Липецкая газета. 2016 г. (г. Липецк)

Когда права не соблюдаются Техническая инспекция труда ФПЛО подвела итоги работы за прошлый год Алексей Колбаско Практически на всех крупных региональных предпри- ятиях, где имеются первичные профорганизации, работа по охране труда проводится систематически, а ее координируют Госинспекция труда, техническая инспекция Федерации профсоюзов области, а также инспекторы отраслевых обкомов профсоюза. Основной задачей всех служб является выявление опасных факторов производства и снижение риска возникновения аварий и несчастных случаев. Техническаяинспекция трудаФПЛОподвела итоги работы за прошлый год: 68 происшествий в нашем регионеквалифицированы, как несчастные случаи на производстве, в них погиб- ли 16 человек. — Из года в год основ- ными причинами этих трагических случаев про- должают оставаться не- удовлетворительная ор- ганизация производства работ, недостатки в про- ведении инструктажа ра- ботников по охране труда, эксплуатация неисправ- ных машин, механизмов, оборудования, непримене- ние работниками средств индивидуальной защиты. Причем последнее часто происходит из-за того, что работодатель попросту не обеспечивает ими своих со- трудников,—рассказывает главный технический ин- спектор труда Федерации профсоюзов области Юрий Сологуб. Трагедия на рабочем месте Чтобыне быть голослов- ным, профсоюзный техин- спектор привел несколь- ко примеров. В прошлом году на производственном участке № 2 в цехе по про- изводству огнеупоров Но- волипецкого комбината произошел групповой не- счастный случай, в резуль- тате которого погибли ис- полняющий обязанности сменного мастера и работ- ник-обжигальщик. В чем жебылапричинатрагедии? При обжиге эксперимен- тальнойпартииизвестняка во вращающейся печи про- изошел затор впересыпном колодце. Специалисты по- ставили печь на вспомога- тельный ход, остановили холодильник.Дождавшись охлаждения аппаратуры, они с помощью пятиметро- вой шуровки, находясь в холодильнике, попытались устранить затор. Но в этот момент горячая известь рухнула, иработникиполу- чилиожогинесовместимые с жизнью. Далее: летом прошлого года вОАО«Прогресс»про- изошел групповой несчаст- ный случай, в результате которогомастер, наладчик, оператор линии по про- изводству пищевых про- дуктов и химик получили термохимические ожоги. Основной причиной этого происшествия стали не- достатки в обучении без- опасным методам и при- емамвыполненияработпри эксплуатации варочного эмульситатора. Еще один неутешитель- ный пример: в ноябре в од- нойизремонтно-строитель- ной компаний произошел групповой несчастный слу- чай, в результате которого погиб кровельщик. Об этом происшествии наша газета подробнорассказала совсем недавно.Авария случилась при разрушении автовыш- ки, за техническим состо- янием которой давно уже никто не следил… Резюмируяитоги,Юрий Сологуб привел такие дан- ные: всего с участием тех- ническихинспекторов тру- да профсоюзов в прошлом году было расследовано 97 несчастных случаев. Однако не только про- изводственные происше- ствия оказываются в зоне внимания профсоюзных техинспекторов. Из 260 проверок в прошлом году 167 были проведены по вопросам работы женщин и молодежи, обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также гарантийикомпен- саций за работу во вредных и опасных условиях труда. —В ходе инспекциймы выявили 1244 нарушений требований и норм по охра- не труда, направиливосемь требований о привлечении к административной ответ- ственности лиц, виновных в подобных нарушениях. Работодателям предъяв- лено 10 требований о при- остановке работ, когда про- исходит непосредственная угроза жизни и здоровью работников. В связи с на- рушениями трудовых прав членов профсоюзов нами было рассмотрено 436 лич- ныхобращений,—отметил Юрий Сологуб. Защита в суде Надо сказать, что техни- ческие инспекторы труда в порядке оказания по- мощи членам профсоюзов нередко принимают уча- стие в судебных процессах, где приходится отстаивать интересы пострадавших в производственных ава- риях. Вот нашумевший в свое время инцидент. 8 февраля 2012 года на коксохимическом произ- водстве НЛМК произошел групповой несчастный слу- чай, в результате которого погибли сменный мастер М. Жеребцов и аппарат- чик О. Госпадариков, а бригадир Е. Котельников получил тяжелое отравле- ние.Следственныйкомитет Липецкой области устано- вил единственного вино- вного — сменного мастера М. Жеребцова. Рассказывает Юрий Со- логуб: — Супруга погибшего мастера не согласилась с выводами следственного комитета, врезультате чего вЛевобережныйрайонный суд города Липецка по- ступило дело в отношении М.Жербцова. Техническая инспекция ФПЛО прини- мала активное участие в данном судебном процессе в качестве общественного защитника, однако в октя- бре 2014 года районный суд признал виновным смен- ного мастера. В Липецкий областной суд была подана апелляционная жалоба, и в марте прошлого года вышестоящая судебная инстанция отменила ре- шение районного суда и оправдала погибшего ма- стера.Но и это еще не все. В августе2015годаобластной прокурор подал надзорное представление впрезидиум областного суда, который направилделонаповторное рассмотрение. И, в конце концов, судапелляционной инстанции вынес решение, вкоторомполностьюоправ- дал погибшего мастера. Могу лишь добавить, что в общей сложности по дан- ному делу было проведено 41 судебное заседание, где профсоюзные инспекторы принимали непосредствен- ное участие. И еще об одном инци- денте рассказал главный профсоюзный инспектор. В листопрокатном цехе № 5 НЛМК произошел несчастный случай со смертельным исходом с 20-летним резчиком А. Максимовым. Комиссия, расследовавшая эту тра- гедию, в грубой неосто- рожности обвинила самого работника. В феврале про- шлого года мать погибшего обратилась в техническую инспекцию ФПЛО, где вы- сказала несогласие с реше- ниемкомиссии.Техинспек- ция инициировала допол- нительное расследование, в результате которого было доказано отсутствие вины со стороны работника. Ру- ководство НЛМК не согла- силось с выводами этого расследования и обрати- лось в Правобережный суд г. Липецка с иском об от- мене результатов допол- нительного расследова- ния. Тем не менее 29 июня Правобережный суд вынес решение об отказе в удов- летворениизаявленияОАО «НЛМК». От закона не спрятаться … — Если проанализиро- вать поступающие обраще- ния в техинспекциютруда, то такой анализ говорит о том, что, к сожалению, несоблюдения трудовых прав членов профсоюза носят системныйхарактер, — подводит итог нашей беседе Юрий Сологуб. — Что наблюдаем: грубые нарушения, связанные с необоснованными при- влечениями работников к сверхурочным работам, допусками сотрудников к самостоятельной дея- тельности без обучения и проверки знаний в обла- сти охраны труда, предва- рительных медицинских осмотров. Плюс ко всему нередко работодатели про- сто не выдают положенные работникам средства инди- видуальной защиты. Иещеободнойпроблеме не мог не сказать главный профсоюзный техинспек- тор. Неоднократно инспек- ция труда вскрывает гру- бейшие факты нарушения прав членов профсоюзов в части необоснованного возложения вины в проис- шедшемнесчастномслучае на пострадавшего или ква- лификации такого случая, как не связанного с произ- водством. И уж совсем ни в какие правовые рамки не укладываются попытки работодателей скрыть от расследования происше- ствия на производстве. С этим и призваны бороться инспекторы. 3 № 51-52/25179-25180/19 МАРТА 2016 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Обзор профсоюзной жизни Калейдоскоп Видеосъемка доказательством не стала Находился ли на работе механик в нетрезвом виде или его оговорили Александр Хаустов Любопытная история разыгралась вокруг механика Липецкого автодорожного предприятия Виктора Саблина (имя и фамилия изменены). Его уличили в том, что он находился на работе в нетрезвом виде, за что его и уволили по соответствующей статье закона. Только суд восстановил механика в должности, да еще и обязал предприятие выплатить ему зарплату за вынужденный прогул, выдать дубликат трудовой книжки уже без порочащей формулировки об увольнении. На первый взгляд, действия администрации предприятия кажутся правильными. После обе- денного перерыва коллеги Виктора Саблина замети- ли его в нетрезвом виде, главный механик написал на подчиненного доклад- ную. Комиссией из числа специалистов и служащих были составлены акты. В них констатировалось, что у Виктора обнаружены признаки опьянения: за- пах алкоголя, состояние повышенной возбудимо- сти, покраснение белков глаз. Механик от меди- цинского освидетельство- вания отказался, как и от ознакомления с актом о появлении на работе в нетрезвом виде, приказом об отстранении от работы. Какие-либо объяснения давать также отказывался. Тем временем кто-то даже сделал видеосъемку, дабы зафиксировать факт его нетрезвого состояния. Все эти аргументыпрозвучали в судебных заседаниях со стороны работодателя. Сам Виктор Саблин, обратившийся с иском в Правобережныйрайонный суд Липецка, отрицал обвинения в свой адрес. Дескать, спиртных на- питков не употреблял, был уволен незаконно. В тот день ему безосновательно предложили проехать на медицинское освидетель- ствование, от которого он отказался. Почему? Ему не представили документы об отстранении от работы и направление на освиде- тельствование. Впрочем, сразу после случившегося он уже по своей инициати- ве обратился в соседнюю организацию и прошел там освидетельствование с использованием анализа- тора, по результатам пока- зания которого признаки употребления алкоголя у него отсутствовали. В судебном заседании обнаружились противо- речивые моменты в по- казаниях свидетелей. К примеру, обвиняя челове- ка в пьянстве на работе, те же самые свидетели под- тверждали, что ранее Вик- тор не был замечен в нару- шенииправил внутреннего трудового распорядка, в том числе в появлении на работе в нетрезвом виде. Оценив ситуацию, суд при- шел к выводу, что бесспор- ных доказательств вины Виктора Саблина работо- датель суду не предста- вил: не было обследовано рабочее место механика, не обнаружены спиртные напитки либо тара из-под них. Очевидцев, что истец употреблял алкоголь, тоже не нашлось. А вот сам обвиняемый попросил, чтобы в суде показали видеосъемку, но ответчик предоставил лишь фрагмент записи, заявив, что полная версия не сохранилась. Поэтому в судебном заседании не получалось сделать одно- значный вывод о нахож- дении истца в состоянии алкогольного опьянения, и суд отказался исполь- зовать фрагмент записи в качестве доказательства. Наоборот, из просмотрен- ного отрывка следует, что в ответ на предложение объяснить отказ от ме- дицинского освидетель- ствования Саблин просил представить ему протокол о его состоянии опьянения и направление на освиде- тельствование. На экране четко видно, что какие-ли- бо документы в руках чле- нов комиссии отсутствуют. Впользуистцаоказался и другой факт. В суд было представлено письменное объяснение специалистов из соседней организации. Именно здесь с использова- нием анализатора у Викто- раСаблина былпроизведен отбор паров этанола. Спе- циалист, осуществлявший освидетельствование ме- ханика, подтвердил, что человек пришел к нему трезвым, рассказал, в чем его обвиняют, и просил зафиксировать его состо- яние. Сомневаться в ис- правности прибора у суда не было оснований, на сей счет были представлены доказательства. Словом, решение суда было выне- сено в пользу истца. После этого ответчик обратился с апелляционной жалобой в областной суд. Здесь пред- ставитель предприятия по- прежнему утверждал, что процедура увольнения ме- ханика была соблюдена. В вышестоящей инстанции, тщательно изучив дело, не обнаружили наруше- ний в его рассмотрении и оставили решение Право- бережного суда в силе. (По материалам Ли- пецкого областного суда). МЫ Из подмастерьев в мастера Алексей Владимиров Если буквально еще четыре года назад в профорга- низациях области насчитывалось лишь 24 процен- та молодежи, то в прошлом году этот показатель составил уже 31,2 процента. Такие данные на совещании областного профактива привела секре- тарь Молодежного совета Федерации профсоюзов области Дарья Кривобокова, которая рассказала о том, как реализуется молодежная политика ФПЛО. Одним из самых главных событий для молодых профактивистов стало их участие в работе съезда Федерации независимых профсоюзов России и по- мощь в организации форума «Молодежь и профсоюз. Стратегия будущего», который в минувшем августе прошел в нашей области уже в третий раз. — Мы смогли собрать более 150 представителей молодежных советов профорганизаций, в том числе и из регионов ЦФО,—отметила Дарья Кривобокова. —Примечательным стало и то, что участники фору- ма изучили передовой опыт молодых председателей первичек из самых разных городов Центральной России, потому что именно у нас состоялся окружной этап всероссийского конкурсаФНПР «Профсоюзный мастер». С целью повышения роли молодежных советов в прошлом году вЛипецкой области впервые состоялся конкурс «Молодой профсоюзный лидер-2015», за победу в котором боролись семеро активистов. Участ- никам пришлось не только продемонстрировать свои знания по вопросам социально-трудовых отношений, но и представить пусть и небольшой, но свой личный опыт в умении проявить лидерские качества, увлечь за собой молодежь. Победителем соревнования стала председатель профкома детского сада№20 Липецка Екатерина Петрушина, которая представила наш регион на конкурсе «Молодой профсоюзный лидер ЦФО». Она также была награждена Благодарствен- нымписьмомглавыадминистрации области за актив- ное участие в общественной жизни и большой вклад в реализацию молодежной политики. — Вообще, члены Молодежного совета ФПЛО в прошлом году принимали самое активное участие в различныхмероприятиях,—рассказала в беседе с на- шимкорреспондентомДарьяКривобокова.—Напри- мер, Евгения Сахарова организовала «круглый стол» с молодежьюи ветеранами горно-металлургического профсоюза, посвященный 70-летию Великой Побе- ды. А вот Елена Белавина руководит студенческим добровольным объединением «Юридический клуб», члены которого занимаются изучением законотвор- чества, анализом спорных вопросов и поиском путей их разрешения. Добавим, что отличилась и самаДарьяКривобоко- ва. Ее статья о значении регионального социального партнерства в деле реализации государственной мо- лодежной политики была опубликована в сборнике материалов межрегиональной научно-практической конференции «Государственнаямолодежная полити- ка: опыт, тенденции, перспективы». Молодежным советом при непосредственном участии учебно-методического центра ФПЛО весь прошлый год проводились дискуссионные площадки, профсоюзные уроки по актуальнымпроблемаммоло- дежи. Но это были не сухие теоретические занятия, для молодых профлидеров используются ролевые игры, технологии неформального общения, различ- ные практические тренинги. А благотворительная акция «Профсоюз — детям!» по оказанию матери- альной помощи и организации досуга профсоюзным семьям стала уже традиционной. Динамика уровня профсоюзного членства среди молодежи Даешь молодежь! Учились общественному контролю Чтобы правильно ор - ганизовать охрану тру - да , необходимо знать все нормативные акты , ка - сающиеся безопасности производства . Поэтому основной задачей , стоя - щей сегодня перед учеб - но - методическим центром ФПЛО , является обучение уполномоченных по охра - не труда . На очередной семи - нар , который состоялся в Тербунах , собрались профсоюзные предста - вители учреждений об - разования Тербунского и Долгоруковского районов . Они изучили теоретиче - ские основы организации безопасной работы , приоб - рели практические навыки , как осуществлять контроль за условиями труда на рабочих местах , прово - дить профилактическую деятельность в трудовых коллективах . По окончании курса слушатели сдавали своеобразные экзамены — отвечали на вопросы тестов , а после получили удостоверения обществен - ных уполномоченных по охране труда . Как подчеркнула Анто - нина Полухина , председа - тель первичной профорга - низации тербунской школы с углубленным изучением отдельных предметов , где и проходило обучение , приобретенные знания позволят профсоюзным представителям более эффективно взаимодей - ствовать с администра - циями образовательных учреждений в деле охраны труда . Будет дело свое Бывшая безработная , а ныне индивидуальный предприниматель Татьяна Токарева из деревни Ко - лосовка Елецкого района довольна результатами своего бизнеса , который помог ей организовать местный Центр занятости населения . Татьяна воспользова - лась его услугами по пре - доставлению субсидии на организацию своего дела в рамках федеральной программы самозанятости безработного населения . До этого она уже занима - лась продажей молока с личного подворья . Но решила завести еще одну корову , чтобы развернуть - ся уже как индивидуаль - ный предприниматель . Ей пошли навстречу , и на полученную субсидию Татьяна приобрела вторую буренку . Как рассказали нашему корреспонденту в рай - онном центре занятости , ежегодно по программе самозанятости на полу - ченную субсидию бизнес начинают пять - шесть сель - ских ельчан . Ячейка для «Солнышка» В данковском детском саду № 1 « Солнышко » об - разована ячейка профсою - за . Ее инициаторами стали воспитатели , которых под - держала администрация учреждения . — Девчата занимаются на досуге гимнастикой , волейболом . Недавно чаепитие для коллег - ве - теранов устроили . Отзы - вы замечательные . Уже известно , что в мае по - едем в Санкт - Петербург , часть расходов на экс - курсию оплатит профком . Подписали коллективный договор , узаконивший комплекс мер поддержки . Кстати , этот документ мы намерены представить на областной конкурс , — рассказала заведующая детским садом Любовь Дементьева . В рождении первич - ки есть и лепта нового председателя райкома профсоюза работников образования Натальи Бо - ровихиной , которая счи - тает , что сегодня защита интересов человека труда имеет огромное значение . Не случайно за считанные месяцы количество членов отраслевого профсоюза в районе увеличилось на 103 педагога . Профсоюзный билет как социальная карта Областные профорга - низации примут участие в программе « Единый электронный профсоюз - ный билет — социальная карта ». Об этом говорилось на оперативном совещании в ФПЛО . На следующей неделе профактив обла - сти соберется на семинар , чтобы изучить опыт других регионов , когда профсо - юзный билет служит его обладателю еще и свое - образной социальной картой , по которой член про - фсоюза будет иметь возможность воспользоваться скидками при покупке товаров или получении услуг на территории всей страны . Также на совещании определены кандидаты на при - зовые места во всех номинациях областного конкурса « Коллективный договор , эффективность производ - ства — основа защиты социально - трудовых прав граждан » со стороны профсоюзов . Повестка дня НА СОВЕТСКОЙ, 7 Рисунок Андрея Исупова Из года в год основными причинами несчастных случаев продолжают оставаться неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в проведении инструктажа по охране труда, эксплуатация неисправного оборудования и неприменение работниками средств индивидуальной защиты. ” Без знания правил охраны труда вас ожидает большая беда