй результат среди регионов ЦФО (после Бел- городской области). Столь значительное замедление инфляции обеспечивалось низким ростом цен на продовольственные товары в результате процессов импортозамещения и хорошего уро- жая, что способствовало росту предложения более дешевой отечественной продукции. Положительное влияние на ценовую ситуацию оказали и организационные меры, проводимые органами власти области: – в ежедневном режиме проводится мониторинг цен по всей товаропроводящей цепочке, организована «горячая линия» обращений граждан по фактам повышения цен; – расширена ярмарочная и рыночная торговля, организованы социальные ярмарки, где торговые надбавки минимальны; – адресный контроль и оперативное реагирование на необоснованный рост цен с за- слушиванием руководителей предприятий. В результате область занимает 7 место в России по рейтингу самых низких потреби- тельских цен. Потребительские цены на 24 вида наблюдаемых социально значимых продоволь- ственных товаров в Липецкой области, по-прежнему, остаются наиболее низкими среди близлежащих регионов ЦФО (кроме молока пастеризованного жирностью 2,5-3,2% и вермишели). Основными направлениями реализации задачи по созданию условий для повы- шения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области, уровня правовой грамотности и информированности населения в во- просах защиты прав потребителей стали проведение мониторинга качества продо- вольственных товаров на потребительском рынке, выявление на прилавках недоброка- чественной продукции, работа с обращениями граждан по вопросам качества. На приобретение запасных частей для лабораторного оборудования и расходных материалов для проведения лабораторных исследований пищевой продукции, реализу- емой на территории области, из областного бюджета направлено 300 тыс. руб. Органами власти Липецкой области в тесном сотрудничестве с территориальными управлениями Роспотребнадзора, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», ФГБУ «Тульская межобластная ветеринарная лаборатория» осуществляется мониторинг качества и безопасности пищевой продукции. За 2016 год исследовано 55 видов пищевой продукции, выявленные некачественные продовольственные товары сняты с реализации, договоры поставок расторгнуты с недо- бросовестными производителями. Вопросы качества и защиты прав потребителей широко освещаются в средствах массовой информации. В тесном сотрудничестве с телекомпанией «Липецкое время» успешно реализуется телепроект «Азбука качества». В результате реализации мероприятий запланированный показатель по уровню обе- спеченности торговыми площадями (623 кв. м на 1 тыс. жителей) выше планового зна- чения на 19%, по продовольственной группе товаров (187 кв. м на 1 тыс. жителей) – на 18%. Снижение показателей по темпу роста оборота розничной торговли и обществен- ного питания обусловлено уменьшением реальных располагаемых денежных доходов населения в 2016 году на 3,2% и снижением покупательского спроса. Достижение показателей по реализации задач в 2016 году Наименование показателя, единица измерения 2016 г. (план) 2016 г. (факт) отклоне- ние Показатель 1. Темп роста оборота розничной торговли (к предыдущему году в сопоставимых ценах),% 106,1 98 – 8,1 п.п. Показатель 2. Темп роста оборота общественного питания (к предыдущему году в сопоставимых ценах),% 106 100 – 6,0 п.п. Показатель 3. Уровень обеспеченности торговыми площадями, кв. м на 1 тыс. жителей: 525 623 119% – в т. ч. по продовольственной группе товаров 158 187 118% 5. Транспортная инфраструктура Основная цель государственной политики в сфере развития дорожного ком- плекса – повышение пропускной способности транспортной инфраструктуры. Задачи для достижения цели: Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответ- ствующих нормативным требованиям, и увеличение пропускной способности дорожной сети. Улучшение условий движения автотранспорта и снижение уровня аварийности. Создание условий для увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям. Обеспечение автомобильного сообщения с сельскими населенными пунктами и улучшение автомобильного сообщения в сельской местности. Для решения поставленных задач и достижения цели в 2016 году был реализован комплекс программных мероприятий в рамках Государственных программ «Развитие транспортной системы Липецкой области», «Развитие сельского хозяйства и регулиро- вание рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой об- ласти» (подпрограммы 7 «Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»). В 2016 г. на развитие автомобильных дорог направлены средства в сумме 4 783,7 млн.руб. (129,6% к уровню 2015 г.), в том числе: из областного бюджета – 3 424 млн руб. (144,2% к уровню 2015 г.), иные межбюджетные трансферты и субсидии из федерально- го бюджета – 512,6 млн руб., муниципальных дорожных фондов – 847,1 млн руб. (121,6% к уровню 2015 г.) На развитии региональных (межмуниципальных) дорог освоено 2 627,3 млн руб., из них 349,1 млн руб. – средства федерального и 2 278,2 млн руб. – областного бюджета. В целях выполнения задач по увеличению протяженности автомобильных до- рог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соот- ветствующих нормативным требованиям, увеличению пропускной способности дорожной сети реализованы мероприятия по строительству, реконструкции дорог и искусственных сооружений на них: – завершено строительство автомобильной дороги общего пользования региональ- ного значения «Полибино-Садовый» в Данковском районе (6,4 км, из грунтовой переве- дена в дорогу с твердым покрытием); – осуществлялась реконструкция 3-х участков автомобильной дороги «Липецк–Дан- ков» в Липецком (2 участка) и в Лебедянском (1 участок) районах (ввод в эксплуатацию 7,4 км автодороги планируется в 2017 г.); – осуществлялась реконструкция «Хлевное–Тербуны» в Хлевенском районе (ввод в эксплуатацию 1,9 км автодороги планируется в 2017 г.). Введено в эксплуатацию 26,5 км (в 1,8 раза больше, чем в 2015 г.) линий наружного освещения в Тербунском, Грязинском, Усманском, Воловском, Данковском, Долгоруков- ском и Лебедянском районах. Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию 4-х участков авто- дороги «Липецк–Данков» в Липецком районе, автомобильной дороги «Щегловка – прим. к а/д Воскресенское–Данков» в Данковском районе, реконструкцию мостового перехода через ручей на участке автодороги «Усмань–Добринка» в Добринском районе, а также мостового перехода через суходол на участке автодороги «Подъезд к с. Куймань» в Ле- бедянском районе. Реконструкция этих объектов планируется на 2017 год. На строительстве и реконструкции региональных автомобильных дорог и сооруже- ний на них в 2016 г. освоено 634,3 млн руб. (на 41,5% больше, чем в 2015 г.), из них 279,7 млн руб. – средства федерального и 354,6 млн руб. – областного бюджета. В рамках задачи по улучшению условий движения автотранспорта и снижению уровня аварийности выполнены капиталоемкие работы по капитальному ремонту (ре- монту) и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Выполнены работы по реконструкции и введены в эксплуатацию 2 мостовых пере- хода (всего – 84,5 п. м) через суходол на участке автодороги Липецк–Данков в Липецком районе (60,5 п. м) и через суходол на участке автодороги «Подъезд к с. Куймань» в Лебе- дянском районе (24 п. м). Выполнен капитальный ремонт 2 мостов: – через ручей Гаек в Добровском районе (18,9 п. м); – через р. Излегоща в Усманском районе (38,7 п. м). Отремонтированы мостовые переходы (всего – 391,6 п. м) через р. Матренка в До- бринском районе (53,3 п. м), через ручей Ржавчик в Добровском районе (33,3 п. м), че- рез р. Воронеж на автодороге «Усмань–Поддубровка–Воробьевка» в Усманском районе (305,1 п. м). После ремонта введено в эксплуатацию 159,9 км автомобильных дорог общего поль- зования регионального значения. На ремонте автомобильных дорог регионального значения и сооружений на них ос- воено 856,8 млн руб. (113,3% к 2015 г.): из средств областного (823,2 млн руб.) и феде- рального (33,6 млн руб.) бюджетов. Выполнены регламентные работы по летнему и зимнему содержанию автомобиль- ных дорог, диагностика региональных автодорог, выполнен ямочный ремонт на площа- ди 223,2 тыс. кв. м, восстановлено асфальтобетонное покрытие картами на площади 718,8 тыс. кв. м (129,6% у уровню 2015 г.), устранена колейность автодорог с расходом асфальтобетонной смеси – 11,5 тыс. т, установлено 4,9 км барьерного ограждения, по- строено 2,8 км пешеходных дорожек, выполнена дорожная разметка 1 217 км автодорог опорной сети, обустроено 33 посадочные и 31 остановочная площадки, установлено 22 автопавильона, заменено старых и установлено новых 2,87 тыс. дорожных знаков, 3,3 тыс. шт. сигнальных столбиков. На содержание автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них,