Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

Окончание на 6-й стр. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 61 /25189/1 АПРЕЛЯ 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 5 В отчетном периоде Управлением МВД России по Липецкой области с учетом при- оритетных направлений государственной политики в сфере внутренних дел приняты до- полнительные меры, направленные на укрепление общественного порядка, повышение защищенности граждан, общества и государства от преступных посягательств. Про- должена реализация мероприятий по дальнейшему развитию партнерских отношений с обществом и повышению информационной открытости органов внутренних дел. На регулярной основе проводились отчеты должностных лиц территориальных ор- ганов перед представительными органами власти и населением, обеспечено участие начальников структурных подразделений в проведении сходов граждан. Ежеквартально руководители областного Управления приезжали в муниципальные образования области для встреч с населением. В общей сложности по итогам 2015 года на четверть повысился массив обращений граждан в органы внутренних дел (почти 16,5 тыс.). Причем в 2,5 раза больше поступило таких обращений в электронном виде посредством официального ведомственного сайта в сети Интернет. Положительные изменения прослеживаются и при непосредственном общении с на- селением. В 2015 году у руководства Управления на личном приеме побывало в 2,7 раза (с 184 до 502) больше граждан. В 3,7 раза (с 106 до 393) возросло количество посетите- лей, непосредственно обратившихся к начальнику областного Управления. Организованы внеплановые и выездные встречи. В целом существенно увеличилось число осуществленных приемов населения должностными лицами УМВД России по об- ласти (+2 раза) и руководителями территориальных органов внутренних дел районного уровня (+13,0%). Проведенное Российским государственным социальным университетом исследова- ние общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Российской Феде- рации в 2015 году свидетельствует о дальнейших позитивных изменениях в восприятии жителями региона криминальных угроз и в суждениях о деятельности органов и подраз- делений внутренних дел Липецкой области. Результаты мониторинга позволяют сделать вывод, что жители Липецкой области в большинстве своем положительно оценивают изменения уровня безопасности, произошедшие в регионе за последние годы. Более половины опрошенных (57%) считают, что в последние год-два жить стало безопаснее (2014 г.: 53%). Показатели уровня криминологической тревоги в целом иллюстрируют тенденцию роста доли граждан, ощущающих себя защищенными от преступных пося- гательств на жизнь, здоровье и имущество (данное значение увеличилось с 26% в 2010 г. до 56% в 2015 г.; 2014 г.: 52%). Показатель общественного доверия граждан к органам внутренних дел в обеспечении их личной и имущественной безопасности демонстрирует сохраняющуюся позитивную динамику за последние 4 года: доля респондентов, доверя- ющих полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности, возросла с 52% до 65% (2014 г.: 61%), тогда как доля испытывающих недоверие снизилась с 36% до 32%. Также проведенное исследование эффективности деятельности органов внутренних дел (полиции) по защите интересов граждан показало, что по-прежнему практически две трети опрошенных жителей Липецкой области (65%) оценивают деятельность полиции в целом как эффективную. Безусловно, базовыми и ключевыми в работе органов и подразделений внутренних дел области являлись вопросы обеспечения надлежащего реагирования на заявления и сообщения граждан, которых в 2015 году в органы внутренних дел поступило свыше 173,5 тысячи (2014 г.: стаб.). Проводились мероприятия по оптимизации структурного построения органов и под- разделений внутренних дел области. В общей сложности штатная численность структур- ных подразделений областного УМВД и Управления вневедомственной охраны сокра- щена на 683 единицы. При этом данный процесс не затронул территориальные органы внутренних дел, что позволило сохранить в полном объеме количество сотрудников, работающих «на земле». Приняты дальнейшие меры по качественному формированию профессиональных кадров, укреплению в служебных коллективах состояния дисциплины и законности. В результате за добросовестное выполнение служебных обязанностей в 2015 году по- ощрено 5172 сотрудника ОВД. Четыре представителя липецкой полиции удостоены государственных наград. Заслуги еще 42 должностных лиц отмечены Министерством внутренних дел России. Наряду с этим усилен общественный и ведомственный контроль за деятельностью органов внутренних дел. Ежемесячно члены Общественных советов принимали участие в проведении личных приемов граждан руководством областного Управления и терри- ториальных подразделений, а также в работе аттестационных комиссий ОВД и комиссии по дисциплине и этике УМВД России по области. В отчетном периоде с учетом требований ведомственной директивы по линии кадров внесены существенные коррективы в работу с личным составом и осуществлен ком- плекс целевых мероприятий. Значительно усилен контроль за подчиненными сотрудни- ками как в служебное, так и внеслужебное время. Такие целенаправленные мероприятия осуществлялись ежедневно в дневное и ночное время и охватывали территорию всей области. В результате возросло число вскрытых случаев нарушения служебной дисциплины. При этом снизилось число уголовных дел, возбужденных в отношении личного состава, в подавляющем большинстве такие факты пресечены в инициативном порядке. Всем без исключения дана принципиальная и жесткая оценка. В целях укрепления и развития кадрового потенциала осуществлялись мероприятия по совершенствованию системы материально-технического и социального обеспечения личного состава, улучшению ведомственной инфраструктуры. С учетом приоритетов и задач, установленных Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации, обе- спечены в полном объеме выплаты всех видов денежного довольствия, заработной пла- ты, пенсий, пособий и компенсаций. За счет средств федерального бюджета 8 сотрудни- ков получили единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. Продолжалось строительство и капитальный ремонт собственных объектов. Про- изведен масштабный ремонт здания отдела полиции № 2, заключен государственный контракт на проведение ремонтных работ изоляторов временного содержания М ОМВД России «Тербунский», «Становлянский» и Добровского ОП М ОМВД России «Чаплыгин- ский». В 2015 году завершено строительство отдела внутренних дел в г. Ельце с изолятором временного содержания. Продолжается строительство 17-этажного жилого дома в об- ластном центре, а также спецприемников ОМВД России по Добринскому району и Крас- нинского ОП М ОМВД России «Лебедянский». Состояние оперативной обстановки в регионе и эффективность принимаемых мер по ее стабилизации в 2015 году ежеквартально обсуждались на совещаниях региональ- ных межведомственных комиссий по направлениям деятельности и неоднократно рас- сматривались на заседаниях Координационного совещания руководителей правоохра- нительных органов, совместной коллегии и межведомственных совещаниях. Предпринятые организационные и практические меры, нацеленные на усиление борьбы с преступностью, укрепление общественного порядка и общественной безопас- ности, способствовали не только сдерживанию напряженности криминальной ситуации в регионе, но и повышению результативности работы по ряду направлений оперативно- служебной деятельности. Состояние оперативной обстановки и социально-криминологическая характе- ристика преступности на территории области Зарегистрировано 14406 (2014 г.: 12334) уголовных деяний, в том числе 2553 (2014 г.: 2370) — тяжких и особо тяжких составов. Значение уровня преступности (1239,5), в том числе по уголовно наказуемым деяниям тяжкой и особо тяжкой категории (219,7), суще- ственно ниже, чем в среднем по России и Центральному федеральному округу (1640,8, 1611,1 и 357,4, 401,2 соответственно). По этим показателям Липецкая область занимает лидирующие позиции в ЦФО — пятое и второе место соответственно. Меньше совершено убийств (-20,8%), фактов причинения тяжкого вреда здоро- вью со смертельным исходом (-17,4%), изнасилований (-6,2%), разбойных нападений (-34,5%), случаев хулиганства (-45,5%). Сократилось количество краж транспортных средств (-13,0%). Более чем на 20% уменьшилось число погибших граждан вследствие совершенных в отношении них преступлений. По темпам снижения количества противо- правных деяний, повлекших гибель людей (-19,9%), Липецкая область находится на 7-й позиции в стране и 3-й — в Центральном федеральном округе. На 15,9% (с 264 до 222) снизилось число преступлений, совершенных лицами в со- стоянии наркотического возбуждения. В истекшем периоде зарегистрировано 356 (2014 г.: 276) уголовно наказуемых дея- ний, совершенных несовершеннолетними, 5150 (2014 г.: 4488) — лицами, ранее совер- шавшими преступления, в том числе 2657 (2014 г.: 2570) — ранее судимыми, 499 (2014 г.: 423) — в составе группы, 864 (2014 г.: 754) — в сфере быта, 24 (2014 г.: 17) — с при- менением оружия, 2401 (2014 г.: 2081) — в состоянии алкогольного опьянения, 237 (2014 г.: 164) — со стороны иностранных граждан и 6455 (2014 г.: 5777) — лиц без постоянного источника доходов. При этом в социально-криминологической характеристике преступности отмечается рост числа изобличенных лиц, совершивших противоправные посягательства (+9,9%), в том числе несовершеннолетних (+11,6%), лиц, ранее совершавших преступления (+12,7%), иностранных граждан (+44,5%), лиц без постоянного источника доходов (+11,6%) и в состоянии алкогольного опьянения (+14,1%). Активизирована работа по установлению профилактических составов, прежде всего фактов причинения легкого вреда здоровью и угрозы убийством. К тому же достаточно эффективно выявлялись преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и на- рушения Правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказа- нию (ст.264.1 УК РФ), за которые с 2015 года предусмотрено уголовное наказание. Зарегистрировано 3 преступления террористического характера, 2 факта незакон- ного лишения свободы. Отсутствуют факты похищения человека, захвата заложников, а также противоправные деяния, связанные с бандитизмом. Приняты дальнейшие меры по улучшению реагирования на обращения населения. Всего за 12 месяцев 2015 года зарегистрировано 173 тыс. 566 заявлений и сообщений граждан о преступлении, административном правонарушении и происшествии. В ре- зультате на 26,8% больше возбуждено уголовных дел (2-е место в ЦФО). Борьба с организованной преступностью За 12 месяцев 2015 года правоохранительными органами области раскрыто 49 пре- ступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами, из них 5 — органами внутренних дел области. Установлена причастность 38 лиц к совер- шению уголовно наказуемых деяний в составе ОПГ, из них 10 — являющихся их органи- заторами. Сотрудниками полиции изобличено 11 таких лиц, в том числе 3 организатора. Проводилась работа в сфере противодействия этнической преступности. Пресечена деятельность членов смешанной этнической организованной группы, совершавших вы- могательства имущества у граждан под видом осуществления коллекторской деятель- ности в ООО «Единые микрофинансовые решения». Фигурантам предъявлено обвинение по 9 эпизодам преступной деятельности в составе организованной группы. В мае 2015 года возбуждено уголовное дело в отношении организованного пре- ступного сообщества общей численностью более 50 человек, проживающих в Липецкой области, г. Москве и других субъектах Российской Федерации. Представители данного ОПС с мая 2010 года под видом осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по приобретению движимого и недвижимого имущества совер- шили мошеннические действия в отношении граждан путем заключения договоров о предоставлении услуг. Общий доход от преступной деятельности указанного преступно- го сообщества составил более 470 млн. рублей. Кроме того, вскрыты факты легализации данным сообществом денежных средств, полученных преступным путем, в сумме более 11 млн. рублей. В отчетном периоде пресечена преступная деятельность группы лиц, состоящих из числа уроженцев республик Армения и Грузия, у которых в ходе личного досмотра об- наружены поддельные банкноты достоинством 5000 рублей. Номинальная стоимость поддельных денежных купюр составляла 305 тыс. рублей. В рамках расследования уго- ловного дела, возбужденного по ст. 186 УК РФ, проводится комплекс ОРМ на предмет Постановление сорок третьей сессии Липецкого областного Совета депутатов пятого созыва № 1423-пс от 24.03.2016, г. Липецк Об отчете начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2015 году Заслушав отчет начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2015 году, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Липецкой области о де- ятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2015 году. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Отчет начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2015 году установления иных фактов противоправной деятельности задержанных, в том числе на причастность их к финансированию террористических и экстремистских организаций. В целях нейтрализации криминального влияния и недопущения совершения тяжких и особо тяжких преступлений обеспечено привлечение к уголовной ответственности 3 лидеров и 8 активных участников уголовно преступной среды. Противодействие незаконному обороту наркотиков Наращивались усилия в борьбе с наркобизнесом. Сотрудниками ОВД области установлено 895 (+33,4%; 2014 г.: 671) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе 385 (+31,4%; 2014 г.: 293) — тяжкой и особо тяжкой категории и 344 (+38,2%; 2014 г.: 249) — в крупном размере. На 40,4% (с 582 до 817) больше задо- кументировано фактов незаконного изготовления и приобретения наркотиков, на 9,8% (с 61 до 67) — производства и сбыта. Выявлено 2 (2014 г.: 5) преступления, связанных с организацией наркопритонов (г. Липецк, г. Елец). Сотрудниками полиции из незаконного оборота изъято 21 кг 128 г (2014 г.: 12 кг 750 г) различных наркотических средств. Всего сотрудниками органов и подразделений внутренних дел области по линии незаконного оборота наркотиков раскрыто 616 (+16,7%; 2014 г.: 528) противоправных деяний, из которых в суд направлено 572 (+22,2%; 2014 г.: 468). За совершение уголовно наказуемых деяний в сфере незаконного оборота наркотиков установлено 559 (+23,7%; 2014 г.: 452) лиц, из которых 516 (+24,0%; 2014 г.: 416), или 92,3%, привлечены к уголов- ной ответственности, в т.ч. за тяжкие и особо тяжкие преступления — 249 (+35,3%; 2014 г.: 184). В истекшем периоде выявлено 4 канала поставки наркотиков в регион. В резуль- тате пресечена преступная деятельность гражданки Республики Кыргыстан, молодого человека и семейной пары из Украины, а также двух жителей Кемеровской и Тульской областей, распространявших наркотики посредством тайников-закладок. У данных лиц в общей сложности обнаружено и изъято свыше килограмма расфасованных синтетиче- ских наркотиков, в том числе 600 г героина. Принимаемые профилактические меры в целом способствовали значительному сни- жению (-15,9%; с 264 до 222) числа преступлений, совершенных в состоянии наркотиче- ского возбуждения. В сфере исполнения административного законодательства сотрудниками органов внутренних дел пресечено 832 (2014 г.: 650) административных правонарушения, в том числе 275 (2014 г.: 177) — связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 6.8. КоАП РФ), и 439 (2014 г.: 327) фактов потребления нарко- тиков (ст. 6.9 КоАП РФ). Установлено и уничтожено 138 очагов дикорастущей конопли. К административной ответственности привлечено 670 (2014 г.: 519) правонарушителей, из которых административному штрафу подвергнуты 414 (2014 г.: 300) человек, администра- тивный арест применен в отношении 256 (2014 г.: 219). Защита экономики от преступных посягательств Принимались меры к обеспечению защищенности экономики. Из установленных правоохранительными органами 707 экономических преступлений 505, или 78,5%, вы- явлены подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по области. В общей сложности на территории области пресечено 377 (+8,0%; 2014 г.: 349) преступлений тяжкой и особо тяжкой категории и 153 (+10,9%; 2014 г.: 138) — в крупном и особо крупном размере. Всего вскрыто 35 (+2,1 раза; 2014 г.: 17) налоговых преступлений. Установлено 140 (-16,7%; 2014 г.: 168) фактов мошенничества, 70 (-35,2%; 2014 г.: 108) — в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. Пресечено 4 (2014 г.: 3) факта легализации (отмывания) денежных средств, получен- ных преступным путем, 2 (2014 г.: 3) — незаконного предпринимательства. Выявлено 50 (2014 г.: 51) преступлений, связанных с потребительским рынком, 35 (2014 г.: стаб.) — в промышленности. Возросло на 2,7% (с 223 до 229) число пресеченных уголовно наказуемых деяний против собственности, в 1,6 раза (с 54 до 87) — случаев присвоения и растраты. Сотрудниками подразделений УЭБиПК УМВД России по области выявлено 10 пре- ступлений по линии освоения бюджетных средств, в том числе 9 — связанных с реали- зацией национальных проектов, общая сумма причиненного материального ущерба по которым составила более 60 млн. рублей. Вскрыто 8 фактов хищения со стороны руко- водства общества с ограниченной ответственностью, которое мошенническим путем не- законно присвоило выделенные из бюджета денежные средства в сумме более 50 млн. рублей. При непосредственном участии сотрудников полиции на территории области пресе- чена противоправная деятельность организованных преступных сообществ, действовав- ших в сферах организации незаконного игорного бизнеса и оказания услуг населению. По данным фактам возбуждено и расследуется 3 уголовных дела по ст. 210 УК РФ. Всего на территории региона установлено 74 факта незаконной организации и про- ведения азартных игр, по которым возбуждено 9 уголовных дел. Поставлено на учет 3 (2014 г.: 1) преступления, связанных с криминальным банкрот- ством. Активизирована работа по противодействию фактам незаконного получения кре- дитов, по которым возбуждено 5 уголовных дел с общим материальным ущербом более 300 млн. рублей. В целом повышена результативность работы по линии борьбы с престу- плениями в финансово-кредитной сфере. В ходе осуществления мероприятий по недопущению сбыта недоброкачественных и опасных для жизни и здоровья людей товаров народного потребления на территории г. Липецка и в Елецком районе установлена и пресечена незаконная деятельность 4-х предприятий по производству поддельной алкогольной продукции. В общей сложности из незаконного оборота изъято свыше 300 тонн готового фальсифицированного алкого- ля и спиртосодержащей продукции. Продолжается расследование 5 групповых престу- плений, два из которых совершены в составе организованной преступной группы. Всего сотрудниками полиции выявлено 56 преступлений по линии противодействия незакон- ному обороту алкогольной продукции. Кроме того, в июле в г. Ельце пресечена криминальная деятельность организованной преступной группы, осуществлявшей реализацию сигарет, снабженных поддельными специальными марками. Ликвидирована линия по производству табачной продукции, перекрыт канал поставки нелегально произведенных сигарет в Курскую, Тульскую об- ласти и Республику Башкортостан. Из незаконного оборота изъято 65 тысяч пачек неле- гально произведенных сигарет и 600 кг табака. Сотрудниками подразделений экономической безопасности в результате проведе- ния антикоррупционных мероприятий выявлено 136 преступлений, из них 29 — в круп- ном и особо крупном размере. Органами следствия в суд направлены уголовные дела по 129 коррупционным деяниям. К уголовной ответственности привлечено 85 виновных лиц. В общей сложности сотрудниками подразделений экономического блока больше вы- явлено уголовных деяний против собственности (+8,7%), в сферах сельского хозяйства (+2,6 раза), строительства (+2 раза), финансово-кредитной системы (+6,2%). В целом возросло число пресеченных преступлений тяжких и особо тяжких составов (+9,9%), в крупном и особо крупном размере (+13,9%). На 44,4% (с 54 до 78) увеличилось количе- ство специальных сообщений, направленных в Министерство внутренних дел Россий- ской Федерации, по наиболее значимым и резонансным выявленным экономическим преступлениям. Всего в 2015 году в суд направлены уголовные дела по 327 преступлениям экономи- ческой и налоговой направленности, в том числе 315 — следствие по которым обяза- тельно. Общая сумма возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам экономиче- ской направленности составила 79 млн. 640 тыс. рублей. Противодействие экстремизму и терроризму На постоянной основе осуществлялись мониторинг оперативной обстановки и про- верка поступающей информации о любых проявлениях терроризма и экстремизма. Особое внимание уделялось повышению антитеррористической защищенности рас- положенных на территории области 77 объектов особой важности, повышенной опас- ности и жизнеобеспечения. В отчетном периоде проведено 197 обследований состояния их инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности, по результатам которых руководителям объектов направлено 108 информаций с предложе- ниями по повышению эффективности систем охраны; в органы местного самоуправле- ния, прокуратуры и антитеррористические комиссии — 87 информационных писем. В 2015 году обеспечено оперативное реагирование на 86 сообщений граждан о ми- нировании различных объектов и обнаружении подозрительных предметов, схожих по признакам с самодельным взрывным устройством, 80 из которых не подтвердились. По шести фактам возбуждены и по двум направлены в суд уголовные дела по ст. 207 УК РФ («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»). В 2015 году во взаимодействии с территориальными органами ФМС России обеспе- чено проведение профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, направлен- ных на выявление и пресечение фактов нарушений миграционного законодательства, деятельности организаторов незаконной миграции, а также лиц, сдающих квартиры и иные помещения внаем в нарушение установленных требований. В целях предотвращения дестабилизации ситуации и провокационных действий со стороны иностранных граждан, в том числе трудовых мигрантов, прибывающих на тер- риторию Липецкой области, а также выявления среди них лиц, имеющих связи с между- народными экстремистскими и террористическими организациями, в отчетном периоде организовано проведение двух межведомственных оперативно-профилактических ме- роприятий — «Нелегальный мигрант» (20 этапов), «Нелегал-2015» (2 этапа). Совместно с представителями УФМС России по Липецкой области проверено 2 672 объекта и места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе: в области строительства — 328, бытового обслуживания — 5, промышлен- ных — 3, сельскохозяйственных предприятий — 93, торговли — 113, транспорта — 28. Всего в регионе установлено 1383 факта нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребы- вания (проживания) (ст. 18.8 КоАП РФ) и 245 — незаконного осуществления иностранны- ми гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности (ст. 18.10 КоАП РФ). За нарушение «принимающей стороной» правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (ст. 18.9 КоАП РФ) составлено 137 админи- стративных протоколов. Обеспечено взаимодействие с представителями муниципальных образований, сельских советов и УФМС России территориальных уровней в части упорядочивания ре- гистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Отработаны списки адресов, в которых имеется многочисленное число зарегистрированных граждан. По фактам нарушения миграционного законодательства возбуждено 170 уголов- ных дел, из них 111 — по ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Рос- сийской Федерации»; 48 — по ст. 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Рос- сийской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации»; 6 — по ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции»; 5 — по ст. 322 УК РФ «Неза- конное пересечение Государственной границы Российской Федерации». Во взаимодействии с УФСБ России по Липецкой области с привлечением сил и средств оперативно-технических подразделений на постоянной основе осуществлялся усиленный мониторинг сети Интернет в целях выявления сайтов, используемых предста- вителями экстремистских и террористических организаций для обмена информацией и пропаганды своей деятельности. Выявлено 12 фактов размещения нацистской символи- ки и фотографий, на которых пользователи сайта «Вконтакте» изображают фашистское приветствие, а также материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов. Десять виновных лиц привлечены к административной ответственности по ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ, в том числе трое несовершеннолетних. В истекшем году сотрудниками полиции во взаимодействии с горрайпрокурорами проведено 37 проверок образовательных учреждений и библиотек на предмет исполне- ния федерального законодательства в части, касающейся исключения доступа к интер- нет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся. На имя допустивших такие нарушения руководителей внесено 23 акта прокурорского реагиро- вания об устранении недостатков. Кроме того, по материалам, направленным УМВД России по области в прокуратуру Липецкой области, судами вынесены решения об исключении технической возможности доступа к интернет-ресурсам, предоставляемым рядом провайдеров, с целью скачива- ния видеоролика «Обращение украинских партизан», запрещенного к распространению по требованию Генпрокуратуры. Наряду с этим, по проведенным совместно с Прокура- турой Липецкой области мероприятиям, судом ограничен доступ к 20 сайтам, на которых содержалась информация о способах самодельного изготовления взрывных веществ и устройств. Данные требования выполнены. По собранным УМВД России по Липецкой области материалам впоследствии два из них судами признаны экстремистскими. Всего в 2015 году выявлено четыре (2014 г. — 3) преступления экстремистской на- правленности, ответственность за которые предусмотрена ст. 280, 282 УК РФ. Так, в ходе мониторинга сети Интернет сотрудниками областного Управления установлен житель города Липецка, размещавший на страницах социальной сети «ВКонтакте» публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. По данному факту в июле 2015 года СУ СК России по Липецкой области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 280 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет). В ходе расследования уголовного дела в декабре 2015 года выявлен дополнительный эпизод преступной деятельности, предусмотренный ч. 1 ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого до- стоинства). Кроме того, в сентябре и декабре 2015 года возбуждены два уголовных дела по при- знакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (Возбуждение не- нависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) в отношении еще двух граждан. В целях недопущения совершения экстремистских и иных противоправных деяний на территории Липецкой области проведено более 10,6 тыс. бесед с гражданами по во- просам профилактики терроризма и экстремизма, предупреждению межнациональных конфликтов. Всего в образовательных учреждениях области по вопросам профилактики экстремистских проявлений среди молодежи и формирования у них установок толерант- ного сознания проведено 1469 лекций и бесед. Указанная тематика также поднималась в ходе 857 встреч (сходов) с населением. В результате осуществленного комплекса мер в области не зафиксированы массо- вые беспорядки, направленные на разжигание национальной розни, террористических актов, конфликтов, основанных на национальной, расовой, этнической и религиозной почве, не допущено. Раскрытие и расследование преступлений Реализуя требования Послания Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 04 декабря 2014 года, Федерального закона «О полиции», ведомственных нормативных правовых актов, сотрудниками органов и подразделений внутренних дел области раскрыто 8712 (+9,0%; 2014 г. — 7992) уголовно наказуемых деяний, в том числе 3181 (+2,2%; 2014 г. — 3113) — следствие по которым обязательно и 5531 (+13,4%; 2014 г. — 4879) — следствие по которым необязательно. Улучшены ре- зультаты раскрытия фактов причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, раз- боев, краж, в том числе из квартир, случаев хулиганства и хищения сотовых телефонов. Показатель раскрываемости разбойных нападений (91,9%) является одним из самых высоких в ЦФО (второе место; Россия: 71,8%; ЦФО — 62,4%). В целом по темпам прироста числа раскрытых сотрудниками ОВД уголовно наказу- емых деяний УМВД России по области находится на 2 позиции в ЦФО, а по лицам, кото- рые установлены с учетом преступлений прошлых лет, — на 3 месте. В результате показатели результативности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиеся на территории области, превышают среднероссийские и среднеокружные значения. Общая раскрываемость преступлений составила 64,6% (ЦФО — 46,6%; Рос- сия — 54,5%), в том числе следствие по которым обязательно — 54,7% (Россия — 45,6%; ЦФО — 38,3%) и следствие по которым необязательно — 72,1% (Россия — 65,0%; ЦФО — 57,1%), а также тяжких и особо тяжких уголовных деяний — 58,8% (Россия — 44,8%; ЦФО — 52,6%). Последний показатель улучшился в 14 органах и подразделениях вну- тренних дел области. По результативности раскрытия преступлений Липецкая область находится на 22-й позиции в стране и 6-й — в Центральном федеральном округе. Показатель раскрывае- мости уголовных деяний, совершенных в сельской местности, превышает 78% и являет- ся лучшим результатом в ЦФО. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности Осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий по пред- упреждению преступлений на улицах населенных пунктов. В отчетном периоде число та- ких преступных деяний составило 2936 (2014 г. — 2427), а удельный вес — 20,4% (Россия — 22,2%; ЦФО — 26,0%). На улицах населенных пунктов области меньше совершено противоправных деяний особо тяжкой категории (-7,1%; с 252 до 234) и не допущено роста тяжких преступных посягательств (238). Сократилось на 14,7% количество преступлений, связанных с при- чинением средней тяжести вреда здоровью, в 1,9 раза — разбойных нападений, в 2,3 раза — краж из магазинов, киосков, на 12,3% — тайных хищений транспортных средств и на 5,1%— фактов завладения ими, в 2,3 раза — случаев хулиганства. В отчетном периоде обеспечен правопорядок при проведении на территории обла- сти 2507 культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, в которых в общей сложности приняли участие более 820 тыс. человек. Большой комплекс предупреди- тельных мер осуществлен в период подготовки и проведения государственных и рели- гиозных праздников, в связи с окончанием и началом нового учебного года, выпускными вечерами в школах, во время летнего курортного сезона, а также различных избиратель- ных кампаний. Всего в обеспечении общественного порядка задействовалось более 15,4 тыс. сотрудников органов внутренних дел. В ходе такой работы нарушений обществен- ного порядка не допущено. Большое значение в борьбе с преступностью, пресечении правонарушений при- дается применению в деятельности органов и подразделений внутренних дел области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого на улицах и в общественных местах региона установлено и функционирует 878 (2014 г.: 227) видео- камер, в том числе 150 — с выводом информации в режиме реального времени в дежур- ные части органов внутренних дел. Спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС оснащено 311 единиц служебного автотранспорта. В 2015 году с помощью сегментов АПК «Безопасный город» раскрыто 134 (2014 г. — 115) преступления, составлено 254 тыс. 903 (2014 г. — около 223 тыс.) административных протокола, в том числе 252 тыс. 583 (2014 г. — свыше 220,5 тыс.) — за нарушение правил дорожного движения. Пресечение подростковой преступности Органами и подразделениями внутренних дел области в отчетном периоде на по- стоянной основе обеспечивалась реализация комплекса мер, направленного на защиту прав и законных интересов детей, в том числе от преступных посягательств, жестокого обращения и насилия, решение которых предполагает осуществление мероприятий по повышению уровня жизни и укреплению института семьи. В отчетном периоде подростками совершено 356 уголовно наказуемых деяний. За- регистрированное в 2015 году количество противоправных деяний со стороны несовер- шеннолетних несколько превысило аналогичные значения, сложившиеся в 2012 гг. (342) и в 2014 (276), при этом оказалось ниже остальных предшествующих лет (2010 г. — 391, 2011 г. — 419, 2013 г. — 363). В подавляющем большинстве это имущественные престу- пления, совершенные из корыстных побуждений (76,1%). Удельный вес подростковой преступности составил 4,1%. Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,9%) и ряда субъектов Центрального федерального окру- га Российской Федерации: Брянской, Владимирской (по 4,6%), Воронежской (4,7%), Ивановской (5,0%), Калужской (5,5%), Костромской (6,0%), Орловской (5,7%), Тамбов- ской (4,4%), Тверской (5,3%), Тульской (5,0%) и Ярославской (5,9%) областей. Снизилось число совершенных несовершеннолетними убийств, изнасилований, раз- бойных нападений, тайных хищений транспортных средств, случаев мошенничества. Не допущено фактов вымогательства и хулиганства, а также уголовных деяний в составе ор- ганизованной группы и с применением оружия. Существенно (-31,3%) уменьшилось ко- личество ранее судимых несовершеннолетних, совершивших повторные преступления. Сотрудниками полиции в молодежных и родительских аудиториях проведено 6603 (+4,9%) лекции по тематике предупреждения преступлений в отношении несовершенно- летних и мерах ответственности за совершение подростками преступлений и правона- рушений. Для оздоровления обстановки по линии детской преступности на регулярной и си- стемной основе проводились рейдовые и оперативно-профилактические мероприятия. В истекшем периоде в ТО МВД России за совершение административных правонаруше- ний доставлено 7157 (+2,9%; 2014 г. — 6953) несовершеннолетних. Обеспечена профилактическая работа с 2734 несовершеннолетними правонару- шителями. Дополнительно выявлено и поставлено на учет в ТО МВД России 1422 подростка, в том числе 20 ранее судимых. С целью предупреждения повторной пре- ступности несовершеннолетних в территориальные подразделения УФСИН России по Липецкой области направлено 15 материалов с ходатайствами об отмене условной меры наказания, принудительных мер воспитательного воздействия, продлении ис- пытательного срока осуждения, введении дополнительных обязанностей, из которых 10 удовлетворены. Улучшена результативность использования возможностей областного Центра вре- менного содержания несовершеннолетних правонарушителей, куда своевременно в целях ограждения от негативного влияния уличной среды больше помещено подростков такой категории (+8,9%; с 393 до 428). Установлено 1000 (+3,3%; 2014 г. — 968) случаев вовлечения взрослыми лицами под- ростков в употребление спиртных напитков. В отношении жителя Грязинского района возбуждено уголовное дело по ст. 151 УК РФ за систематическое вовлечение несовер-